预防煤矿生产安全事故的特别规定和安全举报制度.doc

1预防煤矿生产安全事故的特别规定和安预防煤矿生产安全事故的特别规定和安全举报制度全举报制度预防煤矿生产安全事故的特别规定和安全举报制度一、安全事故特别规定第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产。依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定结合我矿实际制定本规定。第二条企业是预防煤矿生产安全事故的全面责任主体。矿属各单位对分管辖区内预防生产安全事故负主要责任。第三条建立预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查各单位生产安全事故的情况，及时解决我矿生产安全事故预防工作中的重大问题。各单位落实、执行矿各项措施、责任制度和结合本部门的实际编制实施细则，确保各项工作的落实。第四条安全监察科和矿级领导，对全矿的重大安全生产隐患和违章行为负有检查和依法、依章规定查处的职责。各单位辖区重大安全生产隐患和违章行为负有检查、整改落实和自行查处的职责。第五条安全监察科、矿级领导和各单位行政负责人，不履2行职责，不及时查处和整改重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，矿委根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六条对特种作业人员应当加强对取得各种证照的日常监督管理，不履行日常监督管理职责的，因丢失、损坏，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、调职的行政处分或处200 以上 500 元以下的罚款；特种作业人员自行离开的，是矿承办证照的按每证照 2000 元承担办证补偿费；第七条凡发生事故单位除按原有规定处罚外；各单位辖区域内 1 个月内发生 1 次重伤的，按原有规定处罚；1 个月内发生有 2次或者 2 处以上重伤或 3 次严重不安全隐患未整改、没有采取有效制止措施的，单位主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予记过或记大过的行政处分并处罚 300-800 元。1 个月内发生 1 次 1 人死亡事故的，依据情节给予记大过或降级的行政处分或处罚 1000-2000 元；1 个月内发生 1 次 2 人死亡事故的，依据情节给予降级或撤职的行政处分或处罚 2000-3000 元；1年内累计发生 6 次重伤、累计计大过 6 次、一次 2 人以上死亡事故的依据情节给予撤职留用或开除的行政处分或处罚 3000-5000 元；矿级领导按上级的处罚意见执行。本条由矿委会、矿长审定。3第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当执行和符合国家标准、行业标准，有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。第九条要建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。由安全矿长每月一次定期组织排查，并将排查情况由安监科每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告须经矿长签字。第十条受到停产整顿时，应当积极制定整改方案，各单位要积极落实整改措施和安全技术规定；及时达到整改恢复生产的条件，努力实现验收合格。对造成影响不能验收合格的部门和相关人员，根据情节轻重，给予记过记大过、降级或撤职的行政处分或处罚500-1000 元。第十一条要依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。矿级领导、中层管理、代班员及工作员、特种作业由矿长指派到上级指定的资质部门培训。新工人由安监科进行入井须知、职工4手册、规章制度等基础培训；各单位进行单位制度、岗位责任制、操作规程、作业规程 岗位技能等培训。建立培训挡案。要求特种作业人员持证上岗，安监科及相关单位实施监督检查。第十四条执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的。对巨不执行执法指令，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条矿级领导按照国家规定轮流带班下井，监督检查各岗位行政、带班、安监员等特种作业到岗情况以及不安全隐患的并向分管及部门反应，要求及时处理。安监科建立下井登记档案。按照矿级领导轮流带班下井制度执行。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现在生产过程中一周内矿级领导没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并矿受到处 3 万元以上 15 万元以下的罚款的，根据情节轻重，给予矿级领导记大过、降级、辞退的行政处分或 300-1000 元的处罚。第十六条由矿长负责印刷，安监科负责编写和免费发放每位职工煤矿职工安全手册。职工交职工安全手册的保管押金530 元，离矿时退书退还押金。煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。第十七条本规定由矿委会决定，自公布之日起施行。解释权归矿委会。有关细则按国家总局出台五个配套办法贯彻国务院特别规定中适合我矿部分内容执行。二、安全举报制度一、每个员工对矿井的不安全行为或安全隐患没有及时整改的现象，均有举报的权利和义务，以便督促矿井安全生产。二、安全举报分为向矿举报和向上级主管部门举报，举报原则按照“先矿后上级的原则”进行。每个员工发现安全隐患或不安全行为，应该先向矿职能部门反映举报，若职能部门未即使处理整改的，再向矿相关领导反映举报，若矿也未及时处理整改而继续生产的，再向上级部门（县、市、省等安监部门）反映举报。三、举报事实必须真实可靠，严禁伪造事实。举报手段可以采用当面举报、书面举报或电话举报等。四、凡举报属实者，按照隐患性质和危害程度给予一定奖励：向矿职能部门举报的，按照 50100 元/次给予奖励；向矿主要领导举报6的，按照 100300 元给予奖励；向上级主管部门举报的，按照 300500元给予奖励（上级奖励的除外），具体奖励金额由各级人员调查后按照举报内容的性质和危害程度而定。凡举报不实者，按照调查的情况给予一定的处罚，其标准按照奖励的标准执行。