2022信访局维护社会稳定自查报告 (2) .doc

信访局维护社会稳定自查报告信访局维护社会稳定自查报告编者按：本文主要从县信访局信访受理情况；我县信访形势分析；县信访局工作情况；县信访局存在的问题；下一阶段工作打算进行讲述。其中，主要包括：我县信访突出问题主要体现在：企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面、信访工作机制得到完善、信访督查督办力度得到加强、加强办事效率情况、依法行政情况、廉政建设情况、工作中的问题、学习中存在的问题、出现问题原因分析、明确工作思路、在突出工作重点上下功夫、加强对工作人员的素质培等，具体材料请详见：今年，*县信访局按照市委信访部门提出的工作指示，紧密联系群众，以维护社会稳定为目标，以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民，从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事，我县信访局把思想认识统一到工作部署上，动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动，结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析评价，我局认真查找不足，倾听民声，广开言论渠道征求意见，明确措施认真进行整改，对全县信访工作还存在的一些问题，进行认真梳理，进一步完善工作措施，努力把信访工作做实、做细，为构建全县社会和谐，维护社会稳定，促进经济社会稳步发展不懈努力。一、县信访局信访受理情况今年，我局共受理群众来信来访*件，其中受理群众来信*件，来访*件，与上年同期分别下降*%、*%、*%。2009 年全县共发生越级上访*件（个访*件，集体访*件），与上年同比下降*%；赴省访*件（个访*件，集体访*件），与上年同比下降*%；进京访*件（个访*件，集体访*件），与上年同比下降*%。二、我县信访形势分析我县信访突出问题主要体现在。企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说，我县的信访形势是平稳的，信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看，当前和今后一个时期，既是我县加快发展的“黄金时期”，也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此，虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题，取得了较好成绩，但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多，现经济已转型，随着企业改制工作的延伸，一些企业因政策缺陷等客观原因，涉及到群众利益方面的问题较多。如*、*等企业，由于改制成本不足等原因，企业一时难以改制，企业职工社会养老保险难以解决，企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。从今年群众的信访情况来看，今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点：1、信访态势总体平稳，主要概括为信访总量有所增长，集体访人次有所增长，赴省访略有增长，网上信访有所增长；重复访下降，赴京访有所下降，信访群体异常上访行为同比明显下降。2、群众信访意识明显增强，能够积极通过信访途径表达利益诉求。3、农村群众信访问题多，占信访总量的六成以上。三、县信访局工作情况今年，我局认真学习四中全会有关精神，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署，紧紧围绕信访中心工作，突出实践特色，把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点，争先创优，取得了一定实效。（一）信访工作机制得到完善我局坚持从根本上解决上访问题，从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制，解决了我县信访工作责任落实不到位的问题；通过强化责任主体的落实，促进了责任单位认真解决问题；通过建立和完善解决信访问题的机制，形成人民调解、行政调解、司法调解的合力，确保把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手，建立稳定成本投入机制，加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担，有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时，我们还加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。（二）信访督查督办力度得到加强我局严格执行关于违反信访工作纪律处分暂行规定，建立了信访工作首办责任制，按照法定程序认真负责进行研究解决，对群众的合理诉求及时妥善解决，对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理，争取不把矛盾上交，不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度，对无正当理由，未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的，都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。（三）加强办事效率情况我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度，措施具体、任务明确、效果明显；减少办事环节，对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理；各科室分工明确，职责清楚，无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生；按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。同时，积极参与“信访积案化解”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利；着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题，强化责任落实，加紧对信访问题的解决，争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。（四）依法行政情况1、严格按照信访条例履行职能，按法定程序办事，无行政收费项目，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生，严格按照行政执法行为规范要求开展工作，无滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题的产生，财政预算的项目经费支出严格按照规定程序进行列支，避免资金管理不善，在工作开展进程中，无违法违规行政问题产生，没有被有关部门问责或查处过。2、信访排查开展有序，处置工作依法进行，坚持把社会矛盾经常排查和集中排查相结合，及早发现信访热点、难点苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要求第一时间进行重点排查，对排查出的问题，诉求有理的，严格落实化解责任，明确主要责任人，责任单位和责任人员，限期妥善解决。对非正常上访行为，协调公安部门积极参与，必要时及时处理，依法规范信访秩序。（五）廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，我局严格履行“一岗双责”的职责，对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定，班子议事规则健全，重大决策广泛征求意见，按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开，工作人员无吃、拿、卡、要现象，公务活动本着节约为先，量力而为进行，无铺张浪费现象。四、县信访局存在的问题（一）工作中的问题我局从群众信访反映的问题进行分析，发现在工作中主要有以下几点问题：1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照信访条例规定的程序和时限要求办理信访案件，存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。2、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。3、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视，不及时处理，使群众对信访局失去了信任，进而出现集体访或越级上访，一信多投，一件多访，给群众造成“信访不如人访，人访不如群访”的错误思想，使初信初访转化为重信重访，简单问题变为复杂问题。（二）学习中存在的问题1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局全体干部职工按照全县深入学习实践科学发展观活动的要求，加强了对科学发展观理论的专题学习，认真学习了必学和选学内容。先后 3 次组织集中学习和 1 次民主生活会，强化了集中学习的效果，但是从自学情况来看，发展很不平衡，对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际，学习不够全面系统，没有从产生的历史背景，重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解，学以致用不够熟练，作用不够明显。2、加快发展的意识不够强。工作中，全体干部职工虽然追求着不断创新，但是与实际工作的结合还不够紧密，传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决，有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系，特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点，局领导班子结合工作实际，创造了一些很好的工作经验，建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制，由于在一些特定环境下，一些机制临时出台，没有遵循科学发展的原则，因此暴露出一些弊端，还需要着力完善。（三）出现问题原因分析1、因信访工作时间紧，学习研究不够多、思考认识不够深，导致我局员工在学习思想上不够；从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成，导致创新思维不够、创新工作不够；一些因历史、人为等原因形成的信访问题，短时间内难以解决，上访人员要求解决的时间较紧，工作难做，存有一定的畏难情绪。2、我县人口众多，经济社会发展较快，信访问题不断突显，工作任务量大、涉及面广，情况复杂，信访干部大部分时间忙于处理日常业务工作，信访工作面对的都是做“人”的工作，每一项工作和个人的切身利益息息相关，在严格执行政策、稳妥办理信访业务等方面花费了大量的时间和精力，导致学习、调研、到基层指导工作时间较少。3、我局某些工作人员不认真工作，没有按照信访条例规定的程序和时限办理信访案件，工作态度不好，主要原因在于工作态度出现了问题，没有将群众的来访放在心上，思想认识明显不够。五、下一阶段工作打算（一）明确工作思路。按照巩固党的执政地位，构建和谐社会的客观要求，充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，运用创新思维，坚持有的放矢，真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程，摆到重要位置，集中时间，集中人力、物力和财力，下大决心，花大力气，采取强有力措施，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态，确保社会稳定、和谐。（二）在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。（三）加强对工作人员的素质培。在今后工作中，我局将定期召开工作人员素质培会议，加强工作人员业务、素质训练，强化考核机制，对不认真工作以及群众投诉意见多的相关人员进行处罚，却实保证我局在工作中的形象和办事效率。内容总结内容总结（1）信访局维护社会稳定自查报告编者按：本文主要从县信访局信访受理情况（2）我局在工作中进一步加大督查督办力度，对无正当理由，未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的，都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议（3）从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成，导致创新思维不够、创新工作不够