城市科技型中小企业创新发展行动计划.docx

市科技型中小企业创新开展行动计划(20222025 年)为进一步提升我市科技型中小企业技术创新能力与核心竞争 力，强化企业创新主体地位，加快建设具有全国影响力的科技创新中 心，制定本行动计划。一、开展目标聚焦科技型中小企业创新开展，强化服务供给和制度供给，集 成人才、平台、资本、工程等创新要素，力争到2025年，全市新培 育科技型中小企业1万家以上，有效期内高新技术企业到达9500家 以上，科创板上市企业到达10家以上。二、主要任务(-)加强科技型中小企业孵化培育。1 .打造孵化载体。建设一批大型科技企业孵化载体，围绕服务 能力提升、孵化人才培育、双创气氛营造等持续用力，提升科技型中 小企业孵化水平；示范建设一批布局科学、特色鲜明、整体协同的环 大学创新生态圈，支持高校师生创办一批科技型中小企业。2 .拓宽成长路径。支持各区县和新区、科学城高新区、万盛经 开区(以下统称区县)推荐有开展潜力的科技型中小企业纳入高新技 术企业培育库进行培育。对培育成效较好的区县，在市级引导区县科 技开展专项资金中给予奖补支持;对首次通过高新技术企业认定的科 技型中小企业，在市级技术创新与应用开展专项中择优给予支持。加 大资金、人才、平台等方面支持力度，鼓励科技型中小企业朝着"专 精特新方向开展。3 .支持挂牌上市。遴选优质科技型中小企业进入市企业科创板上市储藏库，大力支持其到上海证券交易所科创板上市。鼓励科技型 中小企业到深圳证券交易所创业板、北京证券交易所等多层次资本市 场挂牌上市。支持股份转让中心搭建全市科技金融综合服务平台，探 索设立基金孵化板，为科技型中小企业提供资本市场服务和上市辅导。（二）提升科技型中小企业技术创新能力。4 .支持开展核心技术攻关。支持科技型中小企业聚焦新一代信 息技术、新能源智能网联汽车、装备制造、新材料、新能源、生物医 药、碳达峰碳中和等重点领域，运用专利导航确定技术研发路径，以 ”揭榜挂帅"赛马等方式参与"卡脖子技术攻关科研工程。5 .推动数字化创新赋能。支持科技型中小企业开展5G、工业 互联网、区块链、人工智能等技术应用，引导更多企业上云用云， 加速技术迭代升级。支持科技型中小企业利用工业互联网平台开展服 务模型构建与数据分析，运用个性化定制、全生命周期柔性生产线等 新技术、新模式。6 .鼓励加大研发投入。鼓励科技型中小企业在基础研究、技术 创新等方面加大投入力度，加强对关键核心技术高价值创造专利的培 育产出。对研发费用加计扣除备案额到达一定额度的科技型中小企业，适当上调知识价值信用贷款授信额度。7 .支持建设研发平台。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新 战略，完善内部研发管理制度，建立内部研发平台、技术中心。支持 有条件的科技型中小企业申报市级及以上重点实验室、技术创新中 心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等科技创新平台。8 .鼓励开展协同创新。鼓励科技型中小企业与高校、科研机构 深化产学研合作，与龙头企业共建产业技术创新战略联盟，打造产业 协作配套、技术协同创新、要素资源共享的融通创新开展模式，聚焦 关键核心技术开展联合攻关。（三）推动科技型中小企业科技成果转移转化。9 .完善成果转化平台体系。培育一批为科技型中小企业提供专 业化服务的技术转移机构，并根据年度科技成果转化绩效，按有关规 定给予奖补。支持建设以企业为主体的分布式中试熟化平台，为科技 型中小企业技术成果提供中试熟化服务。10 .优化成果转化激励机制。改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高校科技成果处置自主权，积极探索职务科 技成果国有资产管理新模式，推动更多科技成果向科技型中小企业转 移转化。11 .加强创新产品推广应用。加大首台（套）装备等创新产品 政府采购力度，带动科技型中小企业新技术研发及产品迭代升级。发 挥国有企业作用，建立健全首台（套）重大技术装备示范应用过失宽 容机制，鼓励国有企业采购、使用及推广科技型中小企业的仓惭产品。（四）强化科技型中小企业创新资源要素保障。12 .落实税收优惠政策。促进鼓励企业研发的政策应享尽享， 进一步落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得 税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、 小型微利企业所得税减征等政策。13 .加强创业投资引导。发挥科创投集团作用，推动科创股权投资引导基金投早、投小，向科技型中小企业倾斜。举办国际创投大 会、科技金融峰会等投融资对接活动及工程路演，吸引国内外知名创 投机构来渝投资，助力科技型中小企业成长。对投资初创期科技型中 小企业的创投基金公司，按有关规定给予奖励。14 .创新科技金融产品。深化知识价值信用贷款、知识产权质 押融资改革，创新知识产权+"专属信贷产品和服务，探索开展知 识产权证券化试点和科技保险改革试点，提供更多符合科技型中小企 业开展特点的科技金融产品。15 .加强创新人才引育。落实塔尖 塔基政策，深入实 施英才计划、博士后倍增计划，开展智创未来专项行动, 培育引进科技型中小企业急需紧缺人才。实施"科技专员兴企业行 动”，遴选一批科技专员深入科技型中小企业服务。开展技术经纪人 职称评定，面向科技型中小企业培育一批成果转化专业人才。(五)优化科技型中小企业创新开展服务。16 .加强科技服务机构建设。拓展生产力促进中心服务功能， 搭建市科技型中小企业公共服务平台，为企业提供技术服务、市场研 究、战略咨询等一站式服务。鼓励服务优、口碑好的各类科技中介服 务机构为科技型中小企业创新开展提供服务。17 .健全信息化服务体系。完善市科技型企业系统，建立大数 据甄别分析机制，为科技型中小企业提供精准服务。发布企业技术需 求清单、人才需求清单、政务服务清单和创新政策清单，促进政企信 息双向共享。18 .加强知识产权保护。推动建设知识产权保护中心，布局一 批知识产权纠纷调解分中心、维权援助工作站，实施重点产业领域知 识产权风险预警工程、知识产权保护示范创立工程，强化科技型中小 企业知识产权全链条保护。三、保障措施(-)加强组织领导。完善科技型中小企业创新开展协调机制, 形成上下联动、协同推进的工作格局。市政府有关部门、有关单位要 各司其职、密切配合，解决科技型中小企业开展中的困难和问题，共 同推动各工程标任务落细落实。各区县政府要结合实际细化工作措 施，加大力度推动科技型中小企业创新开展。（二）强化监测评估。加强科技型中小企业结构化分析，提高 统计监测分析水平。适时开展政策落实情况评估，动态掌握科技型中 小企业创新开展工作进展，及时调整完善相关政策措施。（三）营造良好气氛。加强政策解读、宣传展示和舆论引导， 总结推广我市科技型中小企业创新经验，广泛宣传先进典型，推动形 成全社会关心支持科技型中小企业创新开展的良好气氛。