论国家审计与社会审计关系.docx

论国家审计与社会审计关系目 录 引言. 5 第 1 章 国家审计与社会审计基本理论. 5 1.1 国家审计概述. 5 1.2 社会审计概述. 5 第 2 章 国家审计与社会审计的比较探讨. 6 2.1 审计资源与审计质量概述. 6 2.1.1 审计资源概述 . 6 2.1.2 审计质量概述 . 6 2.2 国家审计资源与审计质量概述. 7 2.2.1 国家审计资源及其内容 . 7 2.2.2 国家审计资源的特点 . 7 2.2.3 国家审计质量及其影响要素 . 7 2.3 社会审计资源与审计质量概述. 9 2.3.1 社会审计资源及其内容 . 9 2.3.2 社会审计资源的特点 . 9 2.3.3 社会审计质量及其影响要素 . 10 第 3 章 国家审计与社会审计资源整合过程中存在的问题. 11 3.1 国家审计与社会审计的资源整合. 11 3.2 国家审计与社会审计的资源整合过程中存在的问题. 12 3.3.1 资源整合组织模式欠缺 . 12 3.3.2 两者人力资源水平失衡 . 12 3.3.3 审计信息资源无法共享 . 13 3.3.4 审计技术和方法不平衡 . 14 第 4 章 国家审计与社会审计资源整合的解决措施. 14 4.1 建立审计组织平台. 14 4.2 加强审计人员素养和技术培训. 14 4.3 建立全面的审计信息资源库. 15结论. 16 参考文献. 17 致谢. 18摘要国家审计和社会审计是当今社会两大主要审计方式，他们有着各自的特点和优势，但随着经济社会的不断发展，国家审计中出现的人员不足且素养偏低等现象已经不能满意经济发展的须要了。因此，将国家审计与社会审计进行资源整合是当下急需实施和解决的问题，本文将对国家审计与社会审计的资源和审计结果进行比较分析，找出二者在资源整合过程中存在的主要问题，并提出资源整合的相关措施和看法。关键词：国家审计 社会审计 审计资源 审计质量 整合 AbstractGovernment audit and social audit is in today"s society the two main audit mode, they have their own characteristics and advantages, but with the continuous development of social economy, the national audit staff shortage and low quality of the phenomenon has been unable to meet the needs of economic development. Therefore, government audit and social audit of the integration of resources is the current urgent need to implement and solve the problem, the on state audit and social audit resources and audit results are comparative analysis, find out two the main problems existing in the process of in the integration of resources, and put forward the integration of resources related measures and suggestions. Keywords:National AuditSocial auditAudit resourcesAudit qualityIntegration引言国家审计是代表国家和政府所实施的审计行为，而社会审计与之互补，是注册会计师接受托付依法独立开展的审计业务活动，在经济发展的大潮中，国家审计和社会审计始终各尽其职，在各自的审计领域发挥着重要的作用。但随着我国产业结构的不断调整，外资企业的不断引入等问题，使得社会审计发挥着越来越大的作用，相反国家审计却因为其人力和技术的滞后使得其对我国经济、金融及国有企业的审计工作不能全面深化的开展。那么，面对形式多变的经济发展时代，国家审计和社会审计应当向着怎样的方向如何发展，是国家和政府及广阔经济人士非常关注的问题。2006 年审计署颁布 审计署聘请外部人员参加审计工作管理方法的通知 以来，国家审计与社会审计资源整合的规范化程度进一步提高，但是，由于国家审计与社会审计资源的目标、任务等存在差异，这两种审计力气的资源整合须要付出许多努力，做出大量的工作，值得我们深化探讨和探讨。第 1 章 国家审计与社会审计基本理论 1 1.1 国家审计概述国家审计通常被人们称为政府审计，它是由国家审计机关代表国家所实施的审计，是对我国财政、金融、国有大中型企业以及关系国计民生的重要行业和部门进行财政收支状况的真实性、合法性和绩效性方面的审计，并且对社会审计和内部审计等其他审计进行监督，是我国上层建筑中不行或缺的重要组成部分。自1982 年将审计监督加入我国宪法，并确立了审计监督的主导力气以后，国家审计在 30 多年探究与发展的道路上，有过失败、有过彷徨、有过改革、有过创新，在这条发展的道路上国家审计亲密结合国家的各项方针政策，在重大时期帮助国家实现了宏观调控，维护了世界经济发展大潮下我国社会主义市场经济秩序，避开了国家和人民的合法权益受到损害。与此同时，审计监督的法律法规体系也在不断完善，力争为审计质量和效率的提高供应相关的法律依据。2 1.2 社会审计概述社会审计也称为注册会计师审计或独立审计，是我国改革开放和社会主义市场经济发展的必定产物，与国家审计有所不同的是，它是注册会计师有偿为社会供应专业服务的活动。如今会计师事务所与注册会计师在规范社会主义市场经济秩序、促进政府职能转变、促进现代企业制度晚上、引进外资等方面都发挥着重要的促进和指导作用。 第 2 章 国家审计与社会审计的比较探讨 1 2.1 审计资源与审计质量概述1 2.1.1 审计资源概述在我国，始终以来对于审计资源这一概念就有狭义和广义两种观点。最早提出审计资源这个概念的是郭道扬教授，他在会计百科全书中认为:审计资源是指可用于审计工作中的审计人力、财力、物力和时间。它可以包括现实的和潜在的，第一线和后勤的资源。郭道扬教授的说明其实是狭义的审计资源观。而广义的审计资源观则认为:审计资源是一切干脆或间接地为审计监督活动所须要的资源，包括审计的人力资源、信息资源、技术资源、社会资源等。我们可以在理解审计资源概念的时候将二者结合起来，将审计资源分为内部资源和外部资源，内部资源包括审计过程中所须要的审计人力资源、信息、技术和组织资源等；而外部资源包括审计监督资源和一些在审计过程中能够用到的社会资源。但无论是内部资源还是外部资源，他们在审计的过程中都是相互影响、相互制约、不行分割的。因此，在审计的过程中必需留意审计资源的协调性和一样性。2.1.2 2 审计质量概述我们对于质量一词不难理解，但审计质量与商品质量那种生产出来摸得着看得见的产品有所不同，它是没有实物形态的产品，是不能用物质实体的有用性来衡量凹凸的。在我看来，在审计工作这个系统过程当中，审计质量不仅要体现审计结果的质量，还应当包括审计安排、取证、推断等整个审计活动多方面的质量内容。通过以上对审计资源和审计质量的介绍和分析，不难看出审计资源和质量在国家审计和社会审计中都占有非常重要的位置。因此，要想对国家审计和社会审计进行比较探讨，我认为先从这两个方面进行比对，从中找出两种审计共同发展中存在的问题并加以解决。 2 2.2 国家审计资源与审计质量概述2.2.1 1 国家审计资源及其内容国家审计资源是指国家审计机关为完成法定审计任务对财政、金融和国有大中型企业等重要部门进行审计的过程中用到的人力、财力、物力资源以及外部资源的总称。因此，国家审计资源主要包括审计的人力资源、组织资源、信息资源及技术和方法等方面。对于一次国家审计来说，审计资源确定审计程序的设计，假如审计资源足够的话审计机关就可以选择最志向的方式来选择和支配审计程序；假如审计资源不足够，那么在审计程序的设计支配上救要慎重选择了，一旦审计结果又偏差就会对财政和金融部门产生风险，使国家、政府和大型国有企业蒙受损失。2 2.2.2 国家审 计资源的特点（1）审计项目资源丰富 国家审计属于国家和政府行为，国家审计机关则属于国家的行政部门。因此，每年国家的审计署都会对地方各级审计机关下达肯定的审计任务，为了能使审计工作更加全面，每年的审计任务除了定期的审计项目外还要进行工程项目审计等地区的审计。由此可见，国家审计机关的审计项目资源特别丰富。（2）审计人员资源短缺 始终以来，我国的国家审计人员就存在着数量短缺和审计人员素养不高的现象。目前我国在编的审计人员数量远远满意比例每年须要审计的资产数量，且审计人员普遍水平低，专业学问驾驭状况差，缺少复合型人才，遇到一些麻烦的审计工作就完全进行不了，使得我国目前的国家审计状况开展缓慢，审计工作不到位，从而影响我国经济发展。（3）审计信息资源的不对称 国家审计资源属于国家和政府，政府有权确定审计资源的公开程度，但正是由于近年来国家审计资源对外公布的信息资源有限，导致审计信息资源在国家审计机关和社会审计之间存在不对称的现象。3 2.2.3 国家审计质量及其影响要素国家审计质量指的是国家审计机关的审计质量，但它不只是这么简洁的概念，在实践应用中比较广泛和认同的定义是将审计机关执行的项目审计质量和为了保障审计项目顺当进行而产生的各项工作的质量进行有机结合，它不仅是一个结果更是一个重要的过程。国家审计是国家审计机关作为审计主体来进行的法定监督活动，有着强制性、限制性、独立性和广泛性等自身特点。国家审计的强制性在于审计监督的强制性，包括对于财政、金融等机构进行强制审计和强制惩罚；国家审计的限制性在于审计对象的限制性，审计对象只限制于那些运用和管理公共资源的部门和单位；国家审计的独立性在于监督地位的独立性，由于国家审计的特别作用使得许多国家都将审计机关的地位和职权写入了法律，为国家审计确立了监督地位的独立性；国家审计的广泛性在于审计影响的广泛性，国家审计所涉及的公共财政资金运用和国计民生的重大项目都是影响面特别广泛的审计项目。正是由于国家审计在审计监督、审计对象、监督地位、审计影响方面存在着自身的特点，所以在真正的审计过程中国家审计的质量往往会受到不同要素的影响，现将影响国家审计质量的要素列举如下：（1）审计供应方对国家审计质量的影响 国家审计的供应方指的是各级审计机关及其审计人员，他们是国家审计的主体，确定着审计的最终质量。对于审计机关来说，它是执行国家审计的主要组织和主体，是影响国家审计质量的重要环节，一个审计机关是否有着丰富的审计资源、是否与被审计机关之间有着联系都会影响着审计的质量，此外审计机关对审计项目的质量管理方式以及复核与监督等方面也会影响到审计的结果。对于审计人员来说，审计人员的专业胜任实力是影响国家审计质量的关键点，他的职业道德素养是影响国家审计质量的核心。这个所谓的专业胜任实力可以认为是专业学问、理论运用实力和职业推断力，在审计的过程中，专业胜任实力越强，那么审计项目所得的质量就越好。审计人员职业道德可以认为是价值观念和处世原则，假如审计人员没有道德素养或是道德素养低下，那么无论他有多高的专业胜任实力都会影响到审计的最终结果和质量。（2）审计需求方对国家审计质量的影响 审计需求方对国家审计质量的影响主要体现在审计质量期望值上，对于一个审计项目来说，很简单使人们形成共同的审计质量期望值，这个期望值其实是人们对审计结果的满足程度，一般来说，他们是成反比的，期望值越高，对审计质量的要求也越高，对既定审计质量水平的评价也越低。（3）审计环境影响对国家审计质量的影响 国家审计不是一个独立的存在，他须要活动在我们这个经济社会不断发展的大环境下，接受来自政治、经济、文化等多方面的影响和制约，这是审计主体和审计对象都无法变更的事实。在我国的整个大环境下影响审计质量的环境因素主要包括国家审计管理体制、社会经济环境两个方面。国家审计管理体制是适应一个国家政治体制和经济体制的须要而建立起来的，它影响着审计机关对审计需求方的独立性，同时制约着国家审计质量的整体水平。社会经济环境是审计活动得以生存和进行下去的基本环境，影响着国家审计质量的整体效果，假如经济环境规范有秩序就会对审计质量起到肯定的促进作用，反之经济环境混乱等现象势必会对审计质量造成不好的影响。除此之外，信息化的发展使得许多审计过程得以简化，审计内容和过程都可以在计算机上进行，审计资源也可以通过互联网收集和公布，大大提高了审计的质量。3 2.3 社会审计资源与审计质量概述1 2.3.1 社会审计资源及其内容社会审计资源虽然与国家审计资源相同，都包括审计人力资源、信息资源、组织资源和审计技术和方法资源。但由于社会审计的有偿服务，在审计的过程中注册会计师会为了提高财务信息的可信度和降低财务信息风险，在审计资源方面更加仔细、精细，防止影响审计质量。2 2.3.2 社会审计资源的特点（1）审计项目资源需自我找寻 社会审计不像政府审计那样有上一级委派审计任务，它须要由注册会计师自己寻求项目资源市场，对于托付人的托付也可以选择接受或不接受，因此他们的审计任务相对来说要轻一些。（2）审计人员足够且专业水平高 社会审计人员相对于国家审计人员来说有着人员足够且专业水平高的优势，终归每年毕业的会计审计专业人才进入国家审计机关的占少数，大部分人才都会成为社会审计人才。并且每年注册会计师都会进行资质的认定，通过这种专业机构的认定和市场的筛选，确保的队伍素养的高水平，培育和形成了众多复合型人。（3）审计信息资源的缺乏 社会审计唯一受到限制的就是在审计信息资源方面，注册会计师接受的政府审计信息资源受到限制，无法了解全面系统的审计信息资源。因此在审计的过程中只能局限于受托付的任务，只能供应给相关利益者。2.3.3. 社会审计质量及其影响要素其实社会审计质量这个概念与国家审计质量有所相同，是社会审计行为和审计信息满意审计规范和社会标准的程度。但有所不同的是社会审计也有着自己的特征，即社会性、隐藏性和难以预见性，模糊性、系统性和经济性。所谓社会性指的是注册会计师面临的是广阔的服务对象，他的审计结果和质量影响着股市涨跌等经济社会生活的各个方面。所谓的隐藏性和难以预见性指的是注册会计师所审计得出的结果不能像实物产品一样立刻检验出结果的好坏，而是只有在遇到重大事务时才能体现出审计质量的好坏。所谓的模糊性指的是质量标准的不同一性、质量感知的非直观性和质量评价的间接性。所谓的系统性指的是审计质量由审计人员素养、审计环境、审计技术方法等相互之间存在相关联系的多种因素综合影响的结果，每个详细环节都与审计质量有关。所谓的经济性指的是注册会计师的审计项目要达到质量和成本之间的均衡，实现既定质量目标和利润目标。对于影响社会审计质量的影响因素，始终以来学者们都有不同的看法，现将多种看法归纳总结如下：（1）从注册会计师行业整体的角度来看，分为内部因素和外部因素。内部因素指的是审计行业内部的因素，包括注册会计师职业组织及其职业标准、会计师事务所及其体制和组织结构、注册会计师以及其他审计从业人员的职业素养和道德标准等。外部因素指的是整个国家的经济、政治、文化、法律环境等因素，经济环境影响社会审计质量的要求；政治环境影响社会审计的法律地位；科学文化环境影响人们对审计认可和理解，影响审计的技术手段及效率；法律环境影响审计制度的相关规定，影响注册会计师应尽的义务和责任。（2）从审计的供需关系角度来看，审计需求、审计供应、注册会计师审计质量监管体系、审计市场竞争都影响着社会审计质量。在审计的供求关系中假如审计需求不足，注册会计师就无法得到更加全面系统的审计信息资源，从而影响审计质量；假如没有高质量的审计供应，许多企业就会认为社会审计没有那么重要，从企业对社会审计的选择；假如注册会计师审计质量监管体系不完善，对于审计得出的结果无人监管，就会出现市场上质量低下的审计结果，不仅影响托付企业的利益，也会影响整个社会审计的风气；假如审计市场存在不良竞争，为了抢占市场蓄意压低价格，价格削减就会导致审计资源不足等状况，最终影响的还是社会审计的质量。（3）从审计资源方面来看，审计资源对审计质量的影响是不行忽视的。从审计的人力资源、信息资源、技术资源、组织资源、监督资源到一些潜在的社会资源都会对社会审计质量的质量产生影响。例如，在人力资源方面注册会计师的专业实力和职业道德会影响审计质量；在组织资源方面会计师事务所的组织形式、规模、责任等也会影响审计质量；在技术资源方面，审计方式、方法和运用法规的实力等也会影响审计质量。此外社会审计市场也是影响社会审计质量的又一重要因素，市场在经济社会中能够起到调整资源配置的作用，因此对于审计资源稀缺的状况就可以通过市场来进行调整。第 第 3 3 章国家审计与社会审计资源整合 过程 中存在的问题3 31 .1 国家审计与社会审计的资源整合通过以上分析可以得出，多年来国家审计和社会审计都在我国的经济社会发展中担当着重要的角色，担当着各自的任务，在发展的过程中国家审计和社会审计都不断的呈现出了这样那样的问题，如何更好的解决发展遇到的问题是关系到我国经济将来发展的重要问题。对于国家审计来说，随着我国审计事业的不断发展，国家对于审计的质量和深度及专业化水同等方面的要求越来越高，这就会导致国家审计人员现有的专业学问水平一时间难以满意审计事业的发展要求。对于社会审计来说，存在着对宏观政策和法律法规的把握不足， 审计工作质量要求、政治素养、审计纪律等与国家审计还存在肯定差距等问题。因此针对国家审计和社会审计的不足之处，我国提出了将两种审计资源进行整合的观点。所谓的资源整合就是优化资源配置，将现有的资源进行优化和调整，使之形成合力，从中取得整体效能的最大化。但是在随着国家审计与社会审计资源整合的过程中，由于国家审计与社会审计的目标、任务等存在差异，这两种审计力气的资源整合中势必会存在一些问题和阻碍，这些都须要我们审计组织和人员共同许多努力，深化探讨和分析，从而得出适合资源整合的新思路。2 3.2 国家审计与社会审计的资源整合过程中存在的问题1 3.2.1 资源整合组织模式欠缺（1）国家审计职能部门缺乏沟通 在我国，审计署下设 13 个部门，却每个部门的职能划分都很明确、全面，但正是由于这样的部门安排及其职能的细化使得我国的审计监督工作缺乏完整性和宏观性，许多相同的工作和问题年年都在查，总是重复工作会使得审计人员觉得工作麻木，而且审计部门和被审计部门长期接触简单产生审计机关或审计人员被收买，导致徇私舞弊的现象发生，影响审计结果的真实性。同时，审计部门与被审计部门之间的小集体的现象使得注册会计师行业无法进入，不能达到资源整合的目的。（2）两者缺少合作的组织模式 虽然我国在 2006 年规定了审计署可以在审计力气不足、相关专业学问不够的状况下，聘请会计事务所或是注册会计师来参加审计工作。确立了中介机构参加政府投资审计合理合规的。但是在实际的操作过程中国家和政府的审计机关都只是实行外委审计方式来与社会审计机构进行合作，一般只允许事务所进行财务查账的审计，这种临时性的合作使得国家审计机构不能充分的利用社会审计机构，导致两个组织之间缺乏良好的、信任的组织模式。2 3.2.2 两者人力资源水平失衡（1）国家审计机关人员短缺与注册会计师利用不足 自我国建立国家审计机关以来，审计人员就存在着人员短缺的现象。全国的在编审计机关工作人员仅仅有 8 万多人，这与我国经济大力发展下的国有企业大规模资产相比相差甚远，这就会出现许多国有企业无法的得到审计，审计范围不全面势必会阻碍国家经济的发展。与此相反，我国的社会审计从业人员要比国家审计人员多出 3 倍来，竟有30 多万人，其中光注册会计师就有近 16 万人。由于社会审计的项目市场匮乏，许多社会审计机构和人员都不能真正发挥其优势和才华，虽然国家审计允许社会审计以外委分包的形式参加国家审计，但那终归只是少部分，在实质上没有提高社会审计人员的利用率工作问题。（2）两者人员结构和素养不平衡的冲突 如今，我国国家审计机关的工作人员已经无法胜任现在市场上改变无穷的财会类型了，从年龄上来看，年轻人较少，中老年较多，这些中老年人在观念和学习实力上都要比年轻人差些，因此面对风云变化的经济市场无法适应。从学历上来看，高资格、高学历的人员较少，许多人员只能从事一些较为简洁的审计工作，这样的结构和素养不平衡势必会导致审计质量的误差。与此相反，社会审计人员的结构和素养相对平衡许多，由于市场的竞争，从事社会审计的人员必需学好各项会计审计学问才能找到更好的工作，因此，目前我国的注册会计师行业的从业人员具有高素养的特点，从职称学历上来看，他们接受过正规的理论学习和培训，从工作实力上来看，他们有着丰富的工作阅历。在国家审计与社会审计的资源整合过程中，社会审计人员的高素养拟补了国家审计人员普遍素养低的不足，但由于他们之间的合作方式单一和合作程度较低，就会导致在审计合作的过程中由于素养不同导致对工作的方式和看法不同，简单引起双方冲突。3 3.2.3 审计信息资源无法共享（1）两者缺乏信息沟通平台 国家审计与社会审计既然要进行资源整合就要做到信息的沟通和共享，但在我国审计署的网页上我们却看不到国家审计与社会审计可以沟通信息的平台。虽说是资源整合，但在实际的审计过程中国家审计机关往往将社会审计部门摒弃在外，与被审计部门之间总是进行内部沟通，审计项目的信息无法得到共享，社会审计就无法更好的加入国家审计中来。（2）两者审计信息沟通的成本高 国家审计在聘请注册会计师进行审计及两者在信息沟通的过程都存在着成本问题，除了国家审计须要向事务所支付审计费用外，在两个机构进行信息收集、谈判、筛选的过程中还会产生成本，其次国家审计机关须要对一些保密信息进行筛选，这个筛选的过程也会产生成本，最终在审计过程中传递流程是没有固定的程序的，社会审计须要把审计状况向上级汇报，上级组进步行内部探讨，这个过程中可能会产生审计信息的失真从而影响审计质量，假如审计结果出现偏差还须要从新审计，这样在无形中就增加了成本。4 3.2.4 审计技术和方法不平衡(1)国家审计机关审计技术落后 在国家审计机构中审计人员还在实行人力审计的方式，且多利用以往的办事阅历来对审计现象进行分析和推断，缺乏而严谨的科学技术手段。而社会审计人员由于每天接收各种先进学问的信息量大，能够接触到市场改变中的第一首财务信息及变革的财务手段，所以在社会审计中计算机等先进技术和软件的运用已经成为注册会计师们工作中不行缺少的一部分了。国家审计人员与注册会计师之间存在技术水平的差异使得审计资源的共享面临问题。(2)国家审计对注册会计师专业审计技术利用不充分 除了审计技术以外，在激烈的市场竞争环境下，注册会计师行业须要时时更新和学习新技术，保持自身的年轻生命力。在审计中注册会计师审计主要采纳计算机审计，运用审计软件对被审计单位的账务进行处理，但国家审计机关没有相应的审计设备和软件，聘用注册会计师但不能充分利用他们的专业优势，这也就造成政府审计对注册会计师专业技术利用不足。第 第 4 4 章国家审计与社会审计资源整合的解决措施1 4.1 建立审计组织平台在国家审计与社会审计的资源整合过程中迫切须要一个短期内临时组织的，具有很强的敏捷性的组织平台，在这个组织平台中可以确定一下几个事项：首先是确定审计主体，在这个资源整合的过程中国家审计与社会审计都是主体；其次要确定审计工作起先之前对于审计项目的审计标准和考核制度，这不仅可以将审计项目组成员的经济责任落到实处，还可以防止被审计单位走后门的现象；然后要确定审计方法，大家共同探讨和制定出最佳的审计方法；最终确定的是审计报告，这是审计工作的最终一步，是对所审计的项目进行最终的决案、整理和报告。4 42 .2 加强审计人员素养和技术培训为了完善国家审计人员和社会审计人员的学问结构，统一审计人员的不同观念，必需加强审计人员素养和技术的培训，使国家审计人员和社会审计人员能够相互学习、相互了解，便利将来的沟通和整合。对于加强审计人员的培训可以从两个方面来说，对于国家审计机关的审计人员来说，须要进行审计方面专业学问的全面培训，尽量引进一些年轻有活力的人才，引进一些先进的计算机设备和软件，让审计人员学会用科学的技术手段来进行合理的审计和推断，提高审计效率和质量。对于社会审计部门的审计人员来说，他们的专业和技术水平已经过关，只要根据当前的发展趋势进行即可。但由于工作的性质和背景不同，导致社会审计人员在国家审计项目中对国家审计的各项要求并不了解，因此，社会审计人员所要学习的应当是国家审计的审计方案、审计目标、步骤方法、法律法规、纪律要求等。4 43 .3 建立全面的审计信息资源库在国家审计与社会审计的资源整合中必需建立一个全面的系统的审计信息资源库，资源库里应当包括可以公开的国家审计机关信息资源库、社会审计信息资源库、被审计单位信息资源库、审计资料数据库和财经审计法规数据库。国家审计和社会审计信息资源库其实是一个信息沟通的平台，须要收集审计机关和部门的人员数量、学问和专业水同等，这个数据库可以便利国家审计和社会审计之间的人员沟通，还可以便利查找各种类型的专业人才。被审计单位信息资源数据库里不仅要包含国企信息，还要包括审计机关对审计对象进行调查所收集到的审计台账和审计统计资料等信息，这是一个须要长期收集的过程，每次审计项目结束后，都要将审计结果和审计过程中须要的审计资料上传到信息资源数据库里，为其他审计机关的审计工作供应信息支持。审计资料数据库里可以收集各种与审计工作有关的文件、会议资料、审计报告、审计看法、审计确定、领导讲话、阅历沟通资料等文字数据。财经审计法规数据库可以收集最新的法律法规和财政审计法规。这个信息资源数据库不仅须要建立，还要时时更新，将最新一手的资料和信息供应给审计人员，一边更加精确的开展审计工作。总之，对于国家审计与社会审计资源整合的最有效措施就是找到那个二者结合的最佳点，充分发挥各自的优势，相互促进，共同发展进步。 结论 在国家审计与社会审计的将来发展中，只有将二者的资源进行整合才能使他们更好的发挥自身的特点和优势，为国家和企业供应更多的理论依据。目前国家审计与社会审计资源整合过程中存在着资源整合组织模式欠缺、两者人力资源水平失衡、审计信息资源无法共享、审计技术和方法不平衡等问题，在解决这一问题的过程中须要建立审计组织平台，便利两方面审计人员的沟通和方案的制定，加强审计人员素养和技术培训，通过提高审计人员素养提高审计工作的质量和效率，建立全面的审计信息资源库，实现真正的资源整合。 参考文献 1. 郑玉梅.浅析完善社会审计独立性的途径.经营管理者.2010 年 07 期 2. 卢洁.社会审计目标及其确立的影响因素分析.商业时代.2010 年 21 期 3. 刘相礼.国家审计与社会审计的比较探讨.经济师.2011 年 05 期 4. 杨雪峰.国家审计与社会审计相互关系问题的思索.青海师范高校学报.2004 年 04 期 5. 范文红.我国审计结果公告实施中存在的障碍及对策.经济经纬.2006 年 06 期 6. 谢荣.宋夏云.国家审计公告制度探讨.当代财经.2006 年 12 期 7. 张大敏.黄约.构建我国审计结果公告制度的探讨.审计月刊.2004 年 05 期 8. 吴远.我国国家审计公告制度实施中的问题与对策.江西财经高校.2006 年 9. 朱红武.余建瑞.浅谈国家审计对社会审计成果的利用.审计月刊.2002 年 02 期 10. 邢风云.政府审计资源整合问题探讨.河南社会科学.2007 年 01 期 11. 曹敏.国家审计机关如何规避和防范审计风险.江苏科技高校学报(社会科学版)2005 年01 期 12. 许汉友.论政府审计与社会审计的协调.审计与经济探讨.2004 年 01 期 13. 顾奋玲.论审计关系的变异及其改善.北京工商高校学报(社会科学版).2005 年 06 期 14. 尚丛丛.2011-2013 年出具非标准审计报告的成因分析.学问经济 2015 年第 0 卷第 2 期 15. The development of audit detection risk assessment system. Using the fuzzy theory and audit risk model Original Research Article Expert Systems with Applications, Volume 35, Issue 3, October 2008, Pages 1053-1067 致 谢 在此论文撰写过程中，要特殊感谢我的指导老师 XXX 的指导督促，同时感谢她的谅解与包涵，没有 XXX 老师的帮助也就没有今日的这篇论文。在撰写的过程中，她对我进行了无私的帮助和指导，总是不厌其烦的帮助我修改和改进。在高校四年的生活中，我结识了生活和学习上的挚友，是你们让我的高校生活多姿多彩，让我得到了一笔人生中的巨大财宝，使我改掉了自身的缺点，让我不断生长，让我感受到生活的真谛！我想深深的说一句：感谢你们！