2022社会主义新农村建设的调研报告(3) .doc

社会主义新农村建设的调研报告社会主义新农村建设的调研报告(3)（二）存在的问题1.村干部队伍建设存在四不问题。一是矛盾面广，工作待遇差，村干部不想当。当前，个别村各种矛盾纠纷和历史遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。由于村干部的待遇差（xx 年村两委主要负责人年平均工资 1.6 万元），且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，有时还得牺牲个人的一些利益，因此，对继续当村官缺乏动力，萌生去意.据统计，这一届已有 30 多名村干部主动辞职，离开工作岗位。二是工作任务重，集体经济薄弱，村干部不好当。上面千条线，下面一根针，计划生育、安全生产等各项工作都是硬指标，半点马虎不得。然而许多村集体经济薄弱，发展举步维艰。村干部无钱为群众办事，无力为群众提供服务，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止 xx 年底，全区 251 个行政村中，村级集体经济收入在 1 万元以下的尚有 80 个，占总村数的31.9%;年收入在 1-5 万元的村 44 个，占总村数的 17.5%，两项相加共占总村数的 49.4%.三是整体素质不高，明哲保身，村干部不会当。在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己涣心的地步。有些村干部认为村级换届只有几个月了，下届能否当选还不知道，一些还想干一届的村干部乐于做太平官，怕得罪选民，片面认为只要人缘好，选举就能得高票，工作无所事事。还有些村干部自觉连任希望渺茫，对上级党委政府交办的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的态度，等待观望，推卸责任。四是人才大量外流，后备干部缺乏，村干部没人当。随着农村经济市场化进程的加快，大批农村有文化、有技术、懂经营管理的青年和能人转向市区发展，并在市区安家落户。而农村大学生毕业后，为了个人的更好发展，都不愿回到农村，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，选拔农村后备干部的余地越来越小，队伍建设后继乏人。据村级组织换届选举重点村排查统计，有 12 个村这方面问题特别突出。2.农业实用人才队伍建设存在三缺问题。一是农业技术人员队伍建设缺有效机制。首先，在农业局、农办、科协等部门存在条块分割、多头管理、机构重复、力量分散的情形，组织创新滞后。其次，镇（街道）农技站行政上受镇、街道领导，业务上接受区农业部门的指导，实行双重管理体制，许多街道农技人员围着行政工作转，负责包村、计划生育等工作，农业技术推广与服务工作难以展开，直接影响农业人才发挥作用和成长。再次，在编不在岗的情况严重。全区农技综合服务站在岗人员 159 名中在编不在岗的 73 名，占45.91%.35 岁以下的有 96 名，但其中从事非农技术的达 63名，占该年龄段的 55.63%.一些非农技人员通过各种关系充塞农业事业单位，非专业人员占许多编制，而这部分人大部分缺乏专业知识，整天无所事事，严重影响了农技人员的积极性。二是农村实用人才培训缺有效渠道。此次参与问卷的 56 人中，通过农业职业学校培训的只有 3 人，有 53 人是自学或者其他途径成才，占 94.6%;只有 15 人提出专门培训的要求。在已工作 xx 年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训。目前 xx 区的农村人才培养没有一个长期有效的在职培训机制，人才培养缺乏规范化、制度化的强制措施，人才培养存在短期行为。比如强农富民送科技活动仅在重点镇（街道）或重点村展开，分散的广大农民难以分享到科技大餐，而且这些活动就如科技培训月里的一阵风，没有形成细水长流般的长期广泛的强农富民送科技活动。内容总结内容总结（1）社会主义新农村建设的调研报告(3)（二）存在的问题1.村干部队伍建设存在四不问题（2）社会主义新农村建设的调研报告(3)（二）存在的问题1.村干部队伍建设存在四不问题（3）在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己涣心的地步（4）在已工作 xx 年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训