智慧城市运营公司2022年-2023年零星维修工程服务公开招标全套资料.docx

智慧城市运营公司2022年-2023年零星维修工程服务公开招标文件采购人：XXX代理机构：XXX日 期：XXXX目 录第一章 招标公告第二章 投标供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 质疑与投诉 第七章 投标文件组成及格式尊敬的投标供应商（投标人）：欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章 招标公告项目概况智慧城市运营公司2022年-2023年零星维修工程服务的潜在供应商应在“XXXX获取采购文件，并于2022年9月17日09时30分（北京时间）前提交投标文件。一、 项目基本情况项目名称：智慧城市运营公司2022年-2023年零星维修工程服务投标限价：本项目采购下浮率区间为10%-25%。投标报价下浮率不少于10%且不多于25%且至多保留两位小数的为有效报价；投标报价下浮率少于10%或多于25%或保留超过两位小数的为无效报价。项目需求：具体详见第三章。合同履行期：2年（开始时间以合同约定为准）。本项目不接受联合体投标。二、 申请人的资格要求1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.具有独立法人资格的营业执照；3.企业资质：建筑工程施工总承包叁级及以上资质；4.具有有效的企业安全生产许可证；5.法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明原件及法定代表人本人身份证；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权人本人的身份证（格式参见第七章）。被授权人为供应商正式人员证明材料【提供与投标供应商签订的有效劳动合同；社保机构出具并盖章的投标供应商为其缴纳2022年2月至2022年7月连续6个月的社会保险缴费清单】；6.投标供应商拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级注册建造师（注册单位为投标单位），同时具备有效的安全生产考核合格证（B证）（企业名称为投标单位），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。7.拟派项目负责人须为供应商正式人员证明材料【提供与投标供应商签订的有效劳动合同；社保机构出具并盖章的投标供应商为其缴纳2022年2月至2022年7月连续6个月的社会保险缴费清单】8.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式参见第七章）9.关于资格文件的声明函原件。（格式参见第七章）10、提供承诺函原件并提供相应的地理位置的截图（提供营业执照的注册地理位置到采购人办公地点，在南通市区设有驻点的可提供驻点固定办公场所地理位置到采购人办公地点的路程截图，同时须提供驻点办公场所的租房协议或房产证），确保投标供应商应能做到在发生需紧急维修时，60分钟以内项目负责人到达采购人处进行技术沟通；且24小时内积极响应，项目负责人带施工人员以最快的速度对现场进行及时处理。（格式参见第七章）具体资格要求详见本招标文件第七章中“资格审查文件”。三、获取招标文件时间：2022年9月1日至 2022年9月17日地点：XXX方式：自行下载四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间及开标时间：2022年9月17日09时30分；地点：三里墩菜市场32-108会议室，如有变动另行通知。因目前仍属于新冠疫情防控阶段，请各投标代表做好自身防护，全程配戴口罩，同时还须接受开标现场工作人员的检查（包括但不限于信息登记、检查健康码、行程码、核酸检测证明等）。若投标单位进入开标现场人员的健康码为黄码、红码，不得进入开标现场，拒绝其参与本项目。若开标当日，南通市防疫部门有最新规定且高于上述标准，则以开标当日南通市防疫部门的规定为准。 五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、保证金1、投标保证金：人民币现金5000元整。2、履约保证金：人民币50000元整。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息（略）第二章 投标供应商须知一、说明1、本招标文件仅适用于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司（以下称代理机构）的公开招标活动。2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、招标文件的解释权属于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司。4、投标供应商在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告期限及期限届满之日后的7个工作日内提出询问或以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以XX网XXX公示公告栏”发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将在投标截止时间15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标供应商对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标供应商自负。6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。7、采购人可视情取消、延长相关时间。三、投标文件的组成及装订1、投标文件由：资格审查文件、技术标、商务标共三部分组成。2、投标供应商按招标文件要求编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经签署投标文件的投标供应商法定代表人或其委托的代理人（以下称被授权人）签字（或盖章）并加盖公章。3、投标文件的 “资格审查文件”、“技术标”、“商务标”各自装订成册。特别提示：“商务标”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”和“技术标”之中。四、投标文件的份数、签署1、投标供应商应准备肆 份完整的投标文件，其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。2、投标文件分三册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“技术标”，第三册为“商务标”，投标文件的第一册、第二册、第三册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”。3、投标供应商可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。4、投标文件正本须按招标文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖投标单位印章。副本可复印，但须加盖投标单位印章。 5、开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。五、投标文件的密封及标记密封后，应在每一密封包的投标文件封袋上明确标注投标项目名称、投标文件各自对应的名称、投标供应商全称及日期，同时加盖投标供应商公章和法定代表人章。友情提醒：采购人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。六、投标文件的有效期1、从投标文件接收截止之日算起，60个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标供应商的投标书将被拒绝。七、投标报价的编制1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价采用固定下浮率报价。3、报价表必须加盖投标供应商公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标供应商的法定代表人或分支机构负责人或其被授权人签字确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。5、投标供应商应结合本企业的技术水平、管理水平和工程规模等实际情况，自报下浮率。6、一次报定的投标报价为中标价，中标后，投标供应商不得以任何原由提出超出合同约定条款以外的相关费用。结算的工程量按实际完成的工程量确定，最终以审计部门审计为准。7、投标供应商应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供投标文件，导致报价无效，按无效标处理。八、代理服务费1、本项目代理服务费2000元由采购人承担。2、中标人须缴纳评委费（评委费按实际支付），投标供应商自行考虑包含在投标报价内的各项费用及风险，不得单列。九、投标文件递交时间及地址投标供应商必须在规定的时间将投标文件送达指定地点。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。十、结算及付款方式 零星维修工程按季度进行结算，施工单位每季度结束后一周内提交经甲方验收合格的零星维修工程竣工结算书，由发包人在崇川审计局设立的“政府投资建设项目协审中介机构资源库”中委托产生第三方审计机构审计确认，审计结束后发包人根据崇川区政府投资建设项目审计监督办法的通知，将审计结果送崇川区审计局进行复核，最终复核结果作为工程竣工结算依据。施工单位按审定价出具税务部门认可的相应金额发票进行支付。十一、未尽事宜参照有关的法律法规的规定执行。8第三章 项目需求一、项目基本情况项目名称：智慧城市运营公司2022年-2023年零星维修工程服务服务期限：2年（开始时间以合同约定为准）项目内容：本公司及下属实控公司管理和受托管理资产及设施等的零星维修改造，本次采购人的项目需求无固定工程量，具体采购需求以采购人单次委托具体内容为准。二、投标说明1、投标供应商应在投标报价中根据自身管理水平，材料采购及机械配备等因素，自主审慎报价。2、投标报价为下浮率报价，投标人应结合市场情况综合考虑后进行自主报价。3、3000元以下的零星维修工程是按照一季度一轮的原则进行三家轮转，工程量按实进行结算，并按中标下浮率下浮。4、3000元以上的零星维修工程须三家中标单位进行比价后按低价原则确定施工单位，具体报价要求如下：1）工程施工期间涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标供应商均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。2）供应商收到采购人维修指令后须自行考察施工现场情况，充分考虑场地狭窄对工程施工的影响，要加强施工区域内的管理，文明施工，注意环保，确保周边的居民利益。独立有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位个人和其他可能出现阻挠的情况等一切突发事件，并承担所发生的费用，采购人不再承担此类费用。人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由各投标供应商自行考虑，并列入投标报价，该费用一次性包定，工程结算时一律不作调整。3）工程施工期间若发生机械台班停置费、二次机械进退场费根据实际情况现场签证确认。4）如因施工场地狭小而发生的一切费用由各投标供应商自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。5）供应商在工程施工结束后，应及时将建筑垃圾及剩余材料全部清运出场，相关费用（含渣土证费用）由标供应商在报价时自行考虑到投标报价中，竣工结算时不作任何调整。同时清理标准应得到采购人的认可，否则，如发生相关费用则由采购人在工程结算价款中扣除。6）供应商收到采购人发出维修指令后，必须认真仔细踏勘施工现场，结合本工程实际情况，并在投标报价时综合考虑临时设施费等总价措施费项目，并计入报价，该费用一次性包定，结算时一律不作调整。7）本工程所有乙供材料均由供应商在确保质量及环保的前提下自行采购，采购人对材料的质量有认定权（如采购人对中标人采购的材料认定为不合格的，供应商必须重新采购，直至合格为止）。8）作为一个有经验的供应商，投标报价时应考虑施工过程中可能发生的各种风险因素，在整个工程施工过程中，若发生对周边相关构筑物、设施损、地下管线和架空线坏的，中供应商必须负责更换或修复，直至得到采购人的认可，期间涉及的所有费用由供应商承担，采购人不再另行支付该项费用，结算时一律不作调整。5、供应商在施工过程中必须收集齐全所有隐蔽项目（包含但不限于土方开挖、外运、拆除、基层点成面层的铺设、脚手架搭设、可能发生在签证中的各种管道安放、沟槽开挖、井体砌筑抹灰等）等影像视频资料以供后期审计使用，在送审结算资料必须一并提交。所有签证资料必须附有详细影像彩色照片，所摄照片必须有可参照性。如影像资料未能反映签证、招标文件列明的工作内容，则结算时该项内容不予认可。6、施工过程中涉及的临时交通维护、零星建筑物（构筑物）拆除及恢复、垃圾清理、清杂及可能出现的窝工、停工、待工等费用由中标人自行解决，工程结算时不作调整。7、农民保证金及农民工工资支付条例需满足市、区及采购人的相关规定，如不满足，采购人有权按合同相关条款进行罚款。8、由于新型冠状肺炎疫情的影响，因卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用，根据施工期间的相应文件执行。三、结算方式本工程以经采购人现场确认的工程量为中标人结算的基础。以采购人委托的第三方审计单位审核为准。即：工程量按实结算，3000元以下的项目结算单价按以下结算依据计算，并按中标下浮率下浮。3000元以上的项目结算单价按投标人比价时报价进行结算。四、结算编制依据1、采购人现场确认的工程量为中标人结算的基础。以采购人委托的第三方审计单位审核为准。即：工程量按实结算。2、按照“省住房和城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价（2016）154号文、省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价2018298号）、省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知苏建函价2019178号、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）、江苏省房屋修缮工程计价表（2009年版）、江苏省安装工程计价定额（2014）、江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014）、江苏省市政工程计价定额2014版、江苏省建设工程费用定额（2014）以及省、市现行的计价文件及补充计价定额规定，并根据投标供应商固定下浮率报价下浮，下浮后的工程造价即为最终的竣工结算审核价。工程造价计价中人工、材料、机械台班、不可竞争费费率、临时设施费率按如下约定执行：2.1人工工资执行江苏省住房和城乡建设厅发布的施工同期人工工资指导价（根据项目维修内容执行相对应的人工标准，若有区间值，则取对应区间值的低值）、机械台班单价按江苏省施工机械台班单价表及省造价管理部门相关规定执行，材料按市造价管理部门发布的施工同期市场信息价取定，无信息价的（特殊材料除外）根据市场行情取定。2.2本工程不可竞争费用，根据项目维修内容套取相对应的费率，所有费率均按低值计取。五、中标人出现下列情况之一者，经采购人查证核实，采购人将取消该中标人的中标资格，由此给采购人造成损失的，应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任：（1）挂靠、借用资质参加本次招标并入围的供应商，经查证核实的；（2）未按规定与采购人签订合同，或者将所承担的维修工程项目部分或全部转包给他人的；（3）擅自变更、转让、租借供应商资格的；（4）无正当理由拒绝承接采购人维修工程项目任务；（5）供应商受到使用人并非严重而仅属于一般的、有效投诉累计达到三次的；（6）投标时弄虚作假，未如实填写建设工程质量、安全事故记录及被投诉或起诉情况，被第三人举报，经采购人核实，情况属实的； （7）未按合同约定履行义务或履行合同过程中存在质量、安全等事故或工期严重延误，影响采购人正常使用的；（8）通过行贿受贿等非法手段，收买采购人获取维修工程项目任务，经有关部门核查属实的；（9）未按有关规定支付农民工工资，造成农民工上访等事件的；（10）被行业主管部门处罚或取消施工资质的；（11）供应商无正当理由退出服务的；（12）其他严重违反约定或相关管理规定的情形。六、其他供应商须承诺在接采购方维修联系通知后60分钟以内项目负责人到达采购人处进行技术沟通；且24小时内积极响应，项目负责人带施工人员以最快的速度对现场进行及时处理。如果有三次未能积极响应，采购人有权解除合同。第四章 评审方法和程序一、采购人委托招标代理机构组织开标1、成立评标委员会小组，由采购人代表和有关专家依法组成。2、投标供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加投标会。二、开标1、采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标供应商代表提出的询问或者回避申请。三、资格审查1、开标后，依据相关规定，根据招标文件载明的资格审查要求，对投标供应商的资格进行审查。2、资格审查合格的供应商进入评标。四、评标1、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向有关部门报告。（2）宣布评标纪律。（3）公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形。（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（6）根据评标委员会的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级有关部门报告： 分值汇总计算错误的； 分项评分超出评分标准范围的； 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 经评标委员会认定评分畸高、畸低的；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。2、评标委员会负责具体评标事务：（1）独立履行审查、评价合格投标供应商的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法确定中标候选人。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标供应商代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3、评标委员会成员独立履行以下职责与义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）审查合格投标供应商的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（4）可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；（5）对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；（6）配合相关部门的投诉处理工作；（7）配合采购人或采购代理机构答复投标供应商提出的质疑。4、除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。5、开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标供应商或与评标无关的其他人泄露。6、评审期间，合格投标供应商的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。7、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标供应商对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。五、评审原则1、本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后最终得分由高到低排名的前4名的投标供应商拟确定为中标候选人，如实际满足招标文件要求的只有前3名时，则全部确定为中标候选人，如不足3名，则作流标处理。2、评标委员会成员：对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3、评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。六、评审方法1、评标程序：资格符合性评审技术标评审商务标评审确定中标候选人。本次资格审查采用资格后审，各投标供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。2、评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。3、本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：技术标分值占总分值的比重为 70%（权重） （计算结果均四舍五入保留两位小数）；商务标分值占总分值的比重为 30%（权重） （计算结果均四舍五入保留两位小数）；4、评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。5、评委会由有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合招标有关规定。评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的投标文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。6、技术标最终得分按所有评委评分的算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。7、开启投标供应商的商务标，现场唱标后由投标供应商代表签名确认。8、投标供应商的商务标评审得分直接计算取得。9、技术标得分与上商务标得分相加为该投标供应商的综合得分（最终得分）（计算结果均四舍五入保留两位小数）。10、评标委员会按照最终得分由高到低的顺序确定前3名为中标候选人，前3名中标候选人单位原则上为中标人，中标价为3家投标报价的平均值；如实际满足招标文件要求的为3名时，则全部确定为中标人，中标价为3家投标报价的平均值（签订合同时，以3家投标报价的平均值分别与中标人签订合同。）。（如有效投标供应商少于 3 家，则该项目作废标（流标）处理）。评审后的综合得分相同的，按投标下浮率报价由多到少顺序进行排名（举例：A单位投标下浮率22%，B单位投标下浮率20%，则A单位投标下浮率多于B单位投标下浮率）；综合得分且投标报价相同的，则采购人采取现场抽签的方式确定排名。（本项目与此处矛盾的均以此处为准）11、本工程前3名中标候选人原则上为中标人。当排名前三的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金和评委费，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。七、关于投标价格评审1、针对投标价格实质响应的评审评标委员会将审查每份投标文件的商务报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应 ，则按无效投标处理。2、针对投标价格合理性的评审评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。八、评审评分项（一）技术标评分：（70分）序号评分因素评审标准分值1企业综合实力（8分）投标供应商具有环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量体系认证证书的，企业信用等级证书AAA级及以上的且在有效期内的有1个得2分，最多得8分。 须提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖公章。82企业业绩（20分）（1）企业自2019年3月1日（以合同签订日期为准）至今具有类似年度维修改造业绩的，相应业绩开票金额不低于20万元，每有一个得5分，本项最多得20分。须同时提供有效的中标通知书、合同复印件和相应发票并加盖公章，不提供或提供不全不予认可；提供的合同必须是类似年度维修服务合同，单个维修合同不予认可。203拟派项目负责人业绩（12分）拟派项目负责人自2019年3月1日（以合同签订日期为准）至今在投标单位任职期间承担过类似维修改造业绩，并在该项目中担任项目负责人的，相应业绩开票金额不低于20万元，每有一个得3分，本项最多得12分。须同时提供有效的中标通知书、合同复印件和相应发票并加盖公章，以上业绩证明材料需体现项目负责人姓名，如未体现拟派项目负责人姓名或不同材料体现的项目负责人非同一人，该业绩不予认可。不提供或提供不全不予认可。（如同一业绩同时满足企业业绩、拟派项目负责人业绩要求，均予以认可。）124服务方案及承诺（30分）1、对供应商维修改造施工进度安排合理性、质量控制措施和安全管理、文明施工方案是否明确、可操作性等服务响应方案进行评审，满分20分。2、对供应商配合采购人服务响应方案和相关协作措施进行评审，满分10分。由评委按投标供应商提供的方案进行横向比较打分。304合计70特别提醒：技术标评分中所涉及相关资料等证明材料均须提供有效原件的复印件并加盖投标单位公章，并将原件带至开标现场备查，获得日期须在开标当天有效，否则不得分。其中所提供的相关材料缺失、不符或不提供者，有关评分内容不得分，材料原件可用公证件原件替代，不需密封。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标供应商自行承担。评标未尽事宜由评标委员会根据有关规定讨论决定。（二）商务报价评分：（30分）1、本项目采购下浮率区间为10%-25%。投标报价下浮率不少于10%且不多于25%且至多保留两位小数的为有效报价；投标报价下浮率少于10%或多于25%或保留超过两位小数的为无效报价。【举例：A单位投标报价下浮率为11%，为有效报价；B单位投标报价下浮率为9%（少于10%），为无效报价；C单位投标报价下浮率为26%（多于25%），为无效报价；D单位投标报价下浮率为11.123%（保留小数超过两位），为无效报价。】由于采购人本次采购的项目为零星维修改造项目，具体内容和工程量无法确定，请各投标供应商酌情设置合理的下浮率。2、本次招标项目商务报价文件评定内容包括投标报价下浮率是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项及是否“完全响应”招标文件要求。3、商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价下浮率最多的报价为评标基准价，其商务报价得分为满分30分。4、其他投标供应商的商务报价得分分别按照下列公式计算： 商务报价得分 =（投标报价下浮率/评标基准价）×30%×100（计算结果均四舍五入保留两位小数） 举例：单位投标报价得分A24%30B20%20%/24%*30%*100=25C15%15%/24%*30%*100=18.75D12%12%/24%*30%*100=15（三）评标争议评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）落标原因评标委员会不对落标的投标供应商做落标原因的解释。九、出现下列情形之一的，作无效投标处理：1、投标文件未按招标文件要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；2、投标文件的资料有虚报或者谎报的；3、投标报价下浮率超出下浮率区间的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、未实质性响应招标文件需求的；6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。8、同一投标单位资格审查文件、技术标、商务标相互混装的。十、有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标供应商的投标文件相互混装；十一、变更为其他方式采购的情形处理依据相关规定：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报有关部门批准。3、依据相关规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用询价采购方式。十二、出现下列情形之一的，作废标处理：1、出现影响采购公正的违法违规行为的；2、所有投标报价下浮率超出下浮率区间的；3、因重大变故，采购任务被取消的；4、本项目有效投标人（投标供应商）不足3 家。5、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。十三、中标通知1、开标结束后，采购人自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。2、中标公告期限为1个工作日，期限结束后向中标人发出中标通知书。3、中标通知书一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。十四、其他 本项目确定中标人后，采购人将采取抽查的方式对中标人设备、人员、资质情况等进行考察核对，一旦发现弄虚作假，将取消该中标人的中标资格，并按相关规定予以处罚。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。第五章 合同授予一、中标人凭中标通知书15日内与采购人签订合同。本合同一式陆份，采购人叁份、供应商叁份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。 二、采购人按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格后支付相应款项。三、在服务期限内，若中标人未承接到具体施工项目，采购人不承担任何缔约过失责任或违约责任，投标供应商参加投标前应考虑相关风险。四、采购人故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。五、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。七、付款方式详见招标文件第二章第十条，以上项目款的支付不计息。第六章 质疑与投诉一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。2、下载招标文件的供应商应根据第二章“投标供应商须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、中标结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人或代理机构。采购人或代理机构不具有法定调查、认定权限。4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函，质疑函内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。