英都镇乡村振兴整镇推进工作方案.doc

英都镇乡村振兴整镇推进工作方案为进一步贯彻落实中央、省委省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，按照中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市乡村振兴整镇推进的指导意见>的通知（泉委办202116号）和南安市乡村振兴工作要求，立足我镇实际，制定如下方案。一、 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，坚持“全域统筹、全员参与、全面振兴”的推进原则，全面贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，围绕“把乡镇建设成服务农民的区域中心”的战略要求，深化乡村振兴“串点连线成片”，把英都建设成宜居宜业的省级乡村振兴特色镇。二、总体目标立足富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好等“五好”重点任务，按照泉州市乡村振兴整镇推进“678”示范工程2022年10个重点任务建设目标要求，系统实施“八大体系、24工程”，全方位推进经济社会各项事业建设，全面推进乡村振兴战略实施进程，建设成工贸带动型省级乡村振兴特色镇。三、主要任务（一）富民产业发展好。聚焦乡村富民主导产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。落实粮食生产和耕地保护任务，实现耕地零撂荒。引导新发展林果业上山上坡，不与粮争地，着重推进农田连片整治，本年度重点推进英溪沿岸3000亩连片农田整治。培育培优“一村一品”“一镇一业”，确立以阀门产业和现代农业为主导产业，多措并举提振工业基本盘，多管齐下做强现代农业新业态，促进农村一二三产业融合发展。深化与五矿集团合作，打造阀门智造产业园，协同辖区内农业企业作为英都产业双翼。积极发展壮大集体经济和促进农民增收，开展“万企兴万村”行动，推进村企共建，形成基地在农村、服务在乡镇、增收在农民的发展模式，打造乡村经济中心，聚力成为区域经济发展主力军，推进产贸结合，做大农村电商，发展休闲农业。（二）乡村建设提升好。坚持规划先行，深入开展乡村建设行动。聚焦优化生产生活生态空间，突出“编好规划、建好硬件、抓好软件”，完成15个村乡村规划修编。实施新一轮农村人居环境整治，推进乡村振兴提升体系。加快完善公共基础设施建设，统筹改善集中供水、污水处理、杆线整治等人居环境薄弱点，着重推进裸房整治进程，力争2022年实现镇域中心“无裸房”、“无凌乱杆线”、“无黑臭水体”，2024年底完成全镇裸房存量清零。推进绿盈乡村建设，打造美丽乡村。持续开展植树造林活动，全面消灭荒山荒地，将每年3月开展植树节活动作为每年常规工作，打造一村一景，建设各具特色，一年四季有花有果的美丽乡村。统筹推进基础教育提升和医疗卫生提升体系，推动教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置。推进大新小学、鹭云小学和英都中心小学等三个小学校教学楼建设及英都中学宿舍楼建设，推进南安市总医院英都分院PCR户外实验室和其他基础设施建设，筑巢引凤落实吸引人才返乡留乡政策，着力提高农民素质和技能。着重统筹农贸市场改造，金英新城和5G基站建设等新基建项目，发挥中心镇辐射集聚带动作用，加快推进加工集控区和商贸集中区建设，促进农村消费提质扩容，健全乡村便民服务体系，完善服务运行机制，形成农村服务中心。聚力创建“一镇一线”。创建一条至少涵盖3个村，实施“十百千”工程，把乡村振兴“20字”方针贯穿全过程，把加强富民兴村产业作为首要任务，把提升农村人居环境作为首胜战役，把营造共建共治共享治理格局作为基础工程，把深化农村土地产权制度改革作为根本动力，把统筹城乡融合发展作为根本之策，实现 “五位一体”全面发展的乡村振兴示范线。着重打造“一镇一街”。推动金英街外立面和路面整治，规范整街商户经营，引导路面摊点划区经营，打造一条品质优良、特色鲜明、风貌美丽、管理精细的美丽示范街。（三）乡村文化传承好。聚焦新时代农村精神文明建设，弘扬时代新风，传承闽南优秀农耕文化。培育文明乡风。发挥乡风乡俗、家规家训、村规民约积极作用，深化移风易俗活动，营造良好家风、淳朴民风。发展乡村文化事业。以“农民丰收节”为载体，培植农事节庆活动品牌，开展送戏下乡进村入户，引导文艺工作者、文艺团队创作优秀作品；引进专业文艺工作者深入基层培训指导，提升基层文化人才专业水平；培育乡村文化能人。宣扬乡村工匠精神，传承“师带徒”模式，推进职业农民体系建设，培育高素质农民；建设乡村文化中心。弘扬红色文化，加强科普宣传教育，提升综合文化站建设，打造新时代文明实践中心；补齐乡村公共文化服务短板，丰富农民文化体育生活；传承乡土文化，发展乡村文化产业。侧重以英都文物古迹、历史建筑等为载体，整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素，打造文化阵地，旅游景点，开发文创体验产品。（四）治理能力建设好。聚焦加强和改进乡村治理行动，围绕农业强、农村美、农民富乡村治理目标，推动村民自治完善、乡村法治提升、乡村德治普及。强化乡村治理能力。强化乡镇组织、协调功能和议事协商、应急管理、平安建设、行政执法等能力建设，推动“互联网+”政务服务一体化平台在乡村延伸，健全完善农村地区扫黑除恶常态化机制，不断创新和完善乡村治理制度，建设充满活力、和谐有序的善治乡村，形成乡村治理中心。突出做好安全生产、应急救援等安全管理，健全农村公共安全体系。（五）党建统领发挥好。聚焦乡镇党委统领和服务功能，坚持强镇带村、全域提升、融合发展。着力精准选人用人，配强带头人，建强基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。着力完善制度机制，深化农村综合改革，整合各类资源，激活乡村发展潜能和活力；着力赋权增效，下放行政资源，下沉工作力量，完善基层治理体系，提升乡村党建服务数字化智能化水平，打造乡村党建中心。强化非公党建，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，推动乡村创新驱动发展。建设“一站式”服务党群服务中心，突出村居营造，实现乡村治理、基层党建等功能融合的党建+邻里中心。四、重点项目和进度要求（一）重点项目。泉州市级重点管理，其中：特色镇项目1个，为南安市总医院英都分院户外PCR实验室；试点村项目4个，分别为霞溪村三叉坝光伏发电产业项目、坂头村农田水利和道路绿化景观建设项目、西峰村英溪北路基础建设项目和芸林村鹭云小学建设项目。整镇推进重点项目13个（见附件3），村级项目79个（部分与泉州市级试点村重点项目重合，见附件4标黄部分）。（二）进度要求。所有项目应于2022年全面开工，责任单位及责任人要严格按照时间节点推进项目进度（见附件3）；78个村级项目中产业兴旺类项目15个，生活富裕类项目16个，生态宜居类项目25个，治理有效类项目13个，乡风文明类项目8个，其中泉州市级试点村重点项目要抓紧进行资金筹集，细化清单内容，推进项目进度（见附件4标黄部分）。五、保障措施（一）强化组织领导。一是建立以主要领导总负责，分管领导集中精力抓、驻村领导具体抓、驻村干部及各村“两委”具体落实、各相关部门负责人配合的工作机制，整合镇村和企事业单位人才资源，实行专班负责。二是各部门要主动服务整镇推进示范工作，建立部门协同推进工作机制，实行定期会商、联席协调，形成合力，各项目专班每月20号报送项目完成情况。三是要深化与工信局、五矿集团和辖区内金融机构共建。（二）强化绩效管理。实行乡村振兴年度专项考核，按照“五好”要求，分部门、分村对乡村振兴整镇推进工作落实情况进行通报（见附件1、附件2），若我镇在泉州季度和年度评比中获得优秀奖补，将给予在整镇推进工作表现突出的村30万至50万的资金奖励，给予在单项工作表现突出的村10万至20万的资金奖励。（三）强化宣传引导。创新宣传方式，加大宣传力度，深化乡风文明，完善村规民约，引导村民自觉形成文明健康生活方式，营造民风民俗“比”“学”“赶”“超”浓厚氛围，助力整镇推进进程，各部门各村要结合项目建设，每月报送信息至乡村振兴办。附件：1.英都镇乡村振兴整镇推进重点任务责任清单2.英都镇乡村振兴整镇推进2022年度重点任务责任清单3.英都镇2022年乡村振兴整镇推进重点项目汇总表4.英都镇各村乡村振兴项目汇总表- 6 -