慈溪市旅游和体育发展“十四五”规划.docx

慈溪市旅游和体育开展“十四五”规划为推进慈溪市旅游业和体育事业高质量开展，充分发挥旅游 业和体育事业在经济社会开展中的综合带动作用，根据慈溪市 国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲 要，制定本规划。一、回顾历程，摸清开展环境（一）“十三五”开展成就1.旅游超额完成指标，产业实力稳步提升“十三五”期间，慈溪市旅游产业总体保持了健康稳步的发 展势头，各项经济指标均有较大幅度增长。截至2020年，全市接 待游客1687.35万人次，旅游总收入181.68亿元，过夜游客占比 到达28.48%,各项指标均已大幅超越“十三五”期末预设开展目 标。表1T：慈溪“十三五”旅游开展指标完成率分项2020年开展指标2020年实际数完成率游客量/万人次10001687.35168.7%过夜游客量占比20%28.48%142.4%旅游总收入/亿元150153.83102.6%全市旅游总收入从2016年的105.49亿元上升到2020年的 153.90亿元，年均增幅9.91%;接待游客总人次从2016年的 1201.33万人次上升到2020年的1687.35万人次，年均增幅 8.86%;接待游客量在全宁波大市占比从2016年的12.82%上升到 13.73%,在区县旅游竞争力上保持相对稳定增长。人才培养步入新台阶。“十三五”期间，慈溪市共有在册训练体 育后备人才600余人，五年间引进优秀体育人才30人，向市级训 练单位输送竞技体育后备人才113名，其中国家一级运发动1名（施锐），国家二级运发动13名。优化业余训练点布局，利用学 校资源，建立体育训练网点，确保训练经费、训练设施、人才建 设和政策扶持“四集中”，为优秀运发动培养输送创造条件。截 至2020年共有省体育后备人才基地2所，宁波市训练点5所，市 级体育业余训练点56所，体育特色工程学校128所，其中国家级 足球特色学校11所，国家级排球特色学校2所，省级足球特色学 校12所，省级围棋特色学校1所，宁波市体育传统工程学校9所, 形成了完善的竞技体育学校业余训练网络体系。12.体育产业开展强劲，总体规模不断扩大“十三五”期间，慈溪市大力推进体育产业多元化开展，不 断开拓体育市场，促进体育产业链不断得延伸，基本建立了比拟 完整的体育产业格局。至2020年慈溪拥有浙江省运动休闲旅游示 范基地一一达蓬山旅游度假区（山地自行车、露营、真人CS、 冲浪、登山），省运动休闲旅游优秀工程一一滑翔伞（伏龙山） 工程；全市共有体育法人和产业单位831家，个体经营户1186 家，其中体育制造业规上企业30家、体育组织机构协会23家、 技术服务业50余家，共有39家企业列入宁波市重点体育企业名 录库，制造业占比92%,营收到达36亿元。（二）“十四五”开展环境101 .国家战略引领，开启开展新时代2021年初习近平总书记宣布我国攻坚脱贫取得全面胜利，乡 村开展进入新阶段，随着乡村振兴战略的全方位部署，为乡村发 展带来源源不断的新动能。同年6月，中共中央国务院关于支 持浙江高质量开展建设共同富裕示范区的意见正式发布，提出 “缩小城乡区域开展差距，实现公共服务优质共享” “打造新时 代文化高地，丰富人们精神文化生活” “践行绿水青山就是金山 银山理念，打造美丽宜居的生活环境”等要求，为慈溪旅游、体 育事业的未来开展明确了方向。2019年体育强国建设纲要发 布，全民健身上升为国家战略，明确到2025年体育产业总规模超 过5000亿元，占GDP比重达1.8%的目标，为慈溪体育高质量发 展奠定了战略基础。2 .高铁时代变革，凸显区域新优势随着通苏嘉甬跨海铁路的建设，慈溪将直接融入上海都市区 “半小时交通圈”，作为长三角一体化沿海开展带中上海与宁波 重要的衔接点，慈溪区位优势、产业优势进一步凸显。国家“长 江三角洲区域一体化开展”战略、浙江“大湾区大花园大都市区 建设”重大决策部署、宁波市“前湾新区”标志性战略大平台建 设均彰显了慈溪在区域内的重要功能定位。长三角区域交通互联 互通、产业转型对接、科创转移转化、信息互通共享、公共服务 共享、多元主体对接工程的开展为慈溪提供了开展平台，慈溪全 面接轨上海桥头堡的战略地位进一步凸显。3 .市场需求变化，开展面临新挑战受新冠肺炎疫情影响，国际形式发生变化和重构，国内国际 双循环相互促进的新开展格局将释放新需求。旅游及体育开展面 临开展方式转变、产业结构优化、增长动力转换的重要时期，创 新产品、扩大内需、增加产业链抗风险能力成为可持续开展的重 要挑战。数字化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革是未来 开展的趋势，大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网、新 基建等日益成为旅游体育转型开展的核心驱动力，旅游及体育产 品如何实现数字化转型对技术支撑的需求进一步加大。同时，在 新消费环境下，旅游客群市场、体育市场越来越精细化，消费者 对产品品质、互动体验、个性定制、便捷服务以及销售渠道等多 方面提出了更高的创新要求。二、响应战略，明确开展要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四 个全面”全面战略布局，把握长三角一体化开展优势，围绕国家 “文化强国” “体育强国” “健康中国”的建设目标，坚持“创 新、协调、绿色、开放、共享”的新开展理念，以满足人民日益 增长的美好生活需要为根本目的，以创新业态培育为突破口，发 挥市场在资源配置中作用，深化旅游、体育供给侧结构性改革，12 培育旅游、体育市场主体，激发产业经济开展活力，加快融入以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局，扎 实推进重点领域、重点板块、重大工程、重大工程、重大改革等 工作，推动旅游、体育高质量开展。（二）开展原那么.资源整合科学规划原那么针对我市可开发山水湖海资源相对薄弱、旅游体育空间储藏 相对缺乏的特点，科学施治现有旅游产品和体育工程，统筹规划 周边可利用自然资源，充分应用科技创新、体制改革、功能叠加 等多种手段，实现空间利用和资源开发效益最大化。1 .市场导向持续开展原那么以长三角都市群受众群体需求为基础，注重市场资源配置， 通过市场运作、公司经营，促进空间与产品的有机衔接，实现旅 游重点景区及体育重点工程、重大赛事的市场化可持续开展。2 .突出文化特色开展原那么以青瓷文化为核心，深入挖掘我市围垦、移民、慈孝、民 俗、红色等地域文化基因，始终坚持“以文塑旅” “以文塑 体”，将地域特质根植于旅游产品和体育工程的开发和提升，打 造独具文化魅力和丰厚文化底蕴的旅游和体育城市形象。3 .区域联动协同开展原那么依托区域一体化开展趋势，借助网络平台，打破行政区域限 制，推进慈溪市旅游业与省内及周边区域尤其是上海的合作，通过拓展旅游、体育协同开展绿色通道，积极融入长三角旅游各大体育赛事联盟，实现旅游、体育无障碍参与，促进区域一体 化协同开展。4 .产业融合创新开展原那么以旅游、体育为载体，推动与农业、水利、交通、工业、商 贸、装备制造业、服务业等相关产业和行业的融合，发挥综合带 动功能，通过创新开展新业态、新产品，培育旅游消费、体育消 费新热点，推动相关联产业转型升级，助推我市经济社会各领域 高质量开展，助推共同富裕先锋市建设。5 .全域统筹协调开展原那么坚持城乡一体化全域开展理念，加强全域旅游资源统筹，强 化鸣鹤上林湖风景区、达蓬山旅游度假区、杭州湾欢乐小镇旅游 度假区与周边区镇之间联动，通过核心旅游目的地湾区互动，构 建由点及面的全域旅游大格局。充分考虑旅游体育设施与现有景 观环境相融合，结合城乡生态环境建设、乡村改造、旅游基础服 务设施建设等工程，利用现有设施及景观空间推进全民健身设施 建设，实现全民健身设施全域化布设。（三）开展目标“十四五”期间，聚焦浙江大湾区建设，依托地域文化资源 和山海生态资源，依托省全域旅游示范市现有格局，形成一批具 有国际影响力的文旅体融合开展旅游目的地，实现旅游体育综合 实力再提升，实现全域旅游新飞跃。到2025年末建成设施完善、14服务优良、市场竞争力较强的长三角知名的现代商贸休闲旅游目 的地、浙江省现代化体育县（市、区），成为国内文旅体商融合 开展新样板。到2035年，建设成为全国全域旅游示范县（市、 区）。表2-1 ：十四五”期间慈溪旅游体育开展主要指标序号类别指标内容单位2025年末指标1基础设施人均体育场地面积平方米2. 72城乡社区体育设施覆盖率%1003公共服务智慧旅游体育服务实现率%1004体育基层组织个3005体育社团数量个406经常参加体育锻炼的人数 （体育人口）占比%427国民体质监测合格率%958旅游体育志愿者占常住人口比例%04.59社会体育指导员人数人570010每千人注册社会体育指导员人2. 811产业开展年度旅游总收入亿元28012年度旅游接待游客总数万人次299413旅游业增加值对GDP综合贡献比重%1214旅游就业岗位占产业人员比例%1015国家5A级旅游景区家116国家4A级旅游景区家417省级旅游度假区家118省旅游风情小镇家119省级3A及以上景区镇家1520体育产业年总产值亿元10021体育产业增加值占GDP总值比重%2. 0三、整合资源，完善开展布局（一）持续推进全域旅游空间完善以高质量、高能级的旅游度假区、集聚开展区建设为龙头， 通过引擎带动、平台建设加快构建“一核四片”的旅游开展空间新格局。图3-1旅游空间布局1 .资源整合，打造“一核四片”新格局都市商贸文旅核：随着苏嘉甬高铁、余姚城际铁路二期 建设，慈溪将成为长三角区域重要的交通枢纽之一。依托高铁 站，新建高等级旅游集散中心，承接慈溪市域的门户形象、旅游 集散、交通接驳、商贸服务等综合功能。同时，以息壤小镇省级 特色小镇和国家3A级旅游景区的提质扩能为重点，强化周边明 月湖文创园、文化公建服务群、森林公园、长三角综合商贸城集 群、科教园区、大学生农创园、爱琴海等大型综合商贸综合体的 旅游赋能，开发慈溪华韵国际非遗博览园、新城河沿岸绿道等重16 点旅游工程和配套设施，丰富大塘河、明月湖、新城河、潮塘江 等水资源的亲河滨水休闲游憩空间，激活文旅、游憩和商旅等人 流导入型产业功能，打造以都市观光、美食购物、文化消费、娱 乐休憩、商务会展等多种服务功能于一体的现代化都市商贸文旅 核心。东部山水度假片：围绕伏龙山和达蓬山两大中心区块， 以文旅体高度融合开展为宗旨，联动九龙湖省级旅游度假区，合 力探索打造集山水休闲、运动健身、乡村度假为一体，辐射长三 角、省内一流的高质量旅游度假区和休闲运动基地。全力打造达 蓬山省级旅游度假区，加快推进伏龙山下国家4A级旅游景区项 目建设，积极探索后茅山微度假旅游区建设及现代化农业果蔬园 区转型升级。南部青瓷古韵片：以秘色青瓷为核心元素，挖掘东横河 浙东古运河的海丝遗迹，依托全长30公里的中国最美越窑乡野 风景道，串联上林湖越窑国家考古遗址公园、上林湖越窑博物 馆、上林湖青瓷文化传承园、鸣鹤古镇等文旅综合基地，建设国 家大遗址文旅融合示范区，谋划5A级旅游景区。深入挖掘横河 海丝运河文化资源，妥善利用匡堰生态乡居等独特资源，打造文 化体验、山林度假、乡村休闲等乡村旅游产品。西部产业集聚片：依托周巷、长河特色文旅资源和现有 产业基础，打造以古旧家具、智能家电制造为特色的工业旅游集 聚示范集群，同时以蜜梨种植基地的农业体验、长河草编工艺体验及红色文化体验为补充，打造高质量产业融合示范区，充分体 现西部文旅产业集聚特色。北部沧海桑田片：以农旅高度融合为宗旨，以海塘风 情、现代农业、乡村休闲、生态度假为核心元素，打造以滨海田 园风貌为特色的正大智创湾省级旅游度假区。依托滨海荷花基 地、掌起水蜜桃果园、龙山现代化农场、新浦葡萄主题公园、附 海花卉基地等现有特色农业基地，完善旅游基础设施配置，打造 全国领先、国际知名的农业生态观光休闲旅游线路。2 .引擎带动，促进空间板块再崛起以板块资源集聚为基础，通过文旅融合，拓展工程丰度及规 模，重点落实引擎工程规划、建设、落地，以此带动整个板块的 联动开展。专栏37：慈溪“十四五”旅游高质量开展“1122”引擎工程“1”即一个旅游门户：慈溪高等级旅游集散服务中心门户工程，依托高 铁站，建立内外高效交通，带动开展周边商贸旅游，提升主客共享的现 代化服务功能；“1”即一个国家级工程：鸣鹤一上林湖国家5A级旅游景区，以鸣鹤古 镇、上林湖越窑国家考古遗址公园为核心，加快鸣鹤国药康养小镇建 设，充分利用青瓷文化、山、水、古镇、医药等良好资源，凸显青瓷文 化内涵，通过新工程的引入、环境的提质提升、设施的完备完善、产品 的创新等手段，打造集文化体验、遗址观光、健康疗养、教育研学为一 体的综合性文化体验旅游景区；“2”即两个省级工程：达蓬山省级旅游度假区和正大智创湾省级旅游度 假区建设，分别依托雅戈尔达蓬山旅游度假区和正大农业产业园，通过整 合周边资源，加强基础设施建设，提升服务质量，强化文化与旅游、农业 产业与旅游的深度融合，打造具有代表性的综合性休闲旅游度假区；“2”即一个示范区：高质量产业融合示范区建设，核心围绕周巷古旧家 具制造和智能家电制造一一两大“新” “旧”制造产业，积极推进工业与 旅游的深度融合，推动蜜梨基地转型升级，实现农业与旅游的深度融合，18共同打造高质量产业融合示范区；以上林湖越窑国家考古遗址公园为核 心，以中国最美越窑乡野风景道为串联，联动周边特色文化、生态、乡村 资源，建设大遗址文旅融合示范区，打造诗路浙江文旅融合新高地。（二）挖掘潜力构筑体育开展格局图32体育空间布局1 . 一核统领，四区互补空间开展格局前湾全民健身积聚核：以全民健身中心建设为核心，辐 射周边区域，不断丰富现有休闲空间体育健身设施建设。加快前 湾新区“一场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆）建设，为承办 全国运动会做准备；丰富城区全民健身设施建设，在森林公园、 新城河沿线、潮塘河沿线植入体育元素，加强体育设施配建，丰 富康体业态，打造都市健身场所；深入挖掘水上运动潜力，在明 月湖及周边水域谋划水上休闲工程。表1-2：慈溪市“十三五”时期主要旅游经济指标序号分项2016 年2020 年年均增长率1旅游总收入（亿元）105. 49153. 99. 91%2国内旅游收入（亿元）103. 09153. 8310. 52%3旅游接待总量（万人次）1201. 331687. 358. 86%旅游收入（亿元）GDP （亿元） 占比（%）图17 ： 20152020年慈溪市旅游市场情况慈溪市（万人）慈溪市（万人）宁波市（万人）一一占比（ ）图1-2： 20152020年慈溪市旅游人次情况东部户外运动休闲区：以龙山镇达蓬山、伏龙山以及滨 海新区为核心，以文旅体高度融合为宗旨，积极拓展以山地户 外、自行车、滑翔伞元素为主的室外运动休闲工程。丰富达蓬山 休闲体育业态，打造山地户外运动基地；整合伏龙山滑翔伞基 地、伏龙山长征体验园，拓展山地滑板速降等业态，打造山地极 限运动公园；推动伏龙湖水上运动基地建设；探索掌起红色运动 工程建设；加快龙山镇、观海卫镇镇级体育运动公园建设。整合 伏龙山、达蓬山、伏龙湖等运动资源，推动龙山创立省级运动休 闲乡镇，优化全民健身全面开展格局。南部山湖健身康养区：以现有登山步道为基础，通过改 造提升，串联慈溪南部、东部以及余姚、镇海等周边区域，融入 环浙登山步道精品线，打造山地越野赛道。依托白洋湖开展水上 运动，引入浆板运动，打造水上运动基地。建设环梅湖绿道，引 入骑行、步行、慢跑等运动。结合片区民宿、度假工程，打造运 动康体养生区。西部体育装备智造区：以力玄科技等体育制造业集中区 为核心，大力推动体育制造业科技提质，带动片区传统制造业转 型升级。依托企业开展基础，重点开展健身器材、渔具、自行车 配件以及智能穿戴装备制造，鼓励一批有实力有意愿的体育装备 制造企业创立国家体育产业示范单位，构建慈溪市体育装备智造 及研发集中区。北部水上田园运动区：大力开发新慈湖区块，培育帆20 板、帆船、垂钓等运动工程，引进马术等特色运动工程。依托田 园步行系统、骑行系统，开展田园休闲运动工程，打造最美运动 休闲目的地，努力建设成集水上运动及竞技体育基地为一体的综 合运动开展区。2 .工程提质，带动全民健身全面开展以重点工程建设为依托，带动周边区域开展，完善城市现有 休闲空间健身设施建设，实现全域全民健身设施全覆盖。专栏3-2：慈溪“十四五”体育高质量开展“11211”引擎工程“1”即一个全民健身中心：慈溪市级全民健身中心工程;“1”即一个体育场工程：前湾体育场；“2”即两个场馆：前湾体育馆及前湾游泳馆；“1”即一批运动基地：依托达蓬山山地自行车运动资源，拓展山地户 外、自驾车等业态，打造山地户外运动基地；利用新慈湖、伏龙湖、白 洋湖等水体资源，加载水上运动工程，打造水上运动基地；“1”即一个休闲运动乡镇：整合达蓬山、伏龙山、伏龙湖等工程创立龙 山省级运动休闲乡铳。（三）区域功能定位和开展指引深入挖掘各镇、街道旅游体育资源，充分联动区域产业开展 格局，坚持错位开展、特色引领，关注人民需求、城乡建设、风 貌提升，提出各镇、街道旅游体育开展重点和开展指引。表3-2：十四五”期间慈溪旅游体育开展区域功能定位和开展指引镇、街道主题定位功能定位开展指弓龙山镇达蓬仙境， 动感龙山文化体验、 休闲运动依托达蓬山旅游度假区、滑翔伞基 地、方家河头村等优质资源，打造集 文化休闲、山水运动、养生度假、红 色旅游等功能于一体的乡村全域旅游 示范区、旅游风情小镇和红色旅游示范区。观海卫镇颐养福地， 观海古卫康体养生、 文化体验、 生态度假依托鸣鹤古镇、五磊禅寺等资源，发 展文化旅游、生态度假和康体养生旅游。掌起镇水乡古镇， 甜蜜掌起古村休闲、 红苞文彳七 体验以古村文化、红色文化和农业资源为 依托，开展乡村休闲和文化旅游。桥头镇生态山水， 乐活桥头亲子度假、 文化祢京以生态、山水、文化为依托，打造亲 子度假、文化体验、乡村休闲。横河镇杨梅之乡， 运河古钛文化旅游、 乡舟很讷依托大运河、孙家境、梅园村等资 源，开展文化旅游、乡村休闲。附海镇花木小镇， 靓丽附海生态观光、 特色体验依托特色农业、新慈湖等资源，打造 集生态观光、特色体验、运动体验为 一体的花木小镇。新浦镇海韵风情， 法为新浦乡杆旅渤、依托海岸滩涂、鱼塘、葡萄园等生态农 业资源，开展乡村旅游、生态旅游。崇寿镇匠心小镇，“三色”崇寿非遗文创、 3村休讷依托非遗文化、工匠精神，开展非遗 文创、乡村休闲等旅游业态。匡堰镇青瓷山水， 田园匡堰文化体验、 乡村度假依托国粹青瓷、古老山乡等特色资 源，开展文化体验、山林度假、乡村 休闲。胜山镇胜无止境， 山有故事休闲农业、 南贸春验依托果蔬田园资源，开展休闲农业、 商贸体赳周巷镇蜜梨之乡， 古香周巷文化创意、 商贸购物依托小家电智造、古家具制造等产业 资源，与文化创意、旅游商贸等功能 结合，建设旅游商贸购物特色小镇。逍林镇自驾露营、 逍遥逍林农业休闲、 自驾体验打造汽贸特色小镇，开发农业休闲、 自驾体验、房车露营等旅游产品。长河镇草编之乡， 品质长河文化旅游、 乡料很而依托长河草编非遗文化等资源，开发 文化旅游、乡村休闲类旅游产品。浒山街道三山所城， 文化矫山文化体验、 时尚购物城市休闲产品，打造文化体验、商业 休闲类旅游产品。坎墩街道坎墩潮塘， 蔬果飘香文化体验、 乡舟很闲以慈溪农业生态园、特色蔬果资源为 依托，开发民宿文化体验、乡村休闲 类旅游产品。白沙路慈溪城中 贝，游憩白 沙路商业休闲、 城市源憩依托城区完善的配套设施，通过业态 提升，完善商业休闲、城市游憩功 能。宗汉街道红色宗汉、 书画之乡商贸会展、 红色教育依托马宗汉革命教育基地、宗汉街道商 业休闲基底，打造集商贸会展、红色教22四、顺应趋势，明确主要任务育等功能为一体的城市休闲街区。古塘街道都市时尚、商贸会展、 休闲游憩依托古塘街道的现代都市休闲，打造 商贸会展、休闲游憩、文化体验等旅 源声品。前湾新区金融高地、 智造前沿商贸会展、 商务休闲依托产业开展主打城市休闲、商业休 闲、主题娱乐、滨海休闲类产品。（一）建立资源合理化开发体系1.城市风貌资源保护利用加强对中心城区街区、建筑、水系的改造提升。对宗汉街道 马家路、古塘街道华胜路、古塘街道三北大街、浒山街道上林坊 区块等街区进行业态提升，形成城市美食体验、购物休闲街区； 完善峙山公园、教场山公园、旦山公园、都市森林公园以及乌山 公园服务配套设施，通过景观提升、休闲业态加载、健身设施植 入打造都市健身休闲场所；依托三塘横江、潮塘江城区段以及新 城河，通过水系治理、文化加载、景观提升、休闲健身绿道建 设，打造都市文创休闲绿廊。2 .历史文化资源保护利用着重对上林湖越窑遗址、龙山虞氏旧宅等进行保护、修缮， 通过文化加载，联动文化资源周边可利用区域进行产业延伸，推 动历史文化资源与现代休闲、现代生活方式相融合，推动文化资 源向旅游资源转换；提升方家河头、鸣鹤古镇、龙山所村历史文 化名镇名村的监管环境，丰富旅游产品，实现古镇古村的合理开 发；联动三北游击司令部成立旧址、浙东红村洪魏、龙山抗日碉 堡群、浙东抗日根据地旧址、庄黄医院旧址等红色资源进行提升，丰富业态，构筑红色研学旅游线路。3 .工业文化资源保护利用依托小家电、纺织业、汽车配件制造业等特色工业基础，对 传统企业老厂房、老设备等工业遗存进行保护利用，打造特色工 业旅游产品。对闲置厂区、厂房进行摸排，融入科技、艺术、文 化等元素，利用闲置厂区、厂房建设具有工业气息的文创基地、 艺术园区以及体育公园等工程，重新激活老旧工业厂房活力；鼓 励一批有实力、有意愿的的企业转型升级，创立工业旅游基地， 建设工业展览馆对企业文化、商品进行展示、销售。对现有省级 旅游工业基地的旅游服务功能进行拓展提升，探索引导工业旅游 集聚地示范区建设。4 .山林湖田资源保护利用以山地运动、森林康养为主，拓展休闲功能，加强对伏龙 山、达蓬山、楮楮山等山林资源的可持续保护利用。严格控制窖 湖、杜湖、灵湖、邵吞湖、梅湖、上林湖、杜湖、凤浦湖、长溪 水库等饮用水源地的建设，对有条件开发的白洋湖、新慈湖、四 灶浦水库、伏龙湖等，通过景观栈道修建、休闲业态加载、水上 运动设置打造水上休闲运动区域。鼓励现有竹林、杨梅林、农田 以及其他果林开展农副产品深加工及休闲产品，延伸产业链，实 现一二三产融合开展。（二）创新开展促进高质量提升.完善旅游产品体系24做强核心产品，树立品牌IP。围绕“秘色瓷都，智造慈 溪”城市名片，以慈溪秘色瓷国家地理标志核心资源以及慈溪制 造业基础为依托，整合自然、文化、产业等资源，重点打造鸣鹤 上林湖、前湾现代商贸中心，推进“秘色瓷都”文化旅游产品 以及“智造慈溪”商贸旅游产品两大核心主题产品建设。专栏4T：核心品牌产品“秘色瓷都”文旅产品：上林湖越窑国家考古遗址公园、倡隆青瓷文化 休闲基地、慈溪国际非遗博览园、上林湖青瓷文化传承园、千峰翠省级 工业旅游基地、上林湖青瓷博物馆、青瓷瓯乐系列舞台精品剧目；“智造慈溪”商旅产品：明月湖文化创意产业园、环创中心创意水街、 慈溪优品馆、慈溪智能家电小镇。完善产品供给，丰富消费需求。依托慈溪制造业优势， 推动优势企业向景区、园区转变，建设一批以小家电制造为主， 集研发、生产、展示、销售于一体的工业旅游基地；持续以“百 城千城万村”景区化为抓手，美化乡村环境，完善配套服务设 施，以山、林、田、村落为依托，促进休闲农业、乡村民俗与乡 村旅游功能叠加，丰富乡村旅游业态，推动一二三产融合，促进 乡村旅游开展；依托慈溪生态资源及中医药资源，推动以鸣鹤国 药康养小镇为主的康养旅游开展；聚焦2022杭州亚运会举办契 机，完善各类运动休闲旅游基础设施建设，全力推动以龙山镇乐 动板块为核心的体育旅游开展；统筹全市工业资源、乡村资源、 文化资源等，根据不同年龄、不同兴趣、不同需求设计多元化研 学课程，打造一批高水平的文化研学、工业研学、农业研学目的 地；依托景区、景点、商业街区，丰富吃、住、行、游、购、娱、休闲、体验等业态，开展夜间旅游，促进旅游消费。专栏4-2：旅游融合产品供给工业旅游产品：鼓励力玄科技、月立集团创立省级工业旅游基地，鼓励 徐福红木馆、浙江微微文化创意、千峰翠青瓷等一批已认定的 工业旅游基地融入文化，开发旅游文创商品；乡村旅游产品：鼓励有条件的村庄创立景区村，至2025年，A级景区村 覆盖到达90%, 3A景区村占一般景区村比例到达20%以上；鼓励徐福 村、方家河头村、任佳溪村、双湖村、岗墩村、梅园村等创立美丽乡村 精品（示范）村；鼓励方家河头村争创全国乡村旅游重点村，潘番村争 创中国美丽乡村休闲村；体育旅游产品：完善伏龙山滑翔伞基地产品供给，建设伏龙山丛林探险 乐园、达蓬山户外休闲基地、正大田园马术基地、观海卫新城体育公 园，谋划伏龙山山地极限运动园、伏龙湖水上运动基地、周巷镇体育公 园、新慈湖水上运动基地；研学旅游产品：鼓励上林瓷苑等旅游研学基地丰富研学产品，支持正大 智创湾等打造旅游研学营地，鼓励宓大昌、洪魏村、潘番村等创立红色 研学基地；夜间旅游产品：每年一度举办阿拉慈溪文旅节和文旅体消费季活动，依 托上林湖青瓷文化传承园打造省内首个以非遗为特色的上林非遗夜市。 以美食、演艺为核心，重点打造上林坊步行街、鸣鹤古镇美食街、孙塘 路美食街、三北大街、大学城美食街、方家河头美食街、旦山夜市、农 贸城美食街区8条美食夜市；爱琴海美食广场、吾悦美食广场、保利滨湖 天广场、嘉润国际商业广场4个美食广场；以达蓬山文旅演艺剧场、明月 湖水剧场的改建提升为重点，打造盛唐遗韵海丝之路徐福东 渡等一批大型高科技沉浸式文旅演艺剧目，实现夜间常态化表演。微改造精提升，创高品质产品。实施“微改造精提升” 景区、景点、度假区等提质工程。以满足消费者需求为核心，紧 扣市场，通过整合区域旅游资源、丰富文化内涵、提升旅游配套 服务、美化环境、优化产品体系等方式，提升景区、景点、度假 区等品质，打造高等级景区、度假区。至2025年末，力争新增 5A级景区1家、省级旅游度假区1家、4A级景区1家、省级旅游26风情小镇I家以上、精品旅游游览线10条。专栏4-3： “三精”工程重点工程体验“精致”工程：深度挖掘文化内涵，营造主客共享空间，打造3A级 以上文博场馆类景区3处，4A级以上文博场馆类景区2处。丰富游客综 合体验，建设提升核心景点30个，推出“慈溪味道”体验（示范）店60 个，保障特殊群体权益，旅游场所的无障碍和适老化设施覆盖率达 100%,提升母婴室、医护室等设施5处，推动第三卫生间改造10个。 设施“精良”工程：打造平安可靠的游乐设施。建设平安景区、放心景 区，创新实现新业态工程监管全覆盖。打造全程舒适的卫生设施，旅游 重要节点实现A级旅游厕所全覆盖，提升A级旅游厕所60座。打造特色 鲜明的住宿设施。开展旅游饭店、民宿等设施设备品质提升与标准化管 理，争创省品质饭店1家、绿色饭店1家、花级酒店2家、等级民宿4 家，打造文化主题、非遗主题民宿2家。环境“精美”工程：保持环境原色。深入实施景区、度假区“洁化、绿 化、美化、亮化”工程，提升重要节点。高质量推进名城历史文化街区 串点成线，加强名镇、名村博物馆或地域文化展示馆建设提升。实施文 物建筑活化利用培育计划。擦亮门户形象，改善建筑风貌，打造辨识度 高、文化特色鲜明、主题形象佳的景观门户。倡导优化存量用地、存量 用房，防止大拆大建、实施老建筑改造修缮，优化沿街立面，延续原有 街巷肌理。1 .建立体育开展体系全民健身服务完善。加大媒体宣传，营造全民健身氛围，向公众传达“生命在于运动，运动要讲科学”的健身理念， 引导全市开展全民健身活动；结合社区、绿地、城市公园、口袋 公园、旧厂房、建筑屋面等休闲空间，建设公共体育休闲场所;建设各级体育公园，完善市、镇、村三级体育公园网络建设，打造城市社区“10分钟健身加快谋划全民健身中心、前湾游泳馆、前湾体育场、前湾体育馆建设，推进伏龙湖水上运动基地、新慈湖水上运动基地、明月湖水上工程、白洋湖水上工程布 点，打造中心城区水上休闲运动工程，在满足市民健身需求的同 时为宁波承办全国运动会做准备；持续组织全民健身活动，大力 开展路跑、游泳、球类、自行车、武术等群众体育工程；推动传 统体育、民俗体育日常化、健身化开展；积极引导体育社会组织 健康开展，通过培训促进体育社会组织和健身团队规范化、专业 化、品牌化开展；继续推进公共体育场馆、学校体育场馆开放， 满足群众健身需求。深入推进体教融合。以实现青少年体育学校教育与社会 教育相结合的“大体育”格局为目标，积极推动体教深度融合， 以慈溪市少年体校为主体，依托体育传统特色学校，发挥校园体 育社团作用，构筑青少年校园体育、社会体育、专业体育、职业 体育联合培养模式，促进校园体育与专业体育、职业体育互通， 实现普通学校体育教学训练水平和优秀运发动培养质量双提高的 目标；搭建慈溪市青少年体育赛事平台，构筑开放、活跃、密切 联系的青少年校际体育赛事体系，促进校际体育交流互通。专栏4-4：体教融合建设优秀运发动培养：改进和完善青少年运发动选拔培养模式，扩大优秀运动 员引进，提高输送数量和质量，十四五期间预计向宁波市输送人才100 人；联合培养模式：联合社会力量及各级院校，完善训练网络建设，建成省级 高水平体育后备人才基地3家，宁波市级训练点、体育传统特色学校15 家，市级体育传统特色学校43家。建设体育品牌赛事。打造“自有” “外引”两块品牌。28 依托资源优势、文化特色打造自有特色体育赛事品牌。积极寻求 文旅融合途径，通过结合文旅活动，实现文化节庆、体育赛事和 旅游的深度融合。“外引”国家级和区域性品牌赛事，结合慈溪 实际打造自有IP固定体育赛事，带动体育特色休闲旅游等开展， 同时依托体育赛事提升城市影响力。专栏4-5：体育品牌赛事建设自有品牌赛事：推动鸣鹤青少年皮划艇赛、龙山镇端午龙舟赛、新慈湖半 程马拉松、慈溪市乒乓球等级积分赛、宁波100越野赛等自有品牌建设； 外引品牌赛事：五超联赛、全国U系列田径联赛、东西南北中全国羽毛球 比赛、全国羽毛球俱乐部邀请赛、全国轮滑锦标赛、全国山地自行车赛等 高等级赛事。提升体育产业水平。依托现有体育资源逐步完善体育产 业链建设，促进体育与文化、旅游、健康、医疗、教育、科技等 融合。重点打造龙山镇省级运动休闲乡镇、达蓬山运动休闲基 地、正大莱德田园马术中心、伏龙湖水上运动基地、白洋湖水上 运动基地、新慈湖水上运动基地等工程，丰富休闲体育产品供 给；依托科学技术，提升健身器材、自行车配件、渔具、塑胶、 运动鞋等体育装备制造企业整体水平，合力推动宁波体育装备制 造产业开展。（三）完善文旅体公共服务体系.健全数字管理系统建设构建一个中心，搭建三大平台。在智慧文旅平台一期基础 上，联动公安、交通、气象等多部门，建设慈溪文旅体云数据中 心，形成跨部门、跨层级文化、旅游及体育相关数据汇聚和共享截至2020年底，除杭州湾新区外，全市3A级及以上景区达 到7家，其中4A级景区2家，3A级景区5家。上林湖越窑考古 遗址公园成功创立为国家级考古遗址公园，鸣鹤古镇成功创立国 家4A级景区。全市拥有星级饭店21家,旅行社33家（分社4 家），建成特色精品民宿21家，旅游行业竞争力提升，截至 2020年底，省市级旅游基地合计到达30处，其中市级休闲旅游基 地13处；省级以上旅游基地到达17处，国家和省级工农业旅游 示范点共7处；省级运动休闲旅游示范基地（优秀工程）4处；省 级果蔬采摘园3处；省级中医药养生基地1处；省级旅游风情小 镇1处；省级生态旅游景区1处。1 .加快推进产业融合，旅游业态日趋多元“十三五”期间，慈溪市响应省、市机构改革，调整优化相 应机构和职能，组建成立了慈溪市文化和广电旅游体育局。这也 是顺应产业融合开展趋势，探索旅游与文化、体育、农业、工业 等融合开展的新模式。专栏17： “十三五”期间慈溪旅游产业融合开展成果产业融合主要开展成果文旅融合深挖“青瓷文化”，打造“秘色瓷”、“青瓷瓯乐”两大 “IP”，打造全长30公里的中国最美越窑乡野风景道，串联上林 湖国家考古遗址公园、青瓷博物馆、青瓷文化传承园、鸣鹤古 镇等文旅综合基地，打造国内唯一的“秘色瓷”文旅线路。农旅融合慈溪市现代农业产业园成功创立国家首批现代农业产业园，培育 了海通时代农场、瑞林果蔬等3个省级果蔬采摘园；推进“浙东 大农家”乡村旅游品牌建设，形成了潘忝、双湖等一批民宿集 聚区，达蓬山湖岸雅院、温泉南量等数个宁波特色客栈，鸣鹤古镇 民宿群成为宁波市级民宿休闲旅游基地，听涧民宿成为慈溪市首家 省艮宿。工旅融合培育徐福红木馆、千峰翠青瓷、海通食品等一批省级工业旅游 基地;将特色小镇建设作为加快经济转型升级和全域旅游开展的 关键举措，息壤小镇创立为3A级旅游景区，周巷智能家电制造 小镇、天元古家具小镇正在开展景区创立工作。数据中心。依托文旅体云数据中心，建设智慧管理、智慧产业、 智慧营销三大平台。通过智慧管理构建各类工程申报、审批等行 业管理线上流程；依托智慧产业平台实现全域产业智能导览、线 上咨询等功能；通过智慧营销提供门票预订、场馆预订等一系列 智能化服务。专栏4-6：数字管理系统建设文旅体云数据中心：以智慧文旅平台为依托，扩展文化、体育相关的数据 信息，集成交通、气象等数据，建立完善具备客流监测、产业监测、气象 预警、应急处理、消费分析、环境监控等多维度功能的管理监控数据中 心；智慧管理平台：整合文旅体相关政务服务功能，接入“浙里办”，构筑线 上政务服务平台系统，实现工程线上申报、审批、管理、复核等“一站 式”便捷服务；智慧产业平台：整合文旅体等产业信息，构建文旅体工程库，建设文旅体 工程库地图，运用VR等技术实现线上实景勘察，打造便捷的产业导览、 咨询、线上对接等服务；智慧营销平台：集成文化场馆、景区景点、体育场馆等信息，接入各OTA 主流服务平台，提供场馆查询、门票预订、场馆预订、赛事报名等一系列 全方位、智能化的“管家式服务”。2.完善配套服务设施建设加快集散服务系统构建。进一步健全旅游集散系统，以 规划慈溪高铁站