某某区2022年生态环境保护工作计划和措施.docx

某某区2022年生态环境保护工作计划和措施围绕深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思 想和习近平总书记对某重要讲话精神，按照市级相关工作安 排，结合我区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划的要 求，立足本区工作实际，制定2022年生态环境保护工作计划 和措施如下。一、基本思路2022年是实施“十四五”规划的关键之年，污染防治面 临的任务艰巨、责任重大。在蓝天保卫战、碧水攻坚战、净 土持久战的基础上，新增应对气候变化和生态保护两大行动 计划，不断筑牢生态平安，打造绿色生态空间，持续提升生 态环境状况，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努 力建设“天蓝、水清、土净、地绿”的某城市副中心。二、目标指标（一）应对气候变化方面切实控制温室气体排放，全区碳排放强度下降率、碳排 放总量到达市级下达任务目标。（二）大气污染防治方面全区PM2. 5年均浓度到达35微克/立方米、重污染天数尘天气后及时强化道路清扫保洁。按照普通公路清扫保洁质量与作业要求指南，提升普 通公路清扫保洁水平。22 .裸地扬尘精细化管控。生态环境局利用卫星遥感技术 识别裸地，各属地对裸地类型进行分类并反应。各属地严格 落实“挂销账”机制，实现裸地动态管控。各属地采取以长效治理为主、临时性措施为辅的方式， 采取生物覆盖、硬化等多种举措，对辖区内裸地进行综合整 治，基本实现裸地动态清零。强化园林绿地扬尘管控。结合“揭网见绿”，研究本地适 宜的生物覆盖方式，并分类制定指导性文件。组织科学实施 秋冬季园林绿地中裸露地面生态治理，定期开展督导检查， 有效管控裸地。公园建设及平原地区百万亩造林工程中，实 行分区域施工和覆盖，及时开展林下植被种植。公园及绿化 用地养护工作中，防止无序灌溉冲土上路。强化拆迁拆违扬尘管控。城管执法局将拆迁拆违验收后 地块信息与生态环境局共享。各属地在拆迁拆违完成“场清 地净”验收后，尽快将裸地进行综合整治，以杜绝地面扬尘、 夜间倾倒渣土等情况出现。强化耕地扬尘管控。农业农村局推广少耕免耕播种、秸 秆粉碎换填覆盖和农机深松整地等保护性耕作技术，减少地 表裸露抑制扬尘。冬季期间采取种植冬小麦等越冬作物、秸秆覆盖等方式，防止地表裸露。开展农作物秸秆综合利用， 建立健全农作物秸秆资源台账。各属地对复耕复垦农用地及 时播种，防止长期裸露。园林局秋冬季开展秸秆、枯枝落叶 等禁烧专项巡查。23 .烟花爆竹管控。严格贯彻落实区政府印发的关于加 强某区烟花爆竹禁限放平安管理工作的通告。24 .文明祭祀倡导。倡导文明、低碳、绿色祭祀。25 .精准执法。生态环境局、公安分局、交通支队、城管 执法局、属地等部门依据职责，组织开展贯穿全年的环境问 题执法检查。利用热点网格、在线监控、视频监控等技术实 施精准执法、联合执法、“点穴式”执法，强化行刑衔接，严 厉打击各类大气违法行为，加大对违法行为的曝光力度。强 化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行为。加强精细化管理工作，充分发挥环保网格化管理、“镇街 吹哨、部门报到“机制作用，对突出环境问题及时发现、快 速解决。26 .监督考核。生态环境局、城市管理委、城管执法局等 部门每月对空气质量、降尘量、道路积尘负荷、道路尘土残 存量、扬尘执法等相关信息进行汇总、分析、排名、通报和 曝光。27 .积极推广新能源汽车。贯彻落实市经信局拟制定的 “十四五”时期新能源汽车推广应用方案，加快推进新能源车的更新和使用，累计推广新能源汽车数量到达市级下达 的指标任务。组织推进公交车（不含应急保障车辆等）、巡游出租汽车 （不含社会保障和个体车辆）新增和更新基本为纯电动车或 氢燃料电池车。新增和更新的包车客运和区内旅游班线车辆 为纯电动或氢燃料电池车。贯彻落实市交通委拟修订的支 持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策，交通支队办理 货车通行证的4.5吨以下轻型、微型货车为纯动车或氢燃料 电池车，危险品运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上货车 鼓励为国六排放标准车辆或新能源车等。机关、事业单位和社会团体中新增和更新车辆基本为纯 电动车或氢燃料电池车。具备条件的执法执勤、通勤等新增 和更新车辆优先选用纯电动车或氢燃料电池车。城市管理委组织推进4. 5吨以下环卫车新增和更新为纯 电动车或氢燃料电池车。贯彻落实市级部门拟制定的纯电 动或氢燃料电池运输车鼓励政策，在建筑垃圾运输领域尝试 使用纯电动或氢燃料电池运输车。结合企业实际经营状况，努力推进区属商超等轻型物流 配送车辆更换为纯电动或氢燃料电池车。贯彻落实市城市管理委拟制定的“十四五”时期新能源 汽车能源补给基础设施开展规划，按照“合理布局、可建尽 建”的原那么，加快基础设施建设，构建“以居住地、办公地充电为主，社会公用快速补电为辅”的充电设施网络。重点 研究现有小区充电基础设施优化布局，推进高速公路服务区 快充站实现全覆盖，加快推动公交车等行业车辆、大型客车 和中重型货车充电站、出租车换电站及加氢站建设。28 .加快高排放车淘汰。按照市级部门部署，通过实施激 励和约束等政策、加大执法力度、深入宣传发动等手段，综 合施策加快本辖区国四排放标准营运柴油货车淘汰。29 .强化机动车和非道路移动机械排放监管。交通支队、 生态环境局全年在进京路口和区内主要道路完成27.75万辆 次以上的重型柴油车人工检查，配齐执法力量，确保超标车 辆应罚尽罚。生态环境局积极探索利用现代化治理设施，提 高进京路口检查率。交通支队进一步提升排放超标车辆非现 场执法处分比例，加强对本地和外埠进京燃油车管理，加大 对未办理进京通行证以及屡次超标的外埠进京车执法处分力 度。加大对行驶里程超过标准规定的环保耐久性里程的本区 出租（含巡游和网约出租车）、租赁、驾校教练车以及从事运 输经营的轻型汽油车的监管力度。按照市级部门部署，对未 按规定更换尾气净化装置的违法行为依法进行查处。生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况 的监督检查；定期将查处结果向相关行业主管部门通报。各 行业主管部门组织、催促本行业使用的非道路移动机械进行信息编码登记；催促本行业建设单位在招标文件或者合同中 明确要求施工单位使用在本区进行信息编码登记且符合排放 标准的非道路移动机械；催促施工单位对进出工程施工现场 的非道路移动机械进行记录；禁止使用不符合国家ni类限值 的挖掘机、装载机、叉车、推土机、压路机、平地机等工程 机械。区住建委对使用未经信息编码登记或者不符合排放标 准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信 息记录。30 .强化机动车检测场管理，加强超标车维修监管。市场 监管局、生态环境局等部门按照职责分工，对机动车检验机 构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。市场监管 局加强对机动车排放检验机构的计量认证管理，对机动车排 放检验设备供应厂商提供的检验设备及其配套程序不符合标 准的，责令改正，依法暂停该设备所在检测线的运行，停止 该设备在本区的销售并依法处分。交通局对汽车维修行业开展执法检查，对不按规范或标 准维修排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相 关维修工程信息的维修企业加大执法处分力度。31 .削减固定源N。某排放。综合施策巩固无煤化成果， 坚决杜绝平房住户冬季取暖散煤复烧现象发生。农业农村局 和城市管理委分别做好“煤改电” “煤改气”长效管护工作。城市管理委以B0B0自由城燃气锅炉为试点，探索制定燃气锅炉房替代为其他能源（电、热力管网、空气源热泵、分 步式、小区域耦合、多能源耦合等）的实施方案。32 .优化产业结构和布局。贯彻落实市发改委新修订的 某市新增产业的禁止和限制目录，严控新增不符合首都功 能定位的污染企业。贯彻落实市经信局新修订的某市工业污染行业生产工 艺调整退出及设备淘汰目录，退出不符合VOCs含量限值标 准的涂料、胶粘剂、油墨等产品生产以及淘汰燃煤锅炉等设 备要求，推进不符合首都功能定位的一般制造业企业动态调 整退出。33 .推进低VOCs含量产品源头替代。经信局建立工业涂 装企业台账，加强对上账企业的宣传引导，催促其建立原辅 材料台账，并使用符合标准的低VOCs含量产品。生态环境局 开展对上账企业的含VOCs原辅材料专项执法检查。工业涂 装是指为保护或装饰加工对象，在加工对象外表覆以涂料膜 层的生产过程。主要涉及国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中规定的木材加工和木/竹/藤/棕/草制品业 （C20）、文教/工美/体育和娱乐用品制造业（C24）、金属制 品业（C33）（不包含C339）、通用设备制造业（C34）（不包 含C343）、专用设备制造业（C35）（不包含C351）、汽车制造 业（C36）（不包含C361）、铁路/船舶/航空航天和其他运输 设备制造业（C37）、电气机械和器材制造业（C38）、计算机/通信和其他电子设备制造业（C39）、仪器仪表制造业（C40） 等。工业涂装企业应使用符合低挥发性有机化合物含量涂 料产品技术要求（GB/T 38597）和本市标准的低VOCs含量 涂料经信局在印刷、家具制造等行业推广使用水基、本体型 等低VOCs含量胶粘剂，水性、胶印、辐射固化等低VOCs含 量油墨。要求企业严格执行胶粘剂、清洗剂、油墨等VOCs含 量限值标准。各行业主管部门在建筑施工中推广使用水基、本体型等 低VOCs含量胶粘剂。各行业主管部门对政府投资的建设工程 中使用的涂料、胶粘剂等产品组织开展抽检，全年抽检覆盖 率到达10%,每个工程在施工期内力争至少抽检1次。在政府采购中推广使用低VOCs含量产品。对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等含VOCs 产品开展抽检，完成市级部门下达的任务指标。按照市级部 门要求，对涉外省区市含量超标产品进行溯源整治。34 .加强重点行业VOCs全流程管控。组织对重点行业企 业依法开展强制性清洁生产审核。积极推行“一厂一策”制度，组织6家单位开展精细化 治理，并开展治理效果评估。落实关于加快解决当前VOCs治理突出问题的通知要 求，6月底前完成重点行业关键环节VOCs排查问题整改；同时常态化组织开展排查整治。对电子、生物医药、高端装备制造等高精尖行业重点企 业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能源消耗水平 和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。按照某市沥青混合料搅拌站绿色生产技术指南对搅 拌站开展评级、推进绿色升级，鼓励搅拌站开展储罐治理。 贯彻落实“某市沥青混合料绿色评价技术指南”，推广使用温 拌沥青混合料。政府投资的道路建设养护等工程率先采用温 拌沥青混合料等绿色环保材料。35 .推进产业园区、企业集群等VOCs治理。贯彻落实市 级部门拟制定的中关村示范区绿色开展规划和方案，发挥 中关村示范引领作用，推动智慧绿色园区建设。对重点产业园区、企业集群的生产状况开展排查、摸底 和调查工作。36 .促进油品和储运环节油气减排。市场监管局依法对生 产和销售等环节机动车和非道路移动机械用油品及清净剂、 NO某还原剂等产品质量开展监督检查，依法查处不合格产品 违法行为。公安分局组织开展清除无证无照经营黑加油站点、 流动加油罐车专项整治行动，并与市场监管局等部门加强行 刑衔接；加大向施工工地非道路移动机械违法销售油品查处 力度。各行业主管部门催促本行业非道路移动机械使用符合 标准的燃料。夏季（69月），商务局、生态环境局催促加油站和储 油库实施错峰装卸油，以及加油站出台措施鼓励夜间加油。研究完善机动车、非道路移动机械以及工业等领域汽油、 柴油的统计、监控和总量控制指标体系，公交、旅游、货运、 环卫等重点行业车辆柴油消耗量力争下降。37 .加强餐饮油烟管控和治理。市场监管局按月更新有证 照餐饮企业台账，并与各属地共享。依法依规查处无证照餐 饮。生态环境局依法依规对有证照的重点餐饮油烟净化器排 放情况开展执法检查和监督性监测，其中臭氧季（6-9月） 加密频次。38 .提升监测监管能力。应用覆盖街道（乡镇）、主要工 业园区的VOCs高密度监测网，以及产业园区、集聚区VOCs 走航监测，有效识别VOCs高值区，对高值点位溯源排查整改, 完善“监测-通报-溯源-整改提升”监管模式，实现VOCs精 准治理。在规范安装污染物排放自动监测设备的基础上，探 索应用VOCs在线监测、用电监控等辅助监管手段，在线实时 监控重点排污单位生产排放状况。39 .区域联防联控。落实京津冀生态环境执法联开工作 机制，完善定期会商、联动执法、联合检查、信息共享等制 度，以超级站分析出的燃煤、工业、生物质等传输项和空气 重污染、秸秆燃烧等时段为重点，共同排查、处置跨区域大气环境问题。落实某市机动车和非道路移动机械排放污染防治条 例，开展联合防治，做好机动车超标排放信息共享、京津冀 新车协同抽检抽查等工作。40 .空气重污染应对。落实本区空气重污染应急预案，更 新完善“一厂一策”应急减排清单，实施分类、分级差异化 管理；空气重污染期间，加强督查检查执法，催促落实“一 厂一策”等各项减排措施，发挥对重污染的“削峰降速”作 用。生态环境局、气象局加强空气质量预测预报会商。生态 环境局协调对接河北省相关市县、部门开展区域联防联控。鼓励空气重污染应急企业通过技术改造，提高环保治理 能力，提升污染过程精准应对水平；依照某市空气重污染 天气重点行业应急减排措施制定技术指南要求，争创A级 示范企业。41 .财政资金激励引导。生态环境局、财政局加强对市级 污染防治专项资金统筹，严格按照各项制度，建立工程储藏 库，对能够促进污染防治工作的工程予以支持。（三）水污染防治方面42 .加强饮用水保护。开展全区饮用水水源地环境状况调 查评估，按国家要求完成系统填报，年底前提交评估报告， 建立水源地“一源一档”，实施动态管理。不超过8天。全区降尘量控制在5吨/平方公里月左右（扣 除沙尘影响）。全区主要污染物排放总量持续下降，完成氮氧化物（NO 某）、挥发性有机物（VOCs）分别减排300吨和150吨的目标 要求。对于新增涉气企业建设工程严格执行N0某、VOCs等 主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审 批制度。（三）水污染防治方面全区地表水环境质量继续巩固改善，地表水8个国市控 考核断面到达国家和市级考核目标；玉带河入凉水河断面在 到达市级考核目标的基础上，推进向ni类水质改善。各乡镇 地表水出境考核断面、入主要河流断面水质基本消除劣v类。 防止黑臭水体出现反弹；饮用水水源地保持稳定达标；地下 水水质总体保持稳定。实现主要污染物排放总量持续下降，完成化学需氧量（COD） 610吨、氨氮（NH3-N） 40吨的减排目标。（四）土壤污染防治方面全区土壤污染风险得到有效管控，农用地及重点建设用 地平安利用得到有效保障。全区重点建设用地平安利用率达 到100%。全区受污染耕地平安利用率到达100%。（五）生态保护方面生态环境质量持续改善，生态环境状况指数（EI）力争推进饮用水水源地规范化建设。开展水源地专项执法和 日常监管，动态清理整治水源保护区内的环境问题，因地制 宜完善水源保护区（水源井）封闭隔离设施和标志标识牌。完善全区饮用水水源地名录；加强饮用水供水厂站水源 水和出厂水水质检测；对水质不达标的饮用水水源，采取水 源置换、集中供水、深度处理等措施确保饮水平安。定期向社会公开城镇集中式生活饮用水平安状况信息； 推进农村集中式生活饮用水平安状况信息公开。43 .创立节水型社会。贯彻落实市委市政府关于“十四五” 时期“全市生产生活用水总量控制在30亿立方米”的目标要 求，制定实施关于加强“十四五”时期全区生产生活用水总 量管控的实施意见，万元GDP水耗比2021年下降1虬推进节水型社会建设，节水型村庄（社区）覆盖率到达 40% o推进完成市直机关及60%以上市属事业单位、70%以上市 属高校建成节水型单位。44 .加强地下水保护。加强全区地下水超采综合治理，进 一步完善机井档案台账和计量体系，有效涵养本区地下水资 源；持续推进自备井置换和关停封填工作。定期开展地下水环境质量监测和监督性监测。开展地下水重点区环境状况调查，编制地下水水质保持 方案，完善并动态更新地下水污染风险源清单；聚焦宋庄、西集张各庄等V类点位，确保水质保持稳定。45 .强化生活污染治理。全区污水处理率到达93%以上， 某城市副中心建成区基本实现污水全收集、全处理；第三个 三年行动方案累计新建污水收集管线90公里，改造雨污合流 管线15公里，再生水利用量进一步提高。加大雨污混接错接巡查整治力度，4月底前建立混接错 接台账，年底前实现雨污混流动态清零；开展梨园南街玉带 河截污闸、北运河沿线等溢流口调蓄净化治理，提高溢流污 染控制能力。持续开展“清管行动”“清河行动”，在雨季前对雨水管 涵、雨污合流管涵、雨水口（雨算子）等排水设施进行全面 清掏并提高巡查、清理力度，降低汛期面源对凤港减河、港 沟河、玉带河、运潮减河、北运河、凉水河、柏凤沟等河流 水质影响。46 .持续推进农村污染防治。全区农村地区生活污水处理 设施覆盖率60%以上。累计完成纳入市级固定资产投资政策内的120个村庄美 丽乡村污水管线建设工程及其它村庄污水治理工作，确保农 村生活污水得到有效治理。同时，建立完善管理台账，确保 稳定运行。完成PPP工程农村生活污水治理工程第二、三批的全部 工程。同时，建立完善管理台账，确保稳定运行。落实全区临时性污水处理厂站规划选址，防止临时性污 水处理厂站存在违法建设等问题；完成全区临时性污水处理 厂站评估；制定临时污水处理设施提标改造、纳管替代方案, 并逐年推进实施。继续推进农村人居环境整治工作，完成国家下达的任务 目标，任务村庄生活污水、黑臭水体、集中式饮用水水源地 到达国家整治要求，村庄环境干净整洁。本区农村污水收集 处理设施建设年度任务数量到达市级指标要求。加强水产养殖污染防治。严格水产养殖投入品管理，推 广生态健康养殖，实施水产养殖池塘标准改造。开展水产养 殖企业基础信息和环境现状调查。47 .加强工业污染防治。加大工业污染防治力度，严厉处 罚无证和不按证排放废水行为。开展持排污许可证排污单位执行报告提交率审核。配合 市级开展排污许可证执行报告、排污许可证和排污登记表质 量审核，审核数量不少于总数的20%。48 .整治入河排污口。完成市级下达的全区入河排污口清 理整治任务，污水直排、混排等问题排口动态清零；加强入 河排口精细化管理，及时更新完善入河排口管理台账。精细绘制“污染源-管网-排-河流”关系图，强力推进 入河排污口的清理整治工作。完成辖区入河排污口清理整治任务，污水直排、混排等问题排口动态清零；加强入河排口精细化管理，及时更新完 善入河排口管理台账。49 .落实涉疫污水监管。加强基层医疗机构污水排放管 理，确保涉疫医院、集中隔离点等污水消毒到位。50 .巩固水体整治成效。加强黑臭水体巡查排查，确保已 治理的53条段黑臭水体实现长治久清。第二、三季度每月开展黑臭水体水质监测，加强监督， 适时通报黑臭水体监测结果。加强污染减排与生态扩容，防止劣V类水体出现反弹， 推进某区玉带河等重点水体稳定达标。启动玉带河、凤港减河、港沟河等设置国市控考核断面 的河流稳定实现III类或IV类水质综合治理方案研究。51 .加快小微水体治理。持续推进整治小微水体，完成某 市年度治理任务。52 .实施“河长制二实施“河长制”任务，发挥河长制 统筹作用，将市级下达的汛期面源污染治理、河流消劣等任 务纳入河长制重点工作中统一实施。53 .推进流域共治。推进某区与河北廊坊地区在监测、执 法、应急方面的联动合作，确保吴村断面稳定达标。54 .深化流域生态补偿。配合市级完善并继续实施本市地 表水区域补偿方法，以经济政策推动水生态环境质量持续达 标改善。55 .强化环境执法。加强部门联合执法，以饮用水水源地、 重点地表水体、入河排污口、黑臭水体、小微水体等为重点, 开展流域专项执法。严厉打击向城市雨水管道排污及倾倒垃圾等违法行为， 切实降低初期雨水污染对河流水质的影响。56 .落实监督指导。配合市级继续实施覆盖到各街道（乡 镇）的水环境质量监测评价体系，每月进行监测、评价，依 据市级评价结果实施通报。以饮用水水源地规范化治理、入河排污口整治、地表水 劣V类消除等工作为重点，对各部门、各街乡任务完成情况 实施第三方评估，推动年度任务落实，发挥实效。57 .强化水生态空间管控。按照优先落实水域空间，推进 流域整体保护的原那么，制定北运河、潮白河等河流水生态空 间管控方案并落实。58 .推进水生态保护与修复。配合市级部门继续实施潮白 河生态补水。配合市级部门推进减污降碳协同，启动低碳背景下的污 水治理、水生态修复路径与技术研究。59 .开展水生态监测评估。开展主要河流水生态监测评价 工作，科学合理评价流域水生态状况。（四）土壤污染防治方面.严格源头管控。严管重点监管单位。更新名录并公开,催促重点监管单位6月底前开展隐患排查，10月底前开展自 行监测。在其排污许可证中注明土壤污染防治要求并监督落 实。严查高、中风险企业。6月底前，完成2021年隐患排查 及整改措施落实情况的监督检查；12月底前，催促各企业完 成重点场所、重点设施设备的新一轮隐患“再排查二严控重金属污染，持续开展涉镉等重金属重点行业企业 排查，发现问题及时整治。60 .强化规划统筹。严筛企业用地。完成2021年关停企 业原址用地筛查，纳入管理台账，掌握高风险地块的空间信 息。合理规划用途。生态环境部门将管理过程中发现的可能 存在土壤污染风险的地块信息共享给规划自然资源部门，规 划自然资源部门根据国家及市有关要求，不宜将上述地块规 划为住宅、公共管理与公共服务用地。61 .开展污染状况调查。对超过土壤风险筛选值的地块， 依法组织开展土壤污染状况调查。因主体设施设备未撤除等 不具备调查条件的，催促制定风险管控方案、采取风险管控 措施。用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，在核 发用地规划条件时，告知相关责任人开展土壤污染状况调查, 并以“多规合一”等方式，将原土地用途、拟规划用途等信息及时共享给生态环境部门。对拟利用老旧厂房等改造为住宅、公共管理与公共服务 用途的地块，催促土地使用权人开展土壤污染状况调查。62 .管控风险保障平安利用。严格管控风险。未依法完成 土壤污染状况调查、风险评估、风险管控或修复的地块，生 态环境、规划自然资源、住房城乡建设等部门不得批准与土 壤污染风险管控与修复无关的工程。对暂不开发利用的受污染地块，制定风险管控年度计划 并组织实施。对建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块，催促 相关责任人按照风险管控或修复方案开展工作，加强过程监 管。对于需要后期管理的地块，依法催促相关责任人制定并 落实后期管理计划，定期报告落实情况。63 .强化种植业污染预防。续推进化肥农药减量增效，降 低单位面积施用强度，化肥利用率到达41%,农药利用率达 到45%o加强农膜、包装废弃物回收，涉农区建成规范的回 收网络体系，农膜综合回收率到达92%,试点开展包装废弃 物回收率统计。建立园林绿化用地农药使用统计制度并实施。加大绿色 防控力度，降低单位面积农药使用强度。完善农田灌溉用水水质管理机制，按计划完成农田灌溉 用水水质监测和监督检查，确保水质达标。64 .强化养殖业污染预防。全区规模化畜禽养殖场粪污处 理设施全覆盖，畜禽粪污综合利用率到达95%以上。开展绿 色种养循环农业试点，保障粪污还田利用满足相关标准要求。65 .进一步开展农用地污染状况调查。组织对复耕（新增 耕地）、复垦地块开展土壤污染状况调查，相关地块根据调查 结果纳入耕地分类管理清单。至少选择1万平方米以上集中连片且生产年限较长的2 块典型设施农用地开展土壤环境状况调查与评估。66 .分类施策保障食用农产品平安。平安利用类农用地因 地制宜采取措施，食用农产品“产出一季、检测一季”。严格 管控类耕地禁止种植食用农产品，严格管控类园地试点采取 限根栽培等“无土”平安利用方式。67 .严格未利用地保护。加强未利用地巡查检查，依法查 处发现的堆存垃圾、侵占使用等情形，建立问题台账，落实 整改“销号”制。68 .提升固体废物危险废物收运处置能力。开展全区非正 规垃圾堆放点、填埋点排查整治。建立工作台账，分步进行 清理整治，完成新增非正规垃圾堆放点、填埋点整治任务， 并形成长效管理机制。落实疫情防控要求，及时组织清运重点管控生活垃圾。提高处置能力，确保涉疫医疗废物无害化处置。69 .推进土壤环境监测。配合市级开展市控土壤环境点位监测，以及农产品产地、园林绿化用地、地球化学元素调查 等土壤环境监测，加强监测数据分析应用。70 .强化执法监管。加强土壤污染防治执法检查，生态环 境和规划自然资源部门6月、10月各开展一次联合专项执法, 重点检查用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块 及其它地块，依法开展土壤污染状况调查及风险管控、修复 的情况。71 .规范行业健康开展。配合市局开展土壤污染状况调查 报告质量监督抽查。公布调查报告评审一次性通过率。按照 市级要求，指导建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位 和个人在信用记录系统中填报相关信息。72 .加强培训指导。生态环境、规划自然资源、农业农村、 园林绿化等部门分别开展本系统土壤污染防治法律法规培 训，提升土壤污染防治责任意识。（五）生态保护方面73 .协助制定保护规划。配合市级部门做好生物多样性保 护规划编制工作，落实规划重点任务，统筹提升全区生物多 样性保护水平。74 .有序开展本底调查。配合市级部门积极落实生物多样 性本底调查工作，完成2022年鸟类、鱼类、大型真菌等生物 多样性调查，探索开展指示物种观测工作。75 .全面加强物种保护。按照市级部门要求，开展外来入侵物种普查，严格外来物种引入管理，强化农业等重点领域 和森林、草地、湿地、河湖水系等重点区域外来入侵物种治 理。加强水生野生动物保护，做好珍稀濒危野生动物的拯救 工作。严格种质资源管理。按照市级部门要求，加强陆生野生动植物资源和湿地的 监督管理，加强濒危、珍稀、特有物种人工繁育和救护。加 强候鸟栖息地保护。76 .做好C0P15宣传。按照市级要求做好生物多样性公 约第十五次缔约方大会(C0P15)会议相关工作，配合做好 生物多样性俣护成效宣传工作。77 .推进实施生态修复。抓好某市国土空间生态修复规 划(2021年一2035年)落实。对于2021年移交的达标生态林，全额纳入财政养护或管 护政策覆盖，实施后续管理。78 .统筹开展综合评价。配合市级部门开展生态环境质量 评价，客观反映生态环境质量状况及变化趋势。79 .探索开展建成区评价。积极配合市级相关部门，针对 城市生态系统特征，探索开展建成区生态环境质量评价，指 导某区生态品质提升。积极配合市级相关部门，探索开展生态保护红线生态环 境质量评价，客观反映生态保护效果、存在问题，助力提升同比提高。三、主要任务（一）应对气候变化方面1 .落实碳达峰碳中和政策体系建设。按照国家部署和市 级要求，落实碳达峰、碳中和系列政策文件，确定重点领域 减碳目标任务，推动产业和能源低碳转型，切实控制温室气 体排放，有效减缓气候变化。2 .健全温室气体排放监测统计核算体系。配合市级部门 完善温室气体排放统计核算基础和碳排放统计体系，探索碳 排放分析快报机制。探索开展温室气体排放监测。编制某区 温室气体排放清单。3 .构建绿色低碳产业体系。加快推动科技含量高、能效 水平高、碳排放低的高精尖产业开展。持续优化产业结构。 大力培育新能源、新材料、新基建、新能源汽车等战略性新 兴产业。严格执行新建数据中心能效标准，推动高能耗老旧 数据中心改造。4 .推进能源高效低碳利用。大力开展能源节约和能效提 升，严控化石能源消费总量，万元GDP能耗下降率到达市级 下达指标。推动可再生能源规模化利用，大力开展本地热泵、 光伏系统，科学开发利用中深层地热供暖，适度开展风电。 新增可再生能源发电装机容量到达市级下达指标要求。提高 绿色电力应用规模，可再生能源消费占比力争到达市级下达自然生态系统健康性和稳定性。积极配合市级相关部门，探索开展平原造林、河流等重 点生态修复工程的生态环境质量评价，引导高质量的生态修 复。81 .加强生态建设。严格落实林长制，坚决维护“绿线” 严肃性，加强森林资源保护。完成新一轮百万亩造林绿化任 务，采取生态友好型营造方式，全年新增造林1.5万亩。82 .开展生态文明示范创立。开展国家生态文明建设示范 区创立工作，编制创立规划，按照国家和市级部门的创立管 理规程、指标要求等准备好相关创立材料，做好创立宣传工 作。83 .开展森林城市创立。按照国家林草局和首绿办要求, 持续推进“国家森林城市”创立验收工作。、保障措施（一）切实提高政治站位。当前，生态文明建设进入以 降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社 会开展全面绿色转型、实现生态环境质量从量变到质变的关 键时期，我区也进入到了加快绿色开展的战略机遇期，各部 门、各街道乡镇要以习近平生态文明思想为指导，立足新发 展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，积极融入新发 展格局，推动全面深入打好污染防治攻坚战。（二）全面落实责任。以生态文明建设为统领，准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，统筹污染治 理、生态保护、应对气候变化，坚持精准治污、科学治污、 依法治污，创新工作方法，保持力度、延伸深度、拓宽广度, 以更高标准抓好各项任务落实。（三）强化宣传引导。各部门、各街道乡镇要采取多种 形式开展政策解读和科普宣传，及时回应社会关切；要深入 开展生态环境保护宣传活动，倡导绿色低碳的生活方式；要 及时曝光环境违法行为，依法加大信息公开力度，主动接受 社会监督。（四）严格督察考核。重点任务落实情况将纳入市、区 两级绩效管理体系，对因工作不力、行政效率低下、履职缺 位等导致未完成目标任务的，严格依纪依规追究责任。指标要求。新增能源消费优先由可再生能源替代。5 .促进建筑领域低碳化。配合市级部门加快制修订公共 建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准。落实建筑 节能减碳工作方案；加强公共建筑电耗限额管理。新建政府 投资建筑按照超低能耗建筑标准建设。推广超低能耗建筑、 非节能公共建筑节能绿色改造面积到达市级下达指标要求。6 .创立绿色智能供热体系。推进既有燃气供热系统“零 碳”改造示范。既有建筑智能化供热改造和新增再生能源供 热面积到达市级下达指标要求。7 .加强城市交通体系建设。扎实推进慢行优先、公交优 先、绿色优先，绿色出行比例到达市级下达指标要求。8 .控制农业温室气体排放。积极开展低碳农业、智慧农 业，提升低耗高效农业设施比例。持续推进化肥减量增效， 化肥施用总量继续下降，减少甲烷、氧化亚氮等温室气体排 放。9 .控制其他温室气体排放。配合市级部门，强化对甲烷、 六氟化硫、氧化亚氮、全氟化碳等非二氧化碳温室气体的管 理能力。10 .完善碳排放权交易机制。配合市级部门，做好2021 年度碳排放单位履约工作，优化工作流程，完善行业配额核 算方法，强化重点碳排放单位碳排放减碳责任，加强能力建 设和政策宣贯，加大监察执法力度，完成年度履约工作。11 .积极参与全国碳市场建设。按照市级要求，组织本区 拟纳入全国碳市场的石化、水泥等行业重点排放单位完成数 据报送和核查工作，确保电力行业重点排放单位按期完成履 约。全力推动国家自愿减排(CCER)交易中心承建工作。12 .强化低碳试点示范。选取减排潜力较大或低碳基础较 好的减污降碳技改工程、区域、园区、社区等，打造一批示 范工程。13 .提升生态系统碳汇能力。坚持全域多层次增绿固碳， 以提升林业碳汇为重点，促进园林绿地碳汇。在结合2022年 新一轮百万亩造林工程以及逐步开展森林健康经营工作的基 础上，持续提升林业碳汇能力。2022年度全区森林资源碳汇 能力、全区森林覆盖率到达市级下达指标要求。提升农业碳 汇能力，加强耕地资源保护，开展土地综合治理，增加土壤 有机碳储量。14 .提升城市极端气候应急处置能力。配合市级相关部门 开展气候脆弱性风险识别与灾害评估，强化极端天气气候事 件监测预报预警机制，提升应对气候变化事件应急处置能力 等相关工作。15 .推进海绵城市建设。推进海绵城市建设，副中心范围 内35%的建成区实现70%的降雨就地消纳和利用。16 .强化资金支持。加强财政资金对低碳领域政策制定、 试点示范及推广的支持。推进气候投融资，营造有利的政策环境，拓宽绿色融资渠道。17 .拓展宣传渠道。组织开展2022年低碳日宣传活动， 充分利用多种宣传渠道，加大应对气候变化宣传力度。推广 高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民逐步形成 绿色低碳的生活方式和消费理念，培养绿色消费习惯。18 .加强能力建设。开展全方位、多渠道应对气候变化理 论知识教育培训，加大对党员领导干部、企业管理人员、社 会公众应对气候变化和低碳知识的培训力度，将应对气候变 化纳入干部教育培训的重要内容，切实提升推动低碳开展的 本领。（二）大气污染防治方面19 .重点区域精细化管控。制定出台某区重点区域精细 化管控措施（试行），一是将四至为京榆旧线、陈列馆路、 潞苑五街、潞苑西路两侧及以内和四至为通胡大街、紫运中 路、玉带河大街、滨河中路两侧及以内的区域划分为严控区; 二是制作重点区域内污染源台账，采取有效手段进行治理， 并建立挂销账制度；三是做实做细应对极端天气和重污染天 气的防控措施，并指导各属地严格落实。住建委牵头、各行业主管部门和属地主责，对严控区内 施工工地加强管控。一是严控区内施工工地要在开工前三个 月向扬尘指挥部报备。二是根据工程实际情况，对符合安装 条件的工程推广应用高度为4米（常规）+2米（柔性）的围挡，并在围挡上安装能够最大限度阻挡扬尘的喷淋设施，每 日定时开启。同时，在土石方施工阶段、极端天气、污染过 程、空气重污染及大风预警期间等特殊天气条件和易产生扬 尘污染的施工节点，增加开启频次。三是线性工地应采取分 段封闭施工，确需全线施工的须采取全线封闭措施。园林局对奥体公园内部区域林下裸地、树篦子、路沿石 进行综合整治，各属地对市控高密站周边裸地进行综合整治, 最大限度减少绿化带的土壤被冲刷至道路上的情况出现。城市管理委提高对严控区内13条路的清扫保洁标准并 落实，最大限度降低尘土残存量。气象局将重点区域内现有气象监测数据接入生态环境局 平台，必要时补建微型气象站，以动态掌握气象变化规律。 生态环境局结合气象和污染数据，提高污染过程预判力、污 染溯源准确性和治理针对性。严控区内拟新增和现存有喷漆和打磨环节的汽修企业， 市场监管局在办理营业执照时、交通局在办理修管备案和日 常管理时，做好告知服务，积极宣传大气污染防治工作要求, 引导企业到严控区外选址。奥体公园内部区域不再新增餐饮企业。国资委制定切实 可行的方案，逐步退出现有的餐饮企业。生态环境局、属地增加对重点区域内餐饮、施工扬尘、 渣土车等污染源的执法检查和监督性监测频次，频次是常态化执法要求的2倍以上。属地、交通支队