办公楼改造工程施工安全保证措施.docx

办公楼改造工程施工平安保证措施1.1建立完善的平安生产管理体系为实现“全员无人身重大伤亡责任事故，轻伤频率控 制在2%。以内”和“创立北京市平安文明工地”的平安生产 管理目标，以人为本，确保职工生命平安和国家财产平安， 根据本工程实际，建立以下平安生产管理体系：(1)成立工程平安领导小组为确保施工生产过程中平安管理工作有领导、有组织、有计 划、有安排、有考核，确保施工全过程生产平安，工程成立 以工程经理、总工为组长、各职能部室负责人为成员的工程 平安生产领导小组。领导小组负责研究、分析、总结、决策 工程施工产过程中平安生产问题；负责领导工程各职能部门 落实既定的平安生产管理规定、制度、措施等；对工程全员 在施工生产全过程中进行定期考核、检查、评比、总结；对 工程施工生产平安全面负责。(2)建立工程平安管理网络根据本工程施工特点和我公司多年来承建类似工程的施工 经验，为确保施工生产平安管理“纵向到底，横向到边”， 工程建立如下平安管理网络(如以下图)f）参加工程危害因素评价；组织制定各级风险控制措施, 并传递至安质部审核。6）工程专业工程师平安生产责任a）负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至主管 部门。b）制定工程设备安装、撤除方案，并按规定上报审批和 组织验收。c）贯彻执行机械平安操作规定，做到定机、定人管理。d）定期进行机械设备平安检查，发现隐患及时整改落实。e）及时维修、保养设备，防止野蛮使用和“带病作业”， 做好维修保养、交接班记录工作。f）建立设备台帐并及时上报，保持设备完好率。g）参加机械事故的调查、分析、处理。h）参加工程危害因素评价和控制措施的制定，并传递至 安质部审核。7）工程治安保卫室及人员平安生产责任a）遵照“预防为主，防消结合”的方针，负责工程的消 防管理工作。b）组织建立防火领导小组和义务消防队，并定期开会研 究防火工作和队员培训。c）负责公安消防治安方面生产活动的危害因素辨识，并传递至安质部。d）建立健全防火制度、值勤及备勤制度，建立和执行防 火奖惩制度。按要求设置各种防火设施和警示标志。e）负责对本工程全体员工的平安防火宣传教育，不断提 高全员防火平安意识。f）定期和不定期进行防火平安检查和施工现场巡查，发 现火灾隐患，及时采取整改措施并验证整改情况。g）定期对各种消防设施、器材进行性能检查，及时更换, 保证有效。h）发现火情及时报警，并积极组织扑救。i）保护事故现场，协助上级主管部门查清事故原因，总 结事故教训，提出整改措施意见。j）结合工程工程的实际情况，制定工程防火应急预案， 并组织实施。k）确定工程防火重点部位，加强重点部位的防范工作。1）参加工程危害因素评价和控制措施的制定。m）负责现场动火审批，并实施有效监控。8）工程材料员平安生产责任a）凡购置、发放的劳保用品、平安网、平安帽、平安带,必须符合国家技术标准，有生产许可证、出厂合格证、 国家监督部门的批量验证和永久性标志、试验报告单、 材质证明。采购厂家必须在合格供方名册内。b）凡购置各种机具、脚手架材料等，必须符合国家和地 方的规定，严格审查证明材料，并做抽样检查。C）确保及时供应施工中平安技术措施所需的物资。d）对不合格的劳动防护用品及材料应及时办理退货和报 废。e）加强管库人员的教育，执行有关危险品的运输、储存、 发放等规定。f）负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至安质 部。g）参加工程危害因素评价和控制措施的制定。a）9）工程班组长平安生产责任a）全面负责班组的作业平安。严格执行本工种平安操作 规程；有权拒绝违章指挥，严禁违章指挥。b）组织学习、贯彻、遵守企业平安生产规章制度，组织 班组进行平安活动，开好班前平安生产会，做好记录。c）安排生产任务时，认真进行平安技术交底，并根据作 业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。d）上岗前对所使用的机具、设备、防护用具及环境进行 平安检查，发现问题立即提出整改措施，及时消除事 故隐患。e）组织并参加平安生产活动，负责班组平安检查，搞好生产设备、平安设备、消防设施、防护器材和急救器 具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。f）催促教育职工合理正确使用劳动防护用品、器具。g）协助主管部室进行危害因素辨识，组织班组人员实施 应急救援预案。h）发生伤亡事故时，立即抢救，及时上报并保护好现场。10）工程从业人员平安生产责任a）对本岗位的平安生产负直接责任。有权拒绝违章指挥, 有权制止他人违章作业。b）自觉学习和遵守工程平安生产管理制度和操作规程， 服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。c）积极参加平安活动，接受平安教育、平安技术交底和 考核，提出改进平安管理、消除事故隐患的建议。d）认真学习本工种平安操作规程和技术，正确分析、判 断和处理各种平安隐患。e）精心操作，严格执行工艺标准，自觉遵守劳动纪律， 不违章作业，保持作业环境清洁，搞好文明施工。f）正确操作，精心维护、保护、保养工具和设备。g）协助班组进行危害因素辨识，实施应急预案。h）发生伤亡事故时，及时抢救并向上级上报，保护现场,做好记录。1. 3施工现场专项平安保证措施为了实现平安生产目标，有效对工程工程施工全过程、 全方位控制，到达平安生产的目的，施工现场采取的专项安 全保证措施如下：（1）施工用电平安措施工程严格执行施工现场临时用电平安技术规范的规定， 认真落实工程既定的施工用电方案，并采取以下措施：1）配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2 相线。实行“三级配电两级保护”进行设备供电，总配电箱 和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不 大于30mA,所有用电设备均采用“一机一闸一箱一漏”进行 供电，配电箱安装牢固，底边距地面不小于1. 5%各配电箱 均进行编号管理并喷涂统一电力标识。2）所有馈线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧 姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。3）所有电力线路和用电设备，由持证专职电工安装，并负责 日常检查和维修。4）现场用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路一律使用橡 胶电缆。主干线全部采用埋地方式敷设；采用架空设置的支 线，以绝缘子固定在专用电杆上。5）在潮湿场所及高度低于2. 4m的房间以及各种通道内作业 时，使用36V的平安电压做照明；油料及易燃易爆品仓库内 使用防爆灯具。施工现场不使用移动式碘鸨钉。6）室外配电箱均设工具化的防雨罩和防砸、防撞设施。7）施工现场用电设备一律采用保护接零措施，保证设备和操 作人员平安。（2）防高空坠落和物体打击措施高空坠落和物体打击事故是建筑行业易发事故类型，为杜绝 事故发生，采取的防护措施如下：1）规范洞口和临边防护，实施工具式防护模式。2）各种通道入口处，搭设护头棚，并做明显的警示牌。3）大型设备安装、撤除、使用平安保证措施现场机械设备旁设平安操作规程牌，操作人员持证上岗。实 行定机、定人管理。机械设备管理人员经常检查机械设备的 平安防护装置并予以维修和保养，及时更换失灵和损坏的零 部件。各种机械设备操作人员严格按照操作规程操作，机械 不带“病”作业。认真执行交接班制度，保持交接班记录。（3）施工现场治安保卫措施1）施工现场设保安，配备足够力量的保安人员，昼夜值班 巡视，做好工地物品的防盗和现场保卫工作，严防施工现场 打架斗殴、无理取闹、聚众赌博、偷盗公私财物、扰乱正常 的生产生活秩序等事件的发生。2）施工现场的管理人员、作业人员佩戴工作卡。工作卡有 本人相片、姓名、所属部门、工种或职务，管理人员和作业 人员的标卡分颜色区别。严格控制非施工人员进出。3）建立来访登记制度。4）对现场材料、设备、车辆的进出实行准入证管理。5）施工现场消防措施a）对施工现场消防设施按照消防规范的要求和施工现场 总平面图进行整体规划布置，配备专用消防水源和消 防管道，配备足够消防器材，设专人进行动态管理及 重点部位重点控制管理，并坚持“谁主管、谁负责”； 每月召开一次防火例会，并保持记录。b）施工现场张贴现场消防平面图、警示图，合理配备消 防器材。c）施工现场执行用火申请制度，凡因生产需要动用明火 的作业，如电焊、气焊（割）、熬油膏等，实行工程负 责人申报、审批管理，办理动用明火许可证。对易引 起火花的用火操作有相应的防护控制措施，在用火操 作结束离开现场前，要对作业面进行一次平安检查， 熄火，清除火源溶渣，消除隐患。d）在施工区域，根据各分区域工作性质，在工作范围内 配备相应的灭火器材或安装临时消防水管。生活区内 配足灭火器材。工地工棚搭建使用非易燃物品搭设， 以防火灾发生。在木工加工场、配电室等处配备足够 的干粉灭火器。e）工地上乙快、氧气等易燃易爆气体罐分开存放，做明显标识，操作人员持证上岗。f）不擅自乱拉乱接电源和私自使用电炉。g）在施工现场、木料加工棚等易引起火灾的场所，施行 重点部位重点管理，同时配足灭火器材。（7）生活卫生保证措施1）生活区进行统一布置，实行封闭管理。2）在生活区内利用板报或印发宣传资料形式，及时宣传安 全生产知识、平安生产信息通报、紧急情况下的救治方法， 宣传预防感冒和痢疾的卫生常识，及时掌握施工人员的思想 状况，做好对民工思想教育工作。3）生活区安装 ，便于职工和民工与家庭、亲朋好友进 行联系。4）宿舍合理布置，保持通风良好。室内保持清洁卫生，空 气新鲜。5）工程部配备常用药品，并保证满足供应。6）及时进行生活区的消毒杀菌工作，每天至少一次。7）食堂操作人员持健康证上岗，并取得卫生许可证；食堂 配备冷冻冷藏设备和消毒柜，保证食品不变质和餐具消毒杀 菌及时。器具使用、食品存放生熟食分开。8）根据工程进程，通过采取一系列措施，给员工营造一个 良好的生活环境，建造一个温馨的“大家庭”，保持员工愉 快的心情、健康的体魄，以饱满的精力，投入工程建设中， 同时极大地消除人的不平安因素，保证工程施工平安。1. 4施工现场生产平安管理措施（1）施工现场平安管理一般规定1）进入现场所有人员必须正确配戴平安帽。2）不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子进入施工现场。3）不得赤脚作业。4）在施工区域不准吸烟。5）高空作业必须系好平安带，穿防滑鞋。6）施工时不得嘻戏、打闹。7）外来人员必须进行登记。8）遇到大雨和五级以上大风等恶劣天气时，立即停止室外 高空作业。（2）实施平安生产超前预控首先，工程部在开工前按照公司平安管理的工作程序， 做好危害因素排查、评价及各级风险控制措施的制定工作， 以便在工程施工过程中有针对性的进行消除、降低、监控管 理和实施个体防护；其次，实施施工方案先行，严格执行上 报、审批程序。工程部将根据工程特点和进度，提前做好专 项施工方案，如：石材施工方案，吊顶施工方案，木制作施 工方案，施工用电专项施工组织设计。工程部编制方案后按 照审批权限规定上报审批，在施工方案实施前保证方案的安 全性、可操作性、针对性，最大限度的降低施工过程中产生 的各种风险；第三，实施方案验收；工程部将在各专项施工 方案实施后，按验收权限的规定，及时组织地方政府主管部 门、上级单位和工程主管部门和人员进行验收，并履行验收 签字程序，在投入使用前把好关，彻底消除物的不平安因素; 第四，严格履行平安技术交底。工程部将在分部、分项工程 及特殊工艺施工前，由技术部门编制内容详细、有针对性安 全技术交底，交底的主要内容包括：操作规程、作业环境、 考前须知等，组相关部门和全体相关操作人员进行书面交 底，并履行签字手续，消除违章作业、违章指挥等人的不安 全因素。（3）进行全员入场教育与考核工程部对所有人员实行入场教育，教育内容包括：国家 和地方有关平安生产的方针、政策、法律、标准、规范、规 程；企业的平安管理体系、规章制度、操作规程；工程工程 平安管理体系及制度，施工现场环境、工程施工特点及可能 存在的不平安因素；本工种的平安生产知识、操作技能和规 程；事故案例剖析；劳动纪律；气候情况等，建立每个人安 全教育卡片和工程教育台帐，所有人员考核合格后上岗作 业，保证所有人员具备较高的平安生产意识和熟练的平安操 作技能。（4）严格执行特殊工种持有效证件上岗专业工程消防人员文 明 施 工 人工程施工过程中使用的特殊工种，均按照国家的有关规 定必须持有地方政府主管部门颁发的有效证件。特殊工种人 员在工程作业前进行专项教育培训，经过培训考试，合格后 上岗作业；工程部建立特殊工种人员管理台帐，实施动态管 理，及时掌握作业人员证件的有效性和人员的流动情况。（5）施工用电准用制和准入制管理工程实行施工用电准用制管理，用电设备使用前进行安 装后的检测、验收，合格后方使用；对外来分包队伍施工用 电实施准入制管理，外来分包队伍用电前，办理用电平安手 续，并经工程部主管部门验收后方给接通电源。此外，施工 现场用电设专业人员专人负责管理，操作由专职电工操作， 各配电箱设门上锁，杜绝越权验收、审批和非电工人员操作。（6）采用定人、定机和交接班制机械管理工程所有施工机械（包括中小型机械）采用机械编号制 管理，机旁悬挂平安操作规程牌，每台机械指定责任人，严 格执行交接班制度，并保持交接班记录，发现问题及时维修 保养，杜绝“带病作业”，保持机械设备的完好率，保证施 工机械的完好性和施工生产顺利进行。（7）实行合格供应商物资供应管理工程部在采购劳动保护用品、漏电保护器、电线电缆、 电气开关等涉及平安、环保的物资前，组织有关部门和人员 充分对供应商进行考察和资格审查，对符合要求的供应商进 行登记造册。物资部门在采购时严格控制在合格供应商名册 内进行采购，保证使用物资的产品质量，消除原材料和产品 存在的不平安因素。(8)保卫、消防实行全天候管理工程部设立保卫、消防专门管理机构，建立工程现场保 卫、消防管理制度，实施昼夜值班和现场巡视，并积极同当 地公安部门取得联系。为了加强施工现场的防火工作，工程 成立消防领导小组，并坚持“谁主管、谁负责”，每月召开 一次防火例会，并保持记录。施工现场实施用火审批制度， 每次需要进行动火作业时，作业前履行用火申请程序，主管 人员对现场环境和采取的应急措施进行检查，确认合格后批 准动火作业。作业中，各级管理人员严格执行防火平安规定, 进行巡视检查，查防火措施落实的情况，发现问题及时纠正, 并建立业务档案，档案的内容包括：消防组织及义务消防队 人员档案；辖区内的重点防火部位档案；各种具有火险危险 的工种培训、教育档案；消防平安检查意见书档案；重点火 险隐患通知书档案；火灾案件统计档案；火灾事故调查处理 档案；易燃、易爆危险品登记档案。(9)开展班前教育和班后检查活动各工班每天上班前，由工班长对上岗人员进行作业环境、 考前须知等平安教育，并做好教育记录。班组长根据每个人 能力的大小和技术素质，合理安排工作任务。每天工作结束 时，班组兼职平安员在日巡查的基础上，对班组作业范围进 行防护设施、物料堆放等内容的检查，对存在的隐患及时消 除，保证下一班组或下道工序作业时具备平安的作业环境。(10)坚持平安生产例会工程部坚持每天下召开各部室负责人参加的平安生产例 会，对当天生产活动中存在的问题进行分析和协调解决，对 需要协作的工作内容进行合理组织，对以往存在的平安隐患 整改情况进行落实。根据工程进度安排当前工程任务，提出 下一步施工中的平安生产设想和具体安排，提前拿出具体方 案和措施，以便有计划、有准备的去落实。(11)坚持平安检查，加强动态管理工程部严格执行工程平安生产检查制度，在工程专职安 全员和班组兼职平安员日常检查的基础上，每月由工程副经 理组织各职能部室负责人开展两次综合性平安检查，大检查 的内容包括：各级各岗位平安生产责任制的落实；平安管理 制度的落实；平安投入和现场平安防护设施的设置；应急救 援预案的准备；从业人员平安教育培训、考核；国家规定的 特殊工种的持证上岗；平安管理体系的运行及重大危险源控 制；各项生产活动前的平安技术交底和签字；季节性生产活 动平安保证措施；平安生产活动的开展情况；生活区、办公 区管理；各职能部门的自检和平安隐患的消除；施工用电管 理；机械设备管理；物资管理；从业人员违章指挥、违章作 业、违反劳动纪律等不平安行为；施工生产活动的方案设计、 审批、实施及验收；内业资料管理。每次检查做到有领导、 有计划、有内容、有总结、有评比，有奖惩，检查结果与管 理人员当月的奖金挂钩，奖惩兑现，到达鼓励先进鞭策后进、 不断培养全员争先赶优意识的目的，强化全员尽职尽责的责 任心。对查出的问题或存在隐患按定纠正与预防措施、定责 任人、定完成时限、定验收人的“四定”原那么进行整改，加 强动态管理，及时解决和消除平安生产隐患。(12)严肃事故、事件处理凡现场发生的各类事故或险肇性事件，将按有关规定进行登 记、上报、调查、处理，本着“三不放过”的原那么进行查明 原因，教育全员提高平安生产意识，制定并落实相应整改措 施，并举一反三，认真分析，查根源，堵漏洞，制定防止再 次发生事故的预防措施，并实施跟踪验证落实情况，防止各 类事故再次发生。其中，工程部设持证专职平安监察员两名，进行工程平安生 产的专业管理和日常管理；其他管理人员组织齐抓共管，认 真贯彻落实“管生产必须管平安”、“平安生产人人有责”的 管理原那么，群防群治，全员参与，全过程、全方位实施工程 平安生产管理。1.2工程实施“五化”管理五化：平安生产制度化、标准化、规范化、程序化、体系化。（1）为细化工程全方位、全过程平安管理，从重点部位重点控制入手，全方位、全过程实施施工现场施工生产控制, 保证施工生产过程有序、可靠进行。根据本工程工程实际, 把工程工程平安管理的重点工作和重点控制的内容分为12 个分项，并明确每个分项的控制要点及责任人（见下表）。 平安管理控制分项名称、分项控制要点及责任人一览表(2)为实现工程施工生产全方位、全过程管理，工程建立序号控制分项名称分项控制要点责任人1工程危害因素排 查、评价、批准 及措施制定、审 批组织危害因素排查，危害因素汇 总，组织危害因素评价；措施制定； “E”级风险及措施审批；“A、B”风险涉及的从业人员。2活动脚手架搭设方案制定、审批，搭设，立面、 水平防护，脚手板，防雷接地，拆 除。3现场用电施工组织设计制定、审批，实施及 验收，漏电保护器检测，带电作业。4临边、洞口防护防护栏搭设，防护门设置，动态管理。5机动车辆检验检测，行使，维修保养。6施工机具采购、检测、使用及保养7三保采购，检验，发放，使用。8作业行为平安技术交底，日常检查和定期检查。9消防保卫消防设施设置、维护，出入管理， 检查。10办公区绿化；坏境及办公室卫生；用电。11体系运行监控绩效考核；体系运行监控。12平安资料填写真实、规范、及时；分类整理 归档清。以下平安生产管理制度：平安生产责任制、平安生产教育制 度、平安生产检查制度、平安生产奖惩制度、特种设备及特 种作业人员管理制度、电气平安管理制度、现场防火管理制 度、施工方案审批制度、伤亡事故管理制度、交通运输管理 制度、防暑降温管理制度、化学品和易燃易爆品管理制度、 防护用品管理制度、女工保护制度、平安值班及值日制度、 饮食卫生管理制度、环境保护管理制度、劳动保险管理制度、 施工生产平安紧急预案、平安技术操作规程等，使工程各项 生产活动有章可循，有法可依，实现制度化管理和良好运行。(3)采用先进的职业健康平安管理体系标准，全面控制施 工生产全过程。工程部认真实施职业健康平安管理体系，明 确管理程序与范畴，做到各部门及岗位管理要素清楚，管理 程序明确，结合部严密，保证各项管理工作到位，管理有效。各职能部室管理职能分配如下表。（3）严格落实工程部中各岗位平安生产责任制，落实到人, 真正实现平安管理“谁主管谁负责”、“平安管理人人有责”。 工程建立平安生产责任制如下：1）工程平安生产领导小组平安生产责任a）负责工程平安生产管理体系的建立，制定并实施工程 平安生产的目标、及责任分解，并进行定期考核。b）负责工程危害因素评价和各级风险控制措施评价；批 准“E级风险”及控制措施。c）负责工程生产事故的上报工作。d）负责工程轻伤事故的调查、处理、结案，并月报至公 司备案。e）负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结 案工作。f）决策工程重大平安问题，领导工程全员进行施工全过 程平安管理。2）工程经理平安生产责任a）工程经理是工程生产平安第一负责人，对工程的平安 生产全面负责，负直接领导责任。b）认真贯彻执行国家和行业平安生产方针、政策、法律 法规、制度、方法等，批阅上级文件并监督实施。c）负责工程平安保证体系的建立和有效运行，监督检查各职能部门职责落实。d）组织制定和实施工程平安生产管理制度。e）组织召开危害因素评价和各级风险控制措施评价会 议，确认风险等级和控制措施。f）掌握平安生产情况，改善作业环境，保护职工的身体 健康；催促各项平安检查及时到位，负责事故隐患的 消除。g）支持职能部门和人员的平安生产管理工作。h）主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。i）组织实施工程应急预案。3）工程技术负责人平安生产责任a）对工程的平安生产、劳动保护的技术工作负责，提供 技术支持。b）组织工程各部室及成员实施公司三位一体体系。c）组织编制施工组织设计和施工方案，并按审批规定权 限进行审核、批准、上报。d）实施施工组织设计和施工方案，落实平安措施，主持 验收工作；采用新技术、新工艺、新设备时，制定专 项的平安技术措施并上报公司审批。e）参加轻伤事故的调查、分析，提出改进措施，并催促 落实。4）工程平安质量部及人员平安生产责任a）负责工程平安生产的监督监察工作。认真执行上级和 地方主管部门下发的规章制度、方法等，制定工程安 全生产管理制度并监察落实情况。b）审核工程危害因素辨识，参加工程危害因素的评价工 作，审核工程制定的各级风控制措施，并报工程领导 小组。负责工程领导小组评价后的“A、B、C、D级风 险”及控制措施报公司主管部门。负责公司审批后的 各级风险及控制措施落实的监督监察。c）协助工程教育部门组织实施从业人员入场教育和平安 教育及考核工作，并建立台帐和记录。d）负责催促有关部门与各分包队伍签订平安生产协议， 并保持记录。e）审核工程分部、分项工程施工方案中的平安保证措施, 并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持 记录。f）负责工程生产过程平安监察，深入现场检查，制止违 章作业、违章指挥,并有权给予经济处分，遇有险情有 停工权。g）审核、参加工程工程制定的平安技术交底，并保持记 录。h）协助工程领导小组组织工程工程定期和不定期的平安 检查，对存在的问题,催促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。i）建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。j）协助工程领导小组组织平安生产活动，参加调度会， 汇报平安情况，并提出要求。k）负责工程的平安工作总结和统计上报工作，建立工程 各类平安台帐、记录等。1）参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事 故材料，并保持记录。m）负责工程事件的登记建档工作，催促有关部门和人员 进行整改落实，并保持记录。5）工程施工、技术人员平安生产责任a）组织工程的危害因素辨识，并传递至平安主管部门审 核。b）编制工程施工组织设计或施工方案并报技术负责人。 假设有变更，及时组织修订。c）执行平安生产各项管理制度，合理组织生产，建立安 全施工秩序。d）参加伤亡事故及未遂事故的技术性调查，分析事故原 因，提出技术性防范措施。e）分项工程施工前，编制平安技术交底并传递至平安主 管部门审核；组织相关人员进行平安技术交底并履行 签字手续。