环境监测与公众参与.ppt

环境监测与公众参与环境监测与公众参与现在学习的是第1页，共28页11.1 环境监测计划环境监测计划l l环境监测是环境保护管理的基本手段和信息基础。环境监测是环境保护管理的基本手段和信息基础。l l环评中的环境监测既要监测环境要素，还要监测污染源。环评中的环境监测既要监测环境要素，还要监测污染源。l l环境监测计划涉及项目规划期、建设期、运行期。环境监测计划涉及项目规划期、建设期、运行期。l l环环评评大大纲纲阶阶段段一一般般根根据据需需要要可可列列出出环环境境现现状状监监测测计计划划，环环境境影影响响报告书阶段需列出建设期和运行期环境监测计划。报告书阶段需列出建设期和运行期环境监测计划。现在学习的是第2页，共28页11.1.1 环境要素监测环境要素监测l l大气环境监测方案大气环境监测方案l l水环境监测方案水环境监测方案l l土壤调查方案土壤调查方案l l环境噪声监测方案环境噪声监测方案现在学习的是第3页，共28页11.1.1 环境要素监测环境要素监测一、大气环境监测方案一、大气环境监测方案(1)(1)监测项目：按污染源调查中的主要污染因子确定（监测项目：按污染源调查中的主要污染因子确定（6969项）项）(2)(2)监测方法：按国家环境保护局发布的标准方法进行。监测方法：按国家环境保护局发布的标准方法进行。(3)(3)监测布点：在评价区内以环境功能区为主兼顾均布性。监测布点：在评价区内以环境功能区为主兼顾均布性。一级评价项目监测点不应少于一级评价项目监测点不应少于1010个；个；二级评价项目监测点数不应少于二级评价项目监测点数不应少于6 6个；个；三级评价项目如果评价区内已有例行监测点可不再安三级评价项目如果评价区内已有例行监测点可不再安排监测点，否则，可布置排监测点，否则，可布置1 13 3个点进行监测。个点进行监测。监测点监测点101015m15m范围不应有局部污染排放源，应范围不应有局部污染排放源，应避开交通要道等干扰地带。避开交通要道等干扰地带。（图示，风玫瑰）（图示，风玫瑰）现在学习的是第4页，共28页(4)(4)监测制度监测制度 一级评价项目不得少于一级评价项目不得少于2 2期期(夏季、冬季夏季、冬季)，二级评价项目，二级评价项目可取一期不利季节，必要时也应作二期；三级评价项目必要时可作可取一期不利季节，必要时也应作二期；三级评价项目必要时可作一期监测。一期监测。每期监测时间，一级评价项目至少应取得有季节代表性的每期监测时间，一级评价项目至少应取得有季节代表性的7 7天天有效数据，每天不少于有效数据，每天不少于6 6次次(北京时间北京时间0202、0707、l0l0、1414、1616、1919时，其中时，其中1010、1616时两次可按季节不同作适当调整时两次可按季节不同作适当调整)。对二、。对二、三级评价项目，全期至少监测三级评价项目，全期至少监测5 5天，每天至少天，每天至少4 4次次(北京时间北京时间0202、0707、1414、1919时，少数监测点时，少数监测点0202时实施确有困难者可酌情时实施确有困难者可酌情取消取消)。监测应监测应同步进行气象观测同步进行气象观测，对于不需气象观测的三级评，对于不需气象观测的三级评价项目应收集其附近有代表性的气象台站各监测时间的地价项目应收集其附近有代表性的气象台站各监测时间的地面风向、风速资料。面风向、风速资料。现在学习的是第5页，共28页(4)(4)数据统计的有效性规定数据统计的有效性规定 污染物取值时间取值时间数据统计有效性数据统计有效性SO2、NO2、CO日平均日平均每日至少每日至少18h18h采样时间采样时间TSP、PM10日平均日平均每日至少每日至少12h12h采样时间采样时间SO2、NO2、CO、O31h1h平均平均每小时至少每小时至少45min45min采样采样时间时间6 6种常规污染物数据统计的有效性规定种常规污染物数据统计的有效性规定 1h1h平均浓度为每日污染最严重的平均浓度为每日污染最严重的1h1h取样数据。取样数据。现在学习的是第6页，共28页二、地表水环境监测方案二、地表水环境监测方案(1)(1)监测项目：水质监测，同期水文监测监测项目：水质监测，同期水文监测 水质参数水质参数常规项目、特征污染物、敏感参数常规项目、特征污染物、敏感参数 GB3838GB383820022002中中，109109项项水水质质指指标标，其其中中2424项项为为基基本本项项目目，集集中中式式生生活活饮饮用用水水地地表表水水水水源源地地补补充充项项目目5 5项项（硫硫酸酸盐盐、氯氯化化物物、硝酸盐、铁、锰），特定项目硝酸盐、铁、锰），特定项目8080项。项。常常用用指指标标有有：水水温温、pHpH值值、溶溶解解氧氧、高高锰锰酸酸盐盐指指数数、CODCOD、BODBOD5 5、氨氮（、氨氮（NHNH3 3-N-N）、总磷、总氮等。）、总磷、总氮等。现在学习的是第7页，共28页(2)(2)监测方法：按国家环境保护局发布的标准方法进行。监测方法：按国家环境保护局发布的标准方法进行。(3)(3)监测范围：监测范围：一般根据污水排放量和水域规模确定。一般根据污水排放量和水域规模确定。现在学习的是第8页，共28页（4 4）监测断面）监测断面 对照断面：污染河段前的水质状况，通常布设在排污河段的对照断面：污染河段前的水质状况，通常布设在排污河段的上游或河流进入城市的上游段。反应河流水质本底值（一般上游或河流进入城市的上游段。反应河流水质本底值（一般1 1个）个）控制断面：反映污染河段的水质状况，布置在废污水排控制断面：反映污染河段的水质状况，布置在废污水排放口下游，废污水与河水基本混匀河段。（可有多个）放口下游，废污水与河水基本混匀河段。（可有多个）削减断面：了解污染水体经水流稀释自净后消除的程度，设削减断面：了解污染水体经水流稀释自净后消除的程度，设在控制断面的下游（至少在控制断面的下游（至少10km10km），一般污染物浓度显著下降），一般污染物浓度显著下降处。（可能没有）处。（可能没有）现在学习的是第9页，共28页监测断面布设原则监测断面布设原则（1 1）调查范围两端）调查范围两端（2 2）调查范围内重点保护对象附近水域）调查范围内重点保护对象附近水域（3 3）水文特征突变处（如支流汇入处）、水质急剧变化处）水文特征突变处（如支流汇入处）、水质急剧变化处 （如污水排入处）、重点水工构筑物（取水口、桥梁涵（如污水排入处）、重点水工构筑物（取水口、桥梁涵 洞等）附近洞等）附近（4 4）水文站附近）水文站附近（5 5）拟建排污口上游）拟建排污口上游500m500m处处现在学习的是第10页，共28页对照断面排污口控制断面控制断面控制断面削减断面现在学习的是第11页，共28页取样垂线取样垂线各距岸边1/3处距岸不少于0.5m特大河（4江3河等）可增加取样垂线，主流线两侧不一定对称。三级评价现在学习的是第12页，共28页采样垂线上采样点采样垂线上采样点现在学习的是第13页，共28页(5)(5)监测频率监测频率 一一级级评评价价项项目目不不得得少少于于2 2期期(平平水水期期、枯枯水水期期)，二二级级评评价价项项目目至至少少1 1期期不不利利季季节节（枯枯水水期期），三三级级评评价价项项目目必必要要时时可可作作一一期期监监测（枯水期）。测（枯水期）。每每个个水水期期调调查查1 1次次，每每次次3 34 4天天（至至少少1 1天天对对所所有有选选定定因因子子分析），一般每天每个水质因子只取一个样。分析），一般每天每个水质因子只取一个样。水水质质监监测测应应同同步步进进行行水水文文调调查查，获获得得河河宽宽、水水深深、流流速速、流流量量、坡坡度度、弯弯曲曲系系数数等等水水文文特特征征和和迁迁移移、扩扩散散及及混混合合系系数数等等水水质质水力学参数。水力学参数。现在学习的是第14页，共28页11.1.2 环保设施竣工验收监测与调查环保设施竣工验收监测与调查一、项目类别一、项目类别(1)(1)污染排放为主：工业类项目污染排放为主：工业类项目(2)(2)生态影响型主：水利、水电、交通、矿山、油田、旅游生态影响型主：水利、水电、交通、矿山、油田、旅游二、验收监测工况二、验收监测工况 工况稳定，生产负荷达到设计能力的工况稳定，生产负荷达到设计能力的7575以上以上 试生产试生产3 3个月以内申请，最长延期个月以内申请，最长延期1 1年（核项目年（核项目2 2年）。年）。现在学习的是第15页，共28页三、验收标准三、验收标准1 1、批复的环评标准、批复的环评标准2 2、设计文件确定的环保设施设计指标、设计文件确定的环保设施设计指标现在学习的是第16页，共28页四、标准使用中应注意的问题四、标准使用中应注意的问题1 1、大气污染物排放口考核、大气污染物排放口考核（1 1）有组织点源：分别考核最高允许排放浓度和最高允许排放速率。）有组织点源：分别考核最高允许排放浓度和最高允许排放速率。（2 2）无组织点源：考核监控点与参照点的浓度差值或周界外最高浓度点）无组织点源：考核监控点与参照点的浓度差值或周界外最高浓度点浓度值。浓度值。（3 3）标准限值：连续）标准限值：连续1h1h采样平均值或采样平均值或1h1h内等时间间隔采样平均值。内等时间间隔采样平均值。现在学习的是第17页，共28页2 2、污水排放口、污水排放口（1 1）第一类污染物取样口位置：车间排放口或车间处理设施排放）第一类污染物取样口位置：车间排放口或车间处理设施排放口口（2 2）浓度限值以日均值计、吨产品最高允许排放量以月均值计。）浓度限值以日均值计、吨产品最高允许排放量以月均值计。现在学习的是第18页，共28页五、监测技术要求五、监测技术要求1 1、污染因子确定、污染因子确定（1 1）环评及批复中规定的）环评及批复中规定的（2 2）试生产造成环境污染的）试生产造成环境污染的（3 3）地方环保部门确定的）地方环保部门确定的现在学习的是第19页，共28页五、监测技术要求五、监测技术要求2 2、废气监测技术、废气监测技术（1 1）有组织排放）有组织排放监测断面：处理设施进出气口烟道，废气排放烟道监测断面：处理设施进出气口烟道，废气排放烟道监测频次：监测频次：周期性：周期性：2323个生产周期，每个周期个生产周期，每个周期3 35 5次次 稳定：稳定：不少于不少于3 3次次 非稳定：不少于非稳定：不少于3 3个周期，每周期个周期，每周期2 24h4h采样测试采样测试1 1次次现在学习的是第20页，共28页2 2、废气监测技术、废气监测技术（1 1）无组织排放）无组织排放监测断面：上下风向监测断面：上下风向2 250m50m范围内浓度最高点范围内浓度最高点 单位周界外单位周界外10m10m范围内浓度最高点范围内浓度最高点 监控点最多设监控点最多设4 4个，参照点只设个，参照点只设1 1个个监测频次：监测频次：不少于不少于2 2天，每天天，每天3 3次次 每次连续每次连续1h1h采样或采样或1h1h内等时间间隔取样内等时间间隔取样4 4个。个。现在学习的是第21页，共28页五、监测技术要求五、监测技术要求3 3、废水监测技术、废水监测技术（1 1）监测点位）监测点位（2 2）监测因子）监测因子（3 3）监测频次）监测频次 周期性：周期性：2323个生产周期，每个周期个生产周期，每个周期3 35 5次次 稳定：稳定：不少于不少于3 3次次 非稳定：不少于非稳定：不少于3 3个周期，每周期个周期，每周期2 23h3h采样测试采样测试1 1次次现在学习的是第22页，共28页五、监测技术要求五、监测技术要求4 4、噪声监测技术、噪声监测技术（1 1）厂界噪声）厂界噪声 工业企业法定厂界外工业企业法定厂界外1m1m，距任何反射面不小于，距任何反射面不小于1m1m，高，高1.2m1.2m以上（有围墙时应高于围墙），厂界处有房屋，必须于室内测时，结以上（有围墙时应高于围墙），厂界处有房屋，必须于室内测时，结果加上果加上10dB10dB（A A）。）。（2 2）监测因子：等效连续）监测因子：等效连续A A声级声级（3 3）监测频次：一般测）监测频次：一般测2 2天，昼夜各天，昼夜各2 2次。次。现在学习的是第23页，共28页11.2 公众参与公众参与l l环环境境影影响响评评价价公公众众参参与与暂暂行行办办法法（国国家家环环保保总总局局环环发发200620062828号文发布，号文发布，20062006年年3 3月月1818日起施行日起施行 ）l l对对涉涉及及公公众众环环境境权权益益的的发发展展规规划划和和建建设设项项目目，要要通通过过听听证证会会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。现在学习的是第24页，共28页11.2 公众参与公众参与l l按按照照国国家家规规定定应应当当征征求求公公众众意意见见的的建建设设项项目目，建建设设单单位位或或者者其其委委托托的的环环境境影影响响评评价价机机构构应应当当按按照照环环境境影影响响评评价价技技术术导导则则的的有有关关规规定定，在在建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告书书中中，编编制制公公众众参参与与篇篇章章。（一一般般对对环环境境可可能能造造成成重重大大影影响响、应应当当编编制制环环境境影影响响报报告告书书的的建建设设项项目目均需要）均需要）l l公众参与反映广大公众的公众参与反映广大公众的 意愿，帮助科学决策。意愿，帮助科学决策。l l公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。现在学习的是第25页，共28页l l建建设设单单位位或或者者其其委委托托的的环环境境影影响响评评价价机机构构应应当当在在发发布布信信息息公公告告、公公开开环环境境影影响响报报告告书书的的简简本本后后，采采取取调调查查公公众众意意见见、咨咨询询专专家家意意见见、座座谈谈会会、论论证证会会、听听证证会会等等形形式式，公公开开征征求求公公众众意意见见。征征求求公公众众意意见见的的期期限限不得少于不得少于1010日日 l l被被征征求求意意见见的的公公众众必必须须包包括括受受建建设设项项目目影影响响的的公公民民、法法人人或或者者其其他他组组织织的代表。的代表。现在学习的是第26页，共28页11.2 公众参与公众参与l l建建设设单单位位或或者者其其委委托托的的环环境境影影响响评评价价机机构构调调查查公公众众意意见见可可以以采采取取问卷调查等方式，并应当在环境影响报告书的编制过程中完成。问卷调查等方式，并应当在环境影响报告书的编制过程中完成。l l建建设设单单位位或或者者其其委委托托的的环环境境影影响响评评价价机机构构，应应当当认认真真考考虑虑公公众众意意见见，并并在在环环境境影影响响报报告告书书中中附附具具对对公公众众意意见见采采纳纳或或者者不不采采纳纳的的说说明。明。现在学习的是第27页，共28页l l建建设设单单位位或或者者其其委委托托的的环环境境影影响响评评价价机机构构、环环境境保保护护行行政政主主管管部部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。现在学习的是第28页，共28页