电网公司环境污染事故应急预案参考范本.doc

目 录1 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则21.5与其他预案的关系22风险与资源分析32.1风险分析32.2资源分析43 环境污染事故分级44 组织机构及职责64.1应急组织体系64.2职责85 预防与预警95.1 预警分级95.2 预警监测105.3 预警发布及行动115.4 预警调整与解除126 应急响应与处置126.1 应急响应126.2 信息报告146.3应急处置156.4 应急结束176.5新闻发布176.6 后期处置187应急保障187.1应急队伍187.2应急物资与装备187.3通信与信息197.4经费197.5其他198培训和演练208.1培训208.2演练209 附则219.1预案备案219.2 维护和更新219.3 制定与解释219.4 实施时间21附件：22附件1：相关单位、人员联系方式22附件2：突发事件预警发布（调整）单25附件3：突发事件预警信息发布流程27附件4：突发事件信息快速报告单28附件5：突发事件预警调整流程30附件6：突发事件预警解除流程32附件7：突发事件预警解除通知单34附件8：突发事件应急工作流程36附件9：突发事件应急信息报送流程40附件10：应急工作专报1××电网有限责任公司环境污染事故应急预案1 总 则1.1编制目的为做好××电网公司（以下简称公司）系统环境污染事故引发突发事件的防范与处置工作，提高公司应对各类突发环境污染事件的能力，确保在环境污染事故发生后能有效应对、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，控制和减少事件造成的损失，保障公众健康和环境安全，维护公司正常的生产和社会活动秩序，结合实际制定本专项应急预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法国家突发环境事件应急预案××省环境保护条例中国南方电网有限责任公司应急管理规定（Q/CSG210003-2014） 中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法（Q/CSG210002-2014）中国南方电网有限责任公司应急预警与响应管理办法（Q/CSG210001-2014）××电网公司应急物资与装备管理实施细则(Q/CSG-YNPG210003-2014)××电网公司应急队伍管理实施细则(Q/CSG-YNPG210004-2014)××电网公司应急指挥平台管理实施细则(Q/CSG-YNPG210002-2014)中国南方电网有限责任公司环境污染事故应急预案××电网公司突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于公司系统在工程施工和生产运行过程中发生IV级及以上环境污染事故时，或公司应急指挥中心认为必要时启动本预案。公司所属各单位应对照本预案建立相应的环境污染事故应急预案。1.4工作原则(1)以人为本，安全第一。把保障员工及群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少环境污染事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工队伍的基础作用，最大限度地减少灾害造成的危害和损失。(2)统一领导，分级负责。实行行政主要领导负责制，统一指挥，分级分部门管理，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。积极配合政府职能机构组织的环境污染事故抢险，加强公司部门之间的配合，提高各单位对环境污染事故的指挥和协调能力，快速反应、协同应对。(3)常备不懈，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、监测预警、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，加强宣传和培训教育工作，提高突发环境污染事故的应急综合处置能力。1.5与其他预案的关系1.5.1与政府预案的关系 本预案配合××省人民政府环境污染事故应急预案的指挥、协调行动。1.5.2与公司级专项应急预案的关系本预案是公司应急管理体系专项子预案，遵循南方电网公司突发事件总体应急预案规定原则编制。根据中国南方电网有限责任公司突发事件专项应急预案编制指南及中国南方电网有限责任公司环境污染事故应急预案(Q/3S7 4.10.05-2014-3)要求，在××电网公司突发事件总体应急预案的框架下编制。环境污染事故可能导致设备事故、人身伤亡事故或电力供应中断等情况的发生，根据实际情况相应启动××电网公司电力安全事故应急预案、××电网公司设备事故应急预案、××电网公司人身事故应急预案、××电网公司电力供应应急预案等专项应急预案。1.5.3与上下级预案的关系本预案应与中国南方电网有限责任公司环境污染事故应急预案衔接和配合；同时，应按本预案及事故发生单位的环境污染事故专项应急预案、相关现场处置方案进行联合处置，由本预案指挥、协调下级相关应急预案的应急处置工作。2风险与资源分析2.1风险分析(1)变电站尤其是超高压大型变电站存有大量的变压器油和六氟化硫气体。在人口密集区域的变电站发生严重的六氟化硫及其分解产物泄漏，可能导致严重的人身伤亡事故，此外，六氟化硫气体属于温室气体，其温室效应远大于二氧化碳；在江河湖泊旁边的变电站的变压器油大量泄漏，可能导致对水体的严重污染。(2)公司所辖施工单位承包运输的大型变压器油和其他危险品可能在人口密集区域或主要江河旁边发生严重泄露或严重爆炸。(3)公司输变电项目在施工期间，产生的粉尘、噪声、污水的排放，可能会影响周围群众及环境。2.2资源分析2.2.1 应急力量2.2.1.1内部应急力量（1）各单位以运行系统为主体的应急抢修队伍和专家。（2）××电网内技术力量雄厚、装备先进的施工基建单位，可作为灵活调动的救援队伍，如××电网公司应急抢修中心等。（3）公司系统各单位运行、检修人员、行政管理人员、后勤保卫人员等。2.2.1.2外部应急力量（1）各单位所在地公安、消防、武警部队、医疗单位。（2）设备制造厂家及其技术服务人员。（3）可利用的其它企事业单位人力和物力资源。2.2.2 物资和装备资源（1）公司系统基本应急物资：包括一次、二次设备、线路设备、试验装置、通信装备、交通工具、起重机械、抢险车辆、维修工具、照明装置、救护装备、急救物品、生活保障物资等。（2）公司系统特殊储备的应急物资：主要包括应急发电设备、应急照明、应急指挥、应急通信、个人防护、通风排水、110kV及以上备用变压器、220kV及以上备用断路器、110kV及以上快速组装塔等专用装备等。（3）通过与地方政府、有关企业的物资保障部门进行协调可资利用的各种物资和装备。3 环境污染事故分级按照环境污染的严重程度，公司系统的环境污染事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，分级标准如下：(1) 特别重大事故a）公司责任范围内环境污染事故导致10及以上 死亡，或100人及以上中毒（重伤）；b）公司责任范围内环境污染事故导致需疏散、转移群众5万人及以上，或直接经济损失1000万元及以上；c）公司责任范围内环境污染事故使区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；d）公司责任范围内环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；e）公司责任范围内环境污染事故造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；f）公司责任范围内因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。g）省级及以上防止环境污染事故组织机构对此发布了级防止环境污染事故应急响应。(2) 重大事故a）公司责任范围内环境污染事故导致3人及以上、10人以下死亡，或50人及以上、100人以下中毒；b）公司责任范围内环境污染事故使区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；c）公司责任范围内环境污染事故使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人及以上、5万人以下的；d）公司责任范围内环境污染事故造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。e)省级及以上防止环境污染事故组织机构对此发布了级防止环境污染事故应急响应。(3) 较大事故a）公司责任范围内环境污染事故导致1人及以上、3人以下死亡，或10人及以上、50人以下中毒，或因环境事故转移疏散群众5000人及以上、10000人以下；b）公司责任范围内环境污染事故造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；c)省级及以上防止环境污染事故组织机构对此发布了级防止环境污染事故应急响应。(4) 一般事故a）公司责任范围内环境污染事故导致1人及以上、10人以下中毒，或因环境事故转移疏散群众5000人以下；b）公司责任范围内环境污染事故造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；c) 省级及以上防止环境污染事故组织机构对此发布了级防止环境污染事故应急响应。4 组织机构及职责4.1应急组织体系公司成立应急指挥中心，并下设应急办和公司应急抢修中心。2014年公司各级应急指挥中心联系清单见附件1。人员如有变动以公司最新发文为准。各分子公司、地区供电局、县级供电局必须设立相应的应急指挥机构。具体组织结构如图4.1所示：图4.1 应急组织机构图4.1.1应急指挥中心由总指挥、副总指挥和成员组成。总指挥由本单位行政正职担任，副总指挥由其他领导担任，成员由相关部门及单位负责人担任。4.1.2各级应急办挂靠安监部，由主任、副主任和成员组成（1）公司应急办主任由安监部主任担任，副主任由安监部副主任担任，成员由专业管理部门相关人员担任。（2）其他各级单位应急办主任由副总工或安监部主任担任，副主任由安监、设备、行政、系统运行、营销等部门负责人担任，成员由各部门具体负责应急管理工作的人员担任。（3）公司应急人员名单见附件1。4.1.3应急抢修中心挂靠××送变电工程公司，主要负责承担主网输变电设备应急抢修任务。4.1.4应急状态下成立的临时机构。4.1.4.1现场指挥部，公司应急指挥中心根据实际情况决定成立现场应急指挥部，现场应急指挥部由信息工作组、故障巡查及抢修组、保供电组、物资保障组、后勤保障组、新闻宣传组、资产理赔组、安全巡查组、调度指挥系统、涉外协调、善后处置等应急工作组。各组成员以事发相关单位人员为主组成，上级单位相关职能部门人员按照小组的职责分工开展工作。各专项应急预案中应对具体设置的应急工作组进行明确。现场指挥部主要职责如下：a) 贯彻落实地方政府及公司应急指挥中心的相关决策和要求；b) 代表公司应急指挥中心在现场行使决策和指挥职权，统筹领导事发单位及现场相关应急机构，组织开展现场应急管理工作；c) 负责建立相关应急工作组（如电网恢复组、设备抢险组等）等机构，完善应急指挥组织体系；d) 负责管理和维持指挥部的正常运转。4.1.4.2现场工作组，现场工作组作为公司的现场派出机构，对事发现场应急处置工作进行巡视。现场工作组主要职责如下：a) 贯彻落实公司应急指挥中心及应急办的相关决议和工作要求；b) 跟踪灾情动态，了解受灾地区的灾情信息并及时反馈公司应急办；c) 协调和指导受灾单位的应急相关工作。4.2职责4.2.1应急指挥中心职责(1)落实国家有关应急管理工作的法律、法规及上级有关规定；(2)接受政府部门及上级单位有关应急管理工作的领导；(3)决定应急管理重大事项；(4)决定本单位、级应急响应的启动和终止，并指挥本单位、级应急响应下的应急处置工作；(5)确保应急资金的投入。4.2.2应急办职责(1)组织落实政府、上级单位和应急指挥中心有关应急管理工作的要求；(2)组织制定应急管理制度、标准；(3)监督、指导本单位专业管理部门和下属单位开展应急管理工作；(4)在应急处置中协调应急资源调动；(5)汇总分析应急信息，为应急指挥中心提供决策信息；并负责信息的上报工作。4.2.3应急抢修中心（1） 发生自然灾害及××电网主网设备（110kV及以上）发生事故或发现重大紧急缺陷时，在公司应急指挥中心统一指挥下，组织相关应急资源，高效、快速、可靠地完成发输变配电设备的应急处置工作；（2） 编制应急抢修作业规范、应急资源日常管理标准、应急物资配置预算，并按标准开展应急日常管理及应急资源管理；（3） 组织应急抢修队伍开展有针对性的应急演练工作。4.2.4专业管理部门4.2.4.1共有职责(1)在应急指挥中心的领导下，履行职责范围内的应急管理工作；(2)接受应急办的监督和指导，配合其他专业管理部门做好应急管理工作；(3)决定管辖范围内、级应急响应的启动和终止，或提出管辖范围内、级应急响应启动建议；(4)组织制定应急队伍装备和应急物资储备定额标准，并督促落实；(5)按照应急预案要求到位，指导下级单位或突发事件现场开展应急处置工作，确保各类应急资源的投入；(6)组织开展应急指挥平台的运行、维护；(7)汇总分析应急信息，报送应急指挥中心成员及上级专业管理部门，同时抄送应急办成员。4.2.4.2专有职责(1)安监部门，负责督促指导下级单位按要求进行应急管理，协调本单位应急管理工作；负责人身事故应急管理工作。(2)行政部门，负责公共卫生事件、恐怖袭击事件、突发新闻媒体事件、突发群体事件等应急管理工作。(3)财务部门，负责应急资金落实和使用的管理工作。(4)人力资源部门，负责应急培训工作。(5)营销部门，负责电力供应等应急管理工作。(6)设备部门，负责环境污染事故应急管理工作。(7)物资部门，负责应急物资的规范管理工作。(8)信息部门，负责网络与信息安全应急管理工作。(9)系统运行部门，负责电网事故、通信安全应急管理工作。(10)其他部门，负责职责范围内的应急管理工作。5 预防与预警5.1 预警分级根据环境污染的影响范围、严重程度、发展趋势等可能引发的突发事故等级，环境污染事故预警共分为四级，即红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警，根据风险监测与评估的结果：特别重大重大较大一般南方电网公司红色橙色黄色蓝色××电网公司红色橙色及以上黄色及以上蓝色及以上公司相关二级单位红色橙色及以上黄色及以上蓝色及以上公司相关三级单位红色橙色及以上黄色及以上蓝色及以上5.2 预警监测5.2.1 公司系统各级应急办负责管辖范围内的环境污染事故预警监测工作，密切与××省环保厅、公司所属各单位设备部进行沟通，及时通过文件、电视、电台、网站、电话、传真等渠道获取最新防震信息，并通过电话、EMS/SCADA 系统获取即时电网运行信息。(1)公司应急办负责管辖范围内的防止环境污染事故突发事故风险监测工作，监测重点包括：最新防止环境污染事故预警信息。即时电网运行信息。(2)预警信息来源：通过风险监测和风险分析获得的数据。下级应急指挥中心、防灾办公室或生产现场上报的防止环境污染事故预警信息。国务院、各省、自治区人民政府发布的防止环境污染事故预报信息等。5.2.2公司系统各级应急办在获取预警支持信息后，应当及时进行汇总分析，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家进行会商，对防止环境污染事故发生的可能性及其可能造成的影响进行评估。5.3 预警发布及行动5.3.1预警信息报告公司应急指挥中心发布任意级别预警后，应将预警通知情况报上级应急指挥中心或防灾办公室。任何人员未经授权，均不得对外传播或散布接触到的预警支持信息和预警信息。5.3.2 预警发布5.3.2.1参考政府防止环境污染事故发布的预警信息，公司应急办公室综合分析评估，确定预警等级或提请应急指挥中心确定预警等级。5.3.2.2黄色预警、蓝色预警由应急办根据提供的监测信息 等进行会商研判，确定后，由应急办主任或授权副主任签发“环境污染事故预警发布（调整）单”（附件2）；达到橙色、红色预警时，由应急办组织相关专业管理部门、专业技术人员进行会商，确定预警级别为橙色、红色后，由应急指挥中心总指挥签发或授权副总指挥签发“环境污染事故预警发布（调整）单”（附件2）。达不到公司预警级别的预警支持信息，由应急办将预警信息转发可能受影响的单位。防止环境污染事故预警信息发布流程见附件3。5.3.2.3发布预警时，应明确预警的类型、级别、响应范围和公开程度（或保密要求）、预警概要及预防措施及工作要求，并通过“环境污染事故预警发布（调整）单”（附件2）发布预警信息。5.3.2.4发布预警后，应急办应通过公文、传真、电话、短信、电子邮件等多种方式，将预警尽快传达到相关部门和人员，并在应急指挥信息管理系统平台发布。5.3.2.5预警发布后，响应范围内的各单位应立即按预案要求开展预警响应行动，采取措施控制事态发展，消除或减轻威胁，减少事件可能造成的损失，并及时将行动情况反馈至发布预警的专业管理部门。5.3.3 预警行动5.3.3.1预警发布后，预警响应范围内的单位和部门应针对可能发生的环境污染事故，及时采取有效的防范和应对措施：5.3.3.2对蓝色、黄色预警相应，预警响应范围内的单位和部门应启动相关应急预案，根据风险评估的结果针对重点区域进行检查、及时采取有效的防范和应对措施；应急办加强预警监测，及时获取预警支持信息，做好预警变化管理工作。5.3.3.3对橙色、红色预警响应，除采取蓝色、黄色预警相应措施外，还要确保应急救援队伍进入待命状态，确保应急物资处于随时可以投入正常使用状态，必要时调度提前进行应急调度指挥，调整系统运行方式，确保主网的安全稳定运行。5.3.3.4预警发布后，预警响应范围内的下属单位应急办应向公司应急办汇报预警响应情况，直至预警解除。预警响应情况使用附件4填写上报。5.4 预警调整与解除5.4.1 预警调整预警发布后，公司应急办应对环境污染情况发展趋势持续关注，根据获取预警支持信息进行汇总分析，及时提出预警级别与范围调整相关建议。防止环境污染事故信息调整具体流程见附件5，变更使用附件2填写发布。5.4.2 预警解除预警信息发布后在未启动应急响应前环境污染事故威胁已解除的，由应急办结合实际组织会商、研判，由应急办负责人批准解除防止环境污染事故、级预警，或提请应急指挥中心批准解除级及以上的防止环境污染事故预警。应急预警解除流程见附件6，使用附件7填写发布。预警信息发布后若启动防止环境污染事故应急响应，预警阶段自动结束，不再发布预警解除信息。6 应急响应与处置6.1 应急响应6.1.1 应急响应分级标准按照环境污染事故的严重程度和范围，本预案将防止环境污染事故应急响应分为四级：级、级、级、级。响应级别与环境污染事故等级关系如下表所示：特别重大重大较大一般南方电网公司级级级级××电网公司级级、级、级公司相关二级单位级级、级、级公司相关三级单位级级级、级6.1.2环境污染事故响应启动及发布公司应急办研判符合应急响应启动条件时，对于级、级响应，由应急办组织相关部门会商，确定启动、级响应的，报应急指挥中心总指挥或授权副总指挥批准，启动相应级别响应。对于级、级响应，由应急办组织会商后由生产设备部负责人批准启动对应级别的应急响应，并报送公司应急办备案。具体流程见附件8。6.1.3各级应急响应机构和处置主体：（1）满足级应急响应标准的环境污染事故，由事发下属单位启动事发现场的现场处置方案进行应急响应，公司设备部视具体情况决定是否派驻现场指挥协调和专业技术人员。（2）满足级应急响应标准的环境污染事故，由事发下属单位启动环境污染事故应急预案和现场处置方案进行应急响应，公司设备部视具体情况决定是否派驻现场指挥协调和专业技术人员。（3）满足级应急响应标准的环境污染事故，在公司应急指挥中心的统一指挥下，启动公司环境污染事故应急预案（即本预案）、事发下属单位环境污染事故应急预案和现场处置方案进行应急响应。（4）满足级应急响应标准的环境污染事故，在南方电网公司和（或）省级政府部门的协调和支持下，由公司应急指挥中心启动公司环境污染事故应急预案（即本预案）、事发下属单位环境污染事故应急预案和现场处置方案进行应急响应。6.2 信息报告6.2.1 应急值班电话见附件1，公司总值班室实行24小时值班，日常工作联系可直接拨打总值班室值班电话，特殊情况下按此表所列人员顺序联系工作。6.2.2初始信息报告初始信息是指在环境污染事故刚刚发生时，与环境污染事故基本情况有关的数据和信息，一般包括以下内容：环境污染事故的类型、发生时间、发生地点；环境污染事故的发生原因、性质、经初步判断的严重程度；环境污染事故对公司系统安全与稳定的影响程度和范围；环境污染事故发生单位（部门）已采取的控制措施及其他应对措施；环境污染事故的报告单位（部门）、联系人员及联系方式。6.2.3口头报告公司所属各单位防灾办在一般及以上级别环境污染事故发生后10分钟内口头汇报至上级单位防灾办及本单位应急办；在1小时内逐级分别口头报送到公司防灾办、应急办和公司总值班室；紧急情况下可越级直接向公司总值班室报告，防止环境污染事故应急信息报送流程见附件9。6.2.4书面快速报告一般及以上级别环境污染事故发生后，事发单位防灾办应在2小时内应填报防止环境污染事故应急信息快速报告单（见附件10），通过邮件、传真等方式向上级防灾办和本单位应急办报告；应急办负责向上级应急办报告。防灾办和应急办都应逐级向上级报告，每级时限不超过2小时。紧急情况下可越级直接向公司总值班室报告, 防止环境污染事故应急信息报送流程见附件9。6.2.5应急响应信息报告6.2.5.1报告内容环境污染事故应急响应信息是指在环境污染事故应急响应过程中，与环境污染事故和防止环境污染事故应急响应有关的数据和信息,一般包括：（1）环境污染事故最新概况：环境污染事故当前态势；环境污染事故已经造成的影响情况。（2）应急处置进展情况：已开展的应急处置行动；已取得的应急成果；当前主要应急处置工作；政府部门的参与情况。（3）应急资源调度情况：应急人员调动情况；应急物资调配情况；应急资源需求情况。（4）下一步应急工作部署：应急处置进展情况预估；应急处置行动计划。6.2.5.2防止环境污染事故快报（1）公司启动应急响应，响应的单位应急办于每日08:00和17:00前向公司应急办和防灾办报送一期应急工作专报(见附件11)，由各单位应急指挥中心办公室负责发布、上报上级应急办和防灾办；防止环境污染事故应急信息报送流程见附件9。（2）公司所属各单位启动了应急响应，但公司未启动应急响应的，公司所属各单位防灾办在启动本单位应急响应期间，要在每日17:00前向公司防灾办报送一期防止环境污染事故快报。6.3应急处置6.3.1应急处置措施6.3.1.1、级响应（1）、级响应启动后，各部门和单位在应急指挥中心的统一指挥下进行处置。（2）应急办立即根据事故性质提请总指挥召集指挥中心成员、应急办成员、相关专业管理部门人员到位，组织召开应急指挥中心紧急会议，并明确以下内容：通报环境污染事故初始信息；商议处置环境污染事故的初步措施；明确信息报送与发布、应急值班、应急物资及应急队伍保障等相关要求； 按照相关专项预案成立工作组，如：电网恢复组、人员救援组、后勤保障组、信息组等，明确工作组组成人员及工作职责，为应急指挥提供辅助决策，落实应急指挥中心决议和部署，组织开展应急处置。（3）应急办根据会议决议起草指挥令文件，经应急指挥中心总指挥或授权副总指挥批准，发布指挥令，部署应急处置相关工作。（4）应急指挥。由公司应急指挥中心统一指挥、处置，级响应总指挥由公司应急指挥中心总指挥或副总指挥担任，级响应总指挥由公司应急指挥中心副总指挥或副总指挥委托的分管领导担任，并根据实际情况决定是否派驻现场工作组指挥协调应急工作。受灾单位应急指挥机构迅速到位，并与公司应急指挥中心建立沟通渠道。（5）资源调配。受灾单位积极组织抢险队伍和力量，必要时向应急指挥中心提出申请，由公司应急办协调网内外力量给予支援。（6）抢险救灾。受灾单位组织抢险工作的实施，公司应急办负责与事发单位保持通讯联系，收集应急响应信息，对事态发展和影响及时进行分析和评估，按需组织召开会议通报应急响应信息、制定抢险措施、调配资源或求助政府救援力量支援、调整应急处置工作部署等，直至应急结束。必要时公司应急指挥中心派驻现场工作组到事发单位，指挥、协调现场开展应急处置。公司防灾办负责抢险救灾相关协调工作，包括参援队伍、救灾物资的安排及抢险工作协调等，其它部门按照应急指挥机构及职责分工开展工作。（7）应急值班。公司应急指挥中心办公室相关专业部门成员负责值班，履行值守应急、信息汇总和协调职能，实行24小时值班制度。6.3.1.2、级响应（1）III、IV级响应启动后，在应急办的组织和设备部的指挥协调下进行处置。（2）应急指挥。由公司所属各单位统一指挥处置，公司防灾办视具体情况决定是否派驻现场指挥协调和专业技术人员。受灾单位应急指挥应迅速到位，并与公司应急工作组建立沟通渠道。（3）资源调配。受灾单位积极组织抢险队伍和力量，必要时向应急指挥中心提出申请，由公司应急办协调网内外力量给予支援。（4）抢险救灾。受灾单位组织抢险工作的实施，公司防灾办与事发单位保持通讯联系，收集应急响应信息，对事态发展和影响及时进行分析和评估，视实际情况组织召开会议通报灾情和抢修复电情况，直至应急结束。根据灾情发展情况，必要时公司防灾办派驻现场工作组到事发单位指导、协调应急处置工作。（5）应急值班。公司防灾办应急工作组安排人员24小时电话值班，密切监控灾害发展及电网实时运行情况。6.4 应急结束6.4.1 、级应急响应结束在环境污染事故对供电设施、电网或周围环境的威胁解除后，或接收到上级防止环境污染事故应急指挥机构的结束级、级应急响应的指令，公司应急办应及时结合电网实际提出结束级、级应急响应的建议，由公司应急指挥中心决策应急响应的结束。6.4.2 、级应急响应结束在环境污染事故对供电设施及电网威胁解除后，公司应急办应及时结合电网实际进行会商，决策级、级应急响应的结束。6.5新闻发布6.5.1在突发事件响应和处置期间，办公室负责组织对外新闻发布、组织接受媒体采访。未经允许，任何部门和个人不得接受媒体采访，不得对外发布（散布）突发事件有关信息或评论。6.5.2各专项应急预案均应明确突发事件发生后，由公司应急办统一信息出口，并由办公室对外发布信息，与公司突发新闻事件应急预案有关要求保持一致。6.5.4新闻发布须经过严格审核和批准，保证发布信息的一致性，避免出现矛盾信息。未经允许，任何部门和个人不得对外发布（散布）环境污染事故信息或发表对环境污染事故的评论。6.5.5公司系统各单位按照公司新闻宣传工作的相关规定进行新闻发布，并报公司办公室备案。6.6 后期处置后期处置系指应急响应结束后，各单位根据各级应急指挥中心或防灾办要求开展的工作，主要包括：6.6.1 检查消缺（1）对防止环境污染事故安全设施、输变电设备进行全面巡查，发现缺陷及时处理。（2）对受损设备、设施进行修复维护工作。（3）根据物资、材料、备品备件的消耗情况，适时补充。6.6.2 技术改造对修复工作中由于设计与实际不符或周边环境变化引发的共性问题，应制定技术改造计划，报上级主管部门批复后实施。6.6.3 总结报告应急响应结束后，启动应急响应的各有关单位要在48小时内向公司应急指挥中心和防灾办提交应急处置总结报告。7应急保障7.1应急队伍公司所属各单位积极组织抢险队伍和力量，在、应急响应期间必要时向应急指挥中心提出申请，由应急指挥中心协调网内外力量给予支援；在、应急响应期间必要时向公司防灾办提出申请，由防灾办协调网内外力量给予支援。应急队伍管理和使用按照××电网公司应急队伍管理实施细则的规定执行。7.2应急物资与装备公司所属各单位负责组织物资器材和装备，在、应急响应期间必要时向应急指挥中心汇报，由公司物资部协调解决；在、应急响应期间必要时向防灾办汇报，由防灾办会同物资部协调解决。7.3通信与信息7.3.1各级通信部门应加强对电力专用通信网络设备的运行维护，确保信息畅通。同时应合理利用公用通信网建立备用应急通信网。7.3.2在通讯干线中断或现有网络盲区，应利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与指挥部及有关部门的联系。7.3.3在紧急情况下，应充分利用电视和广播等新闻媒体以及手机短信等手段发布信息，确保人身安全。7.3.4公司环境污染事故应急指挥部有关应急人员用于工作联系的移动电话，应保持每天24小时处于开机状态。7.4经费7.4.1 各级单位应保障应急体系建设、应急处置及重建所需资金的投入。7.4.2 各级单位应将本单位应急管理所需的应急物资、装备的购置与储备，应急指挥平台建设等资金纳入年度投资预算予以保障；应急工作中所需的其他各项费用应分别纳入到供电成本中的材料费、修理费、中介费及专项支出等相应财务预算项目列支。7.5其他7.5.1交通运输保障公司所属各单位积极组织抢险运输队伍，并全力争取地方政府的支持，必要时向公司应急指挥中心或防灾办提出申请，由公司应急指挥中心或防灾办协调网内外力量给予支援。7.5.2治安保障公司所属各单位积极向地方政府沟通汇报，争取支持，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。8培训和演练8.1培训（1）按照分级负责的原则，各级应急指挥部门统一组织管辖范围内相关人员的培训。（2）培训工作应结合实际，确保受训人员熟练掌握各级预案。（3）结合本预案内容，对公司环境污染事故指挥部人员开展培训。（4）本预案的培训可以采用案例教学、情景模拟、交流研讨、案例分析、应急演练、对策研究等方式。（5）本预案的培训重点是环境污染事故应急响应流程、环境污染事故应急信息报送流程。8.2演练（1）公司设备部负责制定本预案的年度演练计划，演练计划于年初报公司应急办公室。（2）本预案每三年至少进行一次演练，由公司设备部负责组织。（3）本预案演练的主要内容为应急人员对预案的掌握和各应急处置工作组之间的配合。（4）本预案演练结束后，公司设备部应对演练情况进行评估和总结，针对应急演练中暴露出的问题，制订相应的整改措施，对本预案的不足之处及时修订。（5）发生灾情后数据完整、不丢失。9 附则9.1预案备案本预案由公司应急办报送南方电网公司、××省政府相关部门和××省能监办备案。9.2 维护和更新公司设备部及应急办及时根据人员变动情况明确应急工作组成员，并报安监部备案；公司应急办根据演练、实战等反馈信息，对应急预案进行评估，有必要进行修订的，组织修订并重新评审、发布、备案。9.3 制定与解释本预案由公司设备部负责组织制定，由公司生产设备部负责解释。9.4 实施时间本预案自公司批准发文之日起实施。附件：附件1：相关单位、人员联系方式1.公共联系清单部门名称电话传真地址××能监办××省人民政府办公厅应急管理办公室××省安全生产监督管理局南方电网公司值班电话公安消防医疗急救交通事故报警2.公司应急联系清单公司总值班室（24小时）：公司应急指挥中心：公司防汛办：1、公司应急指挥中心：总 指 挥： 公司总经理副总指挥： 公司副总经理、总会计师、纪委书记、工会主席成 员： 总经理助理、副总工程师本部各部门主要负责人培训与评价中心常务副主任员工服务中心主任新闻中心主任防范和打击涉电违法犯罪中心（保卫处）副主任信息中心主任带电作业分公司经理电力研究院院长（技术分公司经理）××省送变电工程公司总经理2、公司应急办主 任：公司分管安全生产副总经理副主任：办公室、市场部、设备部、基建部、物资部、信息部、科技部、安监部、农电部、国际部、政工部、系统部、员工服务中心、新闻中心、保卫处主任成 员：各相关部门人员3、部分联系方式由于部分电话号码涉密，请各单位使用办公室统一印发的电话号码薄。附件2：突发事件预警发布（调整）单预警发布（调整）通知单发布单位： 签发人：预警名称发布时间预警编号专项预警名称-F（T）-20XX-YYY预警范围预警性质初次发布预警调整上次预警单号（ ）预警级别本次：X色上次：X色预警概要预防措施工作要求备注注：1、发布单位：分子公司及以上单位填写“本单位名称”；分子公司以下单位填写“分子公司+地市级单位+县级单位”；2、预警名称：对应的专项应急预案简称，如电网事故、防风防汛、低温雨雪冰冻等。各级单位可根据实际情况设置专项预警名称；3、预警编号：“F”表示首次发布，“T”表示调整；“20XX”表示年号；“YYY”表示序列号，范围为001-999。31附件3：突发事件预警信息发布流程附件4：突发事件信息快速报告单突发事件信息快速报告单填报单位（公章）： 填报时间： 年 月 日 时 分事发单位直接上级单位事件简题发生时间事件简况事件原因事件后果部门负责人填报人注：1.填报单位：公司和地市级单位；2.事发单位：地市级单位或县级供电企业；3.事件简况：事件发生、扩大和应急救援处理的简要情况；4.事件原因：对事件原因进行初步判断；5.事件后果：人员伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成不良社会影响等。6.突发事件信息报告单日常报应急办及相关成员部门，节假日报公司总值班室。附件5：突发事件预警调整流程附件6：突发事件预警解除流程附件7：突发事件预警解除通知单预警解除通知单发布单位： 签发人：预警名称预警编号解除时间解除原因工作要求