中铁电气化局集团有限公司节能减排管理办法.docx

中铁电气化局集团节能减排管理方法第一章 总那么第一条 为落实党中央、国务院、国资委有关节能减排工 作的方针、政策及总公司有关节能减排的工作要求，推动集团 公司节能减排工作，建设资源节约型企业，根据中华人民共和 国节约能源法及其它有关法规和中国中铁节能减排监督管理 方法，特制定本方法。第二条各单位要充分认识节能减排工作的重要性，切实 加强和改进节能减排工作，为实施节能减排提供必要的人力、 物力和财力支持，建立领导重视、岗位落实、责任到人、分析 到位、监督有力、服务决策的节能减排工作机制。第三条各单位应严格遵守国家节能减排法律法规、规章 制度的规定，依法接受所在地人民政府节能减排主管部门的监 督管理。第四条工程工程能耗是节能减排监督管理的重点，工业制造是节能减排的主要抓手，技术创新是实现节能减排的重要 途径。集团公司积极推行节能减排标准化工地建设，加大工程 工程节能减排工作力度，推进装备工艺的更新改造，把节能减 排落实到技术创新当中，落实到施工生产组织当中，落实到精附表1中央企业节能减排统计监测总表企业名称：节能减排分类:报告期：（年报）指标名称单位合计工业行业非工业行业2010年基 数去年累计 完成值本年累计 完成值与上年同 期比拟增 减（）2010 年 基数与上年同期 比拟增减 （%）2010年基 数去年累计 完成值本年累计 完成值与上年同期比拟增 减（%）1 .能源消费总量万吨标煤含:综合能源消费量万吨标煤煤炭万吨标煤电力万千瓦时原油吨汽油吨煤油吨柴油吨燃料油吨天然气万标准立方米其他能源吨标煤2.万元产值综合能耗（现价）吨标煤/万元工业总产值（现价）万元万元产值综合能耗（可比价）吨标煤/万元工业总产值（可比价）万元指标名称单位合计工业行业非工业行业2010年基 数去年累计 完成值本年累计 完成值与上年同 期比拟增 减（%）2010 年 基数与上年同期 比拟增减 （%）2010年基 数去年累计 完成值本年累计 完成值与上年同期比拟增 减（%）3.万元营业收入综合能耗（现价）吨标煤/万元营业收入（现价）万元万元营业收入综合能耗（可比价）吨标煤/万元营业收入（可比价）万元4.万元增加值综合能耗（现价）吨标煤/万元增加值（现价）万元万元增加值综合能耗（可比价）吨标煤/万元增加值（可比价）万元5.节能量工业企业按产值综合 能耗（或产品节能量）计算万吨标煤6.节能量（非工业企业按营业收 入能耗计算）万吨标煤7. S02排放量吨8. COD排放量吨填表人:联系 :主管部门负责人:企业主管领导:报送时间：年月日附表2建筑行业节能减排统计监测汇总表企业名称:指标名称单位2010 年 基数上年同期累 计完成值本年累计 完成值与上年同 期比拟增 减（%）1.能源消费总量万吨标准煤其中：煤炭万吨标准煤焦炭吨电力万千瓦时原油吨汽油吨煤油吨柴油吨燃料油吨天然气万立方米热力百万千焦其他能源吨标准煤2.万元营业收入能耗（现价）吨标准煤/万元营业收入（现价）万元3.万元营业收入能耗（可比价）吨标准煤/万元营业收入（可比价）万元4.万元增加值能耗（现价）吨标准煤/万元增加值（现价）万元5.万元增加值能耗（可比价）吨标准煤/万元增加值（可比价）万元6.二氧化硫排放量吨7.化学需氧量排放量吨8.二氧化碳排放量吨9.氮氧化物排放量吨10.氨氮排放量吨注：填报时请注意能源及污染物排放量的单位附表3其他工业行业节能减排统计监测汇总表企业名称:指标单位2010 年 基数上年同期累 计完成值本年累计 完成值与上年同 期比拟增 减（%）1 .能源消费总量万吨标准煤含:综合能源消费量万吨标准煤其中：煤炭万吨标准煤焦炭吨电力万千瓦时原油吨汽油吨煤油吨柴油吨燃料油吨天然气万立方米热力百万千焦其他能源吨标准煤2.万元产值综合能耗（现价）吨标准煤/万元总产值（现价）万元3.万元产值综合能耗（可比价）吨标准煤/万元总产值（可比价）万元4.万元增加值综合能耗（现价）吨标准煤/万元增加值（现价）万元5万元增加值综合能耗（可比价）吨标准煤/万元增加值（可比价）万元6.二氧化硫排放量吨7.化学需氧量排放量吨8.二氧化碳排放量吨9.氮氧化物排放量吨10.氨氮排放量吨11.吨纸综合能耗千克标准煤/吨其中：造纸综合能源消费量万吨标准煤纸产量万吨注：填报时请注意能源及污染物排放量的单位附件1中铁电气化局节能目标责任评价考核评分表序号考核 指标考核内容分值评分标准打分1化指标（50 分）万元营业 收入综合 能耗； 万元产值 综合能耗501 .完成年度计划目标的，+30分，超额完成的， 每增加1%+1分,最高+20分；2 .不能完成年度计划目标的，每减少1%-1分。2节能 措施 定性 指标（50 分）节能管理 情况（组织 机构、统计 监测、考核 体系、宣传 和培训、日 常管理）201 .组织体系健全，设立由主要负责人为组长的 节能工作小组并定期研究部署企业节能工作 的，+2分；2 .设立专职节能管理岗位的，+2分；3 .制定节能目标考核管理方法的，+2分；4 .统计监测制度健全、建立统计台帐并按时报 送统计报表的，+4分；5 .节能目标层层分解、层层落实、目标明确、 责任到位，并实施节能奖惩制度的，+4分；6 .开展节能宣传和节能技术培训的，+2分；7 .在当年节能减排工作中给予通报表扬的，+4 分，给予通报批评的，-4分；8 .节能减排工作弄虚作假被通报的，-10分。3节能减排 技术开发 和技改实 施情况20L设有节能减排专项资金且逐年增加，并完成 年度节能研发计划的，+5分；2 .增加节能投入、淘汰落后工艺、设备的，+5 分；3 .实施技改计划，广泛利用节能技术的，+5分； 4,广泛利用新材料，充分利用废弃物，实现变 废为宝取得经济效益的，+5分。4节能法规、 标准执行 情况101 .执行国家能源法律法规及地方性法规和政府 规章的，+3分;2 .实施主要用能设备能耗定额管理的，+4分；3 .采用节能设计、节能技术标准建设的，+3分；细化管理当中，努力提高节能减排工作水平，以节能减排降本 提效推动企业管理再上新台阶第五条 集团公司各单位可根据本方法并结合各自情况 制定本单位节能减排管理方法。第二章 机构与职责第六条 为了进一步加强对集团公司节能减排工作的领 导，成立集团公司节能减排工作领导小组，全面负责集团公司 节能减排决策工作。节能减排领导小组由集团公司总经理任组 长、总工程师任副组长，成员由办公室、工程管理部、平安质 量环保部、科技设计部、物资部、社管中心、系统集成部、宣 传部、人力资源部、企划部、财务部、审计部、市场开发中心、 局团委、局总工会、机关党委、物资公司、工厂处负责人组成。 其主要职责为：（一）负责贯彻党中央、国务院有关节能减排工作的方针 政策，落实国资委、中国中铁节能减排工作要求。（二）负责全面领导、组织、协调集团公司节能减排工作。（三）负责审定集团公司节能减排工作规划和管理目标。（四）负责审定集团公司节能减排考核奖惩工作。（五）负责表彰在节能减排工作中取得突出成绩的先进集 体和先进个人，处分严重违规事件和单位。第七条 集团公司节能减排领导小组下设办公室，设在科技设计部，负责集团公司节能减排业务的归口管理工作，其主要职责为：（一）负责编制集团公司节能减排工作规划、目标和方案;（二）负责制订或修订集团公司节能减排管理方法，负责 集团公司节能减排工作中的统计、监测、奖惩“三大体系”建 设和相应工作制度的建立；（三）负责集团公司节能减排的技术研发和技术推广工 作；（四）掌握集团公司节能减排工作总体进展、能源消耗、 完成指标等情况；（五）组织集团公司节能减排领导小组成员指导、催促、 检查各单位节能减排工作；（六）向集团公司节能减排工作领导小组提出奖惩建议;（七）每季度向中国中铁报送一次“中央企业节能减排统 计监测总表”、“节能减排统计监测汇总表”及节能减排工作总 结；第八条 集团公司所属各单位也应建立节能减排工作领 导小组，主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体 抓；要明确主责部门，在主责部门内设立专门机构，明确职责, 配置专职人员，专门负责节能减排工作。组织机构报集团公司 节能减排办公室备案。第三章 基本要求第九条各单位应建立健全节能减排组织管理体系。各单 位应建立节能减排工作领导小组，负责本企业节能减排总体工 作，研究决定节能减排重大事项，建立工作制度和例会制度。 应根据分类管理的要求建立与生产经营相适应的节能减排协 调、监督管理机构。第十条 各单位应明确主责部门，并设专（兼）职管理人 员，负责节能减排日常管理和监督。第十一条单位主要负责人对本单位节能减排工作负主要 领导责任，分管节能减排工作的单位领导统筹组织各项制度和 措施的落实，对节能减排工作负直接领导责任。第十二条各单位应加强节能减排专业队伍建设，落实主 管部门负责人、工程负责人、节能减排专（兼）职人员、节能 减排重点岗位人员的培训。第十三条各单位应认真编制上报节能减排年度经费预 算，多方筹集资金，加大科研投入力度，加快技术改造，在节 能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，推广 应用节能减排新技术、新材料、新工艺、新设备，提高能源综 合利用效率。第四章 信息报送第十四条 集团公司所属各单位应加强和改进节能减排统 计监测和相关情况报送工作，建立领导重视、岗位落实、责任 到人、分析到位、监督有力、服务决策的节能减排统计监测工 作机制。第十五条要建立健全监测网络，能源统计范围包括生产 和办公能耗，加强对生产作业现场或重点场所的监测，密切关 注各种数据的变化，及时发现和处置浪费资源、污染环境及严 重跑、冒、滴、漏等现象，应建立污染物排放统计台账。第十六条要进一步加强能源计量管理，依法配备能源计 量器具，加强统计台帐以及统计资料的审核、交接和档案管理 工作，夯实节能减排统计工作管理基础，确保节能减排统计监 测数据的全面性、真实性、及时性、准确性和一致性。第十七条严格按照国家有关规定进行统计和计算，做到 自下而上，定期收集、定期汇总、及时分析、及时上报。第十八条集团公司有关单位每季度向局报送1次节能减 排统计监测报表（详见附表1-3）和总结分析报告，即当年的 4月5日、7月5日、10月5日、次年的1月15日前报送， 中铁电气化工业公司填报“中央企业节能减排统计监测总表” （附表1）和“其他工业行业节能减排统计监测汇总表”（附 表3）；其他单位填报“中央企业节能减排统计监测总表”（附 表1）和“建筑行业节能减排统计监测汇总表”（附表2）。集 团公司各有关单位报送统计监测报表书面和电子文档各一份， 电子文档以Excel格式报送，对指标增减幅度超过10%的，要进行特别说明。第十九条能源统计基本原那么与采集依据。（一）能源统计基本原那么。（1）谁消费、谁统计；（2）何时投入使用，何时计算消费量；（3）仅在第一次投入使用时计算其消费量，不应重复计 算；（4）耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）不计入能源消 费量。（二）能源统计数据来源和依据。（1）单位能源统计台账；（2）购进和调出能源的财务数据；（3）能源结算单及其他能源消费结算凭证。第五章考核奖惩第二十条集团公司对各单位进行节能减排责任评价、考 核和奖惩。第二十一条 本方法涉及的量化指标执行国家统计局制订 的能耗指标和国资委认可的企业能耗指标。第二十二条 集团公司将各单位节能减排工作纳入企业领 导人经营业绩考核及班子考核。第二十三条 集团公司对节能减排考核的主要内容包括节能减排目标量化指标和节能减排措施定性指标。节能减排目标量化指标主要包括万元营业收入综合能耗 （含可比价）。量化指标由集团公司根据各单位上报的量化指 标经核定后下达的指标。节能减排措施定性指标主要包括节能减排管理情况、节能 减排技术开发和技改实施情况、节能减排标准和法规执行情况。第二十四条 集团公司将采用量化指标和定性指标相结合的综合考评方法，实行打分制，总分值100分。量化指标是约束性指标，总分值50分。对于完成量化目标的单位，考评得30分，超额完成的局部通过计算目标完成率 进行加分，每超额完成1%,增加1分，最多加20分；对于 没有完成量化目标的单位，每减少1%,减去1分。定性指标是辅助性指标，总分值50分。具体考核评分方法见附件。第二十五条考核结果实行等级制，分为超额完成、完成、 基本完成和未完成四级。得分90分及以上的为超额完成，得分80-90分的为完成, 得分60-80分的为基本完成，得分60分以下的为未完成。第二十六条 各单位应结合企业自身情况制定年度节能目 标量化指标，并于当年1月底前报局，经局复核并下达确定。第二十七条 各单位应于每年的1月15日前向集团公司报 送上年的节能减排统计监测总表、汇总表及工作总结报告。集 团公司节能减排领导小组办公室将通过审核各单位节能减排 工作总结报告、现场核查等方式，对节能减排目标完成情况进 行审核确认，经集团公司节能减排工作领导小组审定后，将节 能减排考核得分情况作为企业负责人经营业绩考核结果之一。第二十八条 将审定后的考核结果交由集团公司人力资 源部、财务部，人力资源部、财务部依据考核结果分别对各单 位领导班子和企业领导人经营业绩进行综合考评。第二十九条对考核等级为超额完成和完成的单位，对企 业领导人员经营业绩考核给予加分，并表彰单位和有突出贡献 的个人。第三十条对考核等级为基本完成的单位，对企业领导人 员经营业绩考核不予以加分，对节能减排有突出贡献的个人给 予表彰。第三十一条 对获得股份公司“节能减排标准化工地”称 号的工程部给予表彰和奖励，奖励金额贰万元。第三十二条对考核等级为未完成的单位，对企业领导人 员经营业绩考核给予减分，并对企业予以通报批评，不能参加 当年的“五好班子”评选，同时给予一定的物质惩罚。未完成 的单位应在公告下发1个月内向集团公司做出书面报告，提出 限期整改工作措施。对整改不到位的，在全集团公司进行通报 批评并采取处分措施。第三十三条对在节能减排工作中瞒报、谎报的单位，将 予以通报，同时对企业领导人员经营业绩考核给予扣分，并追 究相关责任人的责任。第六章 附那么第三十四条本方法中如有与国家有关法律、法规、行政条例相抵触的，以国家有关法律、法规、行政条例为准。第三十五条本方法由集团公司科技设计部负责解释。第三十六条 本方法自发布之日起实施。