村民组会议制度.docx

村民组会议制度议事制度为进一步促进村务管理的民主化、制度化、规范化，推动经济社会和谐稳定发展，根据党章 、村民委员会组织法和有关法律法规的规定，结合 * 实际和工作需要，制定如下会议制度。一、基本原则、要求1、村党总支是本村各种组织和各项工作的领导核心，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，领导和支持村民委员会、村务监督委员会、 党支部和各村民小组等其他组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。2、村民委员会依法管理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，依法领导和管理自然村、村民组公共事务，向街道反映村民的意见、要求和提出建议；3、村务监督委员会依法对村民委员会、自然村及村民小组公共事务进行监督和指导。4、村组干部开展工作，应按照民主集中制的原则，实行集体领导与个人分工相结合，凡是重大问题必须经集体研究决定，任何班子成员不能个人说了算。5、村党总支书记主持本村全面工作，村委会主任主持本村行政工作，要带头发扬民主，虚心听取班子成员的意见和建议，监委会主任主持村务监督工作，要坚持原则，切实履行监督职责。6、村组干部要按照分工，在自己职责范围内创造性地开展工作，定期向村党总支或村委会报告工作情况。7、重大事情需要召开村两委会议集体研究的，会前村党总支书记和村委会主任要充分交换意见，认真调查研究，充分酝酿，对各方面意1见、方案反复比较鉴别和科学论证。未达成一致意见时，暂缓提交集体研究。8、代表班子公开发表的讲话，须经集体讨论同意。以个人名义在公开场合发表的讲话或意见，不能与集体研究的决定相违背。以村党总支、村委会名义印发的重要文件，须经村两委班子集体讨论通过，并由村党总支书记或村委会主任签发。9、村党总支书记、村委会主任或其他班子成员，因情况紧急，必须临时做出决断的，事后应立即向村两委报告。10、村组干部要讲政治、 讲原则， 互相尊重， 互相支持， 互相谅解，互相监督，光明磊落，坦城相见，形成以村两委班子为核心的坚强的领导。凡是集体研究决定之事，必须不折不扣地执行。二、议事形式、议事范围依据议事范围，分别召开书记办公会、村党总支会、村两委会、村委行政会、村监委会议、定补干部会讨论决定。1、书记办公会书记办公会原则上每 周召开 1 次。一般情况下在村党总支会、村两委会、村委行政会、监委会议、定补干部会前召开，书记、村主任、副书记参加（必要时可要求监委会主任、村委会副主任列席） ，村党总支书记主持。其议事范围是：1）就村党总支会和村两委会拟研究决定的事项进行讨论，提出基本意见。2）传达贯彻上级党组织、政府决定、指示，通报村两委决定事项贯彻落实情况。3）研究落实党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律检查、2制度建设等方面的重要工作。4）负责对党支部的指导与监督工作。5）研究、制订发展党员工作计划，讨论决定接收预备党员和预备党员转为正式党员；讨论、决定对党员的奖励和处分。6）研究制定加强村组干部队伍建设措施，完善村组干部的培养、选拔、奖惩、使用的机制。7）研究突发事件、紧急工作事项的处理。8）其他需要书记办公会研究的事项。2、村党总支会村党总支会原则上每 周召开 1 次，村党总支委员必须参加，会议由村党总支书记主持。其议事范围是：1）党的路线方针政策和上级党组织及村党总支决定事项的贯彻执行情况。2）本村经济建设和社会发展中的重要问题。3）本村民主政治建设、群团组织建设和村两委自身建设等工作。4）党员发展工作和党员干部群众的教育管理工作。5）本村公共事务和公益事业项目及其实施。6）本村精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。7）其他需要讨论的重要问题。3、村两委会村两委会原则上每 周召开 1 次，特殊情况可以临时增减；村党总支委员和村委会委员必须参加。村两委会由村党总支书记主持，书记因故不能主持的， 可委托村委会主任或村党总支副书记主持。 其议事范围是：（1）学习贯彻落实党的路线、方针、政策及有关法律法规，讨论3制定贯彻执行上级党组织和政府的指示、工作安排的方案和措施，向街道党工委、办事处等上级领导机关提出的请示、报告等。2）制定本村政治、经济、长期发展规划、工作计划、重大工作安排。3）研究经济发展、行政管理、社会政治稳定、基层组织建设、精神文明建设等方面的重要事项。4）通报村内大项财务开支情况。5）研究加强对共青团、妇联、民兵、治保会活动领导等重要事项。6）研究党员、群众普遍关注的热点问题，涉及全局的政治、经济、社会等方面重大的政策性、倾向性问题的解决处理办法。7）其他需要村两委会研究决定的事项。4、村委行政会村委行政会原则上每 周召 开 1 次，特殊情况可以临时增减，根据情况需要时召开，正、副主任和委员参加，主任主持。根据工作需要，可指定涉及会议研究议题内容的有关人员参加，但不享有议事表决权。其议事范围是：1）上级政府决定、指示，村委会所决定的涉及行政方面事项的贯彻落实。2）上级政府决定的一般性工作的安排部署。3）研究决定涉及行政方面紧急工作、事项的处理。4）村委内务管理。5）其他需要行政会研究决定的事项。5、监委会议4监委会议原则上每 ( 周或月 ) 召开 1 次，特殊情况可以临时增减；监委会成员必须参加。监委会议由监委会主任主持。其议事范围是：1）村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，村民大会和村民代表大会形成的决议执行情况。2）落实”四议两公开”工作法和村组重大事项民主决策情况。3）村组村务、组务公开和党务公开情况。4）村组财务管理情况。5）村组集体经济合同和项目招投标情况。6）整理村民的意见和建议，及时向村两委反映。7）探讨村组不稳定因素，为信访稳定工作提出合理建议。6、定补干部会定补干部会原则上每月 10 号召开，特殊情况可随时决定召开。村组干部（村三委成员、党支部成员、村民组长、会计、计生专干等）全部参加，由总支书记或村委主任主持。根据工作需要，可指定涉及会议研究议题内容的有关人员参加，但不享有议事表决权。其议事范围是：1）上级党组织、政府的决定、指示和村组决定事项的贯彻落实情况。2）贯彻落实上级安排部署的一般性工作。3）传达并贯彻执行村两委的会议精神及各项工作安排。4）研究决定较重要的财务开支。5）研究决定对突发事件、紧急工作、事项的处理。6）其他需要村组以上干部会研究决定的事项。三、议事规定51、凡是应通过“四议两公开”工作法讨论决定的行政村、自然村、村民组重大事项，必须按照“四议两公开”工作法及民主决策机制要求的议事程序组织实施。2、在运用“四议两公开”工作法过程中，党总支、党支部不得对以下事项进行提议：违反党的路线方针政策的事项；违反国家法律法规的事项；和上级党委、政府决策有冲突的事项；损害国家、集体、他人合法权益的事项；违背群众利益的事项；容易引起矛盾纠纷的事项。3、开会研究决定问题，必须有三分之二以上成员参加方可开会。因故不能参加者，要在会前向村党总支书记或村委会主任请假。4、凡提请研究决定的问题，应先由村两委会前提出初步意见，由村两委主要领导决定是否列入讨论研究的议题。根据工作需要，重大问题可直接由书记办公会或书记、主任会同有关干部研究提出初步意见，再提请集体讨论决定。5、会议议题一经确定，一般不再变更。无特殊情况，不临时增加议题。对临时提出的议题，会议主持人可裁定作为下次会议的议题。6、集体讨论决定问题时，必须反复酝酿，班子成员都要认真负责地发表自已的意见，对各方面意见，特别是反对意见，要认真听取、分析、比较。主持人在集中归纳各种意见的基础上，提出倾向性意见，进行讨论表决。如对讨论的议题分歧较大，难以形成决议时，一般应暂缓作出决定，待进一步交换意见、调查论证后，下次会议再行讨论决定。7、表决可采用口头表决、举手表决或投票表决形式。一般采用口头表决形式，特殊情况或重大问题采用举手表决或投票表决的形式。表决时，实到会议人数必须占应到会议人数的三分之二以上。同意人数应超过应到会议人数的三分之二以上方可通过。 表决要充分体现和尊重表6决人的意志，任何人不得以任何言行来影响或左右表决人的的意愿。表决后，由会议主持人按照少数服从多数原则， 当场宣布所议问题的决议。8、会议要有专人记录，对参加人员、所议问题，每个参会人员发表的意见，表决时表决结果、对所议问题的决议、决议的落实责任等，都要如实、详细、准确记录在案，对记录要妥善保管。四、决议的实施1、对会议形成的决议，要按照职责分工，明确落实决议的责任人和责任村组及完成时限。2、村组干部要结合工作实际，在职责范围内带头贯彻执行集体通过的决议，积极开展工作，不推诿、不拖拉，共同努力，确保决议的有效实施。3、村组干部要积极宣传、带头维护集体作出的决议。统一下级组织、党员、群众的思想，共同为决议的实施而齐心协力。要虚心听取及时反映下级组织、党员、群众的意见和建议，充分走群众路线，及时总结经验。4、在决议实施过程中，如遇原决议不当或情况发生变化时，应及时向村党总支书记和村委会主任汇报，提请召开会议复议，补充完善。在未改变原来决议时，仍按原决议执行。5、要加强对决议实施的检查和监督。决议实施的责任人和村组要及时向村党总支、村委会主要领导汇报决议实施情况。办公室要指导、检查、督促决议的实施，对拒不执行或无特殊原因而又不付诸实施的，要报村两委研究，追究责任，情节严重的，依据党纪、政纪予以处理。五、议事纪律1、班子成员个人无权决定应由班子集体研究决定的事项，无权改7变集体研究通过的决议。2、讨论决定问题时，班子成员要认真、负责、明确地发表个人意见。不得会上一套，会后一套，会上不讲，会后乱说。3、当集体研究通过的决议与个人意见不一致时，要自觉放弃或保留个人意见，坚决维护执行集体作出的决议。口径一致、步调一致，会后不得有任何与集体决议相悖的言论和行为。4、集体研究通过的决议，除公开发表传达之外，要严格保密，不得随意向外传播，任何成员不得先于组织向外传播；对讨论通过决议的具体情况和过程不得背后议论和向外传播。因传播、泄漏会议内容及情况，以至影响工作和团结的，要严肃查处；情节严重的，要给予党、政纪处分。5、违反议事制度的，未造成集体损失及严重后果的，给于警告、记过；造成较小集体损失的，给予严重警告、记大过；造成重大集体损失的，给予撤销党内职务，停职或者免职等处罚。六、会场纪律1、参加会议人员提前到会签到，未经请假审批，不得迟到、早退、缺席。2、参会人员应关闭手机或将其调整为静音，不得随意走动、接听电话，不得在会场上私下议论，保持会场安静。3、按国家有关法律公共场合禁止吸烟，请不要在会场吸烟。84、未请假迟到、早退、缺席的处理：迟到 20 分钟以上的、早退的给予警告并作记录，满三次工资补助减扣 200 元，缺席的工资补助减扣200 元。9