政务服务管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

第 1 页 共 15 页政务效劳管理局 2022 年上半年工作总结及下半年工作方案政务效劳管理局 20_年上半年工作总结及下半年工作方案_县人民政府政务效劳管理局 20_年上半年的各项工作在县委、县人民政府的领导和州政务效劳管理局的指导下，认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知中办发202222 号、云南省人民政府关于加强推进和标准全省政务效劳中心建立的意见云政发202268 号、中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发的通知云办发 202215号等文件及省州相关会议精神，紧紧围绕理顺机构、标准运行的工作思路和为民、务实、高效、清廉、标准、透明的工作要求，以构建行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行体制为总体思路，以“转变机关作风、优化开展环境、推进勤政廉政和建立效劳型政府”为目的，积极探究高效便捷的为民效劳方式，狠抓高效便民的“一站式”政务效劳体系建立，开拓创新、锐意进取，扎实推进政务效劳体系建立、公共第 2 页 共 15 页资交易建立及政府自身建立工作，各项工作都获得了较好的成效。现将我局 20_年上半年工作总结及下半年工作方案如下：一、上半年工作开展情况(一)全县政务效劳工作开展情况1、抓标准化建立，县政务效劳中心功能不断完善我局以创立一流政务效劳中心为目的，采取实在有力的措施推进政务效劳中心标准化建立。作为全县政务效劳体系的核心载体，县政务效劳中心于 2022 年 6 月 30 日正式运行并对外办公，大厅总面积 800 多平方米，大厅宽阔、亮堂、整洁，装备了统一的办公桌椅 54 套、有电脑 33 台、窗口咨询23部，为每个窗口开通了政务效劳审批平台和互联网，安装了LED 显示屏，监控系统，政务效劳触摸查询机，指纹考勤打卡机，政务效劳宣传、公示栏等设备设施。现入驻单位 37 个，设独立窗口单位 20 个，设 1 个综合窗口共 9 个单位，设分中心 8 个。应进驻事项共 355 项，其中：行政答应项 169 项，非行政答应 68 项，管理效劳事项 118 项。目前，已进驻行政审批事项 138 项，占应进事项的 81.6；已进驻非行政答应 51项，占应进事项的 75；已进驻的效劳事项 93 项，占应进驻事项的 78.8。县政务效劳中心 37 个(含 8 个分中心)入驻单位，20_年 1 月 1 日至 5 月 31 日，受理行政答应、非第 3 页 共 15 页行政答应和效劳事项合计 58634 件，办结 58118 件，办结率为99.12。目前，_县政务效劳中心已根本具备行政审批、政务效劳、政务公开、政务查询、行政投诉五大功能。2、抓催促指导，推进乡村两级为民效劳体系标准化建立为进一步标准全县乡镇村社区组为民效劳体系建立，推进为民效劳体系标准化，按照“效劳重心下移、增强效劳实效”的工作要求，县政管局实在加强对全县各乡镇为民效劳中心建立的催促和指导工作。根据_县人民政府办公室关于印发乡镇村社区两级为民效劳体系建立施行方案的通知永政办通20_43 号要求，我局印发了关于标准乡镇为民效劳中心窗口设置及效劳事项的通知永政服发20_1 号和关于乡镇村两级为民效劳体系标准化建立标准的通知永政服发20_2号，对如何标准建立乡镇、村社区、组为民效劳体系建立运行作了明确细致的规定。并派出工作人员到各乡镇催促指导乡(镇)、村(社区)两级为民效劳体系标准化建立，协助各乡镇如期完成为民效劳体系建立工作，为本辖区群众提供效劳，最终形成县、乡镇、村社区三级联动的为民效劳体系目前，7 个乡镇为民效劳中心、63 个村社区为民效劳站及 414 个村民小组为民效劳代办点已根本建成运行。20_年 1 月 1 日至 5 月 31 日，乡(镇)为民效劳中心共第 4 页 共 15 页受理效劳事项 1356 件，办结 1356 件，办结率为 100；村社区为民效劳站共受理效劳事项 1815 件，办结 1815 件，办结率为 100；村民小组为民效劳代办点办共受理效劳事项873 件，办结 873 件，办结率为 100。各村民小组为民效劳代办点正积极推进和进步完善中。通过县乡村共同努力，使乡村为民效劳工作实现为民效劳向基层延伸，基层为民效劳程度逐步进步，县、乡镇、村社区三级联动的格局根本形成，进一步方便了基层群众。3、抓统筹兼顾，群众诉求工作有序开展根据关于进一步做好各级政务效劳机构受理群众诉求工作的通知楚纪通20_5 号文件精神，我县以“解决群众的合理诉求、做好效劳群众工作”为中心，围绕畅通诉求渠道以听民意，深化群众以正作风，坚决惩治腐败以顺民心，纠正损害群众利益问题以解民忧，化解群众矛盾以促和谐，协调解决群众期盼以促开展的总体要求，精心组织，统筹安排，有方案、有步骤的开展工作，于 20_年 3 月底根本完成了群众诉求受理接待室的设置工作。县级设在政务效劳中心政务效劳管理股，乡镇设在为民效劳中心，依托进驻县、乡镇政务为民效劳中心的部门、单位窗口，增加群众诉求职责和效劳范围，受理广阔人民群众的各类诉求。截止 5第 5 页 共 15 页月 31 日，办理群众诉求共 50 件，其中：县级中心办理群众诉求 4 件，乡镇办理群众诉求 46 件。4、抓配合协调，投资工程并联审批工作稳步推进为进一步优化我县投资环境，开拓外来投资绿色通道，快速办理投资工程的行政审批事项，进步办事效率。县委、县人民政府对推进并联审批工作高度重视，成立了_县投资工程并联审批工作领导小组，为开展并联审批工作提供了强有力的保障。同时根据楚雄州投资工程并联审批工作施行方案精神，结合我县实际，制定了_县投资工程并联审批工作施行方案，出台了开展投资工程并联审批工作暂行方法，制定了投资工程审批效劳流程、规那么，网上审批等运行管理制度，与全省一道同步启动投资工程并联审批工作。依托县政务效劳中心，成立了“_县投资工程并联审批效劳中心”，作为工作开展平台。县投资工程并联审批效劳中心设在县政务效劳中心大厅，下设投资工程并联审批综合协调窗口、重大工程代办窗口，详细设为“二窗三岗十六个平台”，即投资工程并联审批综合效劳窗口、重大工程代办窗口，综合协调岗、首接效劳岗、效能监视岗和审批部门所组成的十六个工作平台。搭建投资建立工程并联审批工作平台、企业登记并联审批工作平台。建立健全工程并联审批制度，实行“并联式、结合式、现场式、一站式办结”事项审批效劳。涉及投资第 6 页 共 15 页工程并联审批效劳的发改、经信、国土、环保、住建、交通、林业、水务、文化、卫生、安监、质监、地震、气象、消防、人防 16 个部门窗口为受办理投资工程审批效劳的实体平台进驻同一区域，详细负责投资工程集中审批效劳工作。县政府办、县发改局和县政务效劳管理局负责全县并联审批工作的组织管理与协调。通过明确职责，落实责任，健全机制，使各部门可以明确目的，清楚职责，突出重点，保证了各项工作协调有序进展。目前，发改局综合协调窗口、招商局重大工程代办窗口以及16 个审批部门组成的实体平台已进驻效劳中心且设置完毕，相关设备和视频会议室正在采购和建立中，窗口行政审批网络已接通，并于今年 4 月正常运行。截止 5 月 31 日，共受理投资工程并联审批事项 4 件，已办结 3 件，向上转报 1 件。二全县公共资交易工作情况1、精心组织，推进县公共资交易中心标准运行_县公共资交易中心是我县公共资统一集中交易的效劳机构，为各类交易活动提供统一标准的交易平台，对交易活动进展全过程监管和效劳。县公共资交易中心场地面积 800平方米，设有开标室 2 间，评标室 2 间，办公室 6 间，内设督查和信息、建立工程交易、土地矿业权产权交易、政府采购效劳 4 个股室，负责工程建立、政府采购、土地交易、矿业权交第 7 页 共 15 页易、国有产权交易、药品及医疗器械、罚没物品处理等交易效劳工作。自 20_年 11 月开场运行，通过抓场地的落实和建立，建立完善机制，加强运行监管，狠抓标准运行，交易中心建立和运转逐步完善和标准。今年上半年，我县县、乡公共资交易中心共组织建立工程招投标、政府采购、土地及产权交易、罚没物资处置等工程 65 个，实现交易总额45585036.08 元，其中：工程及政府采购 24408522.58 元，通过招标节约资金 747811.9 元，土地及产权交易 21176513.5元，增加收益金 398563.5 元。分项看，建立工程招投标 42项，拦标价 16612385.84 元，中标价 16370677.58 元，节约资金 241708.26 元，节约率为 1.5%；政府采购工程 9 项，预算价格 8543556 元，中标价 8037845 元，节约资金 505711 元，节约率为 5.9%；土地挂牌 3 宗，底价 532720_元，成交价 532720_元；国有集体产权交易 11 宗，底价15450750 元，成交价 15849313.5 元，增加收益金 398563.5元，收益率为 2.6%。2、加强指导，乡镇公共资交易中心体系建立逐步完善乡镇公共资交易中心依托为民效劳中心，把公共资交易中心与为民效劳中心统一实行一体化建立。目前，全县 7 个乡镇公共资交易中心已全部建立并运行。县公共资交易中心对乡镇公共交易中心建立提供经常性的业务指导和帮助。通过下发第 8 页 共 15 页_县人民政府政务效劳管理局关于转发楚雄州人民政府政务效劳管理局关于加强乡镇公共资交易中心建立的指导意见的通知永政服发20_2 号、_县人民政府政务效劳管理局关于加强和标准乡镇公共资交易工作的意见永政服发20_5 号及_县人民政府政务效劳管理局关于印发的通知永政服发20_6 号文件，要求各乡镇、各有关部门要加强领导，明确分工，落实责任，努力形成政府负总责、公共资交易中心抓组织协调、各部门齐参与的领导和工作机制，实在做好有关公共资交易新旧方式的转换和衔接，确保全县公共资交易中心建立、运行顺利推进。上半年 7 个乡镇公共资交易中心组织工程建立、国有集体产权交易工程 30 项，实现交易总额 13718478 元，其中：工程交易 27 项，拦标价3466299.6 元成交金额 3442478 元，通过招标节约资金23821.6 元，产权交易 10276000 元。分项看，水利建立工程 4项，拦标价 655406.5 元，中标价 646450.3 元，节约资金8956.13 元，节约率为 1.4%；其他 23 项，拦标价 2810893.14元，中标价 2796027.7 元，节约资金 14865.47 元，节约率为0.5%。国有集体产权交易 3 宗，底价 10276000 元，成交价 10276000 元。第 9 页 共 15 页三全县政府自身建立工作情况按照省、州的统一安排和部署，20_年，我县始终坚持稳固完善、拓展创新、务实高效的原那么，在学习、创意、理事、落实、律已的总要求下，着力推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建立，服从效劳于县委、县人民政府的中心工作。截至目前，政府自身建立已在全县81 个部门扎实推行施行，材料报送、月报表逐渐走上常规化，参与率达 99.8%。政府自身建立工作获得明显成效，机关作风明显转变，干部职工的效劳质量明显进步，责任意识、效率意识明显增强，政府的执行力和公信力明显提升，推动了全县各重大建立工程和重要工作高效落实。二、存在的主要问题回忆 20_年上半年我局开展的各项工作，虽然获得了一定的成效，但与上级要求和群众期望相比还有较大的差距，各方面的工作都还需要不断推进和完善，目前，主要存在以下几方面的问题：一政务效劳体系建立方面。一是多数入驻效劳中心的单位授予窗口的行政审批权利仍不充分，职能向窗口集中不够，行政答应审批工程没有全部进入政务效劳中心办理，存在“明进暗不进、两头受理”等现象，窗口作用未充分发挥；第 10 页 共 15 页二是乡镇、村为民效劳体系建立受办公条件、人力、财力等因素的限制，软硬件设施缺乏，其效劳内容和质量有待进一步拓展和进步，村、组两级的为民效劳站点建立还未完全到位；三是网上审批系统建立仍需不断完善；四是政务效劳中心窗口工作人员整体素质和效劳程度有待进一步进步。二公共资交易中心建立方面。一是省级对评标专家的标准要求过高，我县目前到达省级评标专家标准的专家较少，而州级又没有详细的评标专家库组建标准或指导意见，加之有的县级部门领导对此项工作重视不够，使我县综合评标专家库建立进度相对滞后；二是县、乡公共资交易中心设施设备建立还需进一步加强；三是乡镇交易中心工作人员均为乡镇各事业单位人员或者是党政办公室兼职人员，较为缺乏专业知识和交易工作经历，业务才能和交易效劳程度须不断进步。三投资工程办理审批工作方面。一是涉及投资并联审批工作的单位落实“审批方案”和“工作暂行方法”还不够到位，部门清理行政审批事项还没有全部完成，未及时登录并联审批软件系统，导致并联审批工作运转还不够协调；第 11 页 共 15 页二是软件操作和实际审批脱节。局部并联审批工程投资业主习惯按传统审批形式进展运作，直接到有关审批部门进展行政审批，导致部门窗口工作人员对工程审批进程不理解、不知情，进而致使工程并联审批软件进程和实际审批进程脱节。四政府自身建立工作方面。一是少数乡镇和部门对深化政府自身建立思想重视不够，认识不到位，存在松懈思想和厌倦情绪，工作机构力量薄弱，一定程度上影响了深化政府自身建立的正常推进；二是少数单位对深化政府自身建立工作的宣传总结未引起足够的重视，上报材料不及时，工作中的亮点和好的经历做法未得到充分的表达；三局部单位认识不到位，人员不落实，制度不健全。三、下半年工作方案下半年，我局将围绕县委、县政府的工作部署和要求，全力推进县、乡、村三级政务效劳体系建立和县、乡两级公共资交易中心建立步伐，稳步推进各项工作，努力进步工作效率和效劳质量，确保各项工作获得实实在在的效果。主要做好以下几方面工作：一创新思维、强化管理，不断拓展效劳工作的新领域我们将进一步转变观念、创新思路，拓展效劳领域和空间，让人民群众从政务效劳中得到更多实惠。第 12 页 共 15 页一是着力在进步工作效率、简化办事程序、改善效劳内容、赢得群众满意方面下功夫，实在发挥效劳功能。二是结合第六轮行政审批制度改革，对行政答应、非行政答应审批和公共效劳事项进展认真清理，按照应进必进、进必受权的要求，努力实现“两集中、两到位、四进中心”，实在解决进驻及受权不到位和分中心设立过多的问题。三是完善制度，确保标准管理、高效运行。进一步完善政务效劳中心管理考核方法、效劳准那么和管理规定，为管理提供制度保障，实在进步效劳程度。四是不断拓展政务效劳工作新领域。在标准完善县、乡、村效劳工作的根底上，进一步探究拓展政务效劳工作新领域，延伸效劳事项，创新效劳载体，健全效劳机制，把群众关心、社会关注的审批效劳事项集中进中心办理，实在做到便民、为民、利民。二加强乡、村为民效劳体系建立，努力进步基层为民效劳的才能和程度从面上讲，我县县、乡、村组三级为民效劳体系都根本实现了全覆盖，但多数乡村组工作运行不正常。因此，下步我局将加强对乡镇、村社区为民效劳工作的催促指导力度，努力进步基层为民效劳的才能和程度。让乡镇为民效劳中心进一步打破乡镇职能部门条块分割格局，把与群众办事亲密相关的第 13 页 共 15 页站所全部纳入为民效劳中心，变分散办公为集中办公。建立健全村组代办效劳工作机制，标准代办流程，做到上下业务对应、工作对接、沟通便捷、联络畅通，逐步形成变群众跑为干部跑、变屡次跑为一次跑、变找多家为找一家，使无人过问的事有人主动办，群众不知怎么办的事有人牵头办，不断提升乡镇、村社区、村组代办效劳功能的正常发挥。三标准公共资交易，进步公共资配置的效率和质量按照州、县公共资交易中心建立的总体要求，将国家、省、州、县财政投资工程工程、政府采购、国有土地矿产招拍挂、国有资产转让等公共资交易活动纳入公共资交易中心统一标准管理。严格遵循国家法律、法规的有关规定和程序，认真执行公共资交易操作标准，实在做到各类公共资交易主体统一进场交易，有关行政监视部门统一进场行使各自职能，公共资交易公告、中标公示统一在国家、省、州有关部门指定的报刊、信息网络、县公共资交易中心和其他媒介同时发布；相关收费在县公共资交易中心专设窗口统一结算，实现公共资交易的透明化、运作的标准化、效益的最大化，保障公共资的阳光、公平交易。制定并完善指导乡镇公共资交易工作的操作规程、进场范围、工作要求的施行意见，加快推动乡镇公共资交易工作的开展，实在解决好基层群众关心的热点、难点问题。第 14 页 共 15 页四强化协调，优化效劳，推动投资工程审批工作提速增效一是加大对各审批部门的组织协调力度，认真落实各审批部门之间的协调配合机制，确保并联审批工作高效畅通运行。二是做好各类标准格式文本的编制工作。对各并联审批部门在审批过程中需要效劳对象提交的申报材料进展全面、细致的清理，编制统一标准的格式化文本，进一步进步办事效率。三是做好培训工作。使工作人员尽快熟悉并联审批业务工作流程，掌握并联审批系统的操作使用方法。五推进政府自身建立，提升效劳经济社会开展的才能和程度认真落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的相关制度，实在进步政府行政效能和施政程度，努力建立依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。继续组织好全县四项制度的学习和培训；深化推进政务公开，实在保障群众的知情权、参与权和表达权；抓好行政审批工程的清理，大力进步行政效率；进一步简化办事程序，进步工作效率；严格工作推进季报制度，继续坚持落实拟施行的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报方案月报制度；进一步加大催促检查力度，确保深化政府自身建立工作扎实推进。六加大宣传，争取各级各部门支持第 15 页 共 15 页充分利用播送、电视、报刊等新闻媒体，对人民群众普遍关心的政务效劳事项和公共资交易环节进展重点宣传报道，及时宣传政务效劳工作中的好经历、好做法，着力营造政府引导、群众参与、社会监视的良好气氛，以此推动我局各项工作不断深化。_县人民政府政务效劳管理局20_年 6 月 17 日