太原钕铁硼项目招商引资方案.docx

泓域咨询/太原钕铁硼项目招商引资方案目录第一章 项目绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围14十、 研究结论15十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景及必要性分析18一、 高性能稀土永磁材料渗透率持续增加，钕铁硼涨价传导成本压力18二、 高性能钕铁硼行业壁垒高，龙头企业纷纷扩产21三、 聚焦“六新”突破，全力打造一流创新生态22第三章 市场分析27一、 汽车EPS主流地位难被替代，对磁性材料需求稳定增长27二、 政策大幅改善预期，稀土永磁行业最受益28三、 空调恢复性增长，高端渗透率提升带动钕铁硼材料需求38第四章 项目选址41一、 项目选址原则41二、 建设区基本情况41三、 聚力打造十二条战略性优势产业链42四、 项目选址综合评价43第五章 建筑技术方案说明44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表46第六章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第七章 法人治理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事59三、 高级管理人员64四、 监事66第八章 发展规划分析69一、 公司发展规划69二、 保障措施73第九章 人力资源分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十章 安全生产分析78一、 编制依据78二、 防范措施81三、 预期效果评价86第十一章 原材料及成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十二章 技术方案89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析92三、 质量管理93四、 设备选型方案94主要设备购置一览表95第十三章 项目投资计划96一、 编制说明96二、 建设投资96建筑工程投资一览表97主要设备购置一览表98建设投资估算表99三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十四章 项目经济效益107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十五章 项目招标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求119四、 招标组织方式121五、 招标信息发布124第十六章 项目风险分析125一、 项目风险分析125二、 项目风险对策127第十七章 项目综合评价130第十八章 附表134主要经济指标一览表134建设投资估算表135建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表143利润及利润分配表144项目投资现金流量表145借款还本付息计划表146建筑工程投资一览表147项目实施进度计划一览表148主要设备购置一览表149能耗分析一览表149报告说明政策推动和技术改进叠加成本显著下降推动风电装机量迅速增长。2010-2020年全球风电累计装机容量从198GW增加至743GW，年均增速14.14%。过去十年陆上风电的快速发展离不开政策持续推动、风电机组技术不断进步、以及由于规模经济、竞争力增强和行业不断成熟带来的总安装成本、运营和维护(O&M)成本以及LCOE的明显下降。政策扶持驱动风电装机规模壮大，对于推动技术进步、降低风电度电成本有重要意义。2018-2020年陆上风电新增装机容量60%左右都由中国上网电价政策(FiT)和美国的生产税抵免政策(PTC)贡献。海上风电项目投资额及周期相对较长，行业扶持政策对于降低投资风险和维持项目受益稳定至关重要，主要海上风电市场的发展中均离不开相关补贴政策的推动，目前在在欧洲和亚洲市场（德国、荷兰、中国，日本、越南等）海上风电政策正在从固定上网电价（FiT）向竞争性机制转型；在美国，包括投资税抵扣（ITC）和生产税抵扣（PTC）等税收刺激政策则应用于海上风电领域。根据谨慎财务估算，项目总投资36229.85万元，其中：建设投资28767.25万元，占项目总投资的79.40%；建设期利息370.08万元，占项目总投资的1.02%；流动资金7092.52万元，占项目总投资的19.58%。项目正常运营每年营业收入63700.00万元，综合总成本费用49910.46万元，净利润10082.32万元，财务内部收益率22.02%，财务净现值13893.41万元，全部投资回收期5.46年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：太原钕铁硼项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：邓xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨钕铁硼/年。二、 项目提出的理由全球风电平准化度电成本（LCOE）显著降低，风电的经济性逐步凸显。根据GWEC的统计，全球陆上风电项目LCOE长期持续下降，1983-2020年全球陆上风电加权平均LCOE降幅87%，2010-2020年全球陆上风电加权平均降幅54%。我国陆上风电项目加权平均LCOE的历史下降幅度达到79%。截至2020年，全球主要陆上风电装机国家中除日本外，加权平均LCOE均低于0.055美元/kWh，处于化石燃料发电成本低位区间，其经济性逐步凸显。海上风电方面，2010-2020年全球加权平均LCOE下降48%，同期我国海上风电平均LCOE下降52%，成为全球海上风电发电成本第二低的国家。风电机组大型化大容量发展趋势明显。风电机组大型化主要是为了降低风电的度电成本，风电机组功率、叶轮直径、塔架高度、容量系数的提高意味着年发电量的提高。虽然大型风电机组的成本更高，但由于风电机组数量减少，在基础、电缆、安装及运营上的投入都会降低。“十四五”时期我国进入了新发展阶段，虽然我们面临国际环境变化以及国内经济发展结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战，但继续发展仍具有多方面的优势和条件。同时也要清醒认识到，我市发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、综合承载力不高等问题依然突出，生态环境保护、重点领域改革、民生福祉改善等任务仍然艰巨。增强机遇意识，保持战略定力，发扬斗争精神，努力在危机中育先机、于变局中开新局，在率先转型发展蹚新路中彰显省会担当。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36229.85万元，其中：建设投资28767.25万元，占项目总投资的79.40%；建设期利息370.08万元，占项目总投资的1.02%；流动资金7092.52万元，占项目总投资的19.58%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资36229.85万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）21124.64万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15105.21万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：63700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：49910.46万元。3、项目达产年净利润（NP）：10082.32万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.02%。5、全部投资回收期（Pt）：5.46年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25206.56万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积86331.401.2基底面积31200.001.3投资强度万元/亩349.942总投资万元36229.852.1建设投资万元28767.252.1.1工程费用万元24368.622.1.2其他费用万元3507.572.1.3预备费万元891.062.2建设期利息万元370.082.3流动资金万元7092.523资金筹措万元36229.853.1自筹资金万元21124.643.2银行贷款万元15105.214营业收入万元63700.00正常运营年份5总成本费用万元49910.46""6利润总额万元13443.10""7净利润万元10082.32""8所得税万元3360.78""9增值税万元2887.01""10税金及附加万元346.44""11纳税总额万元6594.23""12工业增加值万元22513.21""13盈亏平衡点万元25206.56产值14回收期年5.4615内部收益率22.02%所得税后16财务净现值万元13893.41所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 高性能稀土永磁材料渗透率持续增加，钕铁硼涨价传导成本压力全球磁性材料市场规模2021年预计达到180.3万吨，2021-2025年均复合增速5.5%。根据弗若斯特沙利文的数据，全球磁性材料市场产量规模2016-2020年复合增速为2.6%，预计2021年全球市场规模达到170.4万吨，较2020年同比增长5.85%，未来5年复合增速将维持年均5.5%的增长。国内磁性材料市场增长快于全球市场，预计2021年市场规模为136.1万吨，未来5年复合增速为7.6%。根据弗若斯特沙利文的数据，中国国内磁性材料产量2016-2020年复合增长为5%，预计2021年国内市场规模将达到136.1万吨，同比增长8.27%，未来5年复合增速将提升至7.6%。国内磁性材料产量占据全球绝大份额，未来将持续提升。国内磁性材料占据全球绝大部分市场份额，2021年产量规模预计占据全球75.5%的份额，至2025年有望提升至81.8%。2021年全球稀土永磁材料需求量稳定增长，其中高性能钕铁硼需求量快速增长。根据弗若斯特沙利文的数据，全球稀土永磁材料2015-2020年均复合增速7.4%，预计2021年需求22.41万吨，同比增长6.97%，保持稳定增长。而其中高性能钕铁硼永磁材料需求预计2021年达到7.4万吨，同比增速达到13.85%，届时全球高性能钕铁硼永磁材料需求端渗透率将达到32.51%，同比增加2.61个百分点。预计全球稀土永磁材料需求未来5年复合增速为7.8%，全球高性能钕铁硼永磁材料2020-2025年的CAGR为14.7%，高性能钕铁硼渗透率将提升至41.62%。我国是稀土钕铁硼需求占比最大国家，2021年国内稀土永磁材料需求增速6.25%，其中高性能钕铁硼需求增速及渗透率正追赶全球，未来5年国内高性能钕铁硼需求渗透率有望持续提升。根据弗若斯特沙利文的数据，2015-2020年国内稀土永磁材料需求CAGR为7.5%，2021年国内需求预计为15.8万吨，同比增长6.25%，占据全球70.98%份额，是最大的稀土永磁材料消费国。2021年国内高性能钕铁硼需求量预计达到4.49万吨，同比增长10.86%，增速低于全球水平，占全球需求比例有望达到60.68%；2021年国内高性能钕铁硼渗透率预计为28.42%，同比提升1.18个百分点，但低于全球高端钕铁硼需求渗透率水平。随着我国新能源产业发展、经济结构向节能化方向改造以及碳中和碳达峰政策的实施，预计2020-2025年国内高性能钕铁硼永磁材料需求年均增速有望达到16.6%，至2025年国内高端钕铁硼渗透率有望提升10个百分点。2021年前十个月我国钕铁硼磁材累计净出口4.38万吨，出口呈现量价齐升。我国钕铁硼磁材以出口为主，这主要由我国占全球绝大部分稀土磁材市场份额决定。2021年前10个月我国钕铁硼累计出口4.61万吨，累计同比增速42.03%；同期累计进口2268吨，同比增速6.2%；我国钕铁硼前10个月累计净出口4.38万吨。2021年年初以来我国钕铁硼各类细分出口产品延续去年下半年价格上行趋势，出口单价均有较大程度上涨。截至10月份，钕铁硼磁粉、其他钕铁硼合金、稀土永磁铁以及速凝永磁片年内出口月平均单价分别由25.31美元/公斤、23.43美元/公斤、46.3美元/公斤和31.16美元/公斤大幅上涨至39.46美元/公斤、34.31美元/公斤、60.54美元/公斤和54.78美元/公斤，涨幅分别为55.91%、46.44%、30.76%和75.81%。稀土原料价格大幅上涨，烧结钕铁硼价格上调对冲成本压力。钕铁硼永磁上游稀土原料价格上半年宽幅震荡，下半年轻稀土原料金属钕及镨钕合金价格大幅上涨，重稀土镝铁及金属镝平稳上行。截至12月初，金属钕、镨钕合金、镝铁及金属镝价格分别由年初的62.1万元/吨、50.9万元/吨、1920元/公斤、2445元/公斤上涨至107.2万元/吨、105.2万元/吨、2910元/公斤和3780元/公斤，涨幅分别为72.62%、106.68%、51.56%和54.6%。6月底以来上游稀土原料价格上涨是由矿端资源减少、环保核查、金属企业提价以及磁材补库存等多种因素导致。面对成本端上涨压力，钕铁硼市场价格下半年有所上调，N系列和M系列烧结钕铁硼的月均价年内分别由157.5元/公斤和177.86元/公斤涨至227.5元/公斤和262.14元/公斤，涨幅分别为44.44%和47.39%；H系列、SH系列、UH系列及EH系列烧结钕铁硼的月均价年内分别由195元/公斤、280元/公斤、310元/公斤和390元/公斤升至285元/公斤、320元/公斤、350元/公斤和425元/公斤，涨幅分别为46.12%、14.29%、12.9%和8.97%。二、 高性能钕铁硼行业壁垒高，龙头企业纷纷扩产高性能钕铁硼行业进入门槛高，具有技术资金壁垒、认证壁垒和客户粘性壁垒。高性能钕铁硼材料行业是典型的技术密集型行业，关键技术和原料配方对永磁材料性能和质量有较大影响。如在材料制造过程中应用晶界渗透技术，可以减少重稀土的消耗，降低原材料成本，提高钕铁硼永磁材料的矫顽力和性能。缺乏核心技术竞争力的低端稀土永磁材料制造商会因激烈的竞争而被淘汰，同时掌握核心技术的参与者有望获得在高性能钕铁硼领域的市场份额。未来随着高性能稀土永磁材料需求成长空间打开，集中度有望进一步向头部企业集中。作为重要的功能材料，钕铁硼永磁的质量对于终端客户的产品性能起着重要影响。下游客户对供应商选择存在严格的评估机制，会从材料的良品率、性能和快速响应能力等多方面进行验证。行业基本上采用的是定制化生产模式，下游客户验证的过程复杂且周期较长，因此制造商与下游客户普遍是长期合作。同时由于磁性材料应用领域广泛，不同产品零件对磁材要求都有所不同，新进入企业难以向客户提供完整解决方案以满足不同需求。一旦钕铁硼磁材企业能力和产品性能得到认可，下游客户不会轻易更换制造商以保持自身产品性能的稳定，具有较强的客户粘性。行业中低端钕铁硼产品竞争激烈，高端格局较好。我国由超过200家烧结钕铁硼生产企业，但大部分生产规模小，技术低端，集中在中低端产品，竞争激烈。而生产高性能钕铁硼的永磁材料企业比较集中，主要集中在上市公司。头部公司高性能永磁材料扩产，未来集中度有望提升。2021年稀土永磁上市公司毛坯产能合计8.9万吨，至2022年有望增加至11.45万吨，增幅近30%，而到2025年将扩张至目前的两倍规模。未来几年各龙头公司都积极规划产能扩张，叠加各自技术优势以及下游壁垒，将进一步促使集中度向龙头公司靠拢。三、 聚焦“六新”突破，全力打造一流创新生态坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把“六新”作为转型发展蹚新路的方向目标、路径要求和战略举措，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，全面实施创新驱动战略、人才兴市战略，着力营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，打造特色鲜明的国家创新型城市。（一）坚决打赢“六新”攻坚战。围绕“六新”抓项目、建生态、优服务、定标准，充分发挥太原作为全省战略性新兴产业创新策源地的作用。抢占新基建先机，加快“AI+5G”与高端制造、城市管理、交通物流、远程医疗、远程教育、文化旅游等应用场景深度融合，实现5G网络及商用全覆盖。强化新技术攻关，围绕新一代信息技术、生命科学技术、先进制造技术、能源技术、新材料技术等领域，集中突破一批关键共性技术、前沿引领技术，抢占科技创新制高点。做大新材料优势，聚焦特种金属、碳基、生物基等新材料，强化产品、工艺和技术攻关，力争在产业链高端环节和价值链高附加值环节取得明显突破。提升新装备水平，促进采煤机械、轨道交通、通用航空、机器人、微电子、高端工程机械等向成套化、系列化方向发展，推动高端装备制造业成链成群。做优新产品品牌，以高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化为引领，大力开发市场竞争力强、附加值高的拳头产品，实现由“太原产品”向“太原品牌”转变、由“地方品牌”向“全国品牌”“国际品牌”跃升。扩大新业态规模，聚焦智能制造、智慧物流、智慧农业、智慧交通和智慧城市等领域，大力推进跨界融合，不断创造新需求，培育新业态，推动创新成果与经济社会各领域深度融合。（二）大力培育战略科技力量。实施重大科技创新平台建设行动，集中力量建设创新策源地。积极融入国家创新战略布局，争取国家信创技术创新中心、国家碳纤维及其复合材料技术创新中心落地我市，着力打造信息技术应用创新“全生态”，建成国际领先的高性能碳纤维及其复合材料研发基地。瞄准国内先进水平、对标世界一流标准，积极谋划建设国家实验室，集中布局一批国家级、省级重点实验室，大幅提升科技研发水平。依托重点企业和科研院所，完善共性基础技术供给体系，建设一批开放型科技成果中试基地。积极推进与中国科学院的科技合作，推动先进技术、成果和产品落地转化。支持以“公参民”“合伙制”等形式组建新型研发机构，调动社会各方力量参与各类科技创新平台建设。（三）全面提升企业技术创新能力。实施企业创新主体地位强化行动，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励企业加大研发投入，加快国家级、省级、市级企业技术中心建设，推动规上工业企业研发活动全覆盖。加强产学研协同创新，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目，在碳基新材料、人源胶原蛋白、煤炭清洁高效利用等特色领域形成一批可产业化的技术成果。发挥大企业引领支撑作用，大力实施高新技术企业培育行动，梯度培育初创期、成长期、成熟期科技型企业，打造一批“专精特新”中小企业。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。充分发挥智创城、同创谷等双创载体作用，加快科技创新型小微企业孵化。（四）加快建设创新人才高地。牢固树立“人才是第一资源”理念，加快构建一流的尊才尚才、引才育才、聚才用才政策体系。突出“高精尖缺”导向，完善杰出人才柔性引进机制，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等灵活方式，一人一策、一事一议，靶向引进一批高层次创新创业人才。实施创新平台“三高”工程、学科专科“三重”工程、领军人才及团队“三优”工程，留住用好激活一批本土人才。实施人才加速器计划，培育一批“龙城之星”“并州英才”“晋阳工匠”“晋阳农匠”，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持重点产业园区、行业龙头企业、重点转型企业、高等院校加盟院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，联合开展前瞻技术研发和人才培养。加快推进综改示范区人才管理体制改革，支持开发区“一区一策”制定人才培养、引进、评价和激励政策。高标准推进人才公寓建设，完善人才吸引政策，全面提升人才服务水平。（五）完善科技创新体制机制。深化科技创新体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全鼓励基础研究、原始创新的体制机制，加大对基础前沿研究支持。改进重大科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推进科研经费“包干制”改革，赋予科研院所和科研人员更大自主权。加快国家知识产权运营服务体系重点城市建设，落实好以增加知识价值为导向的分配政策，打通知识产权创造、保护、运营、管理、服务全链条。推动科技与金融深度融合，积极发展天使基金、创投、风投等融资工具，为企业创新提供全生命周期的金融支持。大力弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科普教育工作，提升全民科学素质，营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围。第三章 市场分析一、 汽车EPS主流地位难被替代，对磁性材料需求稳定增长EPS系统小型、省电、灵活，占据乘用车市场主要份额，短期难以被替代。汽车转向系统是用来改变或保持汽车行驶方向的专用系统。经过长时期的发展，汽车助力转向系统已经发展出了机械液压助力转向系统（HPS）、电子液压助力转向系统（EHPS）、电动助力转向系统（EPS）以及更加先进的线控转向系统（SBW）。EPS体积小、耗电少、轻便灵活，广泛应用于乘用车助力转向系统。HPS和EHPS由于动力十足、价格低廉，在绝大部分商用车，尤其是重型车辆上得到广泛应用；但同时由于其不仅功耗大，且存在液压油泄露问题，难以满足环保要求，环保趋严下终将被EPS取代。SBW相较EPS最大的区别在于去掉了方向盘和齿条间的机械连接，采用ECU传递指令，具有反应速度快、安装方式灵活、重量轻、碰撞安全性高等优势。尽管SBW技术目前已在英菲尼迪的几款车型上得到量产，但但还存在成本高、技术不够成熟、用户接受度低等问题，渗透率还非常低，短期难以替代EPS。高性能钕铁硼永磁材料是生产EPS的核心零部件。EPS系统主要由传感器、助力电机、电控单元（ECU）、车载电源系统等构成，其中起核心作用的便是助力电机，而高性能钕铁硼永磁材料是生产助力电机的核心零部件材料。2020年EPS销量小幅下降，其在乘用车中渗透率已达90.1%。2020年我国EPS配套销量为1813.5万套，同比小幅下滑0.38%。其在乘用车领域的渗透率已经高达90.7%，在新能源乘用车份额占到99.91%。国外部分国家EPS渗透率高达100%，未来几年我国EPS渗透率仍将上升，根据佐思汽研的预计，在2024-2025年将提升至96%以上高点，2026年以后随着SBW替代将开始回落。尽管未来SBW是对EPS造成替代的技术路线，但这种替代对高性能钕铁硼磁材影响较小，两种路线的主要区别在于方向盘和齿轮的链接，而SBW中的转向盘回正力矩电机仍然可能选择性能高的永磁体电机。预计2021-2025汽车EPS对高端钕铁硼毛坯需求复合增速为10.24%。根据中国汽车工业协会以及中国汽车技术研究中心发布的新能源汽车蓝皮书:中国新能源汽车产业发展报告(2021)预计，假设2021年国内汽车产量2600万辆，到2030年稳定增长至3000万辆，EPS对钕铁硼磁材单耗0.25公斤/量，EPS仍然是汽车主流的技术路线，预计2021-2025年汽车EPS对高端钕铁硼毛坯复合增速为10.24%。二、 政策大幅改善预期，稀土永磁行业最受益电机能效提升计划（2021-2023年）政策发布，加快高效节能电机推广应用，推广使用永磁电机。2021年11月21日工信部印发电机能效提升计划（2021-2023年），通知中提出加快高效节能电机推广应用。通知中重点任务包括大力发展与高效节能电机合理匹配的新一代风机、水泵产品，大力推动基础材料及零部件绿色升级，推动风机、泵、压缩机等电机系统节能技术研发，加快应用低速大转矩直驱技术、高速直驱技术、伺服驱动技术等；引导企业实施电机等重点用能设备更新升级，优先选用高效节能电机，加快淘汰不符合现行国家能效标准要求的落后低效电机；推广2级能效及以上的变频调速永磁电机。针对使用变速箱、耦合器的传动系统，鼓励采用低速直驱和高速直驱式永磁电机。大力发展永磁外转子电动滚筒、一体式螺杆压缩机等电动机与负载设备结构一体化设计技术和产品。从政策制定的目的来看，加快高效节能电机推广应用本身即为助力实现碳达峰碳中和目标，在推动双碳政策的大背景下，政府执行意愿预计较强。从保障措施来看，通知提出充分利用节能减排等现有资金渠道，对电机能效提升重点项目给予支持；同时严格执行新能效标准，组织实施工业专项节能监察。强监管的落实，将有效推进淘汰低效电机和高效电机的改造升级。钕铁硼永磁材料磁性能和高性价比优势突出，高性能钕铁硼永磁材料作为重要的功能性材料，广泛应用于新能源和节能环保领域的高效节能稀土永磁电机。与其他永磁材料相比，钕铁硼永磁材料具有高剩磁、高磁能积、高内禀矫顽力的特点，是目前世界上发现的永磁材料中磁性能最强的一种。由于比其他永磁材料更强大，钕铁硼永磁材料较小规模的使用便可产生相同的磁场，适用于轻量化、小体积应用场景。此外钕铁硼永磁材料具有较强的抗磁损性能，不容易产生退磁，适中的温度稳定性使其能够在相对较高稳定环境下工作。同时，钕铁硼永磁材料机械性能较好，加工方便，成品率高，并可在装配后充磁。总之，钕铁硼永磁电机以其高效低能耗、控制性能好、稳定性强以及体积小、重量轻、结构多样化等优点，广泛应用于新能源和节能环保领域的高效节能电机。高性能钕铁硼磁性材料成长空间打开，行业增幅有望得到较大幅度提升。根据政策主要目标：到2023年，高效节能电机年产量达到1.7亿千瓦，在役高效节能电机占比达到20%以上。同时假设工业电机稳定增长，并且在电机保有量维持比例不变。若不考虑存量替代需求，未来两年高端钕铁硼需求增速有望提升，2025年前CAGR有望达到36%；若考虑存量替代，未来两年则具备较强弹性。风电长期增长空间较大，大型化趋势下永磁直驱及半直驱电机将为高端钕铁硼成长提供支撑风能成为全球清洁、更具竞争力的能源的主流来源。过去20年风能得到了突飞猛进的发展。世纪之初，它是欧洲和美国的一个利基能源，而目前却成为全球清洁、更具竞争力的能源的主流来源，同时风电装机不断壮大成为仅次于太阳能光伏的新能源部署。从最初相当昂贵开始，风能如今在全球约三分之二的地区比新建的煤炭或天然气更具成本竞争力。随着陆上风电技术的成熟，海上风电已被政府和国际机构视为能源转型的下一个游戏规则改变者。在接下来的十年里，建设新的风能将比运营现有的煤炭或天然气发电厂更具成本效益。政策推动和技术改进叠加成本显著下降推动风电装机量迅速增长。2010-2020年全球风电累计装机容量从198GW增加至743GW，年均增速14.14%。过去十年陆上风电的快速发展离不开政策持续推动、风电机组技术不断进步、以及由于规模经济、竞争力增强和行业不断成熟带来的总安装成本、运营和维护(O&M)成本以及LCOE的明显下降。政策扶持驱动风电装机规模壮大，对于推动技术进步、降低风电度电成本有重要意义。2018-2020年陆上风电新增装机容量60%左右都由中国上网电价政策(FiT)和美国的生产税抵免政策(PTC)贡献。海上风电项目投资额及周期相对较长，行业扶持政策对于降低投资风险和维持项目受益稳定至关重要，主要海上风电市场的发展中均离不开相关补贴政策的推动，目前在在欧洲和亚洲市场（德国、荷兰、中国，日本、越南等）海上风电政策正在从固定上网电价（FiT）向竞争性机制转型；在美国，包括投资税抵扣（ITC）和生产税抵扣（PTC）等税收刺激政策则应用于海上风电领域。全球风电平准化度电成本（LCOE）显著降低，风电的经济性逐步凸显。根据GWEC的统计，全球陆上风电项目LCOE长期持续下降，1983-2020年全球陆上风电加权平均LCOE降幅87%，2010-2020年全球陆上风电加权平均降幅54%。我国陆上风电项目加权平均LCOE的历史下降幅度达到79%。截至2020年，全球主要陆上风电装机国家中除日本外，加权平均LCOE均低于0.055美元/kWh，处于化石燃料发电成本低位区间，其经济性逐步凸显。海上风电方面，2010-2020年全球加权平均LCOE下降48%，同期我国海上风电平均LCOE下降52%，成为全球海上风电发电成本第二低的国家。风电机组大型化大容量发展趋势明显。风电机组大型化主要是为了降低风电的度电成本，风电机组功率、叶轮直径、塔架高度、容量系数的提高意味着年发电量的提高。虽然大型风电机组的成本更高，但由于风电机组数量减少，在基础、电缆、安装及运营上的投入都会降低。2020年全球新增海上风电机组的平均功率已经突破6MW，而新增