一、建设项目基本情况.doc

石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 1 - 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 建设单位 丽江市旅游投资有限公司 法人代表 杨复兴 联系人 彭鹏 通讯地址 香格里大道老君山大厦 3 楼 联系电话 13908888451 传真 / 邮政编码 674100 建设地点 丽江市玉龙县石鼓镇海螺村 立项审批部门 丽江市发展和改革委员会 批准文号 丽发改社会 【2016】281 号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 游览景区管理 （O81） 占地面积 （平方米） 48000 绿化面积 （平方米） 7500 总投资 （万元） 2189.8 其中:环保投资（万元） 15.9 环保投资占 总投资比例 0.73% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2017 年 10 月 1.工程内容及规模：工程内容及规模： 1.1 项目由来项目由来 石鼓镇所处位置为水陆交汇的咽喉地带，古文历史上石鼓曾是集民族交往融合、交通、贸易交换、军事、政治指挥的枢纽。 随着云南省旅游支柱产业发展战略的推进和实施，石鼓在滇西北高原风光旅游区旅游区位中显示出其独有的优势。滇西北高原风光旅游区是云南省本世纪初重点开发的区域，现状游线从大理开始，经过丽江、中甸到德钦，然后返回。今后随着三江并流风景区的开发，本区域游线将从德钦形成两大环线:一条沿德、维公路过维西到石鼓，另一条由德维公路上的燕门一带通过怒江大峡谷。因此，石鼓将成为滇西北旅游环线上的重要一站、同时也将成为“三江并流”风景区的东南侧门户。 为进一步强化空间资源管理，推进丽江市石鼓镇进程，统筹石鼓镇的城乡发石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 2 - 展，合理开发利用土地资源，努力打造开拓出石鼓长江第一湾的优秀风景。丽江市旅游投资有限公司组织开发建设石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目，项目已于2016年7月15日取得丽江市发展和改革委员会下发的关于完善石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目支撑性报件的通知（丽发改社会2016281号），同意项目尽快开展前期工作。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录等有关法律、法规规定，本项目应编制建设项目环境影响报告表。受丽江市旅游投资有限公司的委托，由我公司对该项目进行环境影响评价工作（委托书附后） 。接受委托后，我公司组织人员对项目进行现场踏勘和资料收集，按照国家环评导则及相关规定，编制了石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目环境影响报告表 ，供建设单位上报审批。 1.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，中华人民共和国主席令第 48 号，自 2016 年 9 月 1 日起施行； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，中华人民共和国主席令第 31 号，由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于 2015 年 8 月 29 日修订通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ，中华人民共和国主席令第 87 号，由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过，自 2008 年 6 月 1 日起施行； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，中华人民共和国主席令第 77石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 3 - 号，自 1997 年 3 月 1 日起施行； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，中华人民共和国主席令第31 号，由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于 2015 年 04 月 24日第二次修正，自 2015 年 04 月 24 日起施行； （7） 中华人民共和国水法 ，中华人民共和国主席令第 74 号，由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2002 年 8 月 29 日修订通过，自 2002 年 10 月 1 日起施行； （8） 中华人民共和国土地管理法 ，中华人民共和国主席令第28号，由第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过，即日起施行； （9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部令第 2 号，已于 2015 年 03 月 19 日由环境保护部部务会议修订通过，自 2015 年 06月 01 日实施； （10） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正版） ，国家发展和改革委员会第 21 号令，2013 年 2 月 16 日； （11）云南省环境保护厅关于印发云南省地表水水环境功能区划（20102020） 的通知 ，云环发201434 号，2014 年 4 月 17 日； （12） 玉龙纳西族自治县.石鼓特色小城镇规划（20112031） （13） 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台项目修建性详细规划 ，华诚博远（北京）建筑与规划设计有限公司，2016 年 1 月； （14） 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台项目修建性详细规划方案调整的批复，丽江市规划局，2016 年 8 月 8 日； （15）风景名胜区建设项目选址意见书（云景丽选第 2016-2 号） （16） 云南省玉龙县石鼓镇旅游小镇长江第一湾观景台建设项目资质灾害危石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 4 - 险性评估报告 ，昆明理工大学，2016 年 12 月； （17） 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台项目水土保持方案可行性研究报告书 ，云南今禹生态工程咨询有限公司，2016 年 1 月； （18）建设单位提供的其他信息。 1.3 工程内容及规模：工程内容及规模： （1）工程内容 项目主要建设内容包括景点大门、展示及售票厅、观景台、栈道。停车广场、公共卫生间等公用工程，配套景区给排水、电力、电信等附属工程，以及垃圾收集及处理、绿化等环保工程。 （2）工程规模 项目总建筑面积248.64m2，包括观景台116.98m2、公共卫生间55.66m2及展示厅75m2。项目不计容工程内容包括广场铺装2329.46m2，栈道长943.3m，观景台硬地铺装230m2，绿化7500m2及给排水等配套设施。 本项目工程组成情况见表 1-1。 表表 1-1 项目组成情况一览表项目组成情况一览表 工程类别 单项工程名称 工程内容 备注 主体工程 景点大门 项目设置地方特色景点大门，大门宽 12.9m，高 8.3m。 展示及售票厅 项目设置展示及售票厅 1 栋，1 层，占地面积 75m2，建筑面积 75m2。 观景台 项目设置观景台 1 处， 位于海拔 1935.10m 处， 采用青石及模板铺设。 观景台设置图腾和 6.6m 高观景平台 1 座， 占地面积230m2，建筑面积 116.98m2。 栈道 项目设置栈道长度为 943.3m，宽度为 23m 不等，采用青石及模板铺设，总铺装面积 2311.7m2。 公用工程 停车广场 项目建设停车广场，占地面积 2329.46m2，采用混凝土铺面。共设置小车停车位 25 个，旅游客车停车位 14 个。 公共卫生间 项目设置公用卫生间 1 座，占地面积 55.66m2，建筑面积55.66m2。 辅助工程 给水 由石鼓镇供水管网接管供给。 排水 区内的污水主要为生活污水，污水化粪池预处理后，排入污水处理设施处理达标后，用于浇灌绿化植物。 供电 项目区所用电源由石鼓镇供电网供给。 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 5 - 通信 电信及广播电视光缆、 宽带网、 有线电视网已通至用地附近。 环保工程 废水 化粪池 设置三级化粪池一个，容积 10.0m3。 管网 雨污分流管网、回用水管网各 1 套。 蓄水池 1 座，规模为 80.0 m3。 污水处理设施 一套，处理规模为 10.0m3/d 固废 垃圾桶 沿栈道、观景台和广场区设置垃圾桶若干。 垃圾箱 广场区设置移动式垃圾收集箱 1 个。 噪声 减速、 禁鸣标志 项目进出口设置减速、禁止鸣笛标志。 表表 1-2 项目主要经济技术指标一览表项目主要经济技术指标一览表 项目 单位 技术指标 总规划面积 m2 48000 总建筑面积 m2 248.64 其中 展示及售票厅 m2 75 观景平台 m2 116.98 卫生间 m2 56.66 总占地面积 m2 12501.82 其中 展示及售票厅 m2 75.0 观景平台 m2 230.0 卫生间 m2 55.66 栈道 m2 2311.7 广场 m2 2329.46 绿化 m2 7500 总投资 万元 2189.8 （1）基础设施 1）给排水 供水：由石鼓镇供水管网引入供给。 排水：项目不设置厨房、餐饮等服务设施，项目设置公共卫生间，公共卫生间废水经化粪池处理后采用沉沙、初次沉淀、曝气、二次沉淀处理后，用于绿化。 2）供电 项目区所用电源由石鼓镇供电网供给。 3）通信 电信及广播电视光缆、宽带网、有线电视网已通至用地附近。 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 6 - 1.3 工作制度及劳动定员工作制度及劳动定员 项目拟设置管理人员 6 人，设置最大设置最大接接待游客量为待游客量为 600 人次人次/d。 1.4 总平面布置总平面布置 结合本项目功能及区域周围环境要求，本项目主要由景点大门、展示及售票厅、观景台、栈道、停车广场、公共卫生间等公用工程。以及垃圾收集及处理、绿化等环保工程组成。 根据地形现状、周边环境和功能分区，项目区入口广场布设在山体的西部，该区域较为平坦，适合建设管理用房、公厕、展示、售票厅等配套设施。区内的内外围山体植被，除保持较好并与周边环境相协调的予以保留外，其他绿化环境主要靠人工栽植。总平面布置情况如下：项目区分为2个主出入口临近丽维公路，这样既解决了用地地块必须有两个及两个以上出入口的问题，又使得区内部的交通组织均衡合理化。项目平面布置见附图2。 1.5 项目项目投资及环保投资投资及环保投资 本项目总投资 2189.8 万元， 其中环保投资 15.9 万元，占项目总投资的 0.73%。项目环保投资明细详见表 1-3。 表表 1-3 项目环保投资明细项目环保投资明细 时段 类别 项目名称 投资概算（万元） 施工期 废水 废水临时沉淀池 0.8 废气 洒水降尘 0.5 噪声 设备减振 0.3 营运期 废水 化粪池 1 个 0.3 污水处理系统 1 套 1.2 雨污分流排水管网及回用管网 3.5 噪声 减速、静止鸣笛标识 0.3 固废 生活垃圾收集设施 0.5 绿化 2.5 环境管理 环评 2.0 验收 2.0 环境监理及监测 2.0 合计 / 15.9 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 7 - 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为新建项目，现状只有一条村民自建的简陋上山步道（土路），无任何木栈道和石材的铺地，其步道平均宽度不到1m，无任何安全措施，存在严重的安全隐患，难以满足游客上山的观景要求。由于该片区未配置垃圾桶或垃圾箱等垃圾收集设施，存在乱丢乱弃现象；同时，项目区内空气污染源主要为汽车尾气及区内扬尘。 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 8 - 二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况 2.1 自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等)： 2.1.1 地理位置地理位置 丽江市位于云南省西北部云贵高原与青藏高原的连接部位。北连迪庆藏族自治州，南接大理白族自治州，西邻怒江傈僳族自治州，东与四川凉山彝族自治州和攀枝花市接壤。总面积 21219km2。其中山区占总面积的 92.3%，高原坝区占 7.7%。辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县。 玉龙纳西族自治县地处东经 992310032，北纬 26342746，位于云南省西北部，东与古城区、宁蒗彝族自治县相邻，南与剑川县相连，西与维西傈僳族自治县、兰坪白族普米族自治县接壤，北隔金沙江与香格里拉县、四川省木里藏族自治县毗邻。 本项目位于玉龙县石鼓镇海螺村，项目中心地理坐标为东经 26523.68，北纬995749.26。项目位于丽维公路西侧，交通便利，其地理位置示意图见附图 1。 2.1.2 地形、地貌地形、地貌 丽江市地处青藏高原南部边缘与云贵高原相连结的过渡地带， 地跨横断山峡谷与滇西高原两个地貌单元。 地势总趋势为西北高， 东南低， 最高点玉龙雪山主峰海拔 5596m，最低点为东南部华坪县民主行政村塘坝河口，海拔 1015m，最大高差 4581m，全市主山脉与水系多呈近南北向及北东向排列，在主山脉两侧又广泛发育着东西向的河谷支流，形成错综复杂的地块地貌景观。地貌上处于丽江断陷盆地内丽江冲、湖积盆地东北部边缘地带。 项目区属中山丘陵地貌区，目前区内为一片缓坡地，总体地势呈东高西低，项目建设及运行过程利用区内较为平缓的区域修建设构建筑物，避免过高的开挖边坡，降低回填高度，在有边坡位置主体设计修建浆砌石挡墙，有效减少水土流失量。 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 9 - 2.1.3 气候、气象气候、气象 丽江市地处低纬度高原，全年太阳高度角大，辐射较强，年内温度变化不甚明显，四季不分明，但地形地貌极为复杂，温度垂直差异明显变化显著，具有典型的“一山有四季、十里不同天”立体气侯特征，山区较冷，金沙江河谷两岸较炎热，路线区气候干湿季分明，10 月至次年 5 月为旱季，6 月9 月为雨季；四季不分明，冬季平均气温比同纬度、同类型气候区偏高，夏天平均气温相对较低；年温差小而昼夜温差大，全区除6 月9 月外，昼夜温差一般都在 10以上。由于海拔高差悬殊大，气候从南亚热带至高寒带气候均有分布，四季变化不大，干湿季节分明，垂直差异明显。 据丽江的气象资料，丽江多年平均气温为 12.6，极端最高气温为 32.3，极端最低气温为-10.3，山区气候突变，夏季常有冰雹，11 月至次年 4 月为旱季，气温干燥，天气晴朗。山区气温较冷，平均霜期在 110 天以上，常有积雪和冰冻。多年平均蒸发量为 2179.0mm， 多年平均风速为 3.5m/s， 多年最大风速为 18.3m/s， 最多风向为西、 南风。根据该地区多年气象水文资料分析，项目区内多年平均降雨量为 960.00mm，10 年一遇的 1 小时最大暴雨量为 93.80mm，6 小时最大暴雨量为 104.70mm，24 小时最大暴雨量为 106.00mm。项目所在地属金沙江河谷区域，所在区域夏天气候炎热。 2.1.4 水文水系水文水系 金沙江流经丽江市全长 615km，多年平均流量 1541.9 m3/s，年过境水量 416.3 亿m3。不计金沙江过境流量，全市水资源年径流总量（自产水量）83.55 亿 m3，其中：地表径流量 55.41 亿 m3，地下水总量 28.14 亿 m3。 项目附近地表水体主要为金沙江，位于项目区北面，距离金沙江直线距离约 50m处，中间有丽维公路相隔。项目所在区水系情况见附图 3。 2.1.5 土壤土壤 根据土壤普查资料，玉龙县共有13个土类，21个亚类，43个土属，52个土种。土壤类型主要为亚高山寒漠土、亚高山草甸土、暗针叶林土、暗棕壤、棕壤、黄棕壤、红壤、石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 10 - 紫色土、 石灰岩土、 草甸土、 沼泽土、 冲积土和水稻土。 其中棕壤分布于海拔26003200m 地区，分布面积539 万亩，占全县总面积的47%，红壤分布于海拔13002600m 地区，分布面积356万亩，占全县总面积的31%，其他分布较广的还有黄棕壤、紫色土、水稻土等。 根据现场勘查，项目区周边地带性土壤类别属于亚热带黄棕壤区；项目占地区内土壤类型为主要为红壤土和黄棕壤，土壤肥力状况良好，土壤的抗蚀性较好，可剥离厚度为30-40cm。 2.1.6 植被及生物多样性植被及生物多样性 据初步统计玉龙县有维管束植物170多科2100多种，其中种子植物160多科700多属2000多种；脊椎动物403种，其中兽类9目27科50属62种，鸟类13目49科163属282种，爬行动物2目5科16属21种，两栖类2目8科10属13种。区域内分布有云南红豆杉、红椿、毛红椿等15种国家和省级珍稀保护植物，有云豹、黑鹤等33种国家重点保护动物。 根据对本项目的现场踏勘，项目区内植被均为次生植被，种类较简单。乔木主要有梅子树、柏树等。调查期间，项目区内未发现珍稀名贵树种及需要保护的动物。 2.1.7 风景名胜区、自然保护区风景名胜区、自然保护区 （1）玉龙雪山国家级风景名胜区）玉龙雪山国家级风景名胜区 玉龙雪山位于玉龙纳西族自治县境内，丽江市区北面 15 公里外， 海拔 5596m，是国家 5A 级风景名胜区、云南省级自然保护区。是北半球最南的大雪山。1988 年国务院以198851 号文，公布丽江玉龙雪山风景名胜区为国家级风景名胜区。1996 年， 丽江玉龙雪山国家级风景名胜区总体规划经建设部批准同意，规划范围为 957km2，由玉龙雪山、泸沽湖、老君山、黎明三个景区和金沙江虎跳峡游览线路组成。高山雪域风景位于海拔 4000m 以上，以险、奇、美、秀著称于世，随着时令和阴晴的变化，有时云蒸霞蔚，玉龙时隐时现；有时碧空如水，群峰晶莹耀眼；有时云带束腰，云中雪峰皎洁，云下岗峦碧翠；有时霞光辉映，雪峰如披红纱，娇艳无比。雨雪新晴之后，雪格外的白，石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 11 - 松格外的绿，掩映生态，移步换形，很像是白雪和绿松在捉迷藏，蔚为奇观。 根据丽江玉龙雪山风景名胜区总体规划 （1991-2010） ，项目位于玉龙县石鼓镇办事处海螺村，项目选址位于丽江玉龙雪山风景名胜区一级保护区，项目已取得风景名胜区建设项目选址意见书 （云景丽选第 2016-2 号）（见附件 4） ， 项目选址符合规划要求。 （2） “三江并流”世界自然遗产地） “三江并流”世界自然遗产地 “三江并流”世界自然遗产：2003 年 7 月 2 日，联合国教科文组织第 27 届大会表决通过中国 “三江并流” 列入 世界遗产名录 。 “三江并流” 世界自然遗产范围包括 “三江并流”一级保护区（包括核心景点）和二级保护区，面积 17000km2，包括哈巴雪山片区、千湖山片区、红山片区、高黎贡山片区、白茫梅里雪山片区、云岭片区、老君山片区、老窝山片区八大片区。 “三江并流”国家级风景名胜区中的“三江”是指怒江、澜沧江、金沙江在滇西北地区并流最近区域，地处东径 98 00 100 30 ，北纬25 30 29 00 的滇西北高原横断山脉高山纵谷地区，北起于西藏和云南的交界处，南至六库、兰坪县及丽江北部的石鼓和大研两镇，东与四川接壤，西同缅甸相邻，海拔从760m 的怒江河谷到 6740m 的卡瓦格博峰，地跨丽江、迪庆、怒江三个地州，包括德钦县、维西县、香格里拉县、丽江市、泸水市、兰坪县、福贡县、贡山县等 8 个县 68 个乡，总面积为 34307km2。 项目建设区位于石鼓镇东北面约 9km 处，根据叠图分析，项目距离“三江并流”世界自然遗产地最近的老君山片区直线距离约 10km，项目区不在“三江并流”世界自然遗产地范围内，项目与“三江并流”世界自然遗产地位置关系详见附图 4。 2.2 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） ：社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） ： 2.2.1 行政区划及人口行政区划及人口 根据玉龙纳西族自治县 2016 年国民经济和社会发展统计公报（玉龙纳西族自治县统计局，2017 年 2 月 8 日），玉龙纳西族自治县 2016 年末全县户籍人口 221210人，全年增加人口 1453 人。其中乡村人口 187993 人，城镇人口 33217 人。全年出生人口 2223 人，人口出生率 1.0%，死亡人口 1267 人，死亡率为 5.75%，自然增长人口 956石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 12 - 人，人口自然增长率为 4.34。人口中城镇人口为 33217 人，占总人口的 15.0%；乡村人口为 187993 人，占总人口的 85.0%。男性为 112318 人，占总人口的 50.8%；女性为108892 人，占总人口的 49.2%。 2.2.2 社会经济概况社会经济概况 根据玉龙纳西族自治县 2016 年国民经济和社会发展统计公报（玉龙纳西族自治县统计局，2017 年 2 月 8 日），2016 年全县生产总值（GDP）完成 534492 万元，按可比价格计算，比上年增长 7%。区县分设十四年增速分别为 12.2%、15.1%、11.7%、 13.1%、14.0%、13.5%、14.0%、15.0%、16.0%、16.0%、17.2%、10%、11%和 7%，年均增长达到 13.2%，经济运行的稳定性进一步加强。分产业情况看，第一产业完成增加值 108809 万元，增长 5.9%；第二产业完成增加值 225379 万元，增长 6.4%；第三产业完成增加值 200304 万元，增长 8.2%。产业结构调整的步伐进一步加快，三次产业结构由上年的 20.5:43.3:36.2 调整为 20.3:42.2:37.5，第一产业比重下降 0.2 个百分点，第二产业比重下降 1.1 个百分点，第三产业比重提高 1.3 个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为 17.4%：40.0%：42.6%，分别拉动经济增长 1.2、2.8、3.0 个百分点。按年末人口计算，全县人均生产总值达到 24242 元，比上年增加 1522 元，增长6.6%。非公有制经济创造增加值 256870 万元，按可比价格计算，同比增长 7%，非公经济增加 值占全县生产总值的 48.1%，与上年同期持平。 2.2.3 科技、教育、文化和卫生科技、教育、文化和卫生 根据玉龙纳西族自治县 2016 年国民经济和社会发展统计公报（玉龙纳西族自治县统计局，2017 年 2 月 8 日），2016 年年末全县共有专业艺术表演团体 1 个，演出场次 130 场，组织文艺活动 208 次，乡镇文化站 16 个，文物保护管理机构 1 个，公共图书馆 1 个， 总藏量 11 万册， 广播综合人口覆盖率 99.9%， 电视综合人口覆盖率 99.9%，实现村村通 3.7 万户。 2016 全县共有学校 156 所，其中高级中学 1 所，完全中学 2 所，初级中学 10 所，石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 13 - 小学 101 所，九年一贯制学校 1 所，另有教师进修学校 1 所，职业高级中学 1 所，幼儿园 39 所。基础教育在校学生 27444 人，其中小学 11701 人，初中 5629 人，普通高中 3640 人，职高 929 人，在园幼儿 5393 人，特殊学校 152 人。小学入学率为 99.85%，初中入学率为 98.66%。全县共有公办教职工 2656 人（不含中职教育），专任教师 2401人，其中小学专任教师 1157 人；初中专任教师 584 人；高中专任教师 393 人；幼儿园专任教师 256 人，市特殊学校 11 人。 2016 全县共有医疗卫生机构 21 个，其中县级医院 1 个，卫生院 16 个，妇幼保健院 1 个，疾病预防控制中心 1 个，社区服务中心 1 个、新型农村合作医疗管理中心 1个。医疗卫生机构共有床位 819 张，其中县级医院 550 张，卫生院 269 张。卫生技术人员 754 人。乡村卫生室 102 个，乡村医生和卫生员 204 人。实际参加新型农村合作医疗农民 190587 人，参合率为 99.99%，参合资金 22810 万元，新型农村合作医疗覆盖率达100%。 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 14 - 三、环境质量状况三、环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 （环境空气、 地面水、建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 （环境空气、 地面水、地下水、声环境、生态环境等） ：地下水、声环境、生态环境等） ： 1、环境空气质量现状、环境空气质量现状 该项目所在区域为乡村地区，属于环境空气质量二类区。根据现场调查，项目区周围无工矿企业， 主要大气污染物质为 TSP 和汽车尾气， 总体环境空气质量较好，因此评价区域的大气环境质量能够满足 GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准要求。 2、地表水质量现状地表水质量现状 评价区域最近地表水体为金沙江，属长江流域干流。按云南省地表水水环境功能区划（20102020） ，金沙江（核桃园华坪出境）为类水体，功能区划为农业、工业用水及饮用一级。 本项目环评阶段未对区域地表水进行实测，评价引用丽江市金沙江石鼓大桥环境影响评价报告书（报批稿） 对金沙江石鼓大桥处金沙江 2015 年的现状监测数据来说明项目所在区域地表水环境现状，监测点位于项目西北方向，与本项目最近直线距离为 650m，引用数据有效。 根据 2015 年 1 月 7 日-2015 年 1 月 9 日丽江市环境监测站对金沙江石鼓大桥处金沙江的监测数据，结果如表 3-1 所示。 表表 3-1 地表水监测结果一览表地表水监测结果一览表 单位：单位：mg/L 监测项目 1 月 14 日 1 月 15 日 1 月 16 日 类标准 评价结果 pH 值 8.29 8.31 8.32 6-9 达标 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 15 - COD 0.6 0.6 0.6 15 达标 BOD5 0.9 0.6 0.8 3 达标 氨氮 0?318 0.326 0.289 0.5 达标 石油类 0.01 0.01 0.01 0.05 达标 从监测结果可知，金沙江石鼓大桥断面水质现状能达到 GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求。本次评价项目位于石鼓大桥断面下游，故该项目评价区金沙江河段也能满足 GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求。 3、声环境质量现状声环境质量现状 项目所在区域声环境区划为 2 类区。根据现场调查，项目区主要声源为社生活噪声、交通噪声和金沙江水流声，噪声贡献值较低，声环境质量现状可以满足声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准要求。 4、生态环境质量现状生态环境质量现状 （1）植被现状 依据中国植被 、 云南植被和干热河谷植被等重要植被专著中采用的分类系统，项目区自然植被划分为 5 个硬叶常绿阔叶林、暖性针叶林、温性针叶林、稀疏灌木草丛、灌丛植被型和 14 个群系（云南松林、高山松林、丽江云杉林等）等。人工植被划分为农田作物型和经济林型、2 个亚型（水田作物亚型、旱地作物亚型、落叶经济林亚型） 。 项目所在的南北走向的金沙江河谷属典型的干热河谷，现有干热河谷植被主要为干热稀疏灌草丛和干热灌丛，优势或常见种类多为耐干热种；沿江两岸的支流或箐沟，一些干热河谷稀疏灌草丛中常见一些乔灌种类，如滇榄仁、清香木等可聚集分布，呈条带状沿支流、箐沟上升。区内水平差异主要表现在局部地形、支流、箐沟等引起水份条件变化造成的植被变化。项目区 1600m 以下范围内基本上都属干热河谷的分布范围，植被垂直变化亦不甚明显。主要的差异是 1500m1600m 的范围内干热灌丛或干热稀疏灌草丛向云南松林过度，云南松林分布一般在 1700m 以上。 通过查阅区域相关资料，项目区域内无国家级和省级重点保护物种，也无古树石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 16 - 名木分布；结合评价期间现场调查情况，项目区内植被均为次生植被，种类较简单。乔木主要有梅子树（Vatica mangachapoi Blanco） 、青枫树（Acerpalmatum） 、柏树（Platycladus orientalis(L.)Francoptmxjjkmsc） 、圣诞树（Christmas tree）等，草灌丛主要有白茅（Imperata cylindrica (L.) Beauv.） 、紫金泽兰（Eupatorium adenophora Spreng） 、艾蒿（Artemisia argyi H. L v. & Vaniot） 、鬼针草（Bidens pilosa L.）等，区内未发现国家级、省级重点保护植物，也未发现需要保护的古树名木。 （2）陆生动物资源现状 根据实地调查及相关文献资料的收集， 区内共记录陆生脊椎动物 171 种， 分属 4纲 21 目 56 科 119 属。在区内分布的陆生脊椎动物中，有国家级重点保护鸟类 10种，分别为苍鹰、凤头鹰、雀鹰、松雀鹰、普通鵟、红隼、红腹角锥、白腹锦鸡、小雅鹃以及斑头鸺鹠；无云南省重点保护动物；调查未发现该地区特有和狭域动物的分布。10 种国家级重点保护鸟类中，凤头鹰、红腹角锥、白腹锦鸡为文献记录；苍鹰、雀鹰、松雀鹰、斑头鸺鹠等为偶见，在区内数量稀少；普通鵟、红隼较为常见，出现在金沙江沿岸及周边地区。 本次评价现场勘查期间未发现有需要保护的省级、国家级和地方特有物种。 （3）景观生态 评价区景观生态包括干热河谷稀疏灌木草丛生态系统、农田生态系统、农村乡镇复合系统、森林生态系统等。项目所在区域的现状景观构成中，干热河谷植被和旱地构成了基地景观。从河谷的植被垂直格局来看，河谷下部是以干热稀疏灌草丛和干热灌丛为主的景观，河谷上部出现较多的云南松林和旱地。 根据现场勘察情况，本项目扰动用地范围内部分属于农田生态系统，为海螺村居民的菜地，其余部分属于干热河谷稀疏灌木草丛生态系统。 （4）土地利用现状 1）玉龙县土地利用现状 根据2009年全国土地利用调查资料，全县土地总面积为619875.99hm2，其中农石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 17 - 业用地面积541893.82 hm2（根底45096.06hm2， 园地2548.84 hm2， 林地468218.44 hm2，牧草地14505.05 hm2，其他用地11525.44 hm2） 、建设用地8121.34 hm2；未利用地69860.84 hm2。具体见下表： 表表3-2 玉龙县土地利用现状统计表（单位：玉龙县土地利用现状统计表（单位：hm2） 总面积 农业用地 建设用地 未利用地 耕地 园地 林地 牧草地 其他 619875.99 45096.0 2548.84 468218.4 14505.05 11525.44 8121.34 69860.84 2）项目区土地利用现状 根据石鼓旅游小镇长江第一湾关景台建设项目水土保持可行性研究报告书 ，本项目总的规划用地面积4.8hm2，项目在建设过程中只扰动1.27hm2，其中建构筑物区0.02hm2、道路及配套设施区0.5hm2、绿化用地区0.75hm2、临时堆土区（主要用于堆放表土，在绿化用地区内面积不重复计列），其余3.53hm2 不对其扰动。本项目的占地类型为草地、林地、交通用地，不涉及永久性基本农田。其中，占用草地面积为3.18hm2、林地面积为0.62hm2、交通 用地面积为1.00hm2（项目土地利用现状情况详见附图8）。 （5）水土流失现状 1）项目所在区域水土流失现状 根据云南省 2004 年土壤侵蚀现状遥感调查报告 （云南省水利厅、云南省水利水电科学研究所，2006 年 2 月） ，玉龙县土地面积为 6198.76km2，水土流失面积1233.35km2，占全县总面积的 19.90%。其中，轻度侵蚀面积 672.87km2，占水土流失总面积的 54.56%；中度侵蚀面积 346.12 km2，占水土流失总面积的 28.06%；强度侵蚀面积 198.34km2，占水土流失总面积的 16.08%；极强度侵蚀面积 14.98km2，占水土流失总面积的 1.21%；剧烈侵蚀面积 1.05 km2，占水土流失总面积的 0.09%。详见下表。 3-3 玉龙县水土流失现状统计表（单位：玉龙县水土流失现状统计表（单位：km2） 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 18 - 土地面积 侵蚀面积 占总面积比例（%） 土壤侵蚀强度分级 微度 轻度 中度 强烈 极强烈 剧烈 6198.76 1233.35 19.90 4962.9 672.87 346.12 198.31 14.98 1.05 2）项目区水土流失现状 根据石鼓旅游小镇长江第一湾关景台建设项目水土保持可行性研究报告书 ，项目区属西南土石山区，以水力侵蚀为主，水土流失允许值为 500t/km2a。工程建设区有效土层的厚度较薄，土壤母质多为第四系残破积层，侵蚀模数较大。天然状态下，水土流失强度在轻度强度之间，以轻度侵蚀为主。 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） ：主要环境保护目标（列出名单及保护级别） ： 根据当地环境功能区划，环境保护目标设定如下： （1）环境空气：区域环境空气质量为二类区，环境空气按 GB3095-2012环境空气质量标准二级标准保护。 （2）声环境：项目区域属于声环境功能区划 2 类区，声环境按 GB30962008声环境质量标准2 类标准保护。 （3）水环境：地表水保护目标为北面 50m 处金沙江。保护级别按 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准保护。 保护目标具体情况见表 3-4，周边关系图见附图 5。 表表 3-4 主要环境保护目标列表主要环境保护目标列表 类别 保护目标 与项目的方位/距离 人口/功能 保护级别 地表水 金沙江 北面 50m 农业用水、工业用水、饮用一级 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准 环境空气和声环境 海螺村 北面 20m 西面 5m、 西南面 50m 101 户，418 人 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准GB3095-2012环境空气质量标准二级标准 石鼓旅游小镇长江第一湾观景台建设项目 云南靖尚达环境咨询有限公司 - 19 - 四、评价适用标准四、评价适用标准 环境质量标准 1、大气环境、大气环境 项目区域属环境空气二类区，环境空气质量执行 GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准，具体标准值见表 4-1。 表表 4-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称 TSP PM10 PM2.5 SO2 NO2 浓度限值 年平均 200 70 35 60 40 日平均 300 150 75 150 80 1 小时平均 / / / 500 200 2、地表水环境、地表水环境 项目最近地表水为金沙江，属长江干流。根据云南省地表水水环境功能区划（2010-2020） ，金沙江（核桃园华坪出境）水体功能为工业及农业用水，执行GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准，具体标准值见表 4-2。 表表 4-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L（pH 除外）除外） 项目 pH COD BOD5 总磷（以磷计） NH3-N 类标准 69 15 3 0.1 0.5 3、声环境、声环境 本项目区声环境质量执行 GB3096-2008声环境质量标准中的 2 类标准。 表表 4-3 声环境质量标准声环境质量标准 单位：单位： dB（A） 4、水土流失评价标准、水土流失评价标准 项目水土流失执行 SL190-2007土壤侵