白坭坑片区文体楼新建工程安全监理实施细则.doc

安全文明施工监理细则 白坭坑社区综合服务站及片区文体活动中心安全文明施工监理实施细则 编制单位：深圳恒浩建工程项目管理有限公司 编 制： 批 准： 时 间： 43目录第一章 工程概况2第二章 安全监理工作依据3第三章 安全监理工作目标3一、监理项目安全与环境控制目标3二、安全与环境管理过程控制指标4第四章 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责4一、监理组织机构框图4二、各级监理人员的安全监理职责4（一）、总监理工程师的安全监理职责4（二）、安全监理工程师（或兼职）岗位职责5（三）、电气监理工程师的安全监理职责6（四）、专业监理工程师的安全监理职责6（五）、监理员的安全监理职责6第五章 安全监理工作内容7一、施工准备阶段安全监理的主要工作7二、施工阶段安全监理的主要工作9第六章 安全文明施工监理工作的控制要点10一、安全管理方面：10二、施工机械方面：11三、施工用电方面：12四、安全防护方面：12五、主要分部分项工程的安全监理13（一）、基坑支护与降水工程安全监理13（二）、模板工程安全监理15（三）、脚手架工程安全监理15（四）、三宝、四口及临边防护的监理18（五）、建筑工地用电安全监理19第七章 安全文明施工监理工作的方法、措施22第八章 安全监理程序23一、 安全监理工作总流程图23二、 安全隐患跟踪处理工作程序25第九章 安全监理工作制度26一、监理工程师文明施工控制制度26二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度26三、安全技术措施（计划）执行制度27四、安全技术交底制度28五、架体设备安装验收制度29七、安全生产检查制度30八、安全教育培训核查制度30九、安全事故处理制度31（一）、组织抢救31（二）、事故现场保护32（三）、事故报告32（四）、稳定人员32（五）、配合调查32（六）、现场安全隐患排查32（七）、安全整改方案32（八）、督促落实整改33（九）、事故的审理和结案33（十）、全面安全教育33（十一）、相关责任33十、伤亡事故快报制度33十一、班组安全活动制度35十二、消防防火管理制度36十三、施工现场卫生制度37十四、施工噪音控制制度40第十章 安全监理资料档案41一、安全监理记录41二、项目监理机构安全监理工作资料的分类42第一章 工程概况1、工程名称：白坭坑社区综合服务站及片区文体活动中心2、建设单位：深圳市龙岗区平湖街道3、设计单位：深圳市镒铭建筑设计有限公司4、施工单位：泛华建设集团有限公司5、监理单位：深圳恒浩建工程项目管理有限公司6、工程地点：深圳市平湖街道白坭坑社区，麻布路和良白路交界处7、工程规模和主要技术经济指标：本工程总用地面积： 3000.13平方米，总建筑面积：5104.6平方米，地上建筑面积：4335.9平方米，容积率1.445；地下建筑面积：768.70平方米，拟建办公楼，最大高度24米。地下室1层，地上6层，采用钢筋混凝土框架结构。包含室外社区广场、健身苑、篮球场、大家乐等建设内容，绿化率30%。主要包括主体土建工程、基坑支护、管桩基础、金属门窗、屋面及防水、一次装修，给排水、消防、造价人才网建筑电气、电气、水土保持、污水处理设备；室外工程包含土建及绿化、安装等专业工程。8、工程用途：本工程地下1层，为地下车库及设备用房；地上6层，为社区综合服务站和文体中心合建建筑；其中社区综合服务站包含单体建筑面积1421.58平方米，以及室外部分广场、健身苑、篮球场、大家乐舞台等建设内容。文体活动中心包含单体建筑面积2914.32平方米。9、其他：建筑耐火等级为二级、抗震设防烈度为七度第二章 安全监理工作依据1. 建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）;2. 安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号） ;3. 建筑工程安全生产管理条例（2003年11月24日中华人民共和国国务院 令第393号）； 4.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）； 5. 安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） ;6. 广东省安全生产管理条例（2002 年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）；7建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）8.深圳市施工监理规程（2001年1月1日施行）9. 工程监理合同10.工程施工合同11.有关项目技术设计文件和业主项目管理程序文件 12.其他环保人才网与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等。第三章 安全监理工作目标一、监理项目安全与环境控制目标重伤及以上安全事故次数为0；一般及以上环境污染事故次数为0；一般及以上火灾事故次数为0；集体食物中毒事故次数为0；不发生疟疾；二、安全与环境管理过程控制指标安全监理周报按时报送率100%；安全监理文件完整率98%；安全监理记录完整率95%突发事件及时报告率100%；不符合项整改按期完成率95%；所监理项目安全防护、文明施工措施费用按计划使用率95%；所监理项目生产作业人员持证上岗率100%；第四章 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责一、监理组织机构框图总监理工程师靳海生土建监理工程师江民森安全员刘辉荣电气监理员周刚土建监理员刘辉荣给排水监理工程师邓学林专家技术顾问团公司机关职能门二、各级监理人员的安全监理职责（一）、总监理工程师的安全监理职责1、对监理的工程项目负全面安全监理责任。2、主持编写安全监理规划、细则，组织监理工程师进行安全旁站、巡视平行检查。3、督促建设单位履行条例及法规规定的安全责任。4、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定责任。5、组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会，业主代表、总监、个分包单位项目经理为副主任和成员，监理工程师论坛制定工作程序和规则。6、审查承包商现场安全管理制度和安全体系。7、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。8、审查承包商三级安全教育工作的落实。9、审查承包商、反包商资质证书及安全生产许可证。10、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。11、审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。12、监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用。（二）、安全监理工程师（或兼职）岗位职责1、在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作。2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。4、编制项目安全监理细则。5、组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。6、参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站、巡视、平行检查监理，做好记录。7、监督承包单位按规定搭设安全设施，扣件钢管脚手架、起重机械和垂直运输设备等是否正确操作使用。8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。9、参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。10、检查承包单位高处作业、悬空作业、三宝、四口、临边防护、安全用电等，按约定的规则进行处罚和奖励。11、督促承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。12、监督和确认安全措施费用。13、检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准。（三）、电气监理工程师的安全监理职责1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。2、编制项目临时用电监理细则。3、主持每月一次的用电安全检查。4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并作记录，安全隐患责令承包单位整改验收。5、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。6、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好。发现问题及时督促整改。7、检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违规作业。8、检查施工现场电气产品是否合格。9、检查保护接地电阻是否符合要求。10、整理保存现场临时用电安全检查技术档案。11、参加施工单位的安全技术交底。（四）、专业监理工程师的安全监理职责1、审查本专业及分管的安全技术措施和专项安全技术方案。2、编制本专业或分管工程的安全监理细则。3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，做好记录，发现问题及时整改。4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。5、发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师。6、参加施工单位的安全技术交底。（五）、监理员的安全监理职责1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作。2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。第五章 安全监理工作内容一、施工准备阶段安全监理的主要工作1、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。2、总监理工程师主持编制安全监理实施细则。3、各专业监理工程师编制的监理实施细则应包含专业安全监理的专篇，该内容应针对工程特点，评估和分析现场施工安全风险，确定具体措施、方法和监理控制要点。4、对于施工安全风险较大的工程，应审查施工单位的专项施工方案，并应单独编制安全监理实施细则。该监理细则可由相应的专业监理工程师或安全监理人员编制，应综合根据施工现场的情况，确定综合安全监理的计划、措施和方法，控制要点、步骤和方法。危险性较大工程按照建设工程安全生产管理条例的规定）。5、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。6、审查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。7、审查地下管线保护的措施或方案。审查对危险性较大且保护复杂和困难的地下管线保护的施工方案论证。8、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：（1）、施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；（2）、安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；（3）、需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；（4）、需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；（5）、对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；（6）、现场施工用电方案及管理制度；（7）、施工现场平面布置应附有说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；围挡封闭等；（8）、安全生产事故应急救援预案。9、在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。（1）、程序性审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。（2）、符合性审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及深圳市有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。（3）、针对性审查安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。（4）、经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认。（5）、经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。10、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、等特种作业人员资格证（原件）。11、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。12、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产措施费计划落实情况。13、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。14、检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。15、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。16、检查施工现场的实体安全施工前提条件。17、对危险性较大工程，根据专家组论证审查的意见完善安全监理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。监督施工单位按方案施工。二、施工阶段安全监理的主要工作1、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。2、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位和当地安全监督主管部门。4、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。5、监督施工承包单位建立良好的安全生产工作环境。6、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。7、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。8、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位和当地安全监督主管部门。9、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。10、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向建设单位报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。 11、对以下危险性较大专项安全施工进行旁站安全监理。（1）、大型设备的搭设、拆除和加减节的施工。（2）、配合性较强或交叉性较强的施工作业。（3）、针对已编制专项施工方案的工程施工及其相关的重要的准备工作。应对重点部位进行旁站监理。（4）、其他需及时跟踪的，或应严格按技术交底施工、工序性较强的工程施工。12、督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。13、检查施工现场使用的大型施工机械(垂直运输机械，打桩机械等)、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况及安全设施的完好和使用期限。对未按照规定进行检测检验、验收、登记、标定，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位 。14、每周将项目的工程安全状况向建设单位提交书面监理报告；当施工现场出现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，应立即建设单位和安全监督机构。第六章 安全文明施工监理工作的控制要点一、安全管理方面： 1、督促施工方建立安全生产责任制，并进行施工安全教育。 2、督促施工方落实施工组织设计安全措施，并检查其执行情况，如不符合要求，下监理工程师通知单令其限期整改。 3、督促施工方实施分部（分项）工序安全交底制度，并对执行情况进行检查。 4、对安全施工情况组织月检查，消除安全隐患。 5、督促施工方落实安全教育制度。 6、实行特种机械和特种工种持证上岗制度，特种作业人员必须有专业操作资格证、上岗证及年审合格证，经监理工程师认可，方可进场作业。坚决杜绝无证上岗。 7、督促施工方建立工伤事故报告处理建档制。 8、督促施工方进行相应安全标志的设立，并进行现场检查。 9、督促并检查施工方文明施工，维护宿舍办公区周围的环境卫生和安全，生活设施中厕所、厨房要分开，且符合卫生要求。 10、督促施工方配制及监护现场（包括生活区、办公区）防火措施和灭火器材。 11、督促施工方明确治安综合治理制度和责任分工。 12、检查施工方施工现场标牌，大门处挂五牌一图和宣传栏设置。 13、检查工地保健急救措施：工地要有保健药箱，急救器材和卫生防病宣传栏。二、施工机械方面： 1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。 2、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。 3、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。 4、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 5、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应有专业人员负责进行。 6、检查安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。 7、检查传动部分是否灵活可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。 8、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护要灵敏可靠，接地接零保护有效正确。 9、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 10、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。 11、各种作业施工机械必须有专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 12、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 13、电器设备，钢筋切断机等机械设备下班前应关闭电源，关闭好电箱，上班前必须检查试车正常后方可运转作业。 14、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋，严禁从高处投掷物件。三、施工用电方面： 1、各种规格的导线截面，根数直径要符合导线的安全技术要求。 2、电气线路的颜色标志要明显。 3、户内户外明线装置的最小截面和距离要符合规范要求。 4、熔丝规格额定电流及熔断电流应符合规定，不能用其他金属丝代替熔丝。 5、接零保护系统要符合用电要求。 6、配电箱开关要符合“三级配电两极保护”要求且有漏电保护开关，多路配电要有标记，电箱要有防雨装置和上锁。 7、现场照明要有专用回路漏电保护。 8、室内用电线路要采用安全电压供电。 9、配电线路老化、破皮的不能用，线路过路要有保护装置。 10、现场机具用电必须要符合“一机一闸一箱” 要求，且有漏电保护。四、安全防护方面： 1、施工现场的平面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。 2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。 3、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。 4、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。 5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。 6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行“八不烧”规定。 7、施工现场的可燃、易燃材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，又专人管理。 8、检查食堂卫生管理制度落实情况，防止事物中毒。五、主要分部分项工程的安全监理（一）、基坑支护与降水工程安全监理基坑支护的监理工作（一）有关规定、规范1、 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB502022002）2、 建筑地基基础设计规范（GB500072002）3、 岩土工程勘察规范（GB500212001）4、 建筑边坡工程技术规范GB50330-2002 5、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 6、相关法规规定（二）基坑支护安全检查的主要项目1、保证项目五个（1）施工方案；（2）临边防护；（3）坑壁支护；（4）排水降水措施；（5）坑边堆放荷载。2、四个一般项目（1）上下人行通道；（2）土方开挖；（3）基坑支护变形监测；（4）作业环境。（三）基坑支护与降水对周边环境的影响及对策1、基坑支护与降水的目的主要是在基坑开挖过程中和地下工程施工中的施工安全，基坑的开挖往往必须降水，保证土方作业干燥，运土车辆出入。基坑的变形，影响大约在基坑深度范围，而降水影响有时会超出降水漏斗半径的1-2倍，造成地面开裂、建筑物沉降开裂，甚至破坏。2、因此，在评价基坑支护和降水时所需的地勘范围要大一些，可根据基坑的深度和场地的地质水文条件决定。3、使基坑保持适度干燥，地下水控制方法可采用集水明排、降水、截水、回灌等单独或综合使用。4、在实施基坑开挖降水之前，应调查周边环境，预计可能受到影响，建筑构筑物、道路管线，进行现状测量，做好记录和照相，用于以后判定是否因本次施工而引起了变形。这些测量应有建设单位代表、施工单位代表、被测量物业代表、监理工程师在现场见证，并会签测量记录。5、施工险情应急措施 当周围地面出现裂缝并不断扩展；大量水土不断涌入基坑；支护系统出现松动和局部失稳等险情时应暂停施工，选用如下应急措施：1、坡脚被动区临时压重；2、坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；3、做好临时排水，封面处理；4、对支护结构临时加固；5、险情段加强监测；6、尽快向业主、勘察、设计和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案；7、最快的速度实施抢险、防止事故扩大，减少损失。（四）土方开挖1、土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。2、基坑开挖应按支护结构设计，降排水要求等确定开挖方案。放坡系数。3、基坑周边严禁超载堆荷栽。4、基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动原状土。（二）、模板工程安全监理a、一般模板工程的安全监理要点1、施工方案：应有模板布置、设计计算、混凝土运输方式、支撑系统、安装及拆除安全措施等。2、支撑系统：支撑系统设计计算，按设计施工。3、立柱系统：按设计要求施工。4、施工荷载：模板的施工荷载不准超过规定，且堆材均匀，不能直接在模板上运输混凝土。5、模板存放：堆放整齐、稳定、大模板应有专用支架支撑防倾倒。6、安拆模板：2米以上高处应有立足点，拆除区应有人监护。先拆模板再拆支撑，洞口临边应有防护措施。7、模板验收：拆除前应进行技术交底，要申请批准。按质量标准进行验收。8、混凝土强度：拆模前应查验强度报告，达到规定强度才能拆模。（三）、脚手架工程安全监理a、扣件式专用钢管脚手架安全监理 扣件式钢管脚手已成为建筑工地用途最广、占施工成本较高、周转率最高的一种周转材料，也是发生安全事故较多的部位，在建筑行业已引起高度关注。为此，建设部2001年2月9日颁布了建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。（一）落地式外脚手架的技术管理监理1、审查施工组织设计中的脚手架方案总体设计布置、支撑方式等。2、审查脚手架设计是否符合建筑施工扣件式钢管脚手架全技术规范JGJ130-2001的相关条文，并附计算书。3、超过规范规定的部分要另行进行结构布置、荷载分析，进行强度、刚度、变形稳定计算，画施工图附计算书。4、特种结构的特殊脚手架应编写专项脚手架方案，操作脚手架和承重脚手架可以共用，但应统一设计。5、方案应对关键点部位的安、拆安全问题进行说明，并对作业人员进行，安全技术交底。6、高层建筑扣件式脚手架应有防电避雷设计。（二）落地式外脚手架现场实施的监理实施是决定脚手架质量的关键，监理工程师一定要在现场旁站监督，按设计施工。很多脚手架出问题，是任由工人按经验搭设，不监督，不检查，不验收，出事在意料之中。乱搭、乱设问题归纳如下：任意改变构架结构及其尺寸；任意改变连墙件设置位置、减少设置数量；使用不合格的杆配件和材料；任意减少铺板数量、防护杆件和设施；在不符合要求的地基和支持物上搭设；不按质量要求搭设，立杆偏斜，连接点松弛；不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业。在搭设时未及时设置拉撑杆件；在拆除时过早地拆除拉结杆件和连接件；在搭、拆作业中未采取安全防护措施，包括不设置防（围）护和使用安全防护用品；不按规定要求设置安全网。（三）落地式外脚手架使用过程的监理脚手架具有操作服务和承受一定荷载的功能，几乎现场所有工种和操作人员都在使用，不同工种、不同施工阶段要求不同，对脚手架进行改变。现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行。必须健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业。必须完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质。监理工程师应发现、制止脚手架乱用现象：1）随意增加上架人员和材料，引起超载；2）任意拆去构架的杆配件和拉结；3）任意抽掉、减少作业层脚手板；4）在架面上任意采取加高措施，增加了荷载，加高部分无可靠固定、不稳定，防护设施也未相应加高；5）站在不具备操作条件的横杆或单块板上操作；6）搭设和拆除作业不按规定使用安全防护用品；7）在把脚手架作为支撑和拉结的支持物时，未对构架采用相应的加强措施；8）在架上搬运超重构件和进行安装作业；9）在不安全的天气条件（六级以上风天，雷雨天）下继续施工；10）在长期搁置以后未作检查的情况下重新启用；11）防雷设施完好性检查。（四）落地式外脚手架的拆除监理脚手架拆除方案应报监理工程师批准。拆除过程施工单位安全专业人员应先书面交底，现场指导。监理工程师现场旁站，并对下列问题进行监督：1、作业人员必须持证上岗，防护用品配戴齐全，拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。2、仔细检查吊运机械（包括索具）是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。3、如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。4、所有高处作业人员，应严格按高空作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。5、建筑内所有窗户必须关闭、锁好，不允许向外开启或向外伸挑物件。6、拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料、物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。7、按搭设的反程序进行拆除，即：安全网挡脚板脚手板防护栏杆搁栅斜拉杆连墙杆大横杆小横杆立杆。8、不允许分立面拆除或上、下两步同时拆除（踏步式），认真做到一步一清。一杆一清。9、所有连墙杆、斜拉杆、隔离措施、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降，不准先行拆除。10、所有杆与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。11、所有脚手板拆除，应自外向里竖立搬运，防止自里外翻起后，板面垃圾物件直接从高处坠落伤人。12、脚手架内必须使用电焊气割时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。增加专职人员，配备料斗（桶），防止火星和切割物溅落。严禁无证动用焊割工具。13、当时完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复继续完成至一个程序或一个部位的结束，方可撤离岗位。14、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。（四）、三宝、四口及临边防护的监理a、高处作业、三宝、四口、临边防护1、高处作业防护 凡在坠落高度基准面2M以上（含2M），有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。应使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。2、临边防护 在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于50cm时，这一类作业称为临边作业。主要设防护栏杆，必要时加挡板或密目安全网。3、洞（孔）防护 施工现场，结构体上往往存在着各种各样的孔与洞，在孔与洞边口旁的高处作业统称为洞口作业。 洞口作业的防护措施，主要有设置防护栏杆，设置栅门、格栅及架设安全网等多种方式。4、悬空作业防护 在周边临空状态下，无立足点或无牢固可靠立足点的条件下进行的高处作业，称为悬空作业。 悬空作业应编制作业人员行走、站立作业，系安全带或安全绳设置，作业人员上下、安全设施拆除等一系列安全操作指南并在现场试行操作，熟悉可靠后实施。专业技术人员在现场进行技术交底，监督实施。监理人员应旁站。5、三宝防护 1）严格按规定戴安全帽 2）高空和悬空作业系安全带 这两宝是个人防护最重要部分，也是难以坚持做的施工安全通病，是预防高空坠落和物体打击最有效的防护措施。 3） 安全网在现场防护中用途最广，立网和平网构成了立体防护。b、安全防护验收资料1、施工组织设计及有关验算数据2、安全防护设施验收记录3、安全防护设施变更记录及签证c、检查标准1、深圳市施工安全检查平分标准“三宝”及“四口”防护检查评分表2、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91（五）、建筑工地用电安全监理a、电气安全监理工程师职责电气安全监理工程师一般由建筑电气监理工程师担任，在总监理工程师统一领导下，全面负责现场的电气安全监理工作，基本职责是： （一）审查施工用电组织设计，并报安全总监理工程师批准 根据建设部JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范规定：施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在大于或等于50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。它应包括以下内容： 1、现场勘探。主要内容有施工现场的地理环境位置，周围道路，建筑物，周围外电线路性质、电压等级、走向，施工现场地下管线的类别、规格、埋设标高、位置走向世界等等。 2、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向和线路敷设方法。 3、进行负荷计算。 4、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。 5、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。 6、确定本施工现场配电系统和保护形式（接地或接零）。 7、制定安全用电技术措施和电气防火措施。（二）安全用电三个阶段方案安全用电施工组织方案分三个阶段编制，包括如下内容：1、基础阶段1）现场三通一平，架空线或主电缆设置方案。2）打桩，挖土降水阶段用电方案。3）地下室施工用电与照明的安全方案。2、结构阶段1）垂直运输设备电源必须独立设置。2）分配电箱、上楼层与保护措施的方案。3）楼梯口、电梯口通道口等的照明方案。3、装修阶段1）楼层内施工用电与防火工作配合的方案。2）手持电动工具和移动照明灯具使用过程中的安全措施与技术要求。（三）建立用电安全规章制度电气安全监理工程师应督促施工单位严格遵守劳动局关于用电持证上岗制度，审查各项用电安全规章制度。它应包括以下内容： 1、内、外线维护检修安全操作规程。 2、电气设备维修安全操作规程。 3、非专职电工人员的手持电动工具安全操作规程。 4、电焊安全操作规程。 5、电气事故处理规程。（四）施工现场安全用电防护标准1、施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施；1）凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保持安全距离等措施。2）所有电气设备的金属外壳，必须具备明显的、良好的接地或接零保护。3）所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关或使用安全电箱。4）在十分潮湿的场所或导电性能良好的作业场所，宜使用安全电压。5）施工现场应有醒目的电气安全标志，做到文明施工。2、施工现场搭设的临时设施、金属屋架以及箱型临时移动生活设施的金属箱体都应作接地或接零保护，并应在设施的电源进户点处作重复接地。3、起重机不得在高压线下方作业。在其一侧工作时，起重臂、钢丝绳和吊物与高压线必须保持规定的安全距离。4、拖线箱电源线应使用坚韧的像皮电缆，长度不大于30M，移动电具引线长度不大于5M，开关控制箱与用电设备距离不应大于5M。5、脱线箱作为移动式配电装置，必须有可靠的防雨措施和接地（接零）保护，同一箱内不得用单相三眼和三相四远不同电压的插座；单相开关箱和三相动力开关箱，应分别采用单相三线供电和三相四线供电。6、各类插座、插头必须符合国家标准。单相电源的设备，必须使用单相三眼插座，插座上方应有单独分路熔断器保护，插座的接地线不准串联。7、各种熔断器的熔体必须严格按规定合理使用，各级熔体应相匹配，熔替应采用合格的铅合金熔丝，严禁用铁丝替代，严禁用多股细熔丝代替一根较粗的熔丝。8、各级配电箱应明确专人负责，做好检查、维修和清洁工作，箱内应保持整洁，不准存放任何东西，配电箱周围应保持通道畅通。9、施工现场的固定露天配电箱、分配电箱必须架空设置，其底边距高度民主不小于0.5M。10、各类施工机械的电气装置应实行专人负责，并要求定期检查，确保安全运行。11、底压线路和电气设备的绝缘电阻不得低于0.5M。露天使用的