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建设项目过程审计（工程造价咨询服务）招标文件 1公开招标选购文件 项目编号：CBNB- - 20201512G项目名称：宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目选购人：宁波高校选购代理机构：宁波中基国际招标有限公司二二年九月 2目录第一章 公开招标选购公告 . 4 前附表 . 8 一、项目要求 . 8 二、商务要求 . 9 三、 技术需求 . 10 （一）项目概要 . 10 （二）工作内容及要求 . 10 （三）质量评定标准 . 11 （四）双方的权利和义务 . 12 （五）对投标单位及拟派团队人员的要求 . 13 （六）过程审计形式及费用支付 . 14 （七）其他要求 . 14 第三章投标人须知 . 15 前附表 . 15 一、 总则 . 16 （一）适用范围 . 16 （二）定义 . 16 （三）招标方式 . 16 （四）投标托付 . 16 （五）投标费用 . 16 （六）联合体投标 . 16 （七）转包与分包 . 16 （八）特殊说明 . 16 （九）质疑和投诉 . 16 二、招标文件 . 17 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：. 17 （二）投标人的风险 . 17 （三）招标文件的澄清与修改 . 17 三、投标文件的编制 . 18 （一）投标文件的组成 . 18 （二）投标文件的语言及计量 . 19 （三）投标报价 . 19 （四）投标文件的有效期 . 19 （五）投标文件的签署和份数 . 19 （六）投标文件的包装、递交、修改和撤回 . 20 （七）投标无效的情形 . 20 四、开标 . 20 （一）开标打算 . 20 （二）开标程序 . 20 五、评标 . 20 （一）组建评标委员会 . 20 （二）评标的方式 . 21 （三）评标程序 . 21 （四）澄清问题的形式 . 21 （五）评标原则和评标方法 . 21 六、选购方式变更 . 21 七、定标 . 22 （一）确定中标人 . 22 3 八、合同授予 . 22 （一）签订合同 . 22 （二）履约保证金（如有）. 22 九、特殊说明 . 22 第四章评标方法及评分标准 . 24 一、开标程序 . 24 二、评标委员会 . 24 三、评标方法 . 25 四、评标程序 . 25 五、评分标准表 . 27 第五章政府选购合同主要条款 . 29 第六章 投标文件格式 . 45 4 第一章公开招标选购公告 项目概况宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目招标项目的潜在投标人应在政府选购云平台（）获得（下载）招标文件，并于 2020 年 10 月 19 日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本状况项目编号：CBNB-20201512G 项目名称：宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目预算金额（元）：3860000.00最高限价（元）：3860000.00 选购需求：标项一：标项名称：宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目 数量：1预算金额（元）：3,860,000.00 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宁波高校科技创新中心建设项目从设计概算到竣工交付各阶段的全过程审计服务，主要服务内容包括设计概算审核、招标文件及合同审核、工程量清单审核及招标限制价编制、施工阶段变更和联系单签证审核、进度款支付审核以及学校交给的与本工程相关的审计或询问服务事项等。详细详见其次章招标需求。 备注：/合同履约期限：自签订合同之日起，根据托付人指令分期分批完成招标人托付的全部工作。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国（)、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。2.落实政府选购政策需满意的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：标项一：单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一标项的投标。为本项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目的投标。 5 三、获得招标文件 时间：2020 年 09 月 27 日至 2020 年 10 月 10 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至23:59（北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外）地点（网址）：政府选购云平台（） 方式：在线获得 1.本项目招标文件实行政府选购云平台在线获得，不供应招标文件纸质版。供应商获得招标文件前应先完成政府选购云平台的账号注册； 2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得招标文件（进入项目选购应用，在获得招标文件菜单中选择项目，申请获得招标文件；仅需阅读招标文件的供应商可点击游客，阅读招标文件干脆下载招标文件阅读）； 3.招标公告附件内的招标文件仅供阅览运用，投标人只有在政府选购云平台完成获得招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获得招标文件（法律法规所指的供应商获得招标文件时间以供应商完成获得招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获得招标文件，如未在政采云系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。 售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2020 年 10 月 19 日 14:00（北京时间） 投标地点（网址）：中基招标会议中心（宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦 1 楼）开标室开标时间：2020 年 10 月 19 日 14:00开标地点（网址）：中基招标会议中心（宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦 1 楼）开标室五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获得选购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。2.其他事项：1、选购项目须要落实的政府选购政策：关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）、政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）、关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)。2、本次政府选购活动有关信息在浙江政府选购网公布，视同送达全部潜在投标人。3、疫情期间特殊提示事项：3.1、供应商递交投标文件方式：（1）采纳邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在 6 投标截止时间前将投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包袱上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦一楼中基招标会议中心开标室。收件人：陈冲 联系方式：13081928686 （2）采纳现场递交方式递交投标文件，在投标当天投标人员需持绿色甬行码、佩戴口罩且体温测量正常后方可进入开标现场（以开标当日测量体温为准）递交投标文件。若供应商因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的，由供应商自行负责。（3）开标过程全程视频监控记录，同时开启微信群视频语音通话方式邀请各供应商参加开标过程,请供应商在投标截止时间前告知微信号。 七、对本次选购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.选购人信息 名称：宁波高校地址：宁波市江北区风华路 818 号传真：/ 项目联系人（询问）：高老师 项目联系方式（询问）：0574-87600084质疑联系人：陆老师 质疑联系方式：0574-87600082 2.选购代理机构信息 名称：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路 666 号 19 楼传真：0574-87425386 项目联系人（询问）：陈冲、单琛耘 项目联系方式（询问）：0574-87425731、88090150质疑联系人：杨未质疑联系方式：0574-87425382 73.同级政府选购监督管理部门 名称：宁波市政府选购管理办公室地址：宁波市海曙区中山西路 19 号传真：/联系人 ：徐老师监督投诉电话：0574-89388441 若对项目选购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（gzs:/ 400-881-7190 获得热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。 8 其次章招标需求前附表序号项目招标需求内容1 选购内容宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目 2 单位及数量 1 批 3 交付或者实施的时间和地点 详见商务要求 4 需实现的功能或者目标 详见技术需求 5 执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范 执行国家、地方、有关机构全部相关的技术规范与标准，且确保所采纳的技术规范、标准必需是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。6 技术规格要求 详见技术需求 7 物理特性要求 详见技术需求 8 质量、平安要求 详见技术需求 9 服务标准、期限、效率 详见技术需求 10 验收标准 详见技术需求 11 现场踏勘 自行踏勘 12 演示时间及地点 无 13 样品要求 无 14 本项目的核心产品 无 一、项目要求选购内容 宁波高校科技创新中心建设项目过程审计（工程造价询问服务）项目 单位及数量 1 批 用途 宁波高校科技创新中心建设项目 9 二、商务要求 项目招标商务要求投标报价 1、报价货币：人民币。2、报价方式：本项目应以下浮率报价，过程审计费包括设计概算审核费和施工阶段过程审计费两部分。根据浙江省物价局浙价服 2009 84 号文件规定的设计概算编制或审核与施工阶段全过程工程造价限制基准收费标准报下浮率。两个收费标准统一报出一个下浮率。3、本次招标选购预算/最高限价：详见第一章公开招标选购公告 投标报价超过选购预算/ / 最高限价的作无效标处理。服务期限 自签订合同之日起，分期分批完成招标人托付的全部工作。付款条件 清单审核及限制价编制工作完成并出具正式报告后，支付过程审计合同暂估价的 30%；工程竣工验收合格，支付至过程审计合同结算价的 80%；余款待工程竣工结算审核结束后一个月内付清。履约保证金 履约保证金金额：合同总价的 5%； 履约保证金形式：电汇、转账、银行保函； 履约保证金递交：合同签订后 5 个工作日内，中标人向选购人供应履约保证金； 履约保证金退还：工程竣工结算审核结束后，中标人向选购人供应正式收款收据后选购人一个月内无息返还履约保证金。其他要求 1.中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，选购人将按浙江省政府选购供应商注册及诚信管理暂行方法的规定上报诚信状况。给选购人造成的损失的还应当予以赔偿。2.其他要求详见第五章政府选购合同主要条款。 10 三、 技术需求（一）项目概要宁波高校科技创新中心建设项目从设计概算到竣工交付各阶段的全过程审计服务，主要服务内容包括设计概算审核、招标文件及合同审核、工程量清单审核及招标限制价编制、施工阶段变更和联系单签证审核、进度款支付审核以及学校交给的与本工程相关的审计或询问服务事项等。本项目总投资为 70000 万元，其中建安工程费为 61343 万元、工程建设其他费用为 5324 万元、预备费 3333 万元。项目资金由宁波市财政和宁波高校共同解决。项目建设工期为 48 个月。建设地点位于宁波市江北区风华路旁、宁波高校双桥村地块，地块西侧为宁波高校西校区、东侧为宁波高校、北侧为风华路、南侧为潘天寿艺术设计学院（在建）及规划用地。本项目主要建设内容包括探讨院基础试验室、共享仪器平台、办公及孵化区、成果展示平台、学术沟通平台、公共服务平台等，以及地下车库、室外道路、室外给排水、室外电气等配套设施。本项目总用地面积 123000m2 ，总建筑面积约 120000m 2 。其中地上总建筑面积为 100400m 2 ，包括国家和部省科技平台 11500m2 ，科技探讨院 76200m 2 ，人文社科探讨院 7700m 2 ，公共活动区 5000m 2 ；地下总建筑面积 19600m2 。（二）工作内容及要求一）设计概算审核 对项目估算、设计概算进行探讨分析，横向比较类似工程经济技术指标，出具概算审核报告。做到能主动反馈施工图设计的看法建议，同时对材料档次、品牌，设备定牌、定型等进行筛选并提出询问看法并供应询价的相关依据，为托付人供应合理化建议和措施，帮助托付人确定投资限制目标。设计概算审核时间，一般 0 10 个工作日内完成，如遇特别状况经托付人同意后可适当延长审核时限。二）招标文件及合同审核 1.设计、监理及施工等招标文件的审核。审核招标文件和合同内容，对于合同价款的支付、调整及结算方式等提出合理性建议。2.设计、监理及施工等合同的审核。招标结束，帮助建设单位签订合同，审核设计、监理及施工等合同与招标文件、中标人投标文件的一样性，并可提出实质性有利于建设单位的补充条款。3.般 招标文件及合同审核时间，一般 3 3 个工作日内完成，如遇特别状况经托付人同意后可适当延长审核时限。三）工程量清单审核和招标限制价编制 1.工程量的计算是否符合规定的计算规则，是否有计算误差，是否存在多算、漏算等问题； 2.定额套用是否正确，是否符合造价管理有关规定，组价是否合理、合规，是否存在定额理解偏差、错误套用、将已含在定额内的内容另行计取等问题； 3.工程取费是否执行相应计算基数和费率标准，是否正确、完整，单项费率的计取是否符合实际状况和造价管理有关规定； 11 4.是否按规定计取信息价，暂列金额、暂估价的确定是否合理。5. 般 工程量清单审核和招标限制价编制时间，一般 5 15 个工作日内完成，如遇特别状况经托付人同意后可适当延长审核时限。四）施工阶段过程审计 1.详细过程审计的操作按全过程审计有关规定执行，配备相关专业技术人员，重视各有关单位的沟通，对重大或难点问题刚好请示。(1) 按期向托付人提交工程过程审计汇报材料，每月出具月报，每半年出具阶段性报告，每年出具年度报告，项目竣工出具完整性报告。结束后，完成审计档案的归档整理工作，直至经托付人审核，符合审计要求为止。(2)供应定额材料价格方面的询问工作，参加暂定材料价格的定价。(3)施工期间，相关专业的审计人员必需参与图纸会审、技术交底、工程例会及技术经济协调会等工程会议；对施工过程中发生的现场签证、隐藏工程验收及托付人的其他临时通知（一般提前一天通知），相关专业的审计人员必需刚好赶到现场进行处理；发觉须要刚好订正或其他重大问题，应刚好以书面形式告知托付人。(4)依据招标文件、施工合同、施工图等有关资料，对与本工程投资有关的条款执行状况进行过程审计。(5)对现场联系单进行审核，审核提送的联系单内容是否已包含在原投标报价及招标文件规定之内和现场审核每份联系单涉及的工程量和造价。(6) 参加询问服务的团队人员应主动进行现场检查复核，特殊是对设计变更、现场签证和隐藏工程等，并刚好书面供应造价及合理性评价。(7)合同中约定的一切工作。2.承发包方提出索赔时，依据合同和有关法律、法规，供应询问看法； 3.帮助托付人刚好审核设计变更、现场签证、重大施工方案变更等事项及发生的费用，对于涉及工程造价限制的隐藏工程及重要部位验收应严格把关，必要时拍摄影像资料，上述情形，过程审计人员应驾驭第一手资料； 4.供应与造价限制相关的人工、材料、设备等造价信息和其