社区化解社会矛盾与社会管理创新经验.docx

社区化解社会矛盾与社会管理创新经验20XXXX 届 届 XX 专业毕业生论文( 设计) 课题名称：社区化解社会冲突与社会管理创新阅历学生姓名：薛元杰指导老师：李四 江南高校网络教化学院年月江南高校网络教化学院毕业论文 （设计）姓名校外学习中心学号证 件 号批次层次专业指导老师课题名称 （第 稿）指导老师评 语终 稿 成 绩 ：指导老师签名：年月日：摘要： 论文主要通过对无锡市新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区化解基层冲突的案例进行调查，探讨社区基层冲突的主要类型，总结当前新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区冲突化解的做法与阅历，分析街道社区化解基层冲突治理面临的问题和挑战，并提出桂溪街道社区化解基层冲突的建议。通过调查发觉，目前在我国的社区基础中，还存在着众多的社区冲突，在对这些冲突进行解决时，还是采纳私下协商、民事诉讼、政府部门行政诉讼、基层街道社区工作委员会调解等方式进行解决。但是随着时代的发展，原有的解决方式已经很难满意现实需求。导致许多冲突无法得到有效地化解，这不但对城市社区的稳定与发展造成阻碍，也不利于和谐社会工作的绽开。当前社区冲突主要体现在公共服务冲突、民生养老冲突等几个个方面，针对以上不同类型的冲突纠纷，提出鸿山街道鸿泰苑一社区化解基层冲突的途径与方法，在多元化冲突化解纠纷思想的指导下，探讨多元化的社区基层冲突化解处理方式，通过构建多元化的纠纷化解机制，针对不同的类型冲突提出不同的化解方式，有效地推动鸿山街道鸿泰苑一社区的治理。：关键词：社区；基层；冲突化解；公共服务 目录 一、社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的必要性及作用 . 1 （一）社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的必要性 . 1 （二）社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的作用 . 1 二、新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区的社会冲突机器管理现状 . 1 （一）社区概况 . 1 （二）社区冲突及缘由分析 . 1 1、村委会到居委会的形式转变 . 1 2、平房到楼房生活方式的变更 . 2 3、基层社区调解组织力气薄弱 . 2 4、基层冲突调解组织协调性不足 . 2 （三）社区化解社会冲突管理现状 . 3 1、民生养老冲突 . 3 2、社会治安冲突 . 3 （四）社区社会管理方式创新之阅历 . 4 1、开展大走访活动倾听民声问题 . 4 2、四方着力解决社区治安问题 . 4 三、完善化解社区社会冲突管理方式创新的建议 . 4 （一）明确重点，聚焦人民群众反映剧烈的难点、热点问题 . 4 （二）创新主体，加强多元化管理的组织和队伍建设 . 5 1、激励社区居民主动参加社区冲突化解工作 . 5 2、优化调解组织 . 5 （三）创新体制，完善社区管理体系 . 5 结论 . 6 参考文献：. 8 1 一、社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的必要性及作用 （一）社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的必要性 城市社区是城市的细胞，是居民生活的主要场所，随着城市化进程不断加深，城市居民的构成变得更加困难化，人员的困难构成导致社区冲突增多，如何有效地化解社区冲突成为城市社区稳定的重要保障 1 。目前我国的社会经济处于转型时期，社会结构、利益结构以及经济体制都发生深刻的改变，社区成员结构的困难化，人员的利益追求多元化，社区居民的价值取向多元化等，都导致社区的冲突变得更加突出。从总体上看，我国的城市发展比较稳定，但是社区的民生服务冲突、公共服务冲突、社会治安冲突成为社区众多冲突较为突出的冲突。如何有效地解决城市社区的冲突，把握社区冲突的特点与规律，化解社区冲突，从而使得社区治理取得实际成效成为社区治理、政府公共管理的重要内容。（二）社区化解社会冲突与社会管理方式创新阅历的作用 一是理论意义。社区基层冲突化解是社区治理的一个重要内容，从当前国内外学者的探讨上看，学者关于社区治理的理论探讨不断丰富，但是学者的探讨主要集中在基层冲突的解决上，较少从社区这一基层主体的角度进行分析，较少运用社会治理创新理论对社区冲突问题进行分析；因此，本文通过以街道社区为例，分析新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区的基层冲突类型，从社会治理、社会管理创新的理论角度进行分析，有效地丰富该理论体系。二是实践意义。新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区对于社区基层冲突地化解提出社会冲突社会治的大调解机制，提出社会冲突的治理要以社区居民为核心，要体现社区居民的利益，要敬重社区居民的利益表达与诉求。通过运用社会管理创新的手段与方法，采纳以人为本的社区冲突化解机制，转变传统行政式的管理模式，有助于科学化解社会基层冲突 2 。二、新吴区鸿山街道鸿泰苑一社区的社会冲突管理现状 （一）社区概况无锡市新区鸿山街道鸿泰苑第一社区居民委员会位于江苏省，无锡市新区鸿山街道鸿泰苑第一社区居民委员会主要经营 2 。无锡市新区鸿山街道鸿泰苑第一社区居民委员会有完善的质量保证体系，通过了全部合作伙伴的高标准质检及认可。为开拓市场，实现互惠互利，我们将本着价格，质量双优，诚信，服务共赢的经营理念，竭诚为广阔客户服务。我们公司本着不争价格最低，但求质量最好的原则，竭诚为国内外用户供应优质的产品及诚信的服务。无锡新区鸿山街道鸿泰苑第一社区小区分鸿泰苑一区、二区、三区、五区四个区域，占地面积 50.45 万平方米，建筑面积 64.97 万平方米，其中住宅面积 52.59 万平方米，车库面积 9.12 万平方米，商业用房 3.26 万平方米，绿地面积 12.62 万平方米。现有安置房 150 幢，356 个单元；安置居民 4583 户，13750 人。（二）社区冲突及缘由分析 1、村委会到居委会的形式转变 1陈蕾.切实发挥社区社会组织的冲突化解作用 2陈蕾.社会组织参加城市社区冲突化解的政策支持 2 鸿山街道社区化解基层冲突的工作中，居民对于冲突化解工作的主动性不足 3 ，而且鸿山街道社区的调解机制也并不完善，调解的方式主要是依靠社区居委会进行调解。从社区的冲突纠纷化解上看，农村的冲突纠纷化解工作中村委会的权威比较大，村委会作为村民自治组织，通过村委会进行调解的结果能够为村民接受，而且村委会的主任等人员在村民心中有肯定的重量，这种通过村民选举的方式选举的村民委员会主任等主体进行的调解，能够有效的对村民的纠纷冲突问题进行调解，结果能够使得双方当事人遵守。但是社区居委会不同，村委会对村民进行管理，管理本村的事务，具有肯定的行政权威，而社区居委会是供应社区服务工作的组织，对于社区居更多地体现现是服务的职能，管理的对象不仅仅包括本区的原有居民，也有更多的外来人口，而且社区居委会并不管理社区的经济职能，使得社区居委会难以在社区居民中形成肯定的行政权威。从社区供应的服务上看，随着城市的多元化发展，城市的公共服务设施不断的完善，城市社区的居民享受的社会公共服务不仅仅可以从社区居委会中获得，也可以从城市的其他主体购买，这种状况下，社区居委会在社区居民中的威历性不足，一旦出现冲突纠纷或者是社区居委会要求社区居民协作的状况时，多数的社区居民是冷眼旁观的看法。2、平房到楼房生活方式的变更 从社会形态的角度上看，社区居民的生活方式发生了较大的变更，传统的中国社会的生活形态是一种农村平房式的生活，民众之间的联系较为紧密，而且处于地缘与亲缘关系的社会是一种熟人社会，民众之间都是熟人，一旦出现内部的纠纷与冲突时，往往会通过自我协商或者是通过其他熟识的人员进行调解，能够快速地化解纠纷冲突。但是随着城市的不断发展，城镇化进程的加快，社区的生活方式是一种商品房的隔离式生活，这种楼房的生活方式使得社区居民对面不相识，人与人之间的往来少，而且随着社区外来人口的增多，人口的流淌大，对于社区的管理根本无暇顾及，一旦发生社区居民之间的纠纷，只要是事不关己高高挂起。城市社区生活不仅隔离人与人之间的关系，而且城市生活节奏的加快使得人与社区事务的关注度不足，在农村地区民众对于群体性事务的关注度高，而且人口相传，信息的传递较快，在城市的社区中，人与人之间的往来少，对于社区事务的参加存在爱好缺乏的现象，社区居民之间的沟通少，而且假如多嘴或者是多管闲事会被辱骂或者是嫌弃。社区生活方式的转变使得人的沟通沟通少，在社区的基层冲突上许多都是缺乏沟通引起的，如上下楼的阳台晾晒问题，上下楼的漏水渗透问题等，沟通少，简单产生较大的冲突纠纷。此外，很多居民进入城市社区生活，认为城市须要缴纳水费、物业费存在不理解，很多人不情愿缴纳，导致社区的管理存在诸多的难题。43、基层社区调解组织力气薄弱从鸿山街道目前的基层调解组织构建上看，虽然鸿山街道始终提倡要将基层的冲突通过基层的方式进行解决，要求各个社区建立人民调解委员会的方式，推广社会大调解机制的建立，但是从社区的调解组织的成员构成上看，基本是由社区的干部担当调解员，导致社区干部不仅要处理日常的行政职能的工作，还须要兼职担当调解员，而且缺乏专业性的调解员，一旦出现突发性的事务，调解委员会难以发挥有效的作用。在鸿山街道的社区调解组织的成员中，部分的调解员不情愿解决纠纷问题，主要在于调解员是由社区的干部担当，调解组织的调解权限有限、而且调解组织的经费也非常的有限，导致调解人员的主动性受挫。54、基层冲突调解组织协调性不足 在鸿山街道的基层社区冲突纠纷化解机制中，主要是依靠社区居委会作为调解纠纷的主要组织，然而居委会的力气小，调解人员的专业化素养不高，简单导致冲突纠纷的调解3李聪媛.民族旅游社区冲突及其类型探析 4朱丽霞.新常态下我国社会冲突源头防治模式构建探讨 5史纪忠.浅议基层党建组织在解决社区冲突工作上存在的问题及建议 3 不到位，难以切实的解决纠纷的现状。造成鸿山街道社区基层冲突纠纷化解逆境的主要缘由之一在于基层的冲突调解组织之间缺乏有效地协调陛，基层派出所、社区居委会、人民调解组织之间缺乏有效的沟通，特殊是社区居委会等组织将冲突推给基层的派出所，导致派出所不仅要担当社区的维稳，而且还要变成冲突纠纷化解的应急队，有很多基层社区的冲突纠纷根本不属于派出所的管辖范围，如经济纠纷、房屋拆迁纠纷等，都被其他的部门或者组织推卸给派出所，导致冲突纠纷化解难度加大。基层冲突纠纷调解组织之间缺乏有效的协调，各个组织之间独立处理冲突问题，通常一个冲突纠纷问题由一个部门推给另一个部门，导致纠纷难以有效的化解。（三）社区化解社会冲突管理现状 1、民生养老冲突 鸿山街道鸿泰苑一社区城镇基本养老保险覆盖率达到 78%，其中企业的职工参保的比例占据全部参保人数比例的 94%，制度性覆盖.