教育“双减”改革方案的写法（60例4.7万字）.docx

教育“双减”改革方案相关素材汇编目录教育“双减”改革实施方案 总体要求和工作目标部分精彩段落 10 例2教育“双减”改革实施方案 减轻学生作业负担部分精彩段落 10 例8教育“双减”改革实施方案 提升课堂质量部分精彩段落10 例20教育“双减”改革实施方案 升级课后服务部分精彩段落10 例37教育“双减”改革实施方案 规范校外培训机构部分精彩段落 10 例54教育“双减”改革实施方案 组织保障部分精彩段落 10例79教育“双减”改革实施方案总体要求和工作目标部分精彩段落 10 例网络教育“双减”改革 实施方案 精彩段落1. 校内服务提质增效。充分发挥学校育人主渠道作用，加大 改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段， 对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生 态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生 在校内能够学得会、学得好、学得足。校外培训规范有序。坚 持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各 类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造 有利环境。2. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量 教育体系，全面落实中央“双减”工作部署，坚持学生为本、 回应关切，坚持依法依规、标本兼治，坚持政府主导、多方联 动，坚持统筹推进、稳步实施，推进校外培训机构综合治理， 完善校内外协同育人格局，促进学生全面发展、健康成长。用 1 年时间，义务教育阶段学生作业总量和时长得到有效管控，义务教育学校开展校内课后服务实现全面覆盖，规范线上线下学 科类培训机构工作任务如期完成，学生过重作业负担和校外培 训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。到 2024 年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学 校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范，学生 学习更好回归校园。3. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育 体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理。坚 持学生为本、回应关切，坚持依法治理、标本兼治，坚持政府 主导、多方联动，坚持统筹推进、稳步实施的工作原则，推动 学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学 合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校 园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校 外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担 1 年内有效减轻、3 年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。4.2021 年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到 100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。2022 年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续 减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023 年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服 务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成 具有特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培 训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。5. 坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心 健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量， 积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标 本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定， 加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联 动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全 保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施， 全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难 点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳 有序。6. 政府主导，多方联动。加强领导，主动落实政府和部门责 任，发挥学校主体作用，深化校外培训机构治理，形成部门联 动的治理体系，完善家校社三方协同育人机制。要进一步建立 校外培训监管部门责任清单，明确工作路线图、时间表和责任人，项目化推动。统筹推进，稳妥有序。校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培训机构专项治理行动，发挥数字化监管平台作用， 健全日常监管工作机制。充分评估风险隐患，坚持依法推进， 确保“双减”工作稳慎落实。疏堵结合，标本兼治。强化“疏” 的工作，通过提升学校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。做好“堵”的工作，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担，按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，加强配套制度建设，确保工作有序有效。7. 坚持学生为本、回应关切。遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量。坚持人民利益至上，加强宣传引导，积极回应社会关切与期盼， 凝聚社会共识。坚持政府主导、多方联动。坚持系统思维，综合治理，市级统筹、属地负责、上下联动，落实部门职责，理清工作机制，明确责任主体，健全保障政策，强化家校社协同。 坚持统筹推进、标本兼治。多措并举，疏堵结合，统筹校内校外两个资源和课内课后两个时段，以提高课后服务质量、提高教育教学水平促进校内作业减负和校外培训减负。坚持依法治理、稳步实施。严格执行中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法等法律法规，突出工作重点， 实施分类处置，强化学校教育主阵地作用，全面规范校外培训 机构管理，稳妥推进教育教学改革，确保“双减”工作平稳有 序。8. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理， 构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进“双减”“双升”（提升课后服务质量，提升学校教育教学质量），让学生学习更好回归校园，实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担 1 年内有效减轻、3 年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。9. 政府主导，部门联动。加强统筹协调，落实政府主体责任， 完善配套政策，发挥学校主阵地作用，深化校外培训机构治理。 组建工作专班，建立校外培训监管部门责任清单，实施挂图作战，明确工作路线图、时间表和责任人，确保工作落实落地。统筹推进，稳步实施。校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培训机构专项治理行动，建立数字化监管平台，健全日常监管工作机制。 精心组织，稳步实施，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。堵疏结合，分类管理。完善校内外协同育人机制，提升学校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担；严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，加强配套制度建设，做好风险评估，分门别类，稳慎推进。10. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚 持以人民为中心的发展思想，贯彻党的教育方针，落实立德树 人根本任务，着眼建设高质量教育体系，按照“学生为本、回 应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推 进、稳步实施”的原则，积极稳妥有序推进“双减”工作，强 化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，实现学生过 重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负 担 1 年内有效减轻、3 年内成效显著，切实提升人民群众教育满意度。教育“双减”改革实施方案减轻学生作业负担部分精彩段落 10 例网络教育“双减”改革 实施方案 精彩段落1. 强化作业五项管理。推进全区所有中小学校落实教育部和省市关于中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理（简称 “五项管理”）各项要求，“五项管理”列入年度教育督导的 重点工程和责任督学首要任务，确保全面落地见效。扎实推进 以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”（简 称“三减三增”）为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈 的突出问题。严格控制作业总量。明确各年级作业总量，小学 一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平 均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90 分钟；学校不得布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在 校内完成大部分书面作业。提高作业布置质量。各校要完善作 业管理办法，加强年级学科作业统筹；要将作业设计和难度控 制纳入学校教研体系，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，发 挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。教师要认真落实作业批改、反馈、讲评、辅导等环节的规范要求，不得给家长布置或 变相布置作业，严禁要求家长批改、检查作业，不得要求学生 自批自改作业。2. 健全作业管理机制。各学校完善作业管理办法，将作业设计作为校本教研重点。加强学科组、年级组作业统筹管理，合理确定各学科、各年级作业比例结构，确保作业总量合理。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。学校和教师要按照“一科一辅”原则规范使用教辅材料，不得擅自增加或推荐教辅材料。建立作业校内公示制度，制定家庭作业管理细则，接受学生家长与社会各界的监督。全面压减作业总量。各学校严格控制日作业总量和时间，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内适当安排巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟，每周至少安排一天无书面家庭作业；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日要控制书面作业总量，清明、 端午、中秋等传统节日不布置书面家庭作业。通过控制作业总量，确保小学生每天睡眠时间达到 10 个小时、初中生达到 9 个小时。提高作业设计质量。系统设计符合年龄特点和学习规律、 体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教研组、备课组要对布置的作业难度、精准度以及完成作业的 时长严格把关，确保作业难度不超国家课程课标要求。加强课 程作业指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初 中生在校内完成大部分书面作业，坚持作业全批全改、及时反 馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求 学生自批自改作业。有条件的地方，鼓励老师科学利用信息技 术手段对学生作业进行分析诊断。科学利用课余时间。引导学 生放学开展各类体育和艺术课外活动、阅读活动、家庭劳动。 推进研学实践教育，丰富青少年课余文化生活。引导学生合理 使用电子产品和网络，预防和解决网络沉迷。寄宿制学校要统 筹安排好课余学习生活。3. 健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家 课标。建立作业校内公示、审核管理和质量评价制度。严禁给 家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，不 得将家庭作业变成家长作业。科学控制作业总量。学校要确保 小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固 练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。倡导学校开展每周1 天无作业日。提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，逐步培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师对学生作业要认真批改、全批全改，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时做好反馈，帮助学生分析学习存在的问题。加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后认真完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，养成按时完成作业和自主学习的良好习惯。要关注学生身心健康，个别学生经过努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。 寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。4. 健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，增强学习内驱力、规划能力和整理能力。加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、 美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。5. 健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科 组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家 课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。分类明确 作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业， 可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完 成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等 功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学 习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹 性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩 罚性作业。加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本 完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认 真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情， 做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。科学利用课余时 间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进 行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体 育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面 作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使 用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟 通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿 制学校要统筹安排好课余学习生活。6. 健全作业管理机制。制定并出台义务教育阶段学校作业管理办法，切实减轻学生作业负担。学校是加强作业管理的直接实施者，要以“控总量、提质量、强能力”为基本原则，加强作业管理，建立以校长为第一责任人的领导机制。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业， 可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。提高作业设计质量。教育部门要将作业设计纳入师训范围，提升教师作业设计能力。学校要定期开展专题培训，聘请专家指导，提高教师作业设计和命题能力。学校要通过定期检查、随机抽查、作业展览、问卷调查等途径，对教师布置作业的选题、批改、讲评、反馈等进行综合诊断，确保做到作业减量提质。加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。科学利用课余时间。 学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。寄宿制学校要统筹安排好 课余学习生活。7. 健全作业管理机制。落实义务教育阶段作业管理正面清单 和负面清单，建立健全作业管理制度机制。学校要建立教务部 门、年级组（学科组）、班级三级作业统筹管理制度，合理调 控作业结构和作业总量，确保小学一、二年级不布置家庭书面 作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业 平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。学校要建立作业校内公示制度，定期开展校内作业情况调研，并将调研结果反馈学科教师和家委会。分类监测作业总量。区（市）县教育行政部门要建立作业管理监测督导机制，制定作业监测指标，加强对学校作业管理的日常检查、效能监测和督导，发布作业监测报告，实现作业监测全覆盖，并将作业管理情况纳入学校绩效考核，推广先进典型经验。畅通社会反映渠道，引导学生家长共同监督作业情况，切实做好减负工作。提高作业设计质量。建立市、区（市）县两级作业设计教研机制。市、区（市）县教育行政部门、教研机构要制定作业设计与实施指导政策，并将作业设计与实施统筹纳入教研和继续教育培训内容，提升教师作业设计、布置、批改、分析、 反馈和辅导能力，将作业设计、实施与指导能力纳入教师专业技术考核指标；指导学校研发与教材和课程标准相配套的练习， 建立优质作业资源库，推动优质作业资源共建共享。教师要加强学生作业完成指导，认真批改作业。8. 完善作业管理机制。严格落实教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知省教育厅办公室转发教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知教育体育局关于进一步加强“五项管理”工作的通知精神，各县（市、区） 要指导辖区学校制定义务教育学校作业管理工作实施方案；组织教研机构加强对学校作业设计与实施的研究，指导学校制定完善作业管理细则。学校要建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，强化年级、学科统筹作业量，定期评估效果，并在校内公示。严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。科学合理布置作业。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。不得布置机械重复、惩罚性作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。加强作业设计指导。鼓励 布置分层、弹性、个性化作业，发挥作业诊断、巩固、学情分 析等功能，教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强 学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学 生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面 作业。9. 建立作业统筹管理机制。学校要“一校一策”制定作业管理办法，明确作业设计、布置、批改等规定，建立年级组或班主任统筹管理作业的机制，合理调控每天作业量和难度，严防各科作业累加增加学生负担。建立学校作业定期检查制度。教师对布置的作业要全批全改，及时反馈，加强面批讲解和辅导。 严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。严控书面作业总量。小学一二年级不布置家庭书面作业， 三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。相应控制节假日书面作业时间。加强作业设计。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计作为教研工作的重要内容，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的作业。鼓励布置分层、 弹性和个性化的作业，不得布置机械重复和惩罚性作业。培养学生良好习惯。教师要指导学生尽量在校内完成书面作业，培养学生自主学习和时间管理能力。家长要履行家庭教育责任， 督促孩子回家后主动完成剩余作业，进行必要的课业学习，引导从事力所能及的家务劳动，开展文体、阅读等活动；有效控制孩子使用电子产品时间，督促孩子按时就寝，保护视力健康。 寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。10. 健全作业管理机制。各级教育部门要完善作业管理细则， “一校一案”指导督促学校制定和落实作业管理办法，推动形成校长负责、教务部门主抓、年级组统筹、学科组审核、班主任协调、家长配合的作业管理机制。实行作业校内公示制度， 分年级公示作业内容构成、预计完成时间等。建立学科组、年级组定期组织学情分析研判制度，确保作业难度不超国家课程标准。合理确定各学科作业比例结构。严格控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业、三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟、初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，加强教研指导。综合考虑作业目标、内容、难度、类型、数量等要素，科学设计体现学科特点、适合学生实际的书面作业，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，合理设计科学探究、 体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，探索布置分层、弹性和个性化作业。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。加强作业完成指导。学校要把指导学生完成作业纳入课后服务内容，安排教师指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，做好面批讲解，及时反馈学情。作业必须在课内布置，不得通过手机、互联网平台布置，不得要求学生线上提交作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改或学生自批自改作业。把作业设计、作业批改及反馈情况纳入教师专业素养和教学实绩考核评价内容。科学安排课余时间。学校要引导家长合理安排学生课余生活，除必要的课业学习外不再额外布置其他家庭书面作业，避免校内减负、校外增负。家长要引导学生利用课余时间从事力所能及的家务劳动， 开展体育锻炼、社会实践、阅读和文艺等活动，督促学生按时就寝，养成良好的学习生活习惯。引导学生合理使用电子产品， 保护视力健康，防止网络沉迷。寄宿制学校要结合实际，建立学生关爱机制和教师兼任课后服务辅导员制度。教育“双减”改革实施方案 提升课堂质量部分精彩段落 10 例网络教育“双减”改革 实施方案 精彩段落1. 严格按课程标准组织教学。区教育局指导学校开齐开足开好国家规定课程，并严格按课程标准组织教学。积极推进幼小科学衔接，落实小学零起点教学，义务教育学校要做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时，不得随意加快教学进度、提高教学难度。努力提高课堂教学质量。区教育局指导学校健全教学管理规程， 优化教学方式，强化过程管理和质量监测，提高学生在校学习效率和质量。积极创新课堂教学模式，强化教育教学与生产生活、社会实践的联系，提升学生的学习能力和创新能力。加强考试管理，改进考试方法，降低考试压力，坚决克服唯分数倾向。加强城乡义务教育共同体建设。以新时代城乡义务教育共同体（简称“教共体”）建设为主抓手，出台新时代城乡教学共同体建设方案，在全区范围内构建“1+8+X”的教共体， 实现义务段学校 100%全覆盖，促进优质教育资源下沉，进一步缩小城乡教育差距。实施公办初中提质强校行动。通过办学条件改善、名校集团化创新、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、 特色化发展等八大行动措施，实现全区公办初中办学质量明显提升，更好满足市民对优质初中教育资源的需求。深化高中招生改革。规范高中招生秩序，全面实施普通高中属地招生、公民同招，杜绝违规招生；落实区内优质示范普通高中学校不低于 60%的招生名额合理分配到区内初中，促进初中学校优质均衡发展。2. 推进义务教育优质均衡发展。积极推进集团化办学、学区 化治理和城乡学校共同体建设，加强优质学校与薄弱学校对口 帮扶力度，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革。促进新 优质学校成长，扩大优质教育资源。落实校长、教师交流轮岗 制度，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。加强课堂 教学与考试管理。教育部门要指导学校健全教学管理规程，统 筹制定教学计划，优化教学环节;坚持和完善集体备课制度，认真制定教案。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年 级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实 际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严 禁超课标超教学进度命题。学校期中期末考试实行等级评价， 不得进行考试排名。全面深化课程改革。加强课程建设，优化学校课程体系，加强学科课程之间的联系和整合。健全课程管理机制，开齐开足开好国家规定课程，严格执行教学计划，不得随意增减课时、提高难度、加快进度;注重做好幼小衔接，小学一年级设置过渡性活动课程，严格按课程标准零起点教学， 做到应教尽教；加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生统一购买未经教育部门审查的教学用书、教辅材料、专题读本等书本资料，不得使用境外教材。深化高中招生考试改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改革， 坚持德智体美劳全面评价，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式。坚持以课程标准作为初中学业水平考试命题依据， 防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例不低于 50%并逐步提高，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。纳入质量评价体系。 各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师，认真落实义务教育质量评价指南， 将“双减”工作成效等情况作为地方政府履行教育职责评价和县域、学校义务教育质量评价的重要内容。3. 推动义务教育优质均衡发展。推进城乡义务教育一体化发展，遴选一批义务教育基本均衡基础较好的县（市、区），积极开展义务教育优质均衡县（市、区）创建活动。积极扩大优质教育资源，充分发挥优质学校辐射示范作用，激发办学活力， 大力推行学区化管理、集团化办学、学校联盟、委托管理、城乡学校共同体等多种形式的办学模式改革，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。优化改进课堂教学。各级教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，加强教学管理， 完善考试辅导，提升学生在校学习效率。学校要统筹制定教学计划，优化教学环节，开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，推进幼小科学衔接。降低考试压力，控制考试次数，改进考试方法，实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名，坚决克服唯分数倾向。各地各学校要切实加强课程实施日常监督，不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考题超标、考试排名和不履行教学责任等行为。深化高中招生改革。全面实施高中阶段学校考试招生制度改革，实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。坚持以学定考，初中学业水平考试以义务教育各学科课程标准为命题依据，体现基础性、综合性、应用性、创新性、实践性，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。根据学科性质和特点，分类采取不同的考试方式， 考试成绩呈现可以采用分数、等级等多种形式，鼓励有条件的市探索实行等级制。按照不低于 80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校，名额适当向农村初中倾斜。规范普通高中招生秩序，坚决杜绝违规争抢生源等行为。加强师德师风建设。引导教师做有理想信念、有道德情操、 有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生为学、为事、为人的大先生。严禁教师组织、推荐、诱导学生参加校内外有偿补课；严禁教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。完善家校社协同育人机制。家长要注重养成教育，培育良好家风，关心孩子身心健康，积极与孩子沟通，引导其从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、 阅读和文艺活动，帮助其养成良好学习生活习惯。教育部门要会同妇联、团委等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点和社区少工委建设。各相关单位特别是宣传、文化、科技、体育机构、共青团组织要积极为学生了解社会、参与实践、锻炼提高提供条件。广泛宣传青少年身心发展规律，引导全社会树立科学育儿观念和教 育理念，努力形成减负共识。4. 推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级政府、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制，优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、信息化建设， 加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023 年，省义务标准化学校比例保持在 99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达 60%以上，实现乡村“小而优”学校全覆盖，打造在全国有影响的乡村未来教育样板校 5 所。鼓励各县（市、区）积极创建全国义务教育优质均衡县， 力争到 2023 年创成 5 个、到 2025 年创建率达到 60%以上。推进课堂教学改革。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活运用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学， 全面提升课堂教学效率。完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系， 探索完善德智体美劳等过程性评价办法。深化高中招生改革。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于 60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起” 工程。5. 促进义务教育优质均衡发展。各地要巩固义务教育基本均 衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学 校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治 理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校 办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。提升 课堂教学质量。教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化 教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开 齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生 做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教， 确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课 时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不 得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为； 考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。深化高中 招生改革。各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合 综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特 点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提 升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐 步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范 普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。纳入质量评价 体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量 评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量 评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等 情况作为重要评价内容。6. 提升义务教育优质均衡发展水平。巩固义务教育基本均衡成果，积极创建全国义务教育优质均衡县。大力推进集团化办学、城乡学校共同体建设，2021 年新增融合型、共建型城乡教共体 11 对，到 2025 年，实现乡镇学校教共体全覆盖。加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量。教育部门要指导学校优化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，严格按课程标准零起点教学。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；要进一步降低考试压力， 改进考试方法，坚决杜绝提前结课备考、违规统考、考题超标、 考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。实施初中提升培优工程。实施初中学校提升行动，显著提高相对薄弱学校的办学水平，办好家门口的公办初中学校， 缓解家长择校焦虑。深化高中招生改革。完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式， 依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例不低于 60%，规范普通高中招生秩序，严格实行“属地招生、公民同招”，杜绝违规 招生、恶性竞争。纳入质量评价体系。要树立正确政绩观，严 禁下达升学指标，不得片面以升学率评价学校和教师。认真落 实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入学校义务 教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支 出减少等情况作为重要评价内容。7. 促进优质均衡。积极推动区（市）县申创全国义务教育优质均衡示范县。落实“精准扶薄”，建立义务教育阶段就近入学报到率和幼升小、小升初就读民办学校情况台账。实施“优质