分布式低浓度瓦斯发电项目确保安全生产的技术组织措施.doc

分布式低浓度瓦斯发电项目确保安全生产的技术组织措施1、安全生产规划项目部将认真贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，执行招标文件中提到的安全生产规范、规程标准：建筑施工工程安全技术规程（国务院）、建筑工程施工现场管理规定（建设部15号令）、建筑机械使用安全技术规程（JGB33-86）、建筑安全监督管理规定（建设部13号令），同时执行中华人民共和国电力行业标准电力建设安全工作规程、国务院2003年11月24日颁发的第393号令建设工程安全生产管理条例及其它安全管理规定，在职业健康安全管理体系GB/T28001-2001和公司质量、环境、职业健康安全管理手册的覆盖下建立项目部安全体系（见附图），依靠先进的管理机制、完善的管理制度、 一流的安全设施进行规范化、程序化的管理，使工程施工始终处于“可控、在控”的安全稳定状态，创建“无违章工程”和安全文明施工工程。2、安全生产目标杜绝死亡事故；杜绝火灾事故；轻伤负伤频率控制在12以下；杜绝群体性食物中毒事件，防止职业病的发生。3、安全生产保证管理措施3.1建立安全生产保证体系安全生产管理机构建立以项目经理为安全第一责任人的安全保证和安全监督体系，统管项目部安全工作。项目经理领导的安全生产管理机构由项目副经理、安全部、施工技术部等部门组成，各施工队负责人任安全管理机构成员，班组设兼职安全员。同时项目经理也是监理公司安全组织的成员，积极参加其组织的有关会议和活动，并认真贯彻落实。安全生产保证体系a建立以项目部、施工队、班组三级安全管理体系，并有效开展工作。设立独立的安全部，配备专职安全监察人员，安全部在项目经理的直接领导下，主管安全监督管理工作。现场设安全办公室，以查禁违章和监督、检查为主要职能。b项目部所属施工队设一名专职安全员,在施工队安全第一责任者领导下,具体负责施工队安全施工监督检查管理工作,安全员必须持证上岗。c施工队各班组班组长是本班组安全施工的第一责任者，对本班组人员在施工过程中安全和健康负责。班组设兼职安全员，协助班组长开展安全工作。d工地配备1名兼职消防员，并培训一支兼职的义务消防队，健全工地消防安全网络。制定“消防工作措施”，在执行中加强专职消防人员的严格检查与监督，切实做好防火安全管理工作。项目部安全生产保证体系图项目经理项目技术负责人项目副经理安全监察保卫质量管理工程经营物资 机械人力资源技术管理项目部专职安全员各施工班组兼职安全员管道安全负责人设备安全负责人焊接安全负责人非标安全负责人起重安全负责人 3.2安全生产风险预测本期工程安全的危险源：施工场地小、高空作业多、立体施工集中、参加施工的人员多，不便于管理。本工程安全的危险点立体施工上下交叉作业，人身和设备，施工集中机械设备的安全，施工人员多，临时电源用电设备的安全，秋冬干燥防火。3.3安全生产管理机构人员职责 公司经理是公司安全管理的第一责任者；项目经理是本工程项目安全管理的第一责任者；各级行政一把手是本单位安全管理的第一责任者。健全“四大保证体系”，即以项目经理为主的行政保证体系，以项目副经理、技术负责人为主的安全技术保证体系，以安全监察部为主的安全监督检查保证体系，以工会、共青团等群众为主的劳动保护监督体系。项目经理直接向公司负责，及时传达和贯彻落实公司的各项工作要求，布置和检查安全生产工作，并保证公司“职业安全健康管理体系”在项目部的有效实施和持续改进。 项目经理直接领导本单位的安全监察管理部门，确保安全管理、文明施工和环境保护所需人、财、物等资源的配置，组织建立和完善的安全生产管理制度，并坚持实施安全工作“一票否决制”制度。项目经理对工程施工的安全施工负全面领导责任和管理责任，工程项目部总工程师对安全技术措施、重大安全施工技术方案的编制、审核、批准及落实，以及安全技术保证体系的正常运行负责全面管理责任。项目安监管理部门全过程地贯彻实施“职业健康安全管理体系”标准，针对所有的工程活动进行全方位的风险控制策划，制定意外事件发生的应急预案与响应计划，并定期进行现场救护和消防演习等。同时，做好施工生产过程中的环境保护工作。 工会根据工程施工实际情况，制定出详细的协商工作计划，对安全生产、劳动保护和环境保护情况进行检查，并及时与行政管理人员进行协商，共同解决施工生产中存在的实际问题。项目部是公司派出的管理机构，代表公司履行合同中安全生产、文明施工和环境保护等有关条款内容，以及有关施工承诺的实施，对承担的工程项目负全面管理责任，并服从业主和监理的监督与指导。项目经理是该项目的第一责任者，负责建立项目部的各种关于安全管理、文明施工和环境保护的规章制度，负责定期组织进行安全生产责任制的考核和评议，确保工程项目部在安全、质量、进度、效益、文明施工及环境保护等各方面达到先进水平，实现管理创新与科学管理。项目部对进入该项目施工的专业施工队，按照有关规定进行各项安全资质审查，并在合同中明确双方在安全生产、文明施工、环境保护等方面的权利和义务，以及相应的考核标准与奖惩规定。同时，对入厂人员进行三级安全教育、理论考试、身体检查等，合格后方可正式办理入厂手续。项目部定期组织召开安全工作例会，及时通报安全生产、文明施工和环境保护等情况。项目安全监察管理部每周组织召开有专业施工队专(兼)职安监员参加的安全工作例会，定期组织进行现场安全检查及其它安全活动。各专业施工队的专(兼)职安监员必须在项目安全监察管理部门进行备案登记，服从工程项目部安全监察保证体系的领导，负责本单位及所涉施工范围内的安全文明施工和环境保护管理。各专业施工队的行政正职直接领导本单位的专职安全员，并督促其抓好安全生产、文明施工和环境保护工作，服从项目部安全监察管理部门的监督与指导。工程项目部根据工程的具体施工情况在适当时候组建成立“安全巡查组”，并邀请公司党、工、团等组织参加，深入施工一线进行安全生产监督、劳动保护检查，并可根据相关规章制度对违规、违章及违纪人员进行安全教育与经济处罚。4、安全、职业健康保证及控制措施4.1本工程风险点、风险源分析工程正式施工前，依据公司质量、环境、职业健康安全管理手册中危险源识别程序、危险品控制程序、职业病控制程序、应急准备和响应程序、环境和职业健康安全监视和测量程序要求进行全面的危害辨识与风险评价，并重点针对本工程的重大危险点(源)火灾、交叉作业、起重作业、高处落物、高空坠落、触电、机械伤害、车辆交通伤害等一采取针对性控制措施，制定应急预案与响应方案，并结合施工实际进行不定期的现场模拟演习，做到持续改进。 4.2安全、职业健康管理措施强化以各级行政正职为“第一安全责任者”为核心的各级安全生产责任制，公司与工程项目部和专业施工队、班组、逐级签订安全生产责任状，做到层层有人把关，事事有人负责。项目部成立本单位的安全生产监察部，完善工作规则，定期组织召开工作例会，及时研讨和解决安全文明施工中存在的问题。积极和业主联合组建安全管理委员会，定期活动，加强安全管理。加强安全教育，加强对班组的安全管理。开展形式多样的安全教育活动，组织学习安全生产法、职业病防治法等法律法规，以及电力建设职业健康与环境管理工作规定、电力建设安全管理工作规定等相关安全文件，考试合格后全部持证工作。在管理方面，突出做到“五个到位”，即思想认识到位，组织措施到位，安全责任到位和计划安排到位，检查落实到位。对起重、架子、机动车、电(气)焊、电工等特种作业人员进行复查及职证培训考试，全部做到持证上岗。项目安全监察管理部门每周组织专职安监管理人员工作会议，及时通报工程监理及其它相关方提出的建议和意见，定期组织进行安全大检查，研究、协商解决现场中存在的问题，计划和部署下一步的安全工作。对现场存在的问题严格按“三定原则”进行整改，即定人、定事、定时间，并以书面形式进行反馈给工程监理等相关方。严格坚持“一切施工活动必须有安全技术措施”的原则，严格按规范要求进行编制、审核和审批施工技术方案及安全技术交底，并在施工前进行全员交底，全员签字。对未参加安全交底或没有补交底的作业人员一律不得安排上岗。工程项目开工前，依据评价出的“重大职业安全健康风险”，制定出相应控制措施计划并在技术方案及安全技术交底中给予明确。同时，应根据风险性的严重程序制定出相应的管理目标和具体的管理方案，在施工过程中对方案的实施效果进行检查和评价。施工电源采取三相五线制，加设漏电保护器，同时编临时用电施工方案并完善相关管理制度，做到权责明确，职责到位，坚持计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”原则。冬、雨季施工前，组织进行施工生产临时电源专项大检查，并对现场的避雷装置和接地装置进行测试。加强施工机械设备管理，确保操作人员职责明确，操作警示牌明显，机械设备性能保持完好，为施工生产顺利进行提供充足的资源。加强厂内车辆交通管理，在关键路口、厂区出入口等处设置交通安全标识。重要设备、仪器从厂区大门进入时，设专人在路上指挥车辆行驶。出车前必须按规定对机动车辆的刹车系统、灯光、转向等安全行车机构进行重点检查，做到病车不出勤。办公区及工程现场保持道路畅通，排水沟(或泄洪沟)及场地排水系统畅通。按程序文件规定要求，做到安全管理的各类帐、表、卡、册记录齐全，分类保存，便于查阅。 (17)加强各种易燃物管理，严格按消防法等要求进行运输、保管与存放。(18)使用割把、焊把、切割把、砂轮机前认真检查周围环境，如存在有不能移走的易燃易爆品时，必须用耐火材料进行隔离。5、安全保证技术措施5.1安全保证措施和规章制度（1）认真贯彻执行有关安全生产规章制度，坚持管生产必须管安全的原则，建立安全生产管理网络，落实安全生产岗位责任制。实行干部值班制度，检查、监督施工现场的安全隐患整改及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值班记录。（2）在生产过程中必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真做好生产中安全保护工作，清除一切不安全的隐患，确保施工生产正常进行。（3）项目管理人员与公司签定安全责任状，实行安全与经济挂钩，在安全管理中实行“五权”，即：监督检查权、安全生产否决权、考核和发证权、表彰奖励权和处罚权。（4）定期组织工人学习安全技术操作规程，不断提高工人的安全意识和自我保护能力，在施工中要严格执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品。严禁违反“安全生产十不准”，认真贯彻建筑法贯彻劳逸结合方针。（5）对职工实行定期健康检查，发现有传染病的职工，要在工作上给予合理安排。（6）加强现场安全防护设施的建立，如在现场安全通道，在场内醒目位置设置安全标语、标牌以提醒职工的安全防范意识。（7）现场实现标准化工地，要严格执行“十项”安全验收制度；现场用电要有用电组织设计，配电箱一律采用标准配电箱，钥匙由专业操作工管理。（8）现场布设的临时用电线路采用架空或埋深地下两种方法，线路采用三相五线制电路，“TN-S”接地保护。施工所有的用电设备，除作保护零线，一机一闸处，必须设置二级漏电保护装置。电工要加强用电管理，定期对用电设备和用电线路检查，发现隐患要及时报告、处理。（9）外防护措施必须跟上施工面，做好“五口”防护工作，预留洞口、管道井等临时边处，用钢筋焊防栏或用木板覆盖。龙门架口采用钢筋焊活动铁门。（10）加强机械设备管理工作，保证各类机械能够安全运转，各类机械必须配备相应的安全防护措施，且定期检查保养，机械操作人员要持证上岗，凡是用机电设备的专业人员备战均应按规定穿戴绝缘鞋、手套和防护用具；不得违章操作，不得乱上岗位，实行持证上岗。（11）坚持每周一安全例会，班组每日安全例会制度，项目部每周自检一次，公司每月两次安全检查，发现隐患及时整改，做好各项安全技术交底工作，特殊工种持证上岗，机械设备安全装置要齐全有效，且定期检查保养，每台机械定人负责。5.2安全施工操作规范（1）木工安全施工操作规范模板支撑不得使用腐朽、扭裂的材料，顶撑要垂直，底端平整、坚实，并加垫木。支模应严格检查，发现严重变形、松动等应及时修复。模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆支撑攀登上下。支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和梁底模上行走。拆模板经施工员技术员同意，操作时应按顺序、分段进行。完工前，不得留松动和悬挂的模板。拆下模板应及时运到指定的地点集中堆放防止钉子扎脚。刨料时应双手操作，手指不低于在料高的一半处，禁止手在料后推送，禁止在刨刀上回料。遇节疤时，推料要减慢速度，禁止手按在节疤上推料。 换刀片时应拉电闸或摘掉皮带。（2）钢筋工安全施工操作规范制作场地平整，工作台要稳固，照明灯必须加网罩。展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时，选用脚踩紧，断切小于20cm短钢筋，应用钳子夹牢，在端头处加扫板或用铁丝网罩，防止断头伤人。在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架或用马镫。张拉钢筋时，两端应设置防护挡板，没有挡板时，应将卷扬机与冷拉方向成90度，并且封闭导向滑轮，冷拉区域不准行人，防止钢筋回弹伤人。拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行走。切断钢筋时，手与刀口距离不得少于15厘米，所切钢筋要专人扶住，切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。两个在高处搬运钢筋时，用力要均匀，不易过猛，动作一致，防止摔跌伤人。（3）普通工安全施工操作规范挖掘土方，两人操作间距保持23米，并由上而下挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。开挖沟槽、基坑等，应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设置固壁支撑。挖出的泥土应堆放在沟边1米以外，并且高度不得超过1.5米。吊运土方、绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊垂直下方不得有人。拆除固壁支撑应自下而上进行，填好一层，再拆一层，不得一次拆到顶。使用蛙式打夯机，不得背着牵引打夯机。停止使用应断电，方准搬运。用手推车装运物料，应注意平衡，掌握重心，不得猛跑和撒把溜放。前后车距不得小于2米，下坡不得少于10米。 车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢，开车厢应站在侧面。（4）混凝土搅拌机安全施工操作规范检查材料规格和搅拌机的性能是否相符，超过许可范围者不得使用。工作前的检查空车运转，检查搅拌筒或搅拌叶的转向，各工作装置的操作，制动确认正常作业。作业中注意安全事项a.进料时，严禁将头和手伸入料斗与机架之间察看或探摸进料情况，运转中不得用手或工具等物伸入搅拌筒内扒料出料。b.料斗升起时，严禁在其下方工作或穿行，料坑底部设料斗垫枕，清理料坑时必须将料斗链条扣牢。c.必须先将搅拌机内原有混凝土全部卸出后才能添加新料，并应在运转站进行加料（除反转出料者外），不得中途停机或满负荷时启动搅拌机。作业后注意事项a.作业后应对搅拌机进行全面清洗，操作人员如需进入筒内清洗，必须切断电源，设专人在外监护，否则应卸下熔断器并将闸刀箱锁好，然后方可进入。b.作业后，应将斜斗降落基坑，如须升起则用链条扣牢。（5）电焊工安全施工操作规范电焊工必须参加培训学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。电焊机必须接地或接零良好，其电源的装拆应由电工进行。电焊机要设单独开关，开关应放在防雨的电闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。雷雨天，应停止露天焊接。 氧气瓶、氧气表及焊接工具上，严禁沾油脂。氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈，旋紧安全帽，碰撞或剧烈震动，并防止曝晒。点火时焊枪口不准对人，发现回火应立即关闭开关。操作工在电焊作业时，应穿绝缘鞋及戴皮手套，戴防护眼镜。工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，或切断电源，检查操作地点，确认无着火危险，方准离开。（6）起重人员安全施工操作规范作业前，应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等。作业中钢丝绳在滚筒中最少要保留三五圈。作业时，不准有人跨越卷扬机的钢丝绳，钢丝绳不准顺地拖。操作时，严禁擅自离开工作岗位，且不准他人乱开机器。工作中要听指挥人员信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作待弄清楚情况后方可继续操作。作业中突然停电应立即拉开电闸，并将运送物料放下。起重指挥应有由技术熟练、懂得起重机械性能的人员担任，指挥时做到信号准确、洪亮和清楚。起吊物件应速度均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5米以上，下落应低速低放，防止倾倒。所有人员严禁在重臂和吊起的重物下面停留或行走。物件必须与架空电线保持安全距离。作业人员要参加安全知识培训，经考核合格后，持证才能上岗。（7）电工安全施工操作规范 电工必须参加学习，考核合格后由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查，核验，严禁它用。线路上禁止负荷接电或断电，并禁止带电操作。有人接触，立即切断电源，进行急救，电器着火，应立即将有关电源切断，使用干粉灭火器或干砂灭火。电器设备所有保险丝的额定电流应与负荷容量相适应，禁止其它金属线代替保险丝。施工现场夜间临时照明线及灯具，高度应不低于3米，在潮湿和易触电等特殊场所应使用安全电压照明器。电气设备的金属外壳必须接零保护，保护零线统一标志为绿/黄双色线。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”。严格执行建筑施工现场用电安全技术规范和行业的有关要求，确保三级配电，二级防漏电保护。（8）安全人员的设置经理部设置安全员1名，负责整个施工现场的安全施工检查监督，并对整个施工现场的安全施工负责。各施工班组设安全检查员各1名，负责各班组的安全施工检查监督，并受经理部安全员统一指挥检查。经理部每周组织安全质量检查小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工、项目安全员任副组长，各施工班组安全员、各施工班长、物设部长为组员。检查小组对整个工地的施工现场进行安全大检查，对违规施工的勒令立即停工整改到位，并限定整改时间和复查时间。