预算部管理办法26389.docx

预算部管理理办法一、预算部部工作职职责.3二、预算部部岗位职职责 4三、建设工工程项目目预结算算管理办办法77 四、预算部部信息档档案管理理办法112五、建设项项目预算算编审流流程图114六、建设项项目进度度结算编编审流程程图115七、建设项项目竣工工结算编编审流程程图116 八、资金准准备计划划流程图图117 一、预算部部工作职职责（一）认真真执行国国家的有有关政策策法规及及地方规规定，负负责对公公司建设设工程项项目招标标制、工工程项目目建设监监理制和和工程项项目管理理责任制制运行过过程中的的工程投投资控制制工作。（二）根据据公司年年度基建建计划，配配合设计计院在设设计阶段段中及时时做出工程投投资概算算。（三）根据据施工图图及相关关资料，按按期完成成工程预预算，并并协助有有关部门门对需招招标工程程项目的的委托标标底单位位作资质质、信用用、业绩绩考察、选选定。 （四）做好好部门的资料料交接工工作，收收集招标标文件、施施工合同同、图纸纸会审和和施工过过程中的的设计变变更、签签证等涉涉及造价价的资料料，并督督促施工工现场管管理人员员在办理理变更、签签证手续续后提交交预算书书一份，以以便及时时核对，如如发现签签证不实实，有权权拒收并并向工程程指挥部部领导汇汇报。（五）经监监理、基基建部认认可的设设计变更更、现场场签证实实行一单单一核制制，先由由承建方方据单算算出工程程量和价价款，交交监理和和基建部部审核后后，再移移交预算算部审定定，作为为今后累累计结算算调整的的依据。（六）参加加施工合合同洽谈谈和施工工图会审审，并就就投资造造价提出出建议意意见。（七）深入入现场及及时了解解工程施施工情况况，对监监理公司司审定的的月进度度表仔细细核查，严严格执行行施工合合同拨付付条款，会会签工程程进度款款。（八）参加加工程验验收，若若发现工工程中未未按施工工图施工工或未施施工完成成部分，及及时通知知有关项项目主管管部门，办办好相关关手续。督督促和检检查监理理公司对对工程结结算审核核的情况况，落实实结算资资料，纠纠正工程程结算中中的错误误、多算算、漏算算工作，严严格按施施工合同同约定期期限和流流程及时时做好监监督、自自审和报报送工作作。（九）加强强与公司司财务部部门的联联系，做做好工程程经费支支出统计计及工程程结算手手续。（十）做好好部内资资料整理理归档工工作，按按时将有有关结算算资料移移交档案案室建档档。（十一）认认真及时时完成公公司领导导交办的的其他工工作二、预算部部岗位职职责预算部部长长岗位职职责（一）严格格遵守国国家法律律法规、公公司规章章制度及及工作纪纪律，坚坚持原则则，依法法办事，廉廉洁奉公公，自觉觉维护国国家及公公司利益益。（二）负责责部门工工作的计计划、组组织、指指挥、协协调和考考核工作作。（三）负责责宁夏建建设工程程造价信信息、政政策的收收集、研研究、管管理工作作，负责责工程建建设项目目造价信信息、投投资信息息及资料料的统计计、分析析及管理理工作。（四）负责责向上级级领导汇汇报和反反映部门门的工作作情况，负负责集团团公司部部门间的的协调、配配合工作作，负责责向协作作部门反反馈投资资控制信信息和情情况。（五）负责责建设工工程投资资控制管管理工作作，组织织编制工工程建设设项目投投资控制制目标和和各单项项工程费费用的控控制指标标。监督督检查工工程投资资的执行行和完成成，及时时向上级级汇报和和反映建建设工程程投资控控制情况况，并提提出改进进建议。（六）负责责制定部部门管理理制度、工工作职责责、工作作流程。（七）组织织部门的的政治和和业务学学习，提提高部门门人员政政治和业业务素质质，熟悉悉和掌握握有关工工程造价价方面的的现行政政策和规规定，及及时学习习和掌握握工程造造价方面面的最新新知识和和计价方方法。（八）负责责组织工工程项目目招标标标底的编编制或审审查工作作，负责责组织投投资项目目投资概概算的编编制或审审查工作作。（九）参加加施工承承包合同同商谈，负负责对合合同价款款、结算算方式、投投资管理理进行控控制和把把关。（十）负责责组织工工程项目目预结算算、进度度款的审审核工作作，严格格按照投投资计划划和合同同进行审审核。负负责工程程进度款款的统计计上报工工作，并并根据工工程进度度和公司司财务制制度按时时提交月月度资金金准备计计划。（十一）参参加定期期和不定定期开展展的工程程质量大大检查工工作，参参加工程程竣工验验收，并并按照合合同、设设计图纸纸和国家家颁发的的规范、标标准对工工程项目目进行检检查、验验收。（十二）做做好部门门内人员员的考勤勤、考核核工作。（十三）按按时完成成公司领领导交办办的其它它工作。土建(安装装)科科长长职责（一）负责责本科室室对内对对外的监监督、协协调管理理工作（二）负责责传达处处长的各各种指示示和精神神（三）负责责对本科科室的工工作做及及时合理理安排（四）负责责对本科科室各科科员的考考核工作作，并及及时向部部门领导导反映情情况。（五） 负负责有关关土建(安装)预结算算的编制制、审核核工作；（六）对土土建(安安装)工工程进度度款支付付的审核核；（七）组织织科员学学习国家家相关法法律、法法规，地地方相关关法律、法法规，以以及施工工规范、技技术标准准、新的的专业文文件，了了解市场场变化，学学习新产产品新工工艺的相相关知识识，不断断提高科科室的业业务水平平；（八）适时时组织深深入施工工现场，了了解现场场情况；（九）根据据工程要要求安排排专业工工程的隐隐蔽、竣竣工验收收工程；（十）负责责收集、保保存、管管理相关关专业工工程资料料；（十一）完完成领导导交办的的其它工工作。工程造价员员岗位职职责（一）严格格遵守国国家法律律法规、公公司规章章制度及及工作纪纪律，坚坚持原则则，依法法办事，廉廉洁奉公公，自觉觉维护国国家及公公司利益益。（二）参加加政治理理论及专专业知识识学习，努努力提高高思想素素质和业业务技能能，不断断完善和和更新专专业知识识，掌握握工程造造价信息息、资料料、文件件及相关关法律法法规。（三）正确确运用现现行的工工程计价价政策、造造价定额额、费用用定额文文件，熟熟练掌握握预结算算软件的的运用和和预结算算编制方方法。（四）熟悉悉施工图图纸，了了解施工工工艺，收收集、核核实、整整理设计计变更及及工程签签证资料料，深入入现场了了解工程程施工情情况。（五）参与与建设工工程施工工阶段的的投资控控制，编编制工程程建设项项目投资资控制目目标和各各单项工工程费用用的控制制指标。（六）负责责按照施施工承包包合同、设设计图纸纸和施工工的实际际情况，对对施工单单位提交交的预结结算、月月工程进进度款申申请进行行校审。（七）参加加施工图图技术交交底及图图纸会审审，参加加工程竣竣（交）工工验收工工作，参参加定期期和不定定期开展展的工程程质量大大检查。（八）负责责工程建建设项目目招标标标底的编编审和审审查投标标的费用用文件，参参加合同同谈判，参参与编审审集团公公司建设设项目的的投资概概算。（九）造价价人员应应认真校校核已审审核的工工程预结结算，并并提出校校核意见见。（十）负责责工程建建设项目目造价信信息、投投资信息息及资料料的统计计工作。（十一）按按时完成成领导交交办的其其它任务务。 三、建设工工程项目目预、结结算管理理办法（一）总则则1、为加强强宁夏庆华华集团公司司（以下下简称集集团公司司）建设设工程项项目投资资控制和和造价管管理，合合理确定定和有效效控制建建设工程程投资，规规范工程程建设预预、结算管管理，提提高投资资效益，促进建设工程项目高效、顺利的完成，根据国家有关法律、法规和政策，结合集团公司实际，制定本办法。2、本办法法适用于于集团公公司和集团下属属公司投资资的所有有新建、改改建、扩扩建建设设工程项项目，以以下统称称为建设设项目。3、本办法法所称预预算，是是指建设设工程施施工图预预算。本本办法所所称结算算，是指指依据工工程承包包合同和和调整条条件、施施工组织织方案、工工程变更更、施工工签证等等所办理理的单项项、单位工工程进度度结算和和单项、单单位工程程及建设设项目竣竣工结算算。4、建设工工程预、结算的编制和和审查坚坚持实事事求是、科科学合理理、客观观公正的的原则；坚持职职责清晰晰、控制制严格、程程序简化化、管理理高效的的原则。5、建设项项目预、结算依依据国家家和宁夏夏回族自自治区的的建设法法律法规规和政策策；依据据宁夏回回族自治治区建设设厅颁布布实施的的定额、取取费标准准以及有有关计价价文件；依据宁宁夏回族族自治区区建设工工程造价价管理机机构发布布的工程程材料、设设备预算算价格和和人工、材材料价差差调整办办法；依依据建设设双方签签订的承承包合同同和相关关文件进进行编制制和审查查。6、集团公公司预算算部是集团公司司建设项项目投资资管理职能能部门，承承担宁夏夏回族自自治区建建设工程程造价信信息、政政策的收收集、研研究、整整理的职职能；承承担建设设工程造造价信息息、投资资信息及及资料的的统计管管理职能能；负责责工程建建设过程程投资控控制、管管理职能能；负责责建设项项目预、结结算审核核。（二）一般般规定7、建设工工程预、结结算名称称应与工工程承包包合同名名称一致致。8、建设项项目预、结算应积积极采用用计算机机编制，宜宜采用宁夏夏回族自自治区建建设厅推推广使用用的神机机妙算造造价软件件进行编编制。9、承包单单位在编编制预、结算时时，准确确率应控控制在±5%范围围内。10、承包包单位提提交工程程预、结算书书时应同同时提交交工程量量计算式式、汇总表表及预、结结算电子子文档。11、建设设项目竣竣工结算算编制时时限按结结算金额额，划分分不同标标准执行行。建设项目竣竣工结算算编制时时限序号工程竣工结结算报告告金额编制时限1500万元元以下从竣工验收收合格之之日起330天2500万元元-20000万万元从竣工验收收合格之之日起445天32000万万元-550000万元从竣工验收收合格之之日起660天45000万万元以上上从竣工验收收合格之之日起775天12、建设设项目竣竣工结算算审查时限限按结算算金额，划划分不同同标准执执行。建设项目竣竣工结算算审核时时限序号工程竣工结结算报告告金额编制时限1500万元元以下从收到合格格的竣工工结算资资料之日日起200天2500万元元-20000万万元从收到合格格的竣工工结算资资料之日日起300天32000万万元-550000万元从收到合格格的竣工工结算资资料之日日起400天45000万万元以上上从收到合格格的竣工工结算资资料之日日起600天13、建设设项目预预、结算应应按照神神机妙算算软件预预、结算算格式和和集团公公司制定定的统一一的封面面编制。14、建设设项目承包包单位在在采购装装饰装修修主要材材料、水水电暖主主材及超超过预算算价或宁宁夏建设设工程信信息价的的材料前前，应通通报集团团公司预预算部，并并经预算算部及相相关部门门认质认认价后方方可采购购。15、承包包单位在在每月按按规定报报下月度度资金准准备计划划，（三） 建建设项目目预算管管理16、建设设项目预算算是建设设工程项目目投资控控制的重重要依据据；是建设设工程项目目优化施施工组织织，均衡衡材料供供应，合合理分配配资金的的主要依据据。17、建设设工程预算算的编制和和审核，应应有如下下文件资资料：（1）经集集团公司司批准的的立项计计划或立立项文件件。（2）经过过批准的的施工图图和会审审资料。（3）工程程承包合合同、协协议、招招投标文文件。（4）经审审查批准准的施工工组织设设计。（5）其他他影响工工程造价价的文件件、资料料。18、建设设工程项项目在工工程预算算没有审审核、批批准前，不不应开工工。特殊情情况应经集团团公司工工程建设设主管领领导和财财务主管管领导批批准，并并制定相相应的投投资控制制、管理理措施后后方可开开工。19、建设设项目预预算审批批完成后后，应送工程程项目部部、基建建工程部部、供应应部、预算部部、审计计部、财财务部备备案。招招标项目目的中标单单位应将将建设项项目预算算按预算算审核流流程审查查后送工工程项目目部、基基建工程程部、预预算部、供供应部、审审计部备备案。招招标项目目预算审审核工作作一般在在五个工作作日内完完成。20、工程程变更签签证单项项签证超超过50000元元、计时工工超过550个工工日应报报工程项项目部签签认；单单项变更更签证超超过2万万元以上上应有集集团公司司工程建建设主管管领导签签字批准准的文字字资料。签证单单各单位位或部门门应有二二人以上上签字和和盖章。（四）建设设项目结结算管理理21、工程程预付款款按照工工程承包包合同中中确定的的数额和和拨付时时间由预预算部在在月进度度结算汇汇总表中中统一报报审。22、工程程进度款款按月结结算，承承包单位位按照本本管理办办法规定定的时间间与方法法，由监理单位位和工程程项目部部核实工工程量，由由集团公公司预算算部审核核工程进进度结算算，并按按进度结结算流程程进行审审批。23、工程程完工且且验收合合格后，承承包单位位应按规定定的时间间编制竣竣工结算算报送集集团公司司预算部部，集团团公司预算算部按结结算审核核流程，组组织人员员在规定定的时间间完成结结算审核核工作。24、建设设项目结结算应提提交合格格、完整的的竣工验验收资料料、竣工工验收报报告及施施工过程程中有关关费用签签证等其他有有关资料料；应提提交供应应部出具具的甲供供材料领领用汇总总表。25、承包包单位领领用的甲甲供材料料超过结结算指标标，超出出部分按按市场价价加收110%管管理费在在结算中中扣除。（五）附则则26、对违违反本管管理办法法的，集团团公司预预算部采采取以下下四种方方式予以以处理或或处罚：（一）延期期审核。（二）不予予审核。（三）不予予认可。（四）处以以10000元以以上，工工程造价价5%以以下的罚罚款。（五）在招招、议标标中否决决其参加加的资格格。四、预算部部信息档档案管理理办法为提高工程程建设管管理水平平，强化化基础管管理，达达到信息息档案资源源共享，促促进工程程建设投投资控制制管理走走向科学学化、规规范化，结结合预算算部实际际情况，制制定本办办法。本办法适用用于预算算部所有有文件、图图纸、资资料、信信息的管管理（以以下统称称为信息息档案）。1、信息档档案管理理本着科科学、规规范、适适用、高高效的原原则，积积极采用用电脑信信息系统统对档案案进行管管理，提提高管理理效率。2、信息档档案管理理本着建建设工程程完成并并移交后后，便于于生产经经营管理理宗旨，由部门造价员兼职负责，归档统一管理和考核。3、部门成成员均有有责任对对部门文文件、资资料、图图纸、信信息进行行管理，有有责任及及时登记记、汇报报、告知知、提醒醒，必要要时应书书面形式式传发给给相关人人员。4、对公司司下发文件件，部门门成员均均应认真真学习、领领会、遵遵守、执执行，签签字认知知后由信信息档案案管理员员归档管管理。5、图纸、合合同、预预结算属属企业商商业保密密资料，按单项工程、单位工程、分部分项工程进行归类建档，部门人员使用后应及时返还，并做好保密工作。6、定额、图图集、手手册、市市场信息息、软件件资料分分类保管管，部门门人员使使用后应应及时返返还，不不予外借借，信息息档案管管理员应应定期检检查。7、预决算算及进度度报量应应有收发发登记，按按部门职责责分工及及审核进度度计划及及时送发发有关人人员编审审。8、审核完完后的预预决算及及进度报报量应及及时归档档，并送送发有关关单位、部部门，做做好收发发记录。9、信息档档案管理理员应做做好信息息档案的的整理统统计工作作。五、建设项项目预算算编审流流程图集团公司的的年度投投资计划划或建设设工程项项目批文文 议标 招标标参与议标和和合同谈谈判，对对结算方方式、投投资控制制管理进进行把关关按集团公司司的投资资进度计计划和招招、投标标方式编编制投标标控制文文件承包单位在在规定的的时间编编制完成成达到规规定准确确率的预预算参与招、评评标和合合同谈判判，对合合同价款款、结算算方式、投投资控制制管理进进行把关关预算部在规规定的时时间内完完成预算算审核审核工程预预算，作作为进度度款支付付和甲供供材料供供应的依依据集团公司审审计部审审计预算算集团公司领领导监督督预算审审核流程程、审批批投资费费用送：承包单单位、监监理单位位、工程程指挥部部、工程程管理部部、供应应部、预预算部、财财务部备备案六、建设项项目进度度款结算算编审流流程图承包单位按按照合同同约定每每月255-300日报送送进度结结算监理单位核核实工程程量工程指挥部部核查工工程量预算部审核核进度结结算并汇汇总工程管理部部核查进进度结算算汇总表表集团公司领领导监督督进度结结算流程程、审批批投资费费用承包单位、监监理单位位、工程程指挥部部、工程程管理部部、预算算部存档档七、建设项项目竣工工结算编编审流程程图工程竣工且且验收合合格后，承承包单位位在规定定时限编编制完竣竣工结算算预算部组织织人员在在规定时时间内完完成竣工工结算审审核审计部审计计竣工结结算集团公司领领导监督督竣工结结算流程程、审批批投资费费用送：承包单单位、工工程指挥挥部、工工程管理理部、预预算部、财财务部、审审计部。档档案室存存档八、资金准准备计划划编审流流程图每月12日日前，承承包单位位根据施施工进度度安排提提交下月月资金准准备计划划工程指挥部部在每月月15日日前核实实汇总工程管理部部在每月月18日日前审核核完毕预算部根据据工程预预算和累累计进度度结算审审核集团公司领领导、工工程指挥挥部、工工程管理理部、财财务部、规规划发展展部、预预算部备备案17