松辽盆地四站天然气开采矿山地质环境保护有与土地复垦方案.pdf

I 目目 录录 前言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.2 四、方案适用年限.6 五、编制工作概况.7 第一章 矿山基本情况.12 一、矿山简介.12 二、矿区范围及拐点坐标.12 三、矿山开发利用方案概述.17 四、矿山开采历史及现状.44 第二章 矿区基础信息.48 一、矿区自然地理.48 二、矿区地质环境背景.57 三、矿区社会经济概况.74 四、矿区土地利用现状.75 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.86 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.94 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.102 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.102 二、矿山地质环境影响评估.104 三、矿山土地损毁预测与评估.127 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.149 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.159 一、矿山地质环境治理可行性分析.159 二、矿山土地复垦可行性分析.161 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.172 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.172 II 二、矿山地质灾害治理.177 三、矿区土地复垦.177 四、含水层破坏修复.198 五、水土环境污染修复.198 六、矿山地质环境监测.198 七、矿区土地复垦监测和管护.205 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.213 一、总体工作部署.213 二、阶段实施计划.215 三、近期年度工作安排.220 第七章 经费估算与进度安排.226 一、经费估算依据.226 二、矿山地质环境治理工程经费估算.227 三、土地复垦工程经费估算.230 四、总费用汇总与年度安排.248 第八章 保障措施与效益分析.250 一、组织保障.250 二、技术保障.250 三、资金保障.251 四、监管保障.256 五、效益分析.257 六、公众参与.258 第九章 结论与建议.266 一、结论.266 二、建议.267 1 前言前言 一、任务的由来 黑龙江省松辽盆地四站天然气位于黑龙江省绥化市肇东市五里明乡靠山屯东 1km 处，所在探矿权项目为黑龙江松辽盆地肇源地区油气勘查，证号为*，勘查面积*km2，许可证有效期为 2020 年 5 月 9 日至 2022 年 5 月 9日。原采矿许可证号为：*，开采矿种为天然气，矿区面积*km2，矿山设计规模年产气*m3，许可证有效期限 2012 年 10 月至 2022 年 12 月。本区探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*m3，技术可采储量*m3，经济可采储量*m3，截止 2021 年 12 月四站天然气累计产气*m3，剩余技术可采储量*m3，剩余经济可采储量*m3，因此申请采矿权延续，本次延续登记面积*km2，矿山设计规模年产气*m3，申请开采年限 2022 年 12 月 13 日至 2032年 12 月 12 日，申请年限 10 年。申请人中国石油天然气股份有限公司。根据国土资源部 2017 年 1 月 3 日下发并实施的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）（以下简称通知）的有关要求，即“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”，因此在申请采矿权延续时需编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，2022 年 4 月，黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司受大庆油田有限责任公司委托，承担了中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江省松辽盆地四站天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。根据国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（以下简称编制指南），本方案是实施矿山地质环境 2 保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。二、编制目的 通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确矿山地质环境保护与土地复垦工程措施，时序安排，资金投入。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦义务、责任，为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，落实“预防为主，防治结合”的原则，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自然地表景观。促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，为企业提供矿山地质环境治理与土地复垦的技术依据，达到保护矿山地质环境、恢复生态环境及保护生物多样性，使被损毁和拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展的目的。三、编制依据（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日公布，自公布之日起施行；2004 年 8 月 28 日中华人民共和国第 28 号主席令公布修订，自公布之日起施行；2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过修改，自 2020 年 1 月 1 日起施行）；2、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1986 年 10 月 1 日施行，1996 年 8 月 29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修正，2009 年 8月 27 日第十一届全国人民代表大会第十次会议第二次修正）；3 3、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起施行）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日，国务院令第 256 号发布，2014 年 7 月 29 日第二次修订，2022 年 4 月 21 日，国务院第132 次会议修订通过中华人民共和国土地管理法实施条例，自 2021 年 9 月 1日起施行）；5、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日实施）；6、基本农田保护条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第257 号发布，1999 年 1 月 1 日实施；2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）；7、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改，自 2016 年 9 月 1 日起施行，2018年 12 月 29 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）；8、中华人民共和国农业法（1993 年 7 月 2 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自公布之日起施行，2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过修改，自 2013 年 1 月 1 日起施行）；9、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过修订，自 2011 年 3 月 1 日起施行）；10、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行）；11、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 6 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；12、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）。（二）政策文件 1、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 11 日，国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2013 年 3 月 1 日起施行；2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 4 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；2、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）；3、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 201663 号）；5、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）；6、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；7、国家发展改革委 建设部关于印发的通知（发改价格2007670 号）；8、财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额的通知（财综2011128 号）；9、国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅发201719 号）；10、财政部 国土部 环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；11、财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知（财税 2018 32 号）；12、2019 年政府工作报告 增值税税率从 2019 年 4 月 2 日起下调至 9%。（三）地方性政策法律法规 1、黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（2017 年 8 月）；2、黑龙江省财政厅 黑龙江省国土资源厅 黑龙江省环境保护厅转发财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见的通知（黑财建2017264 号）；3、黑龙江省耕地保护条例（黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2016 年 7 月 1 日起施行）；4、黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知（黑政办发201284 号）；5 5、黑龙江省地质环境保护条例（2009 年 6 月 12 日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议关于废止和修改等十九部地方性法规的决定 修正 根据 2018 年 4 月 26 日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议 黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改黑龙江省统计监督处罚条例等 72 部地方性法规的决定第二次修正）。6、黑龙江省环境保护条例（2018 年 4 月 26 日修正）；7、黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（2019 年 8 月 9 日）；8、黑龙江省绿色矿山建设工作方案（2017 年）；9、黑龙江省黑土地保护利用条例（2021 年 12 月 23 日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自 2022 年 3 月 1 日起施行）。（四）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；2、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；3、地下水质量标准（GBT14848-2017）；4、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；6、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；7、地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；8、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；9、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；10、地面沉降调查与监测规范（DZT0283-2015）；11、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；12、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.3-2011）；13、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；14、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；15、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；6 16、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；17、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）；19、地质调查项目预算标准（2010 年试用）；20、土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）；21、工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）；22、开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（2003 年）；23、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；24、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）。（五）技术文件 1、黑龙江松辽盆地四站天然气开采项目开发利用方案（大庆油田有限责任公司天然气分公司，2022 年 3 月）；2、四站气田四站区块白垩系姚家组气藏天然气探明可采储量标定报告（大庆油田有限责任公司，2021 年 8 月）。四、方案适用年限（一）矿山服务年限 根据黑龙江松辽盆地四站天然气开采项目开发利用方案，为加快产能建设步伐，进一步开发天然气开采，申请延续开采年限 2022 年 12 月 13 日至 2032年 12 月 12 日。即，矿山服务年限 10 年。（二）方案服务年限 矿山服务年限 10 年（2022 年 12 月 13 日至 2032 年 12 月 12 日），生产结束后矿山地质环境治理与土地复垦工期 1 年（2032 年 12 月 13 日-2033 年 12 月31 日），管护期 3 年（2034 年 1 月-2036 年 12 月），故综合确定本方案服务年限为 14 年（2022 年 12 月 13 日-2036 年 12 月）。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中远期，近期为 2022 年 12 月 13 日-2027 年 12 月 12日，中远期为 2027 年 12 月 13 日-2036 年 12 月。基准期以自然资源主管部门将 7 审查结果向社会发布公告之日起算。（三）方案适用年限 由于天然气滚动开发、滚动生产等不确定因素，该方案适用年限为 5 年，每5 年对本方案进行一次修编。同时，实际生产建设过程中井场、道路及管线等的布设位置、方式等如有所调整，矿山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案；若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，将重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）编制单位基本情况 黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司于 2000 年从黑龙江省国土资源厅脱钩改制成为土地评估中介机构，历经近二十年的发展，现具有土地评估 A 级、土地规划甲级、城乡规划乙级、测绘乙级、房地产评估（贰级）、土地登记代理、地质灾害危险性评估（乙级）；地质灾害治理工程勘查（乙级）、地质灾害治理工程施工（乙级）、地质灾害治理工程设计（乙级）、固体矿产勘查（丙级）等13 个资质。为中国土地估价师与土地登记代理人协会理事及团体会员单位、中国矿业权评估师协会副会长单位、中国地质灾害防治工程行业协会理事单位、黑龙江省土地估价师协会副会长单位、黑龙江省地质灾害治理工程行业协会常务理事、黑龙江省房地产评估师协会会员单位，中国石油天然气总公司入册机构，黑龙江省国资委国企改革指定评估机构，黑龙江省高级人民法院司法仲裁入册机构。公司人员综合实力强，现有在册员工逾 100 人，其中高级工程师 18 人，工程师 45 人；具备执业资格专业技术人员 40 余名，其中土地估价师 20 名、房地产估价师 8 名、矿业权评估师 5 名、测绘师 2 名、城市规划师 5 名、造价师 2 名、土地登记代理人 4 名。有中国土地估价师协会特聘专家及资深会员 1 人、优秀报告评审专家 1 人、优秀土地估价师 3 人、被邀请聘为东北农业大学客座教授 3 人。多年来一直从事油田矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作，具有丰富的方案编制经验。陆续承担了大庆油田有限责任公司下属十六个 8 二级采油厂 2014-2021 年度产能建设临时用地土地复垦方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制任务，均顺利通过了主管部门组织的专家评审。（二）投入技术力量 黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司 2022 年 4 月接受大庆油田有限责任公司委托，承担中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江省松辽盆地四站天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受任务后，迅速成立 12 人项目工作小组，其中项目负责人 1 名，为高级工程师，负责项目全面管理、组织协调及审核，方案编制人员 6 名，其中高级工程师 4 人，中级工程师 2 人，负责项目现场踏勘、调查、取样及报告编写，图件绘制 4 人，负责治理、复垦及有关图件的绘制，司机 1 人，负责协助野外调查。（三）工作进度 2022 年 4 月 5 日-4 月 15 日接受委托后，组成“中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江省松辽盆地四站天然气开采工作组”，收集矿山地质资料、自然气候、地貌特征、水文、植被覆盖等资料。2022 年 4 月 16 日-4 月 30 日，开展了矿山现场环境调查（水文地质、工程地质、环境地质等）等工作，查明现状条件下，地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏的种类、规模、分布、危害程度等；了解矿山对土地的损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序。2022 年 5 月 1 日-5 月 15 日，在现场踏勘后，根据收集与调查资料，结合实地调查的情况，对收集到的资料进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同甲方进行沟通，明确实际情况，保证引用资料的准确性。确定矿山地质环境评估范围和评估级别以及土地复垦区和复垦责任范围，并进行矿山地质环境影响评估和土地损毁预测与评估，划分治理分区，提出工程措施。2022 年 5 月 16 日-6 月 15 日，结合前期分析内容及后期补充调查工作，确定落实现状分析及预测结果，将评估区划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量与费用。编制完成了中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江省松辽盆地四站天然气开采矿山地质环境保护与土 9 地复垦方案（报审稿）。图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作流程框图（四）完成工作量 本方案完成主要实物工作量见表 0-1。表 0-1 完成工作量统计表 序号 工作名称 单位 工作量 收集资料 1 四站气田四站区块白垩系姚家组气藏天然气 探明可采储量标定报告 份 1 2 黑龙江松辽盆地四站天然气 开采项目开发利用方案 份 1 3 项目土地利用现状图 张 1 4 黑龙江土种 份 1 外业调查 5 统计年鉴 份 3 6 矿山地质环境及土地资源调查 km2*7 调查线路 km 23.72 8 地质环境调查点 个 35 9 录像视频资料 段 25 10 照片 张 105 11 土壤剖面 处 3 12 水质监测点 处 6 13 公众参与调查问卷 份 20 室内综合 14 报告及附表 份 1 15 附图 张 36 16 附件 份 13 10（五）工作质量控制措施 为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，公司采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制。1、制定详细工作计划 项目开展前，对项目整体情况进行分析，结合东北气候特点，制定项目工作计划，明确项目投入的技术力量、人员分工及工作进度，明确工作汇报制度及沟通制度，确保项目各项问题能够及时上报解决，并与甲方取得良好有效沟通。2、技术力量的培养 为保证项目编制质量，编制单位积极组织相关技术人员参加中国地质灾害防治工程行业协会组织的“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制网络培训班”，学习编制要点、审核要求等，并由培训合格后的技术人员组织对技术内容进行学习交流培训，以整体提高编制人员技术水平。3、建立专家咨询制度 邀请省内有关部门经验丰富的评审专家及东北农业大学的学者，成立方案编制专家咨询组，对矿山地质环境保护与土地复垦方案编制各个阶段的成果实时进行指导、论证。4、资料的保密性 由于油田公司为涉密部门，尤其是气井坐标，属涉密资料，土地利用现状及地形等有关资料同样有保密要求，因此对项目资料进行统一涉密管理，严格按照保密协议的要求进行使用及保管，如作业人员的电脑严禁联网，且不能向项目组外的单位有关人员传递，项目完成后，所有资料统一交行政部门存档，技术部门仅保存隐去坐标等涉密信息的报告等。（六）承诺 黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如下：1、土地利用现状数据 由矿区涉及的绥化市肇东市自然资源局提供的第三次全国土地调查数据提 11 取而来；2、矿权范围、油田储量及开发数据等 由大庆油田有限责任公司提供；3、项目区社会经济数据 根据肇东市统计年鉴、政府工作报告确定；4、气象数据 有绥化市肇东市气象局提供；5、水文数据 有绥化市肇东市水务局提供；6、报告中其他数据 通过收集到的资料结合野外调查，按照相关规程确定。12 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 1、矿山名称：黑龙江省松辽盆地四站天然气开采 2、隶属关系：中国石油天然气股份有限公司 3、矿山位置：黑龙江省松辽盆地四站天然气位于黑龙江省绥化市肇东市五里明乡靠山屯东*km 处。拟申请延续矿权行政区划隶属于黑龙江省绥化市肇东市 4、开采矿种：天然气 5、开采方式：地下开采 6、开采深度：由*米至*米标高 7、生产规模：*亿立方米/年 8、矿区面积：*平方公里 9、采矿年限：申请年限为 10 年（2022 年 12 月 13 日至 2032 年 12 月 12 日）二、矿区范围及拐点坐标 黑龙江省松辽盆地四站天然气开采项目位于黑龙江省绥化市肇东市五里明乡靠山屯东*km 处。矿区坐标范围为东经*-*，北纬*-*。矿区地理位置详见图 1-1：13 图 1-1 黑龙江省松辽盆地四站天然气开采交通位置图（一）原矿区范围及拐点坐标 黑龙江省松辽盆地四站天然气开采原采矿许可证号为：*，开采矿种为天然气，矿区面积*平方公里，矿山设计规模年产气*亿 m3，许可证有效期限 2012 年 10 月至 2022 年 12 月。所在探矿权项目为黑龙江松辽盆地肇源地区油气勘查，证号为*，勘查面积*km2，许可证有效期为 2020 年 5 月 9日至 2022 年 5 月 9 日。已有采矿权的矿区范围是由 8 个拐点坐标组成，矿区范围拐点坐标见表 1-1。14 表 1-1 已有采矿权的矿区拐点坐标表 序号 经度 纬度 CGCS2000（3 度带）X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*（二）拟申请矿区范围及拐点坐标 根据四站气田四站区块白垩系姚家组气藏天然气探明可采储量标定报告确定，黑龙江省松辽盆地四站天然气四站区块探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*m3，技术可采储量*m3，经济可采储量*m3，截止 2021 年 12月四站天然气累计产气*m3，剩余技术可采储量*m3，剩余经济可采储量*m3，因此申请采矿权延续，本次延续登记面积*km2，矿山设计规模年产气*m3，申请开采年限 2022 年 12 月 13 日至 2032 年 12 月 12 日，请年限 10 年。申请人中国石油天然气股份有限公司。申请延续矿权由 8 个拐点坐标组成，矿区坐标详见表 1-2，拟申请延续矿权范围示意图见 1-2，拟申请采矿权与原采矿权相对位置示意图见图 1-3。表 1-2 矿区申请拐点坐标表 序号 经度 纬度 CGCS2000（3 度带）X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*15（三）拟申请采矿权与探矿权关系 四站天然气开采位于“黑龙江松辽盆地肇源地区油气勘查”的勘查范围内，证号为*，勘查面积*km2。拟申请采矿权与探矿权位置关系见图 1-4，矿区坐标详见表 1-2：图 1-2 黑龙江省松辽盆地四站天然气开采拟申请延续矿权范围示意图 16 图 1-3 拟申请采矿权与原采矿权相对位置示意图 17 图 1-4 拟申请采矿权与探矿权位置关系图 三、矿山开发利用方案概述 方案编制依据大庆油田有限责任公司天然气分公司 2022 年 3 月编制的黑龙江松辽盆地四站天然气开采项目开发利用方案，开发利用方案已通过大庆油田有限责任公司内部评审，项目单位承诺其数据真实性。（一）开采储量 依据 2021 年 8 月的四站气田四站区块白垩系姚家组气藏天然气探明可采储量标定报告，四站天然气探明储量全部位于黑龙江省松辽盆地四站气田开采采矿许可证范围内，证号为*，矿区面积*km2。探明天然气地质储量*m3，技术可采储量为*m3，经济可采储量*m3，剩余经济可采储量*m3。四站天然气全部位于黑龙江省内且不涉及国家级禁止开采区。18 表 1-3 四站天然气白垩系姚家组气藏天然气探明储量情况表 天然气 年度 层位 含油气面积（平方千米）探明储量 来源（相对应的国土资储备字、储量登记书文号）地质储量（万吨/亿立方米）技术可采（万吨/亿立方米）经济可采（万吨/亿立方米）四站天然气 2021 葡萄花*累计产量（亿立方米）*注：延续、变更项目填写此部分 剩余储量（亿立方米）/*产能（亿立方米/年）*申请年限（年）10（二）主要开采工艺 1、完井工艺、完井工艺 根据储层开发特点、产能要求，考虑射孔完井工艺的可靠性，同时可有效保护储层，采取射孔完井联作工艺，油管传输负压射孔。射孔参数见表 1-4。四站天然气井型为直井，三开采用*mm 筛管悬挂完井（悬挂器深度与技套重合*m）；二开采用*mm 生产套管下至盖层底部以上*m；一开采用*mm 表层套管下至地下饮用水层以下*m，封固第四系（上部疏松地层）和饮用水层。井身结构方案设计见表 1-5，井身结构如图 1-5。表 1-4 射孔参数表 射孔枪 射孔弹 孔密（孔/m）相位角 布孔格式 射孔方式 负压（MPa）YD-102 DP44RDX-5*螺旋布孔 油管传输*表 1-5 井身结构方案设计表 开钻 次序 钻头尺寸 mm 井深 m 套管柱类型 套管尺寸 套管下入深度 m 环空水泥浆返深 m 一开*饮用水层底界+11m 表层套管*一开井深-1m 地面 二开*盖层底部 生产套管*二开井深-1m 地面 三开*设计井深 生产尾管（筛管悬挂）*设计井深-3m 悬挂器深度（技套*m）19 图 1-5 井身结构图 2、储层改造工艺、储层改造工艺 目前四站天然气未采取储层改造措施，考虑到气井储层的敏感性，后期若需作业，则可采取带压作业，避免压井液对储层的伤害。同时若由于非本井液体对储层造成水锁等污染，可进行酸化、二氧化碳压裂等试验，提高单井产能，达到初期高产和长期稳产的可持续开采的目的。3、油气开采工艺油气开采工艺 井口天然气通过管道水套炉加热，介质通过节流降压，分离后天然气通过计量外输至 G399 配气间。具体生产工艺图见图 1-6。表 1-6 临界冲蚀流量计算参数表 压力(MPa)临界冲蚀流量(104m3/d)*mm*mm*mm*mm 1.5*2*3*4*5*6*7*8*20 9*10*图 1-6 生产工艺图 4、防水治水和防腐蚀、防水治水和防腐蚀 按照 turner 方法计算 1-6MPa 压力下，不同管径的临界携液流量：表 1-7 不同压力、不同管径条件下的临界携液流量(104m3/d)内径（mm）流压(MPa)1 2 3 4 5 6*根据设计产能分析，开发末期气井压力在 1-2MPa 之间，为了满足气井连续生产的前提下实现排液采气及测试需求，对于不同配产的气井，下入配套内径的油管，但当产量下降低于*m3时，可能无法满足排液需求，需要考虑泡排、氮气气举、柱塞气举等人工排水采气措施。四站天然气葡萄花油层储层压力低，CO2含量不超过 0.26%，据计算 CO2分压小于*MPa，处于无腐蚀范围，采用光油管完井，不需要气密封丝扣，采气树选用 AA 级材质可满足要求。表 1-8 井口防腐级别参考标准 序号 CO2分压值（MPa）腐蚀级别 井口材质 1 0.05 无腐蚀 AA 2 0.21 轻微腐蚀 BB 3 0.21 高度腐蚀 CC 5、特高压安全设施特高压安全设施 21 四站天然气葡萄花油层储层压力*MPa，地层温度*，CO2含量不超过*%，不含 H2S 气体，无需采用井下、井口双套安全控制阀系统，从保证安全和有利于维护管理的角度看，选用一套井口安全控制系统比较适宜。对于低压低产含酸性气体的井，在确保安全并采取有效防腐措施的前提下，可不采用封隔器完井方式，管材和扣型不受本要求约束。6、闭井工艺、闭井工艺 根据废弃井及长停井处置指南（SY/T 6646-2017）要求，对矿山井口在闭井后进行注水泥塞封井。闭井的井场处置：一是利用老井场存量用地重新进行勘探开发建设。二是进行土地复垦，恢复原地貌。本矿山已废弃的井场，采用处置方式一，废弃井将被当做存量土地待以后勘探开发建设，因此，留续使用。本矿山生产矿山在生产期结束后，采用处置方式二，对生产井在闭井后进行复垦并退还土地给权利人。（三）开发部署 1、开发原则开发原则 依据对四站天然气地质及动态特征的认识，结合国内外天然气开发经验，为了提高天然气开发水平和整体开发效益，四站天然气开发应遵循以下原则：1）控制已投产井的产量递减速度，防止出砂和边水锥进；2）以提高储量动用程度和产量为目的，整体部署开发井。2、层系划分及组合、层系划分及组合 四站天然气为白垩系下统的姚家组一段葡萄花油层，埋藏浅，地层埋深*m，地层厚度一般为*m。岩性为粉砂岩、细砂岩夹杂色泥岩、灰黑色泥岩薄层。四站天然气储层单一，采用一套层系开发。3、开采及驱动方式、开采及驱动方式 四站天然气为浅层高产特低丰度小型气藏。驱动类型属弹性弱水驱气藏。由于天然气中几乎不含凝析油，不需要循环注气来开发，可流动的隙间水流进井底，可采用适当的采气工艺，例如：泡沫排水、小油管或点滴加药的方式，利用自喷的气流将其带到地面。综合以上，该天然气将继续采用衰竭式开发方式进行开采。4、井网井距、井网井距 22 1）井网形式 总结国内外天然气开发实践，气藏开发的井网形式大体有均匀井网、环状井网、线状井网和不均匀井网。对于断块气藏、透镜状气藏、裂缝性气藏和多套层系气藏及非均质储层，一般采用不均匀井网。表 1-9 国内部分已开发气藏开发井网统计表 气藏名称 井网密度(口/km2)井控储量(108m3)布井方式 卧龙河（Tc15-Tc34）*不均匀 张家场(C)*不均匀 平落坝(Jn2)*不均匀 沙罐坪(C)*不均匀 相国寺*相对均匀 万顺场(C)*不均匀 磨溪(Tr-1)*相对均匀 五百梯(C)*不均匀 龙门(C)*不均匀 沙坪场(C)*不均匀 罗家寨(T5)*不均匀 威远震旦系*顶部均匀边部不均匀 四站天然气含气面积内累计投产井 3 口，为不均匀井网。中部区块储层相对发育，砂体连续稳定。在边部储层物性变差，砂体不稳定，油气聚集条件受岩性及构造控制。结合国内外天然气开发经验，确定采用不均匀井网布井。2）井距论证 采气速度法：根据市场对天然气的需求、天然气地质储量或储量丰度确定产能规模及采气速度，然后根据单井产能则可确定生产井数及井距。同时由于四站天然气储层埋深较浅、胶结疏松、边水发育的地质特点，采气速度不宜过高。综合分析认为，四站天然气单井合理采气速度*%-*%，井距在*-*m 之间。动态储量法：根据已开发井的井控动态储量，依据地质研究后重新认识的储层有效厚度，反推单井控制含气面积，计算出已开发井单井控制半径为*-*m，井距在*-*m 之间。通过以上方法综合研究，分析认为四站天然气合理井距的取值在*-*m。5、采收率预测、采收率预测 23 本次采收率的标定类比法、经验公式法及物质平衡法。类比法：四站天然气葡萄花气层气水分布比较简单，整体受构造影响，局部受岩性因素控制。气藏发育边水，试气均发现出水，综合判断为局部弱水驱气藏。调研国内外不同驱动类型气藏采收率参考取值范围。水驱气藏采收率介于*-*之间，其中，弱水驱气藏采收率*-*。表 1-10 国内外不同类型气藏采收率范围 参考类别 气藏类型 采收率(%)国外 弹性气驱*弹性水驱*凝析气藏*我国储量规范 弹性气驱*弱水驱*弹性水驱*凝析气藏*经验公式法：采用经验公式计算得到的采收率在*-*之间。.iabeP/ZP/Z1R 物质平衡法：气田单井可以看作为定容封闭气藏，定容封闭气藏的物质平衡法又称压降法，压降法是一种重要的气藏工程方法，是气田应用较为广泛且相对而言比较准确的动态储量计算方法，尤其到气藏开采中后期，压力产量较为稳定的时候，计算结果更为精确。其原理是，对于定容封闭性气藏投产后，取得有效地层压力和累积产气量时，可用压降直线外推来确定动态储量，计算公式为：其中，pi原始地层压力，MPa；p目前地层压力，MPa；Zi、Z分别表示原始地层、目前地层压力下的气体偏差系数；Gp目前累积产气量，108m3；Gt单井动态储量，108m3。利用视地层压力 P/Z 与累积产气量 Gp 的压降关系图可求解出单井已动用地质储量 Gt，或者外推至某一废弃压力Pa/Za，从而得到可采储量 GER。根据四站天然气已投产井，利用物质平衡法计算，废弃压力按*MPa 计算，动态储量采收率在*%之间，类比同类型气藏的采收率确定四站天然气的最终采收率为*%。24 6、总体工作部署、总体工作部署 目前区块内部 2 口气井能够满足开发生产需求，不再设立新井。7、开发指标预测、开发指标预测 四站天然气共有 2 口气井，按照年递减率*左右，预测开采 10 年的开发指标。四站天然气动用地质储量*m3，生产第一年年产气*m3，采气速度*%；开采 10 年的累计产气量*m3，采出程度*%。表 1-11 四站天然气整体开发指标预测表 时间 气井数(口)年产气(104m3)累计产气(108m3)采气速度(%)气采出程度(%)2023 2*2024 2*2025 2*2026 2*2027 2*2028 2*2029 2*2030 2*2031 2*2032 2*8、部署优化、部署优化 四站天然气部署开发井均为老井，无新钻井，井网为不规则井网，无注水井，下步计划确定合理的工作制度，继续采用老井进行开采。（四）油气集输工程 1.油气集输工艺流程 具体工艺流程为：井口天然气通过管道水套炉加热，介质通过节流降压，分离后天然气通过计量外输至 G399 配气间。油气集输系统框图见图 1-7，四 101集气站与 G399 配气间位置关系见图 1-8。25 图 1-7 油气集输系统框图 图 1-8 四 101 集气站与 G399 配气间位置示意图 2、油气集输设施 集输系统包括井场、井场集输管线、四 101 集气站；集输系统采用单井计量、平台井集气进站和部分单井管线串接进站方式。（1）采气井场 采气井场包括井口安全设施、井口减压设施、监测设施和放空池四部分。井口安全设施：安装井口安全自动保护装置。当采气管道压力过高或过低、发生火灾时，自动关断井口气。井口减压设施：在井口保护装置的出口，安装笼套式节流阀，通过调节该阀门，来控制井口气进入采气管道的压力。26 井口监测设施：井口需监测的是井口气的压力和温度。井口放空池：为满足井口放空及环保要求，井场附近设耐火环保放