2022年行政管理学自考本科历年真题及答案.doc

2007年4月行政管理学试题一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1最早使用“行政学”一词的是( A )A史坦因 B威尔逊 C古德诺 D怀特2早期行政管理学理论的逻辑起点是( C )A社会人假设 B理性人假设 C经济人假设 D道德人假设3西蒙认为，整个行政管理过程的核心是( B )A执行 B决策 C组织 D监督4雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于( C )A工业社会 B农业社会 C过渡型社会 D信息社会5“受限市场模式”的提出者是( D )A法约尔 B高斯 C泰罗 D雷格斯6行政权力的根本来源是( A )A人民群众 B国家法律 C暴力斗争 D选举7.在行使行政权力的所有手段中，最有效的手段是( B )A法律手段 B强制手段 C经济手段 D合法手段8行政职能的载体是( D )A行政技术 B行政人员 C行政效率 D行政机构9标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，并于2004年7月1日开始正式实施的是( C )A行政诉讼法 B公务员法 C行政许可法 D国家赔偿法10行政管理机构的首要特性是( A )A合法性 B合理性 C主体性 D系统性11半总统制国家的典型代表是( C )A美国 B英国 C法国 D瑞士12人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的( B )A计划和组织 B使用和开发 C激励和监督 D制度建设13政府预算工作的中心环节是( B )A预算编制 B预算执行 C决算管理 D预算外资金管理14行政组织生存的依据和合法性基础是( C )A职能 B机构 C目标 D环境15解决行政组织中上下级冲突的常见方式是( A )A服从权威 B调处 C谈判 D冷处理16渐进决策模式的提出者是( B )A西蒙 B林德布洛姆 C埃佐尼 D邓恩17行政执行工作的关键是( D )A计划 B协调 C动员 D指挥18行为方法中最主要的方法是( B )A利益调节 B行为激励 C强迫命令 D遵守规范19使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是( A )A行政管理方法 B行政手段 C行政技术 D行政组织20行政法律规范最基本的功能是( C )A管理与制裁 B约束与惩戒 C规范与控制 D批评与教育21行政管理的基石是( B )A以德行政 B依法行政 C.效率行政 D.责任行政22.绩效评估的基础和核心是( D )A确立评估的程序 B确立评估的标准 C确立评估的组织 D确立评估的指标体系23行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是( C )A行政绩效评估体系 B.行政绩效评估指标 C行政绩效评估的指标体系 D行政绩效评估标准24.行政发展的主要外部动力是( C )A.文化 B.经济 C政治 D技术25我国行政发展始终坚持的中心是( C )A政治改革 B机构改革 C.发展经济 D.维护稳定二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（BE）A.新公共行政学理论 B.权变理论 C.政府治理理论 D.官僚组织理论 E.行政生态理论27对行政系统影响最为重要的政治环境因素主要有（BCE ）A经济发展程度 B政党制度 C社会团体发达程度以及社会流通性D行政价值文化 E国家政权组织形式及其实际运行状况28西方发达国家地方分权化的主要原因是（ABE ）A.提高行政效率 B.适应现代经济的发展 C.适应国家统一的需要D.适应社会发展的需要 E.适应政治民主化的需要29行政职能的特点主要表现在（ABDE ）A.执行性B整体性C稳定性D多样性E动态性30设置行政管理机构应该遵循的原则包括（ABCDE）A适应性原则 B.协调性原则 C权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则31国家公务员的新陈代谢机制包括（ABCDE）A考试录用 B调任 C辞退 D辞职 E退休32行政沟通的基本形态有（ABCDE）A环式 B轮式 C链式 DY式 E全通道式33下列属于行政系统的外部监督的是（ABC）A权力机关监督 B政党监督 C新闻舆论监督 D审计监督 E行政监察34运用行政方法的原则有（BCD）A与法治相结合 B坚持具体指导 C思想政治工作领先D调查研究在先 E.与利益相协调35行政改革的内容主要有（ABD）A功能调整 B结构重组 C关系理顺 D行为变革 E效率提高三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36简述行政权力与行政责任的关系。就行政责任的性质而言，行政权力的公共性决定了行政责任是一种公共责任。就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。 37简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。广泛使用法律手段。使用计划手段。制定产业政策。采取财政政策与金融政策等经济手段。采取直接的行政手段。38简述完善我国行政决策程序的措施。强化行政决策过程的信息工作。强化行政决策过程的咨询工作。强化行政决策的民主参与。强化行政决策的制度建设。39简述行政绩效评估的程序。制定计划。初步调查。管理控制评估。详细评估。撰写评估报告。40简述当代中国行政发展的基本特征。始终坚持以发展经济为中心。正确处理改革、发展和稳定的关系。借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。坚持渐进式改革。立足于中国国情。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41试联系实际分析行政绩效评估的地位与作用。地位：行政绩效评估是行政管理活动不可缺少的重要环节，也是行政学术研究的重要组成部分。作用：行政绩效评估的责任落实作用。行政绩效评估的对比作用。行政绩效评估的计划辅助作用。行政绩效评估的监控支持作用。行政绩效评估的民主和教育作用。行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。42试述依法行政与以德行政的区别与联系。区别：形成的理论依据不同。运行的手段和内容不同。运行机制不同。运行后果的表现形成及效果不同。联系：对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。五、案例分析题(本题10分)43.王强是某市财政局人事科的科长。最近一段时间，他一直为机关内部的一些事情闷闷不乐。原来，前几天，人事科通过广泛的学习考察后，制定了一项新的人事考核制度，并得到了局领导的批准。但是，该制度出台后，马上遭到了其他部门的不满和抵制。局办公室主任刘龙说：“新制度太不合理了，完全脱离我们机关的实际。”行政科孙科长则认为这项新制度在短时期内不会被全局机关干部接受，不利于调动大家的工作积极性。由于大家对新制度有意见，王强为此感到了前所未有的压力。但是，王强认为，出台这项新制度之前，他们经过了广泛的学习与考察，借鉴了其他地区和部门的成功经验，而且在制定过程中听取了专家的咨询意见，所以新制度应该是可行的。现在，制度推行过程中出现了阻力，很可能是各方对此缺乏统一认识。为了使新制度能够顺利实施，王强一方面利用各种机会宣讲新制度方案，以求得各方面的理解与支持；另一方面还利用休息时间，不断地和其他科室的领导与工作人员进行沟通，并耐心地和他们交换意见。在此基础上，王强又组织相关人员结合调研情况和其他科室的反馈意见，对新考核制度的相关内容进行了完善与补充。最后，新的考核制度得到了财政局绝大部分干部与工作人员的支持，实施也较顺利。试问，什么是行政沟通?请结合案例谈谈行政沟通的作用？行政沟通是政府机关组织及其工作人员，在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。在本案例中，人事科制定的新考核制度不能顺利实施是因为各部门对此没有统一的认识，不能理解人事科制定新考核制度的出发点。因此，需要人事科和各部门进行沟通。沟通方式有很多种，案例中王强采取了非正式沟通以及口头沟通等方式，使沟通意见可以获得比较正确的理解，增进了接受者的参与感，使双方通过相互了解，最后达到了协同合作，新的考核制度得到了实施。2007年7月行政管理学试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.下列属于行政管理的主体的是( B )A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重庆市委 D.上海市高级人民法院2.开创了行政决策理论研究先河的是( A )A.西蒙的行政行为 B.威尔逊的行政研究 C.怀特的行政学导论D.古德诺的政治与行政3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是( C )A.规范方法 B.案例方法 C.经验方法 D.比较方法4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为( D )A.融合型行政模式 B.过渡型行政模式 C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是( A )A.经济力量 B.经济体制 C.社会经济结构 D.科技发展水平6.一切权力最原始、最直接的来源是( C )A.信息 B.诱导力 C.强制力 D.组织制度7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有( D )A.强制性 B.阶级性 C.执行性 D.公共性8.“守夜人”政府时期指的是( C )A.有限政府时期 B.全能政府时期 C.弱势政府时期 D.强势政府时期9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( D )A.政府职能非常有限 B.适应自由资本主义的发展 C.政府很少对经济进行干预 D.行政职能范围大大拓展10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是( D )A.信息机构 B.咨询机构 C.辅助机构 D.派出机构11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是( A )A.瑞士 B.美国 C.法国 D.英国12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是( B )A.司法审查 B.预算 C.政府采购 D.市场调节13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是( A )A.基层人事行政管理 B.中层人事行政管理 C.高层人事行政管理 D.宏观人事行政管理14.我国行政组织的结构体系是( D )A.横向结构 B.纵向结构 C.职能结构 D.直线职能结构15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是( A )A.弹性授权 B.制约授权 C.完全授权 D.不充分授权16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于( B )A.专门监督 B.职能监督 C.审计监督 D.上下级监督17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来的决策模式是( C )A.科学决策模式 B.满意决策模式 C.混合扫描决策模式 D.有限理性决策模式18.在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C )A.行政沟通 B.奖惩制度的落实 C.法制教育 D.平等原则的运用19.在电子政务的概念中，核心内容是( A )A.政务 B.硬件系统 C.电子技术 D.软件系统20.我国行政道德体系的最基本的准则是( B )A.为上级服务 B.为人民服务 C.遵纪守法 D.实事求是21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指( A )A.行政职权的法定化 B.行政编制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政责任的法定化22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为( B )A.效率 B.绩效 C.效能 D.效益23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D )A.确立评估程序 B.设计评估问题 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系24.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的( B )A.目标化 B.制度化 C.弹性化 D.计划化25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是( C )A.技术 B.文化 C.政治 D.经济二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有( ADE )A.政府治理理论 B.行为科学理论 C.决策理论 D.新公共管理理论 E.后现代公共行政理论27.下列关于行政环境的表述，正确的有( ABE )A.行政环境是针对具体行政系统而存在的 B.行政环境通过边界与行政系统相区分C.行政环境只包括有形的事物 D.行政环境对行政系统的影响是一成不变的E.行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响28.雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有( ACE )A.专业化的行政机构已设立，但不能正常运作 B.行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系C.正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用 D.行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分E.行政行为已出现专业化分工趋势，但尚未做到真正的专业化分工29.从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括( ABCD )A.机关行政管理 B.人事行政管理 C.财务行政管理 D.后勤行政管理 E.社会公共事务管理30.在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在( BCE )A.为机关工作提供充分的物质保障 B.维护国家经济秩序 C.服务于宏观调控D.对财务活动进行价值管理 E.促进廉政建设31.人口行政管理包括( ABCD )A.居民身份证管理 B.户籍管理 C.流动人口管理 D.计划生育管理 E.妇幼保健管理32.行政组织结构的变革趋势是( ABC )A.行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡 B.随着政府职能的调整，相应部门有增有减C.行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展 D.行政组织部分权力向社会组织转移E.行政组织团队化33.运用法律方法的原则有( CDE )A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.法制教育优先的原则D.法制面前人人平等原则 E.法治与心治相结合的原则34.行政管理方法中的经济方法的特点是( ABC )A.平等性 B.间接性 C.有偿性 D.层次性 E.针对性35.行政绩效评估的信息收集方法有( ACDE )A.利用官方记录的方法 B.思想教育方法 C.培训观测者的方法D.公众满意意见调查方法 E.特别的资料收集方法三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36简述我国政府职能关系转变的主要内容。理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。理顺政企关系。改变过去政府与企业的主仆衣服关系，确立企业的自主权，使企业成为相对独立的微观经济主体。理顺政府与市场的关系。理顺政府与社会的关系。政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法，切实实现政社分开，把本来属于社会的权力转移给社会中介组织行使。理顺政府内部各部门之间的关系。37简述行政管理机构设置的原则。适应性原则；协调性原则；权责相称原则；精干高效原则；法制性原则。38简述我国行政机关实行的行政首长负责制。我国行政机关实行的行政首长负责制，即考虑到了首长制的优点，也吸收了委员会制的长处。在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议，而且在对有关问题作出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。在运行程序上，行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。重大问题一般都要经过会议集体讨论，最后由行政首长集中决定。39简述依法行政的作用与意义。依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。40简述行政绩效的制约因素。行政环境因素对绩效的制约；行政体制因素对行政绩效的制约；公务员素质对行政绩效的制约；行政绩效管理的制约因素。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。我国行政决策科学化与民主化方面存在的主要问题：1.决策程序上存在的问题；决策信息不全和信息失真的问题；决策方案的设计专业化程度低；对决策方案缺乏论证；2.决策体制主要存在的问题；决策权力划分不合理；决策者决策行为不规范；决策者短见效应；监督机制不完善。3.行政决策过程中公民参与存在的问题；公民参与范围偏窄，程度较浅；保障公民参与的制度不完善；公民参与的运行机制欠缺。加快改革决策体制和机制，提高决策科学化民主化水平：1.建立完善的社会利益表达机制；社会利益表达机制构成了政府科学民主决策机制的重要内容。要积极引导利益群体理性合法地表达利益，把利益表达机制纳入制度化轨道；强化人大和政协的利益表达功能，有效反映人民群众的意见和要求；2.健全公共决策信息系统；公共决策信息系统是指为公共决策的需要而建立的专门收集、分析、传递、储存信息资料的机构、部门和单位的总称。3.强化行政决策监督系统；强化政府决策监控系统，充分发挥决策监控系统的作用非常必要。4.扩大公共参与范围；公民参与行政决策制定是政府治理模式改革的重要内容。5.强化行政决策中的网络政治参与；互联网正逐渐成为传递原生态民意的重要渠道。网络政治参与拓宽了公民参与政府公共管理政策制定的途径，增强了公民的政治参与性，使政府公共管理政策的制定更科学、更合理、更能真实反映民意。42联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。行政改革的内容：1.变职能；2.机构改革；行政改革的原则。1.行政改革的适应性原则；2.行政改革的整体性原则；3.行政改革的科学性原则；4.行政改革的观念更新原则。五、案例分析题（本题10分）432007年，一场“菜谱审批”风波把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则关于规范餐饮业菜谱制作的意见（以下简称意见），该意见强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，则必须经该局审批后方可使用。否则，将予以相应的处罚。当地某餐馆在意见出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此意见对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。问题：请运用行政权力有限性的相关知识，对该市物价局的做法进行分析。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。2008年4月行政管理学试题一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是( C )A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A )A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D )A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D )A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D )A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度6.国家行政权力的直接目的是( B )A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益7.行政权力合法性的基础是( C )A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B )A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A )A.行政许可法 B.行政处罚法 C.行政监察法 D.行政编制法10.行政管理机构的首要特性是具有( D )A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A )A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚13.预算工作的中心环节是( B )A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理14.行政组织中最活跃的因素是( D )A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B )A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系16.提出渐进决策模式的是( D )A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门17.典型的事后监督是( C )A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C )A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度19.经济方法的核心是( A )A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D )A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B )A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A )A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D )A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系24.行政发展的手段和措施是( D )A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B )A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有( ACD )A.新公共管理理论 B.公共选择理论 C.后现代公共行政理论 D.政府治理理论 E.系统权变理论27.现代民主国家对行政权力的监督主要来自( AD )A.以权利限制权力 B.以道德限制权力 C.以强权限制权力 D.以权力限制权力 E.以公众利益限制权力28.行政职能的特点主要表现在( ABDE )A.执行性 B.整体性 C.稳定性 D.多样性 E.动态性29.行政管理机构的特性包括( ABCDE )A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性和管理性30.在人事分类制度中，职位分类的依据是( BCDE )A.职位的社会地位 B.职位的工作性质 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件31.解决行政组织冲突的主要方式有( ACE )A.谈判 B.妥协 C.调处 D.冷处理 E.服从权威32.运用经济方法应遵循的原则有( CDE )A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.适度原则 D.与法治相结合原则 E.与思想教育相结合的原则33.行政法律规范的功能主要包括( ABCDE )A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.导向和约束功能 D.自我调节功能 E.改革与稳定功能34.行政环境的基本属性有( ABE )A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性35.根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括( ABD )A.经济发展指标 B.政治发展指标 C.行政发展指标 D.社会发展指标 E.文化发展指标三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（3）实行地方分权和基层自治。（4）健全和完善对地方权力的监督。37.简述行政信息公开化的作用。（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（3）行政信息公开化有利于防止行政权力腐败。（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。38.简述加入WTO后我国行政发展的趋势。（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2）重塑政府与社会的关系。（3）由权力行政向规则行政的理念转变。（4）从暗箱行政向透明行政转变。39.简述依法行政的基本内容。（1）行政管理意识的法制化。（2）行政职权的法定化。（3）行政编制的法定化。（4）行政程序的法定化。（5）行政责任的法定化。40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。（1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。必然性：（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（5）转变行政职能是机构改革的动因和基础。 我国职能转变的基本内容：（1）职能重心的转变。（2）职能方式的转变。（3）职能关系的转变。42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。五、案例分析题（本大题10分）43.在A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案