2022区住房保障和房屋管理局工作报告材料 .doc

区住房保障和房屋管理局工作报告材料区住房保障和房屋管理局工作报告材料20 xx 年，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕服务杨浦国家创新型试点 XX 县区建设大局，以弘扬“四敢精神、创先争优”为引领，以“稳中求进”为基调，以“安全发展、服务民生、创新管理、勤政高效”为着眼，全局干部凝心聚力、昂扬向上，瞄准目标、奋发努力，抓新政贯彻、抓项目落地、抓难点突破、抓机制创新，圆满完成全年目标任务。（一）全力保障民生，服务科学发展，区委区政府重点工作和实事项目圆满完成 1、旧改征收平稳有序。坚持政策统一、方案一致和“一竿子到底”原则，注重发挥区属单位职工示范引领作用，最大限度调动群众积极性，营造“阳光征收、诚信征收、和谐征收、依法征收”良好氛围，全年启动 6200余户，完成 5066 户，拆房面积 10.68 万平方米。全力以赴抓启动。自下半年起，旧改签约掀起高潮，对大桥 101 街坊、96街坊、84 街坊、定海 152 街坊 b 块、c 块、平凉 13 街坊等 8个基地作出房屋征收决定。其中，6 个征收基地在 1 个月内“二次征询”签约率均达到 85%的生效比例。攻坚克难抓收尾。通过发挥司法强制执行联席会议作用，定期梳理收尾基地推进情况，在确保安全稳定的前提下，完成 111 街坊、73 街坊等 8 个基地收尾。不失时机抓激活。按照“总体思考、整体安排、分步实施”的原则，重点研究激活对策，成功激活 101街坊等 2 个基地。2、住房保障深化推进。公共租赁房、经济适用房全面启动，“四位一体”住房保障体系进一步深化。公共租赁房抓供应。通过“新建一批、改建一批、收购一批、转化一批”，筹措财大教师公寓等 4 个项目房源 1000 套。首批市筹公租房新江湾“尚景园”入住 933 户，其中，杨浦居民 520 户。社区管理服务及周边商业配套有效跟进。动迁安置房抓推进。强化安全施工、精细管理，完成 112 街坊一期和 154 街坊一期北块竣工 19 万平方米；注重协调、加快审批，完成 358 街坊等 5 个项目 20 万平方米开工任务。廉租住房重宣传。按照“应保尽保、愿配尽配”原则，新增廉租受理 3396 户，落实配租 1197户，发放租金 6369 万元，完成全区 3560 户廉租家庭实物配租意愿征询，新受理实物配租 140 户，筹措实物配租房源 446套。共有产权保障房保稳定。先后开展两批共有产权保障住房供应，2011 年第二批共有产权保障住房完成签约 1053 户，签约率 93%；2012 年共有产权保障住房完成选房 1509 户。3、旧住房综合改造全面完成。严格按照xx 市住宅修缮工程管理试行办法规范推进旧住房改造整治项目。旧小区综合整治。落实维修资金，坚持推进与安全并重，投入资金7700 万元，完成小区综合整治 50 万平方米，受益居民 1 万余户。其中，30 万平方米为区政府实事项目。旧住房拆除重建。完成广远新村 43、48 号和控江路 650 弄 2 号拆除重建；黄兴路 1039 弄基地启动居民签约。历史建筑保护。完成原十七棉南厂区 3 万平方米和十九棉南厂区二车间 1.83 万平方米历史建筑保护性修缮。4、小区综合管理不断深化。以贯彻实施xx 市住宅小区物业管理规定和 XX 县区综合管理“大联动”为契机，积极探索物业行业管理新思路新方法。探索创新社会管理。党政领导带队走访全区 12 个街镇，听取意见建议，了解物业管理等方面需求，解决急难愁问题。深化社区物业管理党建联建，探索引导居委会、业委会、业主党员等社会公众广泛参与社区事务管理。鼓励和引导规模小、收费标准低、调价困难小区的业主自治管理，14 个小区取得成效。协助控江街道探索成立住宅小区物业综合管理工作者协会，参与小区事务管理。针对居委会换届选举，及时对 600 余名社区干部开展物业管理政策培训。强化物业行业指导监管。继续实施物业管理服务达标考核奖励制度，发放资金 3990 万元，惠及小区 348 个居民 27 万户，缓解公房小区抛盘现象；对 13 个小区实施物业应急托管服务，保障居民基本物业需求；全面推行并完成 436 个公有住宅售后小区物业服务收费标准调整，占应调小区的 90%；落实11 个新建小区 8489 万元物业保修金。开展主题活动。围绕居民物业服务诉求，组织物业行业开展以“走百家门、知百家情、解百家忧”为主题的各类便民服务活动，特聘社会监督员12 名，发放征询单 7.9 万份，解决急难愁问题 1912 个。配合开展社区管理工作。会同街镇完成 7 个业主大会组建和 78 个业委会换届改选工作；配合市容、街镇开展住宅小区垃圾分类试点推广；配合老干部局为 2900 余户离休干部落实物业管理服务保障。5、政府性投资有序开展。完成政府性投资项目 28 个，累计完成投资 47.46 亿元，超额完成目标任务。（二）坚持依法行政，强化基础管理，房产市场和住宅产业化监管进一步提升 1、房产市场运行总体平稳。继续贯彻落实房产调控政策。引导房地产开发企业和经纪（中介）机构坚持住房限售政策不改变、力度不放松，对 20 个楼盘开展联合检查 32 次，无违规发生。商品房预售和销售备案。核批新建商品房预售楼盘 60 万平方米 3658 套；审批商品房销售备案26 个楼盘 31.68 万平方米 3907 套；房产交易总体平稳。商品房预售住宅成交 1700 套 19.2 万平方米，成交均价 30810 元；存量住宅成交 8736 套 56.2 万平方米，同比上升 13.2%，成交均价 18230 元，同比下降 3.67%。2、住宅配套和住宅产业化建设有序推进。107 街坊保障性住房市政配套道路河间路（临青路宁武路）项目竣工，政学路开工建设。累计发放新建住宅交付使用许可证 8 个，涉及高层住宅 39 幢建筑面积 40 万平方米；按照“高起点规划、高水平计划、高质量建设”的要求，完成九龙仓项目“四高”优秀小区创建。采取雨水收集系统、无极保温砂浆等措施，落实19 万平方米保障性住房建筑节能降耗。批准新住宅全装修房77 万平方米。3、依法行政努力开展。违法搭建处置。坚持“事前宣传到位、事中做好稳定、事后妥善收尾”的原则，处理新增违法案件 87 件、历史存量案件 7 件，自行改正 48 件、引导民事诉讼 8 件、冻结房屋交易 140 户。群租整治。与街镇联手开展专项检查执法 81 次，取缔“群租”133 户。业务受理。按照行政许可法及业务受理工作的要求，受理业务办 465 件，发出办结件 462 件（含结转件）。涉法涉诉。认真落实“六五”普法各项措施、要求，举办法制讲座 8 次，召开座谈会 27 次，开展法制宣传设摊咨询活动 4 次。行政应诉一、二审案件 61件、行政复议 35 件。4、基础管理不断改进。督查督办按时完成。完成“书记百姓网上通”81 件，区长在线 250 件、“12345 热线”198件、“纠风在线”投诉 15 件；处理区政府督查 100 件、媒体信息 63 件、专项督查件办结率 100%；政府信息依申请公开112 件，主动公开 80 件；受理人大意见 31 件、政协提案办理20 件，答复率、走访率 100%。档案管理规范有序。发挥房地产档案服务百姓、服务企业、服务社会的作用，接待档案查询6.34 万人次、房产税房屋限购契税变更等查询 1.1 万余户，利用案卷 8248 卷；出具登记资料查询证明 7.53 万张；完成档案扫描 3.8 万卷。（三）注重源头控制，加强日常管理，信访维稳和安全生产持续向好 1、信访维稳总体受控。坚持夯实基础与创新机制并重、源头预防与解决突出问题并重，认真落实领导定期接待、现场办公等工作。突出矛盾化解。协调解决刑满释放人员拆迁安置问题 10 件，处理市信访办重信重访件 5 件，化解 4件，终结 1 件。群体矛盾处理。妥善处理渭南路 350 弄、凤南一村等要求旧改、成套改造的群体性矛盾 9 起。日常信访办理。处理来信 2443 件，同比期减少 1.21%；处理来访 3706批、6291 人，同比期增加 12%。2、小区安全运行和安全生产全面推进。积极落实小区运行安全。依靠街镇、消防等部门组织开展消防安全专项巡查，加强对住宅小区消防通道不畅、消防设施设备损坏等安全隐患的督查整改。高层消防检测整改 771 项，累计整改 1200 项。配合消防等部门对 67 幢 20 年以上房龄高层住宅增配消防设施，对 153 幢高层建筑楼层安装消防标识。配合落实小区专项检查。配合建委、民防等部门开展既有玻璃幕墙建筑整治 495处；地下空间使用安全专项检查整治 421 处，全部落实整改。加强房屋修缮工地、拆迁拆房工地的安全检查和日常巡查，全年未发生责任性安全事故。3、防台防汛应对有序。会同街镇、相关单位检查易积水小区、地下车库的排险物资储备、设备运行情况；督促物业疏通小区地下管道，保证畅通；落实大桥、定海等私房集中地区危房普查与督修；加强房屋修缮工地、拆房拆迁工地的防台防汛安全检查，落实汛期日常巡查，确保安全度汛。2013 年工作基本思路及要点一、基本思路 2013 年房管工作基本思路是：认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和市、区全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕杨浦国家创新型试点 XX 县区建设这一主线，坚持以“量力而行、尽力而为、又好又快”为原则，以“创新转型、服务安居、安全发展、改进作风”为着眼，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，在旧改征收启动收尾、创新社会管理、依法行政水平提升上下功夫，全力推进旧改征收、住房保障、物业管理等重点工作，确保各项工作圆满完成，为杨浦国家创新型试点 XX 县区建设作出努力。二、重点工作及措施（一）突出旧改征收，全力推进住房保障体系建设 1、平稳有序推进房屋征收。统筹兼顾、多策并举，同步推进新开基地启动和在拆基地收尾。合理谋划启动，优化推进收尾。紧扣创新型试点 XX 县区建设大局，服务滨江开发，以功能性项目和百姓呼声强烈的项目为重点，启动旧 XX 县区改建项目 11个、“征而未拆”国有土地房屋征收项目 1 个、功能性项目 3个，矛盾突出的“毛地出让”停滞基地及历史遗留项目有实质性进展。评估已开展的征收工作，科学、合理优化征收方案，加快推进 84 街坊等基地收尾。加强组织领导，完善管理体制。坚持“多方合力推动、整体协调推进”原则，夯实区旧改指挥部、街道分指挥部、征收事务所三级组织架构，明确工作职责。加大区旧改指挥部协调力度，发挥街镇、居委会的群众工作优势，加强对征收事务所的指导、监督、培训、考核，完善激励机制。创新思维模式，加大资源保障。主动作为、挖掘潜力，加强沟通协调，建立高效、顺畅的市区联动工作新机制，解决资金房源瓶颈。打开思路、改革创新，加大保障性住房建设力度，满足多元安置需求。引导公众参与，推动矛盾化解。坚持“阳光征收”原则，积极引导社会力量参与，充分发挥第三方监督协调作用，探索共有产家庭征收问题新方法，加大信访矛盾化解力度，解决群众反映强烈的突出问题。2、继续推进住房保障体系建设。完善住房保障信用档案、诚信体系及准入退出制度建设，构建“五位一体”住房保障体系，探索“四房”互相转化、统筹利用的制度，提高房源使用率，满足百姓居住需求。征收安置房。按照“保质保量”的要求，加强部门沟通协调，明确用地收储、旧改征收、规划调整、项目认定等进度，完成 10 万平方米开工任务。科学制定政策方案和资金计划，完成 106 街坊，154 街坊二期等 6 个保障房基地的土地储备。公共租赁住房。通过政府新建、改建、配建、转化等方式筹措公共租赁房。与有关单位、部门合作，探索以包租形式利用全区收储的厂房、仓库作为公租房改建项目。引导社会力量，与闲置厂房的产权单位合作，将厂房改建成公租房。研究开发公租房管理信息系统。廉租住房。按照“应保尽保、愿配尽配”原则，继续推进区、街镇两级住房保障体制机制建设，合理放宽廉租房受益面和实物配租供应范围，多渠道筹集房源，探索廉租实物配租常态登记和供应新模式。共有产权保障住房。根据市统一部署，做好第三批共有产权保障房签约供应等后续工作，协助居民办理签约入住。3、加大旧住房综合改造力度。开展旧住房综合改造，将保障百姓居住安全、改善居民居住条件作为重要的民生工程和“四位一体”住房保障体系的重要补充。旧住房综合整治。完善各环节监管措施，加强工程招标和现场质量安全监督管理，完成旧小区综合整治 30 万平方米，完成屋面设施改造 7 万平方米，视情选取 1-2 处因间距、结构等限制不能改造的直管公房开展厨卫改造试点。旧住房成套改造。按市局统一口径，完成成套改造（含拆除重建）8000 平方米。重点做好黄兴路1039 弄 1-6、10-27 号居民的签约征询以及西凤城三村 9 幢房屋改造方案调研和居民签约，适时启动改造。会同街道研究控江六村等成套改造遗留项目的改造方案，做好居民思想工作，成熟一幢开工一幢。优秀历史建筑保护。积极开展普查，全面掌握优秀历史建筑现状，科学制定方案，完成原十七棉南厂区四车间 1.2 万平方米的保护性修缮。（二）突出管理创新，积极探索以小区物业管理为主的社会管理创新 1、抓联动。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作思路，重点抓好行政资源、社会资源和公众资源的“三联动”。主要依托 XX 县区综合管理“大联动”平台，深化社区物业管理党建联建，会同街镇健全完善住宅小区综合管理工作制度，协调理顺居委会、物业企业、业委会的关系，着力探索社会资源和公共资源的整合，重点探索引入社会第三方中介机构，发动社区志愿者广泛参与社区管理事务，推进业主自我管理规范化建设，协调解决小区管理突出矛盾和问题。2、抓监管。通过充实监管力量、优化监管手段和完善监管内容等，提高物业管理服务质量和水平。形成监管合力。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，强化街镇对物业企业的监管，对不履行行业规范和合同约定等职责的，街镇责成房管办按相关规定对物业企业及小区经理给予记分处理，并记入诚信档案；同时，街镇参与物业服务企业资质评级、售后公房物业管理达标考核奖励等监管工作。房管办落实工作人员充实街镇住宅小区综合管理方面的专业力量，会同街镇联手做好社区物业管理服务、业主自我管理等方面的指导监管，及时研究解决社区物业管理各类综合性和急难愁问题。优化监管手段。通过完善物业管理服务达标考核奖励，强化行业诚信体系建设，综合运用考核评比和小区经理记分等监管手段，并与物业企业资质评级、招投标、市优小区、文明小区评定挂钩，切实提升物业管理服务整体水平和业主自我管理规范化建设能力。完善监管内容。会同街镇重点加强对物业企业履行合同约定、执行行业规范、开展诚信服务等行为的监管；督促指导业委会建立定期接待、定期会议、信息公开、维修资金使用续筹等制度，逐步规范业主自我管理服务行为。3、抓培育。从理念、意识、机制和能力等方面抓好培育。物业企业诚信服务培育。加大物业服务诚信平台建设，鼓励物业企业通过优化服务理念、规范服务行为，逐步树立品牌；积极推进物业市场化运作机制，指导物业服务责任主体按照“质价相符”的市场化原则解决物业管理收支失衡的矛盾，保障物业管理服务正常运作。业主自我管理规范化培育。会同街镇组织业委会成员开展物业管理政策法规专题培训，总结小区业主自治管理模式经验，促进业主逐步提升自我管理服务的能力和水平；通过开展优秀业委会及业委会主任评选等评优激励措施，树立培育典型，发挥示范和引领作用；运用社会资源广泛宣传，培育引导业主逐步提升文明居住意识、责任主体意识和物业服务消费意识。社区（居委会）干部政策能力水平培育。结合居民区党组织、居委会换届的需要，会同民政、街镇建立培训教育机制，组织社区干部开展物业管理政策法规及业务知识专题培训，提高居委会干部组织群众、发动群众、教育群众的能力，促进社区工作者逐步提高对业主大会、业委会组建、换届、及日常运作的指导监督水平。4、抓保障。主要有三个方面。深入做好对售后公房扶持力度。继续加大售后公房小区达标考核奖励力度，缓解售后公房小区物业管理服务收支倒挂压力，并通过强化街道社区日常监管力度、引导业主参与监督等方式，提高物业管理服务费收缴率，确保达标考核奖励制度的效果。继续落实保修金保障。严格遵循“统一支付、资金归属不变、专款专用、政府监管”的原则，抓好新建住宅保修金的交存、使用、补足、退还等日常管理，确保物业在保修期内的正常使用和维修。继续强化制度保障。进一步优化物业管理服务基本保障制度，重点探索建立物业应急维修、业主自行管理服务等机制，进一步优化完善物业服务应急托管、房屋应急维修、危房查险督修、防汛防台、防冻保暖和白蚁防治等防灾治害机制，保障居民基本服务需求。5、抓队伍。主要抓好小区物业经理、房管办事处工作人员和房屋协管员三支队伍。对小区物业经理主要依托小区经理记分制度和职业道德培育，提高对住宅小区依法规范、优质服务的能力；对房管办工作人员和房屋协管员主要是加强工作责任心和业务能力的提高，开展全员政策法规培训，主要提高发现问题、解决问题能力，重点提高创新管理、服务群众的素质。在此基础上，重点加强房管办事处干部队伍属地化管理，提高房管办服务街镇社区综合管理的质量和效率，在干部任免、考核奖惩、工作推进上等方面有突破。（三）突出依法行政，全面提升房屋行政管理履职能力1、保持房产市场平稳健康。继续贯彻执行中央、地方各项房产调控政策，保持区内房产市场持续健康发展。加大房产市场监管力度。严格把关预售许可，坚决执行住房限购、“一房一价”、上墙公示等规定，避免违规行为发生。维护好楼盘预售开盘的秩序，确保有序平稳售房。计划核批新建商品房 50 万平方米。协调开发商和业主的矛盾。协同街镇、派出所等部门，共同化解开发商和业主之间因房价波动而引发的退房矛盾。配合有关部门做好预案、妥善处理因配套供电等问题导致不能按期交房而引发群体矛盾。住宅配套建设。完成规划双阳路、平顺路、政学路 3 条市政配套道路的建设，做好白洋淀路等 4 条市政配套道路的储备工作。2、依法履行房屋行政管理。违法搭建拆除。依托 XX 县区综合管理“大联动”平台，督促物业企业发挥日常巡查作用，积极开展宣传教育，做好违章搭建源头管控，在管理手段、方法上求突破。规范住房租赁市场。指导街镇社区事务服务中心，做好居住房屋租赁备案登记管理，规范房产租赁行为。依托街镇积极制定对策，加大对“群租”等违规租赁行为的查处和整改力度，促进住房租赁市场平稳发展。3、维护面上安全稳定。住宅小区安全运行和安全生产。按照xx 区深化住宅小区安全运行和安全生产工作实施意见要求，加强住宅小区消防安全管理，落实房屋使用安全措施，加大危旧房屋普查督修力度。配合区建交委等部门开展电梯、燃气等专项检查整治。严格规范操作，做细做实住宅修缮工程的全程监管。以消防安全管理为重点，强化拆房、房屋征收（拆迁）基地安全管理。信访维稳。着眼源头防范，狠抓初信初访办理质量，推进信访工作关口前移、动态管理、综合治理和应急处理，着力解决突出矛盾和历史积案，确保 XX 县区稳定。认真处理 12345 等热线反映的百姓急、难、愁问题。行政诉讼。继续优化案件处理程序，加强与法院的沟通联系，按照司法建议及时整改管理工作中暴露出的不规范、不公正问题。通过依法行政业务培训，重点强化一线执法人员运用法律法规分析问题、解决问题的能力，切实提高依法行政的意识和水平。4、加强机关自身建设。改进机关工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和本市 30 条实施办法，制定贯彻细则，在精简文件简报、会议活动等方面取得突破。要把主要精力投入到住宅小区、征收基地、施工工地等一线调查研究，注重发现问题、分析问题和解决问题，切实提高工作质量和效益，着力提高服务发展和改善民生的能力和水平。加强政府信息公开。着力提高信息公开的水平和效率，丰富公开内容，拓宽公开渠道，重点推进住房保障和房屋征收信息公开。用好官方微博。继续通过微博，及时发布相关政策链接和局工作举措，沟通民情民意，更加及时有效地宣传正面成果、在线服务百姓、应对突发事件。规范档案管理。加强档案管理标准化和信息化建设，完善档案管理信息系统，提高档案收集、整理、保管、利用的规范化管理水平。内容总结内容总结（1）区住房保障和房屋管理局工作报告材料20 xx 年，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕服务杨浦国家创新型试点XX 县区建设大局，以弘扬“四敢精神、创先争优”为引领，以“稳中求进”为基调，以“安全发展、服务民生、创新管理、勤政高效”为着眼，全局干部凝心聚力、昂扬向上，瞄准目标、奋发努力，抓新政贯彻、抓项目落地、抓难点突破、抓机制创新，圆满完成全年目标任务