2022南川区农业产业化龙头企业发展情况调研报告 (5) .doc

南川区农业产业化龙头企业发展情况调研报南川区农业产业化龙头企业发展情况调研报告告市农业产业化龙头企业发展情况汇报（/04/13）XX 市农牧局路建彬陈孝爱龙头企业是农业产业化的“火车头”，在农业产业化经营链条中肩负着引导生产、深化加工、开拓市场、创新技术、综合服务的重任，是推进农业产业化经营的关键环节。近年来，全市各级认真贯彻中共 XX 市委 XX 市人民政府关于加快推进农业产业化经营和龙头企业建设的意见精神，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营、营造和培植农业增效、农民增收和农产品市场竞争力增强的关键环节来抓，通过政策扶持、资金投入、招商引资、营造环境和强化服务等办法，促进了农业产业化龙头企业的快速发展，现将情况汇报如下：一、农业产业化龙头企业发展现状农业产业化经营是以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和经营组织带动农民进入市场，使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。在我市这种组织形式和经营机制是二十世纪九十年代中期，随着市场经济的发展和农村分工分业的形成，为使农村分散经营的千家万户与大市场衔接，生产、加工、销售连为一体而逐步发展起来的。特别是近几年来，全市上下充分发挥本地资源优势，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营，促进农民增收的关键环节来抓，通过政策扶持、内引外联、招商引资、优化环境和强化服务等措施，进一步加大工作力度，大力推进农业产业化经营，为促进农业结构战略性调整和农民收入增加起到了积极作用，出现了许多新的情况和新的特点：1、各类龙头企业和经营组织不断增加。龙头企业是推动农业产业化经营的关键。近年来，市、县、乡各级组织始终把促进龙头企业和经营组织的发展作为工作的出发点和突破口来抓，使龙头企业和各类经营组织得到了长足发展。据调查统计，截止年底，全市各类农业产业化龙头企业和经营组织已发展到 347 个，其中重点龙头加工企业发展到了 55 个，占农产品加工企业 252 个的 21.8%（种子生产加工龙头企业 15 家，占加工龙头企业的 27.2%；粮食加工企业 3 家，占 5.4%；棉花加工企业 1 家，占 1.8%；蔬菜加工企业 21 家，占 34.1%；啤酒原料加工企业 9 家，占 16.3%；肉类加工企业 1 家，占1.8%；乳品加工企业 4 家，占 7.2%；草产品加工企业 2 家，占3.6%；其它龙头企业 1 家，占 1.8%）；农民专业合作经济组织和行业协会 85 个，专业批发市场 10 个；经纪人和专业大户1000 多个。农业产业化龙头企业和经营组织出现了多样化、大发展的趋势。2、农业产业化龙头企业的加工能力和经营水平有了较大提高。几年来，农业产业化龙头企业的加工能力和竞争力都有了较大提高。到去年底，全市 55 家重点农业产业化龙头加工企业的固定资产总额达 6.3 亿元，年均销售额达 8.8 亿元，实现税收 2475 万元；国家级重点龙头企业 1 家，固定资产达1.54 亿元，年销售收入 4.5 亿元，省级重点龙头企业 3 家，平均固定资产达 8396.1 万元，年均销售收入达 2.32 亿元，市级重点龙头企业 15 家，平均固定资产达 3221.27 万元，年均销售收入达 7217.45 万元。固定资产在 1000 万元以上的龙头加工企业 10 家，占龙头企业总数的 18.2%，5001000 万元的 8家，占 14.6%，200500 万元的 19 家，占 34.5%，200 万元以下的 18 家，占 32.7%。全市 55 家种子、粮食、棉花、蔬菜、牧草、啤酒原料、乳品、肉类等 8 大类重点龙头企业年生产加工能力达 40 万吨，占农产品总量的 24%，年的实际加工量达34.3 万吨，占农产品总量的 20.4%，占农产品加工总量的72.3%。兰州好为尔乳业 XX 分公司、好牛乳业、雄鹏、祁雪等4 家乳品加工企业年设计加工能力 7 万吨，年加工奶制品1.48 万吨，占奶产量 1.75 万吨的 84.6%。XX 大业和玉门大业2 家草产品加工企业的年设计加工能力 20 万吨，年加工草产品 6.53 万吨，占草产量的 23%。敦煌种业等 15 家种子生产加工企业年设计生产加工能力 13.4 万吨，年加工种子 12.4 万吨，约占种子总产量的 85%。特别是敦煌种业、好为尔乳业 XX分公司、巨龙集团、西域阳光等一批市场前景好、带动能力强、发展潜力大的加工龙头企业抓住机遇，完善制度，加强管理，充分利用国际、国内两大市场，开展资本运营，注重科技创新，提高产品质量，已成为带动农产品加工业发展的主力军。3、产业化龙头企业和经营组织的带动能力进一步增强。随着龙头企业规模的迅速扩大，辐射带动能力也不断增强，据统计，截止年底，各种类型的产业化龙头企业和经营组织带动农户 12.8 万户，占全市农户总数的 84.7%。其中 55 个重点加工龙头企业带动农户 11.5 万户，占农户总数的 76%。在 55个重点加工龙头企业中，国家级、省级和市级重点龙头企业带动农户 8.6 万户，占农户总数的 57%。国家级重点龙头企业敦煌种业年种子产业和棉花收购加工两大主业共带动农户 7 万多户，建立生产基地 55 万亩，向农户结算种子、棉花收购款7.3 亿元，户均收入 1 万元以上。省级重点龙头企业 XX 大业草业有限公司带动农户 2 万多户，建设优质牧草生产基地 4.5 万亩，生产优质紫花苜蓿 2 万多吨，实现收入 1800 万元，农民户均增收 900 元。XX 西部农业科技有限公司（原 XX 西部商贸公司）年带动肃州区银达、总寨、上坝和东洞等乡镇的 2000户农民种植洋葱和啤酒大麦青苗 4000 多亩（啤酒大麦苗 3000多亩，洋葱 1000 亩），带动农民增收 8000 万元，亩均收入达2000 元，户均增收 4000 元，好为尔乳业 XX 分公司年收购加工乳品 6000 吨，带动肃州区果园、银达、泉湖、怀茂等乡镇的 2000 多农户增收 1000 多万元，户均增收 5000 多元。XX 县区南湖乡是一个以葡萄种植为主的葡萄生产专业乡，全乡葡萄面积达 1.3 万多亩。2002 年针对葡萄市场行情好时商贩抢收抢购，销路不好时压级压价的问题，为了规范经营行为，提高市场竞争能力，增加农民收入，组建了 XX 县区南湖乡葡萄产业协会，发展会员 1153 户、4600 多人，经过会员选举产生会员代表 75 名，并依法选举产生了理事会和监事会。通过协会的组织、引导和服务，不仅葡萄的产量和品质有了较大提高，而且销售价格持续上涨，销售渠道不断拓宽。近两年来，葡萄总产分把我市建成了全国第二大出口创汇制种基地。去年底，全市制种面积达 24.49 万亩。六是依托肃州巨龙脱水菜、津蒲菜业等脱水菜加工龙头企业和肃州区春光蔬菜批发市场、XX 县区北坪蔬菜批发市场等专业蔬菜批发市场，建成了 20 万亩精细瓜菜生产基地。七是依托飞天面粉、星火面粉等面粉加工龙头企业，建成 20 万亩的以加工专用型、高产兼用型、高油高淀粉专用型等为重点的优质粮食生产基地。八是依托西部商贸公司，金塔西域阳光公司、玉门参乐公司等特色农产品加工龙头企业建成了以大麦育苗、蕃茄、南瓜、酒花、孜然、中药材、洋葱、花卉等区域特色的特色产品生产基地，面积达到 15.5万亩。二、农业产业化龙头企业发展中存在的问题尽管我市的农业产业化龙头企业发展取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是龙头企业的经营规模小，市场竞争力弱。与新形势下发展农业产业化龙头企业的要求和产业化发达地区相比，我市龙头企业的经营规模和经济实力都比较弱，在 55家重点加工龙头企业中，全市最大的国家级重点龙头企业敦煌种业年的销售收入仅为 4.5 亿元。固定资产在 1000 万元以上的不足 10 家，龙头加工企业的科技含量低，已成为推进农业产业化经营和提高农产品市场竞争力的制约因素。二是农业产业化链条短，农产品附加值低。从横向看，产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。从纵向看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低。三是品牌意识差。我市的许多农产品及其加工制品有较好的品质和特色，但其品牌不响，知名度不高。截止目前，申报注册的农产品品牌仅有 15 个，许多优质农产品没有品牌，市场占有率低。四是农民进入市场的组织化程度低。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的 2%，而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少，现有的行业协会大都带有浓厚的行政色彩，难以发挥应有的作用。农民组织化程度低，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。五是龙头企业融资难。农业产业化龙头企业和经营组织贷款难，资金筹措难，严重制约了龙头企业的进一步发展壮大。三、今后发展农业产业化龙头企业的主要打算1、扶优扶强，继续培育发展一批实力雄厚、带动力强的重点龙头企业。龙头企业不是一般意义上的加工、流通企业，它与农民有着密切联系，肩负着带动农户和农业生产基地建设的重任，它的兴衰与农民的利益息息相关。因此，我们要继续坚持“扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的指导思想，从今年起，全市每年新建投资 5000 万元以上的龙头企业 2 个、1000 万元以上的龙头企业 3 个、100 万元以上的龙头企业 150 个。2、健全利益联结机制，拧紧产业链条。在坚持家庭承包经营的基础上，鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，大力发展订单农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。积极支持和鼓励有条件的龙头企业在收购农产品时，确定最低收购保护价，将部分加工、销售环节的利润返还给农户，促进龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，与农户在产权上结成更为紧密的利益共同体。认真总结和推广各地行之有效的产业化经营利益联结形式，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护企业和农户的利益，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。3、发展中介组织，提高组织化程度。鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作经济组织，组织开展试点工作，总结经验，逐步加以推广。按照民办、民管、民受益的原则，积极稳妥地发展各种形式的农产品行业协会，把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来，充分发挥行业协会在产业服务、行业自律、价格协商和纠纷调解等方面的作用。加强监督管理，使各类中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带，提高农民的组织化程度。今年，全市规范发展农民专业合作经济组织 100 个，组建行业协会 5 个。4、加大科技创新力度，提高农产品的市场竞争力。依靠科技进步，集中人力、物力和财力对棉花、粮食、蔬菜和肉类等大宗农产品加工技术和加工工艺进行攻关，大力开发科技含量高的系列产品和具有地方特色的绿色食品、功能食品和营养保健食品，增加花色品种，提高产品质量，改进产品包装，形成一批技术含量高的特色名牌产品。加快农产品加工企业成熟适用技术的推广和运用，鼓励龙头企业走产学研一体化的路子，使企业成为技术创新的主体，改变农产品初加工、低附加值的现状，不断开发精深加工产品和高附加值产品，发展无害化直接面向消费者的终端产品。积极引进国内外先进技术和设备，加大龙头企业的技术改造力度，促进企业上规模、上水平、上档次，延长农产品加工产业链，运用现代企业制度改造农产品加工企业，提高经营管理水平，增强企业创新发展能力，打造农产品加工企业的“航空母舰”，努力提高企业的整体素质和市场竞争能力。5、着力开拓培育市场，健全市场网络体系。一是牢固树立市场观念，切实转变各级领导就生产抓生产的做法，把眼光从过去只盯在资源上转移到资源与市场的结合上，结合产业发展实际，完善市场网络体系，扩大农产品流通。二是抓好市场建设。结合城市建设和农村小城镇建设，加大产地市场和农产品批发市场建设。三是结合“十五农村市场信息服务行动计划”的实施，建立以市农牧局农业信息中心为主体，覆盖县（市、区）、乡（镇）的信息网络体系，为市、县、乡及龙头企业、中介组织、农产品批发市场、种养大户和农产品经营大户提供信息服务。内容总结内容总结（1）南川区农业产业化龙头企业发展情况调研报告市农业产业化龙头企业发展情况汇报（/04/13）XX 市农牧局路建彬陈孝爱龙头企业是农业产业化的“火车头”，在农业产业化经营链条中肩负着引导生产、深化加工、开拓市场、创新技术、综合服务的重任，是推进农业产业化经营的关键环节（2）农民专业合作经济组织和行业协会 85 个，专业批发市场 10 个（3）近两年来，葡萄总产分把我市建成了全国第二大出口创汇制种基地