《应急预案施工组织设计资料》2011年度防讯抗旱工作预案.doc

梅家乡人民政府2011年度防讯抗旱工作预案为切实搞好2011年防汛抗旱工作，执行好县人民政府和县人民武装部的指示,保障人民群众生命财产安全，确保我乡今年安全度汛抗旱减灾，保持我乡经济持续、稳定、快速发展，维护社会稳定，扎实推进新农村建设，特编制我乡2011年度防汛抗旱工作预案。一、编制防汛抗旱的目的、依据、原则1、编制目的为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照上级的要求和县人民政府的统一部署，结合我乡实际，特制定本预案。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、水旱灾害统计报表制度及开江县防汛抗旱应急预案。3、工作原则坚持以“三个代表”和践行科学发展观重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。防汛抗旱工作实行行政负责制，统一指挥，分部门司其职、负其责。防汛抗旱以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。防汛抗旱工作以行政区域管辖范围为主，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，服从大局。坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合。基干民兵、党员干部主要承担防汛抗旱急、难、险、重等任务。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用水需要。坚持防汛抗旱统筹。二、我乡防汛抗旱工作特点我乡属大巴山暴雨和川东伏旱区，境内山高坡陡，土地瘠薄，地形复杂，气候多变，灾害频繁，洪水暴涨暴落，干旱时有发生，破坏性强，危害严重。三、防汛抗旱对策1、加强防汛抗旱宣传。采取多种形式加大宣传力度，提高群众的防汛抗旱意识，提高全民爱护水利设施的自觉性，增强防汛抗旱、抗灾减灾意识。做到思想统一、组织有力、人员到位、措施具体、行动迅速。2、落实防汛抗旱责任制。各村要认真落实防汛抗旱工作一把手负责制，落实到位，明确乡、村防汛抗旱指挥部成员的职责和具体任务，按照“以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪抗旱”的原则，尽可能调动全社会积极因素的原则，切实做到“机构、人员、责任”三落实，坚持汛期和旱期24小时值班和领导带班制度，确保全乡防汛抗旱抢险工作科学有序地进行。整个防汛期值班时间为5月1日至9月底。3、认真开展汛期及旱期安全检查，消除隐患，防患未然。各村按照“分级管理”的原则，一是必须认真开展汛前安全大检查，重点对水利工程设施，河道险工险段进行仔细检查，不留死角，发现隐患及时处理，切实抓好河道清障和工程的排险加固工作。二是做好旱期的蓄水保水工作。常抓不懈、防患未然、确保安全。四、防汛抢险、抗旱预案1、组建梅家乡防汛抢险、抗旱指挥部。人民政府乡长毛羽祥同志任总指挥,由武装部长、副乡长李世明同志任指挥长，人大副主席黄林平、副乡长郝宇岚、林其统、朱晓军任副指挥长，各部门负责人和各村（社区）主任为成员。各村（社区）和乡级单位也建立相应的领导班子。单位负责人和村（社区）主任任本单位的指挥长，民兵连长任副指挥长。全体基干民兵为战斗员，根据险情需要可以增加政治、身体素质好的普通民兵到战斗分队。2、防汛抢险、抗旱物资的准备。各村必须备足备齐防汛抢险、抗旱用的编织袋、扁担、撮箕、锄头、铁铲、绳索、救生圈、抽水机等防汛抗旱必用物，保证通讯畅通，一旦发生险情及旱情及时上报。3、在出现汛情时，凡水位上涨，有出现险情的可能，相关各村的民兵干部、民兵和党员必须立即到位，做好防汛抢险准备，并及时报告乡防汛抢险领指挥部，指挥部根据情况决定是否启动预案。4、当水位上涨，出现险情时，乡防汛指挥部人员启动预案，按照科学指挥、团结抗洪原则组织抢险。同时，及时上报县武装部防洪抢险领导小组和县防汛指挥部。5、转移灾民路线确定要科学合理、保证安全。社区居民转移。仁灵街、仁德街人员由薛平、蒋家富负责组织向粮管所背面山上转移；仁义街、工字街及老街、学校人员由罗建新、蒋璨璘负责组织向猫儿坳转移；小方城沿线人员由蔡祖元、贺家高、江万敏负责组织向开梅路转移。以确保防汛科学、安全。 6、当出现旱情时，各村应立即组织村干部、党员及基干民兵做好蓄水保水工作及用水困难群众的送水工作。附：2011年度梅家乡政府机关防汛抗旱值班表梅家乡人民武装部二一一年二月二十八日