洪广镇XXXX年政府工作总结.docx

凝心聚力谋发展创先争优惠民生奋力打造统筹城乡一体化工业强镇中共洪广镇委员会 洪广镇人民政府刘晓明（2011年11月24日）2011年，是洪广镇经济社会快发展、大发展的一年。在县委、政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以科学发展观总揽全局，团结带领全镇人民，坚定发展目标不动摇，坚定发展速度不放缓，坚定发展质量不降低，不断加快现代农业、城镇化进程，加快现代服务业和和谐洪广建设，着力加强党的建设，全镇呈现出经济增速加快、效益提高，民生改善、社会和谐稳定，政治民主、党的建设进一步加强的大好局面。二一一年工作回顾一、经济发展凸显新突破一年来，洪广镇经济在良好增长的态势下，经济总量和规模达到了一个新的水平。2011年，预计农民人均纯收入达到6000元以上，较2010年的5587元增幅17%，其中工资性收入增长30%以上。全镇农机综合率达到90.6%，农产品加工转化率达到68%，规范建设各类农民专业合作组织6个，优势特色产业增加值占农业增加值比重增长9.3%。培育发展高荣现代农业示范村。全镇村集体收入总计达到294万元，超额完成年初100万元任务的194%。种植业持续稳定发展。大力调整农业产业结构和转变发展模式，加大农业实用技术推广力度，扩大以优质粮、瓜菜为主的经济作物种植面积。2011年，全镇落实优质水稻种植1.5万亩，稻田养蟹0.15万亩，小麦1.61万亩，冬麦0.82万亩，玉米2.6万亩，建设2000亩玉米制种基地1处，3000亩以上青贮玉米基地2处，青贮玉米种植面积达到1.4万亩；露地蔬菜种植面积0.4万亩，油料作物0.4万亩；“金山西瓜”品牌影响力进一步扩大，种植面积达到2.1万亩，高效节水农业实现历史突破，建设金山村5000亩节水滴灌西瓜基地1处；整修高荣设施温棚园区日光温棚324栋，面积1327亩，发展移动温棚蔬菜种植810亩。畜牧业发展势头强劲。在金鑫村成立富鑫养殖合作社，投资350万元建设标准化养殖区1个；引进瑞飞奶牛养殖有限公司，投资建设高标准千头奶牛养殖场1个，北方乳业5000头标准化奶牛场全面开工建设；扩建2000头以上标准化奶牛场2个，奶牛存栏达到0.76万头；发展育肥羊养殖小区3个，羊只饲养量达到3.2万只；宁夏930种鸡场一、二期已完成建设并投入生产，三期建设正在有序进行。适水产业发展形势喜人。继续推进农村土地流转，发展适度规模经营，发展稻田养蟹2330亩，逐步形成“蟹田有机米”、“稻田蟹”等特色农业品牌；大力发展休闲观光渔家乐项目，在洪广村、金沙村及石中高速公路以西改造渔塘1200亩，修建鱼塘间道路，整治绿化带，进一步优化水产养殖环境，提高渔业生产经济效益，为实现农民增收增效创造条件。特色经果林发展起步良好。积极创新“品牌农业、生态农业和观光农业”发展路子，扩大现代高效农业的规模和效益，全面完成金山村1150等高线以东2000亩经果林的基础设施建设，做大做强以脆枣、红香酥梨等为主的特色果品基地建设，拉长产业链，实现了农业增值增效，农民增收。沿山农家乐彰显特色优势。充分发挥毗邻贺兰山和“金山羊肉”品牌优势，大力发展生态旅游经济，在金山地区发展农家乐22户，金山村农家乐整村推进项目正在审批阶段，引进企业新建的5户农家乐正在建设之中，为提升农家乐休闲档次和品位注入了新的活力。招商引资步伐加快。全年招商引资签约项目10个，计划投入资金13亿元，实际到位资金达到1.5亿元，是过去四年的总和，全镇呈现出“大招商、招大商”的良好态势。高荣村荷利源5000头奶牛场项目、北方乳业5000头奶牛场项目；金鑫村绿山饲草合作社三千亩苜蓿基地项目、东颜合作社2000头肉牛养殖场项目；金山村合欣5000头奶牛场项目、宁夏天源达集团公司休闲度假村项目、“930”种鸡场20万只标准化蛋鸡示范基地项目、“930”种鸡场3600枚雏鸡孵化中心项目、银川高源原葡萄酒庄建设项目，概算投资近5亿元。引进区外项目投资3个，分别为：金山村圣地公司6000亩西瓜及露地瓜菜基地项目；高荣村北京中地贺兰生态牧场2万头标准化奶牛场建设项目；该项目还包括19000亩配套饲草项目（其中在高荣村建设8000亩青贮基地、在金鑫村建设3000亩苜蓿基地、在金山村建设5000亩苜蓿基地、在洪西村建设3000亩苜蓿基地），概算投资近8亿元，完成投资1.5亿元。二、生态文明凸显新亮点全力提升新农村建设水平。我镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，涌现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目等，为新农村建设奠定了良好的基础。村容村貌建设取得阶段性成果。坚持问需于民，还政于民，集思广益活用“一事一议”政策，积极申请村级“一事一议”财政奖补资金510.68万元，对高荣村、北庙村、金沙村、洪广村的10个庄点进行了集中整治。通过加大宣传、扎实工作，全镇村容村貌整治工作呈现出氛围浓、绿化新、村容整、进度快的良好格局。小城镇建设步伐不断加快。先后引进源伟、宁夏丰泽凯莱、胜昔房地产开发公司规划建设住宅小区17.9万平方米，占地180亩；廉租保障性住房占地面积30亩，建筑面积3万平方米。目前已完成11万平方米的住宅区建设。新增、改造供水管网8公里、供热管网9.8公里，建设公厕、垃圾中转站各1处，实施暖泉街道沿街环境综合整治工程，更换营业门头121个，铺设道砖7811平方米。建立卫生保洁、矛盾纠纷排处长效机制，加强综合环境治理，城市管理水平得到有效提升。绿化工作步伐不断加大。通过大力实施植树造林，全镇生态环境进一步改善，大网格农田林网正在形成。全镇全年植树造林总面积2709亩，完成造林株数11万余株。其中完成春季植树造林2600亩、植树65260株；秋季造林面积109亩，植树4.5万株穴。我镇克服土地盐碱化等自然因素，把好苗木栽植关，并与企业挂钩，抓好林带管理工作，确保成活率达到85%。安全饮水工程成效显著。为进一步推进新农村建设步伐，确保农村人畜饮水安全，我镇强化措施、明确奖罚，层层落实目标任务，镇、村、社三级干部联动、密切配合，全镇共有968户农户实施了“人饮工程”，应收自筹资金总数38.72万元，比规定时限提早三个月完成任务。三、社会发展达到新水平经济社会和谐稳定。积极做好矛盾纠纷排查调处和预防工作，尤其对土地赔偿、小城镇拆迁等矛盾集中、突发性强、难度大的问题，镇政府多次召开会议研究，协调处理各类民事纠纷，确保了全镇社会稳定；不断提高法律服务质量和水平，积极做好法律援助工作；推进“六五”普法，增强全民法制观念，认真做好安置帮教工作；积极创建平安铁路示范路段，把护路联防工作纳入年度目标管理，切实做好创建工作；妇女儿童、残疾人、老龄、工会等各项事业都取得了新成绩。医疗卫生服务水平显著提高。建设完成金山村卫生室，群众就医环境进一步改善，村级卫生室实现全覆盖；农民健康教育普及率达到90%以上；全镇人口出生率6.12，人口自然增长率2.43，计生宣传品进村入户率达到95%以上，全镇流动育龄妇女持证率75%以上。安全生产实现零事故。高度重视交通、防火、维稳和安全生产工作，把工作重点落实到企业、街道、渠道、沼气池及工地等。紧密联系各村及企业的实际，有针对性地抓好工作。开展了安全生产大检查、安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和“百日安全无事故”活动。在维稳方面，坚持妥善处理劳资矛盾纠纷，注意做好矛盾化解工作，保证了各领域安全。全民创业成效突出。我镇按照以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐的思路，扎实开展了全民创业工作。制定了百姓创业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业的具体实施意见，同时，坚持分层次、分类别、有计划地对具有创业意识并具备一定创业条件的人员开展创业培训。结合“五四青年节”对大中专毕业生召开创业培训，结合创先争优活动召开百姓创家业培训，推进科技承包和科技特派员创业行动，健全全镇、村、组三级农技服务网络，给创业者提供一个良好的创业平台。四、精神文明拓展新局面深入开展“四德工程建设”、“提升公民素质工程”、“创先争优”等主题学习实践活动，大力弘扬“银川精神”，不断推进学习型社会建设。充分发挥农家书屋、廉政书屋的作用，广泛开展“好书推荐月”、“好文章共享”、“读书月”等活动，加强农村文化设施建设，完成了镇文化站建设，成立了高荣村文艺演出协会；认真开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“四德模范”、“双学双比”、等评选活动。多次组织群众参加全县春节社火演出；在全县职工运动会及广播体操大赛、全县农民文艺社团演出中均取得了优异的成绩。组织开展拔河比赛、演讲比赛、知识竞赛等各类活动20余场次。五、民生改善实现新跨越教育卫生事业步伐加快。先后筹集资金20余万元，改善提升各中小学校办公条件。资助20余名高考贫困大学生，表彰奖励优秀教师、优秀辅导员、优秀少先队员、好儿童170人次。借助文化站、村图书室、农家书屋等载体，积极推广科普知识。医疗卫生服务水平显著提高，医疗卫生机构发展步伐明显加快，农民群众健康意识不断增强。村级卫生室实现全覆盖，农民健康教育普及率达到90%以上。2011年新型农村医疗保险参合率预计达到98%。劳务经济工作多措并举。截止目前，举办劳动技能培训班6期，培训人数425人，实现劳动力转移4703人，劳务收入3148万元，劳动力技能培训鉴定通过425人，培训特困家庭人员50人，回乡创业8户，带动190人就业。乡村道路建设取得阶段性成果。加大投资力度，对乡村道路进行维修建设累计达56.2公里。硬化宁夏930种鸡养殖场至金山村枣园道路，既有效解决了农民行路难、出门难的问题，又为企业发展排忧解难。农业生产条件不断改善。2011年，全镇农田水利基本建设在规模、投资、人力、标准上均实现新突破，建设总面积5.1万亩，改造中低产田5万亩，畦田建设4.7万亩，改善灌溉面积4.9万亩，新增灌溉面积14000亩。开挖、清淤支斗农沟 577条 403公里，砌护渠道156条，93.6公里，完成秸秆还田3.5万亩，机深翻3.5万亩，秋施肥3.5万亩。5月底完成沙井子滞洪区改造工程。洪南片区近2000亩荒地，打破原有条档，整体规划。基本农田建设土地流转的做法得到了区、市、县领导的高度肯定。跳出以往“挖沟清淤，就农田水利干农田水利”的模式，把农田水利基本建设与农业特色产业、农村环境综合整治、农业机械化、土地流转、劳动力转移相结合，将沟渠整治、道路整修、生态绿化等各项惠及民生的项目纳入农田水利建设中，开创了农田水利建设的新局面，为全镇顺利开展农建公益事业奠定了坚实的经济和群众基础。六、政治建设再谱新篇章坚持三抓措施，切实加强提高执行力。一是抓思想教育，增强为人民群众谋利益的责任感，增强推进和谐洪广发展的紧迫感，以责任感和使命感推动执行力。二是抓科学决策，以科学发展观为指导，紧跟县委、政府的工作部署，结合我镇实情，做出具有洪广特色的科学发展决策，在创新中决策，在决策中创新，以开拓创新体现执行力。三是抓队伍建设，建设坚强有力的领导班子，建设坚强有力的村级班子，注重后备干部的培养和选拔，加强对大学生村官的传帮带，提升村级班子的整体战斗力，以凝聚力、战斗力提高执行力。坚持依法治理，扎实推进政府职能转变。一是依法行政、按责施政，自觉接受“两代表一委员”的监督，认真办理人大代表议案、建议。全力巩固提高服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责制度的实施成果。健全服务功能，不断增强公务员服务意识、责任意识，提高办事效率，促进政务服务高效运转，推进行政机关工作走上制度化、规范化、人性化轨道。二是充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。三是严格财政支出管理，建立科学的工作目标考核评价体系，调动干部职工的积极性。加强行政权力运行监督，强化关健岗位和重点环节的管理，规范行政行为。坚持制度建设，保障效能和执行力。一是建立党员干部承诺制、村干部任期目标责任制、干部廉洁自律制度、督办检查制、绩效考评制等一系列制度，打造效能和执行力。二是完善激励机制，建立目标责任制，使责、权、利三者相统一。奖优与惩劣结合，考勤与考绩相结合。鼓励先进、鞭策后进、固强补弱。三是严格执行力的标准，细化设计，细化操作，细化考核。坚持转变作风，扎实推进效能型政府建设。加强“效能洪广”建设。做到“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天工作；做到“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让乡党委政府的形象在我这里受到影响。积极转变工作作风，有效提高行政效能。七、党的建设迈出新步伐强堡垒，抓班子提升。一是优化村级班子结构。及时调整、撤换工作拖沓、推诿扯皮的村干部，加强村级后备干部队伍建设。二是加强阵地建设。目前已投资20万余元，对7个行政村的村部进行了维修整顿和规范化建设，制作基层党建、党风廉政建设、精神文明建设及经济建设展板83块，印制了2000份党史知识宣传单，悬挂56条宣传条幅，刷写永久性标语48条。创载体，抓活动效果。一是建立健全“功能党小组”设置。结合各村实际，建立了12个特色种养植业、农产品产销、农家乐、劳务输出功能党小组，并经常指导、督促、检查党小组工作，确保组织健全、活动经常、作用明显。二是不断深化基层党组织和党员干部公开承诺制。不断深化拓展“两承诺三评议”、“两管三评两推优”等活动，建立健全基层党组织、党员干部扶贫帮困承诺长效机制，开展了“五帮五个一”、“90+90党员手拉手”活动。积极构建在职党员联系服务群众工作体系，成立了矛盾调解、老孤幼服务、特色种养技术指导等党员志愿服务队14个，广泛开展“志愿者在行动”、“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”等活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用。三是深入推进“双创双联双服务”活动。以创建“五个好”先进基层党组织为目标，以争当“五带头、五个表率”优秀共产党员为目标，广泛开展“创建示范点、创建示范岗；村干部联系党员、联系群众；服务发展、服务群众”活动。四是扎实做好党员教育培训。充分利用三会一课、村官讲坛、短信党课、技能培训、党员轮训等教育培训资源，制定了洪广镇党员教育培训规划和年度培训计划，建立了党员季度论坛、举办村官讲坛4场次；开展了机关党员好文章推荐互评活动，开通洪广镇党员“短信党课”。五是深入实施“四个一”工程。紧紧围绕创先争优活动主题，确定了“创先进争优秀、推进山河园城产业发展，构建统筹城乡示范镇”活动载体，全面实施了以“一人一专长”党员素质提升工程、“一村一基地”党员创业带富示范服务基地创建工程、“一组一典型”党员创业带富典型培育工程、“党群一体”共建共富联创工程为主要内容的“四个一”工程，不断增强基层党组织、党员干部创业带富能力。目前全镇各村已建立“一村一品”基地7个，树立创业带富典型26个，涌现出带领群众致富党员42名，进行城乡结对共建、党群共建13次。立制度，抓工作效能。一是扎实落实党员领导干部“两管三评一推优”、“星级干部”管理考核机制，聘请了10名活动义务监督员，建立公正、公平、公开的干部管理考核导向，增强党员领导干部创先争优意识。二是坚持落实党建工作“双向述职”制度，完善工作例会、联系会议制度，推进组织工作规范化，把组织工作纳入领导班子党建述职、民主评议、工作考核之中，采取巡查、随机抽查、明察暗访等方式，加大督促检查力度，确保各项工作落到实处。三是扩大党内民主，推进基层民主政治建设。探索建立党内情况通报、党内事务听证咨询、党务信息发布和党员定期评议基层党组织领导班子等制度，调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情。建机制，抓廉政建设。进一步抓好党代表任期制工作各项制度的落实，不断扩大党代表参与各类民主评议和测评工作范围。推行“四议两公开”工作法，全面深化“双承诺双公开双评议”、评星定格、亮星挂牌等活动，不断加强党员教育、管理和服务工作。大力实施勤廉为民“五好村”创建工程，建立了镇村干部岗位廉政风险防控机制，在洪广村、北庙村开展了村民监督委员会试点工作，全面落实民主议政日、五牙子章民主理财制度，进一步加大党务政务公开力度，我镇成功创建为银川市勤廉为民“五好镇”。严纪律，抓党委换届。加强组织，强化宣传，严格流程，严明纪律，发扬民主，顺利召开了中国共产党洪广镇第十三次党员代表大会，成功选举出中共第十三届委员会及新一届的纪律检查委员会成员。为我镇配齐配强了领导班子，为洪广镇今后的经济社会发展奠定了强有力的基础。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：推进洪广又好又快发展，构建统筹城乡一体化工业强镇，必须解放思想，始终把加快发展作为第一要务。只有坚持解放思想，用发展的眼光审视具体形势，用辩证的思维看待机遇挑战，创新办法，破艰克难，才能赢得更大发展的主动权和制高点，才能实现更好更快的发展。必须突出特色，走符合洪广镇情的科学发展之路。特色是优势，也是竞争力。我们确定的沿山特色产业主攻方向和奋斗目标，不仅符合科学发展观的要求，而且符合洪广镇情。因此，我们必须坚定不移，坚持不懈，按照规划和目标，集中精力做大做强特色优势主导产业。必须善抓重点，提高服务大局统筹全局的能力。对于全镇而言，当前和今后的重点就是抢抓机遇，争取实施大项目好项目，以项目的大发展带动全镇经济的大发展。必须勇于争先，用改革创新精神促进更快发展。构建统筹城乡一体化工业强镇，要求我们必须跳出“洪广看洪广”，面向全市、全区看洪广，保持自我加压，争创一流的旺盛斗志，带动整体工作上台阶大提升。必须心系群众，全心全意为民办好事办实事。只有心系群众，真心实意地为群众办好事办实事，我们的工作才能让广大群众满意，党群关系才能和谐，我们才能依靠广大群众集中精力抓发展，攻坚克难促发展。 2011年，我镇经济运行和社会发展虽然保持了良好态势，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：经济总量不大，综合实力较弱；社会保障、再就业等一些民生问题还没有得到有效解决；一些领导干部解决新矛盾、新问题的思路和办法还不够多等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 “东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时”。县委、政府“三个率先、五个翻番、一个排头兵”的总体目标，县第十三次党代会“幸福贺兰”的宏伟蓝图，振奋人心，催人奋进。我们将以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现城乡一体化工业强镇而努力奋斗！二一二年工作思路2012年，我镇将认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，深入推进创先争优活动，以新一轮西部大开发为契机，加强和创新社会管理，促进农业增效、农村发展、农民增收，推动洪广经济社会发展新跨越。 一、以科技进步为依托，在发展现代农业上取得新进展 进一步优化产业结构。不断做强养殖业。新建北京中地、中博农等2万头标准化奶牛场2个，北方乳业、宁夏荷利源、合欣等5千头标准化奶牛养殖场3个，力争十二五时期全镇奶牛存栏达到6万头，其中2012年达到2万头，成为全国高产优质荷斯坦奶牛示范基地。完成金鑫村2000头肉牛养殖项目建设。完成930种鸡场3600万枚孵化中心和20万只商品蛋鸡建设项目。做特饲草料种植业。苜蓿种植达到1万亩。做响休闲农业。以贺兰“卓德酒庄”、银川高源葡萄酒庄有限公司为龙头，建设休闲农业度假村。 进一步加大土地流转力度。2012年全镇流转土地将达到1.5万亩，争取在23年时间流转完全镇所有旱地。 进一步发展壮大村集体经济。2012年实现村集体收入300万元。其中，培育村级收入50万元以上的村1个，30万元以上的村2个，20万元以上的村3个。 二、以转变经济发展方式为主线，在统筹城乡发展上取得新进展 进一步提升招商引资水平，加快城乡一体化试点项目进程。2012年，全镇小城镇规划开发总面积达到210亩，建筑面积20.9万平方米。其中，源伟房地产开发公司开发建设的“芙蓉鑫苑”商住楼占地107亩，建筑面积10万平方米；宁夏丰泽凯莱房地产开发公司开发建设的“锦瑩湖畔”住宅区占地面积55亩，建筑面积6.1万平方米；项目正在建设中；引进胜昔公司规划开发建设的“暖泉家园”商住楼占地面积18亩，建筑面积1.8万平方米；县住房和城乡建设局在三中南侧开发建设的廉租保障性住房占地面积30亩，建筑面积3万平方米。 进一步加快小城镇基础设施建设，进一步增强小城镇服务功能。加快城镇基础设施建设，对洪广镇街道的供水、排水、供电、供暖、排污、亮化等基础设施逐步建设和完善；对主干道两侧人行道、小街巷进行硬化、亮化改造；扩大小城镇绿化面积，提高洪广镇绿化覆盖率和绿化美化档次；新建停车场1处，垃圾中转站1个，公厕1座，配备垃圾箱50个、垃圾池350个、3辆垃圾收集车、1辆垃圾转运车，建立健全小城镇卫生保洁长效机制。 进一步加强“中心村”和湿地公园建设力度，加快小城镇建设步伐。2012年，规划在暖康路以西、银汝路以南建设占地130亩、建筑面积13万平方米的洪西“翠竹园”中心村住宅区，将洪西村9个村民小组进行整合，集中安置以上9个村民小组561户1850名群众，打造集住宅、商贸、娱乐为一体的中心住宅区。进一步加强商贸流通业和社会服务业发展，增强小城镇经济发展的活力。新建洪广镇4万平方米集贸市场，规划建设洪西村物流市场，协助建设铁路物流市场，通过三个市场的建设，进一步促进全镇商贸流通业和社会服务业发展。 三、以关注民生为根本，在促进社会和谐稳定上取得新进展 坚持文体事业优先发展。不断加大教育教学投入力度，多方筹集资金对困难学生、优秀教师、优秀少先队员等先进个人进行扶持奖励。大力实施农村数字电影放映、文化信息资源共享等文化惠民工程，保障农家书屋、农村信息服务站全面免费开放，实现各村配套室外健身设施全覆盖，推进公共体育事业健康发展。 切实提高医疗卫生水平。加快卫生院和村、社区卫生室标准化建设，进一步改善基层医疗卫生条件。加强医德医风建设，不断提高公共卫生服务水平。完善人口和计划生育服务体系，全镇人口出生率和自然增长率控制在规定指标以内，切实提高人口生育质量。 大力发展劳务产业。依托毗邻暖泉工业园区、暖泉农场及南梁农场的区位优势和正在建设中的太平洋药业、塞上乳业集团，借助洪西村劳务转移协会等，拓宽村企互动渠道，以培训失地农民及农村富余劳动力为重点，提高农民工职业技能，拓宽劳务输出转移渠道。2012年，实现劳务输出4500人次。 扎实落实民生保障政策。加大统筹城乡居民社会养老保险、新农合、粮食直补、家电下乡等一系列惠农政策的宣传力度，确保全镇新农合参保率达到98%以上，统筹城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上，“一卡通”补贴及时发放。 切实维护社会和谐稳定。严格落实信访责任制，建立矛盾纠纷排查长效机制，加强社会治安综合治理，巩固“平安洪广”建设成果。推进“六五”普法，增强全民法制观念。健全应急管理体系，提高应对处置重大突发性事件的能力。落实安全生产责任制，突出抓好重点领域安全整治。重视和发挥好“两代表一委员”民主监督作用，深入推进民主法治建设。四、以加强党的建设为抓手，在加强和创新社会管理上取得新进展发展先行，打牢做好社会管理的物质基础。一是大力调整产业结构，加快实现农产品由产量型向质量优、安全可靠发展，增加农产品附加值。二是大力发展农业合作组织，提高农业的产业化、标准化、集约化和经营水平。三是大力实施“科技兴农”战略，在农村推广发家致富的新技术、新方法，用科技把农民引上致富之路。 理论引导，激发做好社会管理的精神动力。一是深入开展中国特色社会主义精神文明教育，用社会主义核心价值观教化群众，用正确的舆论引导群众。二是大力开展民主法治教育，提高全民的法律意识，加强法制建设，实现依法管理。规范执法行为，维护公平正义。三是大力开展思想道德建设，大力提倡基本道德规范。四是切实加强诚实守信教育，以十星级文明户创评活动为抓手，提高群众的诚信意识，建设良好的信誉环境。组织有力，提供做好社会管理的强大保证。一是抓制度。健全制度，完善机制，积极推进民主政治建设，以党内民主促进社会和谐。二是抓班子。健强组织，带好班子，巩固堡垒，巩固党组织在社会管理中的领导核心地位。三是抓队伍。强化管理，提高素质，建好队伍，使党员干部成为社会管理的中坚力量。四是抓结合。为党员发挥先锋模范作用提供载体，搭建平台，引导广大党员积极投身社会管理，立足岗位创先进、争优秀。积极探索以党建创新带动社会管理创新的有效形式。14