城管中队-吉林省城市房屋拆迁管理条例10244.docx

吉林省城市房屋拆迁管理条例吉林省九届届人大常常委会公公告（第第号号）吉林林省城市市房屋拆拆迁管理理条例经经吉林省省第九届届人民代代表大会会常务委委员会第第二十九九次会议议于年年月日通通过，现现予公布布，自年月月日日起施行行。年年月日第一章 总总则 第一条 为为了加强强对城市市房屋拆拆迁的管管理，维维护拆迁迁当事人人的合法法权益，保保障城市市建设的的顺利进进行，根根据国务务院城城市房屋屋拆迁管管理条例例，结结合本省省实际，制制定本条条例。 第二条 凡凡在本省省行政区区域城市市规划区区内的国国有土地地上实施施房屋拆拆迁，并并需要对对被拆迁迁人实施施补偿、安安置的，适适用本条条例。 第三条 房房屋拆迁迁必须符符合城市市规划，有有利于城城市旧区区改造和和生态环环境改善善，保护护文物古古迹。 第四条 拆拆迁人应应当依照照本条例例的规定定，对被被拆迁人人给予补补偿、安安置。被被拆迁人人应当在在协议搬搬迁期限限内完成成搬迁。 本条例所称称拆迁人人是指取取得房屋屋拆迁许许可证的的单位。 本条例所称称被拆迁迁人是指指被拆迁迁房屋的的所有人人。 第五条 省省建设行行政主管管部门对对全省城城市房屋屋拆迁工工作实施施监督管管理。 市（州）、县县（市）人人民政府府负责管管理房屋屋拆迁工工作的部部门（以以下简称称房屋拆拆迁管理理部门）对对本行政政区域内内的城市市房屋拆拆迁工作作实施监监督管理理。 县级以上人人民政府府的有关关部门应应当按照照各自职职责，做做好城市市房屋拆拆迁管理理工作。 第二章 拆拆迁管理理 第六条 房房屋拆迁迁实行拆拆迁许可可证制度度。未取取得房房屋拆迁迁许可证证的，不不得实施施拆迁。 第七条 申申领房房屋拆迁迁许可证证，应应当向被被拆迁房房屋所在在地的县县级以上上人民政政府房屋屋拆迁管管理部门门提出申申请，并并提交下下列资料料： （一）拆迁迁计划和和拆迁方方案； （二）建设设项目批批准文件件； （三）建设设用地规规划许可可证； （四）国有有土地使使用权批批准文件件； （五）办理理存款业业务的金金融机构构出具的的拆迁补补偿安置置资金的的专户存存款证明明。 第八条 拆拆迁计划划应当包包括；拆拆迁范围围、方式式，拆迁迁时限，工工程开工工、竣工工时间。 第九条 拆拆迁方案案应当包包括： （一）被拆拆迁房屋屋状况（房房屋使用用性质、使使用年限限、产权权归属、面面积、楼楼层、朝朝向、区区位、结结构形式式等）； （二）各种种补偿和和补助费费用概算算； （三）产权权调换房房屋安置置标准和和地点； （四）临时时过渡方方式及其其具体措措施。 第十条 拆拆迁补偿偿安置资资金的存存款额度度应当不不少于被被拆迁房房屋总建建筑面积积乘以上上一年同同类地段段、同类类性质房房屋的房房地产市市场评估估指导价价，拆迁迁人用于于产权调调换的房房屋可以以折价计计入。 第十一条 拆迁人人实施房房屋拆迁迁的补偿偿安置资资金应当当全部用用于房屋屋拆迁的的补偿安安置，不不得挪作作他用。 县级以上人人民政府府房屋拆拆迁管理理部门应应当加强强对拆迁迁补偿安安置资金金使用的的监督。 第十二条 当地房房屋拆迁迁管理部部门应当当自收到到房屋拆拆迁申请请之日起起三十日日内，对对符合条条件的，核核发房房屋拆迁迁许可证证；对对不符合合条件的的，不予予核发，书书面通知知申请人人并说明明理由。 房屋拆迁迁许可证证核准准的拆迁迁范围，不不得超越越建设用用地规划划许可证证核定的的用地范范围。 第十三条 房屋拆拆迁管理理部门在在发放房房屋拆迁迁许可证证的同同时，应应当将房房屋拆迁迁许可证证中载载明的拆拆迁人、拆拆迁范围围、拆迁迁期限等等事项，以以房屋拆拆迁公告告的形式式予以公公布。拆拆迁人应应当及时时将公告告内容告告知被拆拆迁人。 第十四条 拆迁人人可以委委托具有有房屋拆拆迁资格格的单位位实施拆拆迁；拆拆迁人具具有房屋屋拆迁资资格的也也可以自自行拆迁迁。房屋屋拆迁管管理部门门不得作作为拆迁迁人，也也不得接接受拆迁迁委托。 第十五条 房屋拆拆迁工作作人员应应当熟知知房屋拆拆迁方面面的法律律、法规规和拆迁迁政策，并并具备房房屋拆迁迁工作相相应的专专业知识识。 第十六条 发布房房屋拆迁迁公告时时，当地地房屋拆拆迁管理理部门应应当向拆拆迁人、被被拆迁人人提供两两个以上上具有评评估资格格的房地地产评估估机构任任其选择择；拆迁迁人、被被拆迁人人也可以以选择其其他具有有评估资资格的房房地产评评估机构构，对被被拆迁房房屋进行行评估。拆拆迁人、被被拆迁人人应当自自房屋拆拆迁公告告发布之之日起五五日内作作出选择择。 拆迁人与被被拆迁人人选择同同一评估估机构的的，共同同签订委委托协议议，评估估费用由由拆迁人人支付。拆拆迁人或或者被拆拆迁人对对评估结结果有争争议的，可可以委托托具有评评估资格格的其他他评估机机构重新新进行评评估，评评估费用用由委托托方支付付。两个个评估结结果在省省规定的的误差范范围之内内的，执执行原评评估结果果。评估估结果超超过省规规定的误误差范围围的，拆拆迁当事事人可以以协商解解决；协协商不能能解决的的，经当当事人申申请，由由房屋拆拆迁管理理部门组组织评估估专家对对评估结结果进行行裁定。 拆迁人与被被拆迁人人分别选选择评估估机构的的，拆迁迁人、被被拆迁人人分别与与所选定定的评估估机构签签订委托托协议，评评估费用用分别由由委托方方支付。两两个评估估结果在在省规定定的误差差范围之之内的，执执行被拆拆迁人委委托评估估机构的的评估结结果。两两个评估估结果超超出省规规定的误误差范围围的，拆拆迁当事事人可以以协商解解决；协协商不能能解决的的，经当当事人申申请，由由房屋拆拆迁管理理部门组组织评估估专家对对评估结结果进行行裁定。 拆迁人与被被拆迁人人对被拆拆迁房屋屋补偿金金额协商商一致的的，可以以不对被被拆迁房房屋进行行评估。 第十七条 在房屋屋拆迁管管理部门门公布的的拆迁期期限内，拆拆迁人与与被拆迁迁人应当当依照本本条例的的规定，就就补偿金金额、付付款方式式、付款款期限、安安置面积积、安置置地点、搬搬迁期限限、搬迁迁过渡方方式、过过渡期限限、违约约责任和和当事人人认为需需要明确确的事项项，签订订拆迁补补偿安置置协议。 拆迁补偿安安置协议议示范文文本由省省建设行行政主管管部门统统一印制制。 第十八条 拆迁人人与被拆拆迁人或或者拆迁迁人、被被拆迁人人与房屋屋承租人人达不成成拆迁补补偿安置置协议的的，经当当事人申申请，由由房屋拆拆迁管理理部门裁裁决。房房屋拆迁迁管理部部门是被被拆迁人人的，由由同级人人民政府府裁决。裁裁决应当当自收到到申请之之日起三三十日内内作出。 当事人对裁裁决不服服的，可可以自裁裁决书送送达之日日起三个个月内向向人民法法院起诉诉。拆迁迁人依照照本条例例规定对对被拆迁迁人给予予货币补补偿或者者提供安安置用房房、周转转用房的的，诉讼讼期间不不停止拆拆迁的执执行。 第十九条 拆迁人人在房屋屋拆迁管管理部门门公布的的拆迁期期限内不不得对未未搬迁的的被拆迁迁人或者者房屋承承租人实实施停止止供水、供供电、供供热以及及停止供供应燃气气等影响响生产、生生活的行行为。 第二十条 被拆迁迁人不得得损坏、拆拆除被拆拆迁房屋屋的公用用设施。 第二十一条条 拆迁迁补偿安安置协议议签订后后，拆迁迁人应当当将被拆拆迁房屋屋的土地地使用权权证、房房屋所有有权证统统一缴回回，并到到有关部部门注销销登记。属属于公有有房屋的的，房屋屋产权人人应当将将房屋租租赁证统统一收回回并注销销登记。 第二十二条条 拆迁迁人在房房屋拆迁迁中应当当及时整整理并妥妥善保管管拆迁档档案资料料，在完完成拆迁迁后三十十日内，向向当地房房屋拆迁迁管理部部门移交交拆迁档档案资料料。 第二十三条条 房屋屋拆迁实实行统计计报表制制度。拆拆迁人应应当定期期填报房房屋拆迁迁统计表表报房屋屋拆迁管管理部门门。 第三章 拆拆迁补偿偿与安置置 第二十四条条 房屋屋拆迁可可以实行行货币补补偿，也也可以实实行产权权调换。 房屋拆迁不不得因建建设项目目的不同同，对被被拆迁人人实行不不同的补补偿安置置标准。 除国家另有有规定外外，被拆拆迁人有有权选择择补偿方方式。 被拆迁地段段用于同同类商品品房建设设的，选选择货币币补偿的的被拆迁迁人对原原地段的的同类商商品房有有优先购购买权。 第二十五条条 货币币补偿金金额由房房地产评评估机构构根据核核发房房屋拆迁迁许可证证时当当地人民民政府公公布的房房地产市市场评估估指导价价，结合合被拆迁迁房屋的的地段、用用途、建建筑面积积、楼层层、朝向向、装修修、环境境、配套套设施等等因素确确定。 第二十六条条 市（州州）、县县（市）人人民政府府应当根根据省人人民政府府价格主主管部门门会同省省建设行行政主管管部门确确定的房房地产市市场评估估指导价价的制定定原则和和方法，每每年制定定并公布布一次当当地不同同区位的的房地产产市场评评估指导导价。房房地产市市场评估估指导价价制定前前，当地地人民政政府价格格主管部部门应当当召开听听证会。 第二十七条条 对被被拆迁房房屋的建建筑面积积和房屋屋用途的的认定，以以房屋管管理部门门颁发的的房屋所所有权证证标注的的面积和和用途为为准；房房屋所有有权证未未标注的的，以产产籍登记记卡标注注的面积积和用途途为准。 第二十八条条 拆迁迁人选择择产权调调换的，有有权要求求拆迁人人提供的的安置用用房的建建筑面积积不少于于被拆迁迁房屋的的建筑面面积。拆拆迁人和和被拆迁迁人应当当按照被被拆迁房房屋的补补偿金额额和提供供安置用用房的价价格，结结清产权权调换差差价。 第二十九条条 拆迁迁安置的的房屋，必必须符合合有关法法律、法法规的规规定，符符合有关关技术、质质量标准准。 第三十条 行政主主管部门门在审查查施工图图设计文文件时，发发现拆迁迁安置用用房布局局、设施施设计不不合理等等损害被被拆迁人人利益的的，应当当提出书书面意见见，由房房屋拆迁迁管理部部门监督督修改。拆拆迁人不不得擅自自更改修修改后的的设计。 第三十一条条 迁房房屋在拆拆迁公告告规定的的拆迁期期限内有有下列情情形之一一的，由由拆迁人人提出补补偿、安安置方案案，报房房屋拆迁迁管理部部门批准准，并向向公证机机关办理理证据保保全后实实施拆迁迁： （一）产权权或者使使用权纠纠纷尚未未解决的的； （二）产权权人下落落不明的的； （三）房屋屋共有人人不能协协商达成成致意意见的。 第三十二条条 被拆拆迁人购购买或者者建造的的享有国国家或者者单位补补贴的房房屋，拆拆迁人按按照有关关各方的的投资比比例分别别给予补补偿。 第三十三条条 拆迁迁人对生生活特别别困难，又又无力自自行解决决住房的的被拆迁迁人必须须妥善安安置。具具体标准准和办法法由当地地人民政政府制定定。 第三十四条条 租赁赁房屋，被被拆迁人人与房屋屋承租人人解除租租赁关系系的，或或者被拆拆迁人对对房屋承承租人进进行安置置的，拆拆迁人对对被拆迁迁人给予予补偿后后被拆迁迁人与房房屋承租租人对解解除租赁赁关系达达不成协协议的，拆拆迁人应应当对被被拆迁人人实行房房屋产权权调换。产产权调换换的房屋屋由原承承租人承承租，被被拆迁人人应当与与房屋承承租人重重新订立立房屋租租赁合同同。 被拆迁的住住宅房屋屋属于直直管房屋屋或者单单位自营营公房的的（包括括非成套套房），承承租人享享有按房房改政策策购房的的权利。承承租人向向所有人人支付按按房改政政策计算算的购房房款后，拆拆迁人按按本条例例规定对对承租人人进行补补偿、安安置。 第三十五条条 拆迁迁人应当当对被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人支付搬搬迁补助助费。 在过渡期限限内，被被拆迁人人或者房房屋承租租人自行行安排住住处的，拆拆迁人应应当给付付临时安安置补助助费，需需要过冬冬的还应应当给付付采暖补补助费；被拆迁迁人同意意使用拆拆迁人提提供的周周转房的的，拆迁迁人不给给付临时时安置补补助费，拆拆迁人已已向被拆拆迁人提提供采暖暖条件的的，不给给付采暖暖补助费费。 搬迁补助费费、采暖暖补助费费和临时时安置补补助费的的标准，由由当地的的人民政政府规定定。 第三十六条条 拆迁迁人、被被拆迁人人应当遵遵守过渡渡期限的的协议。拆拆迁人不不得擅自自延长过过渡期限限；由拆拆迁人提提供周转转房的，周周转房的的使用人人应当按按时退还还周转房房。 第三十七条条 由于于拆迁人人的责任任延长过过渡期限限的，对对自行安安排住处处的被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人，拆迁迁人除承承担违约约责任外外，还应应当自逾逾期之月月起增付付临时安安置补助助费；需需要过冬冬的还应应当支付付采暖补补助费。 第三十八条条 拆迁迁非住宅宅房屋造造成停产产、停业业引起经经济损失失的，由由拆迁人人给予被被拆迁人人适当补补偿。 第三十九条条 拆除除违章建建筑和超超过批准准期限的的临时建建筑，不不予补偿偿；拆除除未超过过批准期期限的临临时建筑筑，应当当给予适适当补偿偿。 第四章 法法律责任任 第四十条 违反本本条例规规定，有有下列行行为之一一的，由由房屋拆拆迁管理理部门责责令停止止拆迁，给给予警告告，可以以并处拆拆迁补偿偿安置资资金百分分之一以以上百分分之三以以下的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销房房屋拆迁迁许可证证： （一）未按按房屋屋拆迁许许可证确确定的拆拆迁范围围实施房房屋拆迁迁的； （二）委托托不具有有拆迁资资格的单单位实施施拆迁的的； （三）擅自自延长拆拆迁期限限的。 第四十一条条 违反反本条例例规定，有有下列行行为之一一的，由由房屋拆拆迁管理理部门予予以处罚罚： （一）未取取得房房屋拆迁迁许可证证擅自自实施拆拆迁的，责责令停止止拆迁，给给予警告告，并处处已经拆拆迁房屋屋建筑面面积每平平方米二二十元以以上五十十元以下下的罚款款； （二）以欺欺骗手段段取得房房屋拆迁迁许可证证的，吊吊销房房屋拆迁迁许可证证，并并处拆迁迁补偿安安置资金金百分之之一以上上百分之之三以下下的罚款款； （三）接受受委托的的拆迁单单位擅自自转让拆拆迁业务务的，责责令改正正，没收收违法所所得，并并处合同同约定的的拆迁服服务费百百分之二二十五以以上百分分之五十十以下的的罚款。 第四十二条条 房地地产评估估机构未未按房地地产评估估规范对对被拆迁迁房屋进进行评估估的，省省建设行行政主管管部门可可以给予予警告、降降低资质质等级的的处罚；情节严严重的，可可以取消消房地产产评估机机构资质质。 第四十三条条 对房房屋拆迁迁中的违违法行为为依法应应当给予予行政处处罚，当当地房屋屋拆迁管管理部门门不予处处罚的，上上级房屋屋拆迁管管理部门门可以责责令其给给予处罚罚；仍不不作出行行政处罚罚决定的的，上级级房屋拆拆迁管理理部门可可以直接接对违法法行为作作出行政政处罚决决定。 第四十四条条 房屋屋拆迁管管理部门门及其工工作人员员违反本本条例规规定，有有下列行行为之一一的，由由所在单单位或者者上级主主管部门门对直接接负责的的主管人人员或者者其他责责任人员员给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任： （一）违反反规定核核发房房屋拆迁迁许可证证以及及其他批批准文件件的； （二）核发发房屋屋拆迁许许可证以以及其他他批准文文件后不不履行监监督管理理职责的的； （三）对房房屋拆迁迁违法行行为不予予查处的的； （四）滥用用职权，非非法干涉涉房屋拆拆迁活动动，徇私私舞弊的的。 第五章 附附则 第四十五条条 在城城市规划划区外国国有土地地上实施施房屋拆拆迁，并并需要对对被拆迁迁人补偿偿、安置置的，参参照本条条例执行行。 第四十六条条 本条条例自220022年4月月10日日起施行行。19992年年5月110日吉吉林省第第七届人人民代表表大会常常务委员员会颁布布的吉吉林省城城市房屋屋拆迁安安置管理理条例同同时废止止。