2022县林业局年度林业综合行政执法试点工作情况汇报 .doc

县林业局年度林业综合行政执法试点工作情县林业局年度林业综合行政执法试点工作情况汇报况汇报20*年上半年国家林业局在浙江召开全国林业系统综合行政执法试点工作会议，为认真贯彻本次会议精神，我局对林业综合行政执法试点工作进行了认真细致的总结，梳理试点工作存在的问题，提出了改进完善措施，同时结合本次林业综合执法试点工作，对我县林业行政管理体制改革作了有益探索。一、20*年上半年度我县林业综合执法大队主要工作情况20*年上半年度，我局林业综合行政执法大队共受理森林行政案件 1996 起，查处 1987 起，结案率为 99；林业行政处罚 2213 人，收缴木材 867 立方米，收缴赃物折款和罚款累计84 万元。半年以来，针对全县各个时期破坏森林资源违法行为活动发生规律和特点，组织各类集中专项行动和区域治理，强化对破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为打击力度，加强林区治安防范，保护森林生态建设成果。上半年分别开展了“打击非法运输木竹行为”、“非法收购经营加工野生动物专项检查治理”、“森林火灾违法犯罪打击和预防”、“占用林地清理”、“采伐迹地专项检查”等多次专项行动。通过有组织的专项行动，打击了一批违法犯罪团伙，并对典型案例由新闻媒体予以曝光，在社会上产生了积极的影响，有力地遏制了重特大破坏森林和野生动植物资源案件发生，保护了我县生态建设成果，维护了生态安全。在坚持依法查处同时，林业综合行政执法大队还加强了林区治安防范，实行“打防并重，加强源头管理”，预防滥伐及森林火灾发生，具体做法是：森林防火紧要期，林业行政综合执法大队抽调力量，集中对县划定的防火重点区域严防死守，开展巡逻宣传，发放致全县人民一封信和森林防火小知识，确保防火紧要期、重点防火区域森林火灾零发生；各基层执法中队按照每人每月联系群众座谈不少于 1 次、每人每月发放森林法等宣传单不少于 20 份的要求，加强对群众法制宣传，预防林区违法犯罪发生；强化林区治安动态信息收集，掌控林区治安形势大局，变被动打击为主动防范，减少林区违法犯罪事件发生；对林区经营 500 亩以上林地的单位和林业大户，以挂牌保护或警民共建等形式加强协作，确定专人联系，协助指导做好森林管护、防火等工作，防范不法因素干扰正常生产经营活动，全力为投资林业开发、打造良好的经济发展环境；加强采伐监督，投入一定力量对 50 亩以上的主伐或 100亩以上的抚育间伐山场配合有关机构实地检查，防范超伐。二、加强执法试点工作采取的措施1、认真开展共产党员先进性教育活动，从严管理队伍。20*年度我县林业综合行政执法大队基层中队通过开展共产党员先进性教育活动，不断提高执法人员政治素质，牢固树立立党为公、执法为民的思想，加强队伍正规化建设，促进公正文明执法，严明纪律作风，使执法大队成为一支作风优良、纪律严明、管理严格的专门队伍。2、科技强队，加强培训，不断提高业务素质。针对执法人员参差不齐、素质不一情况，我局积极组织开展法律法规和执法业务培训，着力提高执法人员程序意识、证据意识和群众工作能力，促进规范执法。通过公务员英语、电子政务培训，在基层执法中队配备计算机系统，对文件档案、案件卷宗、基层业务资料计算机录入管理，提高办事效率。3、加强执法规范建设，提高办案质量。20*年上半年度开展了“林业行政执法案件评查”活动，从执法过程中最不规范的行为入手，通过集中学习、案件评查纠错、自查整改、健全完善制度等步骤，认真落实“谁主办谁负责”、“谁审核谁负责”、“谁审批谁负责”的执法过错追究责任制度，提高了办案质量，实现了全年度无一例复议起诉案件的工作目标。4、开展绩效考核，激发执法人员工作积极性。根据制定的执法人员月考核细则和基层执法中队的年度考核办法，根据执法人员的职责分工，细化量化各项工作指标，制定评比标准，对执法人员进行月考核和中队年度考核，将考核结果与职务升迁、奖励、公务员年终考核相挂勾，较好地激发执法人员工作积极性，促进了队伍正规化建设。5、加强执法队伍基础设施装备建设。为有效地开展执法工作，提高机动作战能力，我局自筹资金 20 万元为基层中队配备了车辆、计算机等设施设备，积极改善执法中队办公条件，保障执法队伍执法工作的需要。三、不断完善执法试点工作，探索林业行政管理体制改革。在开展林业行政综合执法试点工作中我们体会到。现行林业行政管理体制是计划经济时代延续而来，目前已越来越不适应社会主义市场经济要求，不适应当前林业由以生产木材为主向生态建设为主的转变形势，不适应当前林业跨越式发展要求。以林业主管部门所属机构职责的划分来赋予各机构行政执法权限，是导致分散执法、多头执法的重要原因。开展林业行政综合执法试点，不仅仅只是满足整合执法力量、规范执法行为、解决多头执法和执法扰民问题，更重要的是如何改革完善林业行政管理体制，调整林业部门内设机构的职能，真正落实好“两个相对分开”，使行政执法、行政管理置于有效监督之下。因此，我们认为林业部门在内设机构设置上，资源管理机构集中行使行政许可权，林业综合行政执法机构集中行使行政处罚权，法制工作机构负责制定政策和对上述两个机构进行监督，这三个机构形成相互制衡的关系，共同履行森林资源监管职责。在林业综合执法试点工作中，我县对林业行政执法机制作出相应调整。具体来讲：1、将森林公安分局纳入林业综合行政执法机构，因为林业刑事案件本质上是由林业行政处罚案件发展而来，如此避免案件调查的脱节。林业综合行政执法机构承担森林和野生动植物资源利用监督职责和林区治安防范任务。2、承担案件鉴定的机构脱离综合执法机构，归并入林业部门另设的技术服务机构，保证案件鉴定客观公正性。3、成立法制工作机构，对林业综合执法大队实施的行政处罚、案件办理实行监督。同时也对林业许可事项进行审查监督，为行政决策、行政审批提供意见。4、基层林业站作为综合服务机构，为基层提供服务。5、建立信息平台，实行各机构信息共享。四、综合执法试点工作下半年工作打算下半年将着重抓好以下工作：1、狠抓执法人员的业务培训。为提高执法人员执法能力，下半年将开展一次执法人员的业务知识和业务技能的集中培训。培训内容法律法规、办案程序、操作技能、计算机应用等，从而不断提高执法办案能力。2、开展案件质量检查评比活动。结合行政处罚案件评查，通过执法质量考核，在基层中队之间开展案件质量竞赛，评选标准案卷，给予奖励。对执法质量考核较差单位和个人限期整改。3、抓好执法中队的内务建设。按照环境整洁、物品整齐、执法规范、服务热情的要求，加强执法中队的内务管理，建立健全执法档案资料建设，为执法办案提供良好的支持。内容总结内容总结（1）县林业局年度林业综合行政执法试点工作情况汇报20*年上半年国家林业局在浙江召开全国林业系统综合行政执法试点工作会议，为认真贯彻本次会议精神，我局对林业综合行政执法试点工作进行了认真细致的总结，梳理试点工作存在的问题，提出了改进完善措施，同时结合本次林业综合执法试点工作，对我县林业行政管理体制改革作了有益探索