红头2号市场监管局双随机监管工作实施方案和计划.doc

（海）市监双随机20212号海兴县市场监督管理局关于印发海兴县市场监督管理局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知各分局、相关股室：现将海兴县市场监督管理局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。海兴县市场监督管理局2021年1月29日（信息公开类型：主动公开）海兴县市场监督管理局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实县委、县政府和省、市市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，制定本方案。1、 工作目标完善我县市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合市场监管系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比达到3%以上（其中省局安排的抽查任务占比为0.5%，市局安排的抽查任务占比为1.5%，县局安排的抽查任务占比为1%，），抽查结果公示率达到100%。二、主要工作任务（一）完善“一单两库”。要按照市局出台的最新清单，认真梳理各业务条线的抽查事项，做到监管事项无遗漏；要本着“谁建立、谁管理”的原则，结合行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。（二）规范抽查检查工作程序。要根据上级要求和工作实际，统筹制定本局2021年度实施方案和抽查工作计划，合理安排抽查任务，确保完成年度抽查企业占比3%的目标。2021年1月中旬，要完成抽查工作计划的制定、上报和公示，并严格按照计划组织开展抽查检查。需调整年度抽查计划的，要严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽查制定的实施方案，要及时向社会公开。（三）推进系统内部联合抽查，提升监管效能。要坚持做到“能联尽联、应联必联”，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领域和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线；要充分运用企业信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。（四）加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。信用监管股将在每次抽查任务结束10个工作日后，调取各分局抽查结果公示情况，予以通报，并作为年度考核依据。各相关业务分局要加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现的问题要建立工作台帐，确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。各分局在每次抽查结束后，要及时将后续处理结果录入平台，并以书面形式报送信用监管股。（五）加大宣传和业务培训力度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不熟练、报废方案多的问题。要充分认识随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，要以新出台的工作规范为抓手，务必抓好对各分局规范化建设的培训指导，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。三、工作要求（一）加强组织保障。要积极发挥牵头抓总作用，在本系统先试先行做好表率的基础上，在工作制度机制上着力，在组织、协调推进上发力，在检查、督导相关部门落实上下功夫，形成工作合力。同时，要加强本部门内部工作融合、协调、配合，做好“双随机、一公开”监管工作的整体推进。县局业务处室要加强对本业务条线的工作指导，确保本业务条线的抽查工作取得实效。（二）强化督导检查。县局将加大对各分局“双随机、一公开”监管工作的督导检查力度，确保工作扎实推进。查找问题不足，督促整改落实。（三）增强责任意识。要切实提高认识、增强使命感，科学、严谨制定每期随机抽查实施方案，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象。（四）注重情况反馈。要根据信息报送制度要求，及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，对抽查中遇到的问题及工作中好的经验做法，应及时反馈信用监管股。联系人：韩志海 高波 联系电话：0317-6610910电子邮箱：hxxqyjgg附件1海兴县市场监督管理局2021年度内部联合随机抽查工作计划附件2海兴县市场监督管理局2021年拟发起的部门联合抽查工作计划附件3海兴县市场监督管理局2021年度培训计划附件1海兴县市场监督管理局2021年度内部联合随机抽查工作计划抽查计划编号抽查计划名称抽查任务编号抽查任务名称抽查类型抽查比例抽查事项抽查对象范围发起处室联合股室抽查时间20210012021年沧州市海兴县市场监管局内部联合随机抽查001001号2021年沧州市海兴县市场监管局内部联合随机抽查定向抽查1%年报公示信息、即时信息检查、经营行为2021年6月30日前登记设立、已成立状态的企业信用监管股广告股、消保股、产品质量监管股2021年7月至9月备注：1.抽查计划名称为：年度+部门+随机抽查+序号。抽查任务名称以实施方案为准。 2.抽查时间必须填写到月份。附件2海兴县市场监督管理局2021年拟发起的部门联合抽查工作计划抽查计划编号抽查计划名称抽查任务编号抽查任务名称抽查类型抽查比例抽查事项抽查对象范围发起部门联合部门抽查时间联20210012021年沧州市海兴县部门联合抽查001联00012021年上半年海兴县市场主体“双随机”部门联合抽查方案定向50%本次抽查确定的联合抽查事项清单2021年4月30日前登记设立、已成立状态的危化生产、使用企业县市场监管局县社会事务局、生态环境局、公安局、应急局、2021年5月至6月联20210022021年县级部门联合抽查002联00022021年下半年海兴县市场主体“双随机”部门联合抽查方案定向8%本次抽查确定的联合抽查事项清单2021年9月30日前登记设立、已成立状态的体育器材制造企业县市场监管局县卫建局、统计局、应急局、生态环境局、2021年10月至11月备注：抽查计划名称为：年度+省级+部门联合抽查+序号。附件3海兴县市场监督管理局2021年“双随机、一公开”监管工作培训计划按照省、市2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案的安排部署,为全面提升系统干部业务素质和水平，进一步推进“双随机、一公开”监管工作深入开展，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，更好的服务于全县经济发展，现将我局2021年度培训计划制定如下：1、 培训时间定于2021年11月份开展培训工作。2、 培训地点县市场监督管理局3楼会议室。3、 参训人员各分局“双随机”执法检查人员及局机关相关工作人员。4、 培训内容（一）“双随机、一公开”监管模式概论；（二）双随机抽查依据、主体、方式、事项及抽查事项清单等内容；（三）双随机系统具体操作流程；（四）检查方式及注意事项。5、 有关要求参训人员参训期间要认真学习，刻苦钻研，力争在有限的时间内理解和吃透所学内容。为确保培训效果，培训课程和考勤要纳入干部考核，作为对基层领导干部培训、考核、奖惩使用的重要依据。- 10 -