(学位论文)中国住宅产业化存在的问题及对策研究.pdf

华中师范大学硕士学位论文中国住宅产业化存在的问题及对策研究姓名：韩琦申请学位级别：硕士专业：区域经济学指导教师：高炳华20070608硕士学位论文M A S T E R ST H E S I S内容摘要随着我国国民经济持续、稳定，健康地发展，住宅产业异军突起，逐渐发展成为国民经济的支柱产业之一，我国的住宅建设量大面广，住宅产业对国民经济的拉动作用日益明显，推行住宅产业化有广阔的发展前景。由于我国住宅产业化发展起步晚，住宅产业化程度不高，不能完全适应国民经济发展的需要。研究如何提高住宅产业化程度，改变传统的建造住宅的生产方式，推行集约型工业化的住宅生产方式，提高住宅品质，满足人民日益增长的住宅消费需求，拉动国民经济的持续发展具有重要意义。本文首先介绍了住宅产业和住宅产业化的概念及对其含义的理解，阐述推进住宅产业化的目的和重要意义，论述了我国实现住宅产业化的必要性。其次，针对我国住宅产业化发展的不同阶段，分析了我国住宅产业化存在的主要问题，与具有代表性的两个发达国家美国和日本的住宅产业化发展情况对比，分析了我国住宅产业化与发达国家的差距。最后，提出了促进我国住宅产业化健康发展的相关对策，主张建立不同层次的住宅产业化的管理机构，推进住宅产业化的发展应采取的政策，提高住宅建设中的科技含量，加快完善国家标准的住宅性能指标体系，建立适合我国住宅产业化的建筑体系，建立健全部品和配件的推荐锖4 度，大力推广住宅产业的标准化体系，开辟建筑装修一体化的新领域，建立住宅产业示范基地，发挥康居示范工程的作用，扶持和引导住宅产业集团的发展，加强交流和相互学习等。并以上海市的住宅产业化发展情况为例，提出促进我国住宅产业化发展的建议。关键词：住宅产业化；问题；对策A b s t r a c tW i t ht h es u s t a i n a b l e,s t a b l ea n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to fC h i n an a t i o n a le c o n o m y,f o rt h e r ei sag r e a tn u m b e ra n dag r e a tr a n g eo fh o u s i n gu n d e rc o n s t r u c t i o ni nC h i n a,h o u s i n gi n d u s t r ya san e wf o r c er i s e sg r a d u a l l ya n db e c o m e so n eo f t h es u p p o r ti n d u s t r i e st ot h en a t i o n a le c o n o m yp l a y i n gam o r ea n dm o r ei m p o r t a n tr o l et oc o n t r i b u t et oC h i n an a t i o n a le c o n o m y,t h e r ei sag r e a tp r o s p e c tf o rt h ed e v e l o p m e n to fh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n B u tb e c a u s eo ft h es h o r t 4 i m ed e v e l o p m e n ta n dl o wd e g r e eo fC h i n e s eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nc o u l dn o tf i tt h er e q u i r e m e n to fn a t i o n a le c o n o m y sd e v e l o p m e n t，i ti s s i g n i f i e a n tt or e s e a r c ho nh o wt oe n h a n c eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nt oc h a n g et h et r a d i t i o n a lb u i l d i n gm e t h o dt ot h ei n t e n s i v em e t h o do fh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n H o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nC a ni m p r o v et h eq u a l i t yo fh o u s e sa n dm e e tt h ep e o p l e Si n c r e a s i n gd e m a n df i l lh o u s i n gc o n s u m p t i o na n dp u l l sn a t i o n a le c o n o m yg r e a t l y T h i sp a p e re x p o u n d so nt h eg a pi nt h eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nb e t w e e nc h i l ma n dt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m s,a n dp r o p o s e ds t r a t e g i e si nt h ed e v e l o p m e n to f h o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n F i r s to fa l li st h ec o n c e p to fh o u s i n gi n d u s t r y、h o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h ec o r r e s p o n d i n gu n d e r s t a n d i n go ft h ec o n c e p ta r ei n t r o d u c e d T I l i sp a p e rh a sa l li n t e n s i o no f s e t t i n gf o r t ht h en e e d，g o a l so f i m p r o v i n gh o u s i n gi n d u s t r ya n di t sg r e a ts i g n i f i c a n c e s T h ea u t h o ra d d r e s s e sh e r s e l ft ot h en e c e s s i t yo fr e a l i z i n gh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o ni nC h i n af r o mv a r i o u sa s p e c t&T h e n,i na l l u s i o nt od i f f e r e n tp h a s e so fc h i n e s eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nc o U I S e，t h ea u t h o rc o n c l u d e st h em a i np r o b l e m se x i s t i n gi nc h i n e s eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o ns i t u a t i o n T h r o u g hc o m p a r e i n gt h es t a t u sq u oo fh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o ni ns u c hd e v e l o p e dc o u n t r i e s 一一t 1 1 eU Sa n dJ a p a n t h ea u t h o ra n a l y z e st h eg a pi nh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nb e t w e e nC h i n aa n dt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s A tl a s t，e n l i g h t e n e db yt h eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o ns i t u a t i o n so ft h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s，t h ea u t h o rp r o p o s e ss t r a t e g i e sa n dc o u n t e r m e a s u r e sf o rp r o m o t i n gt h eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nf r o mv a r i o u sa s p e c t s s u c ha sc o n s t i t u t i n gd i f f e r e n ta d m i n i s t r a t i v el e v e l s i n s t i t u t i o nf o rh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n,t h em e a s u r e st h eg o v e r n m e n ts h o u l dt a k e，i n c r e a s i n gt h et e c h n o l o g yc o n t e n to fh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n,s p e e d i n gu pa n dp e r f e c t i n gs t a t e s t a n d a r d e dh o u s i n gc a p a b l ei n d e xs y s t e m,s e t t i n gu pt h ec o n s t r u c t i o ns y s t e ms u i t a b l ef o rh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n，e s t a b l i s h i n ga n dc o m p l e t i n gt h er e c o m m e n d a t i o ns y s t e mo fp a r t s，c o m p o n e n t sa n da c c e s s o r i e s,p i o n e e r i n gt h en e wi n t e g r a t i v ea r e ab e t w e e nc o n s t r u c t i o na n dr e m o d e l i n g,f o u n d i n gt h en a t i o n a le x e m p l a r yb a s ef o rh o u s i n g硕士擘位论文M A S T E R ST H E S I Si n d u s t r i a l i z a t i o n,s u p p o s i n ga n dl e a d i n gt h ed e v e l o p m e n to fg r o u pi n d u s t r i a l i z e dc o m p a n i e s，i n t e n s i f=y i n gi n t e r c o u r s ea n ds t u d y i n gf r o me a c ho t h e rt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fc h i n e s eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n T h r o u g he n u m e r a t i n gt h es i t u a t i o n so fh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o ni nS h a n g h a i，t h ea u t h o rg i v es o m es u g g e s t i o n st od r i v eh o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n K e y w o r d：h o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n,m a i np r o b l e m s,s t r a t e g i e sa n dc o I m t c r m e a s u r e s 1 1 1硕士擘位论文M A$T E R ST H E S I S华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明；所呈交的学位论文，是本入在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：李手亨奇日期：呻年移月8 日本人已经认真阅读“C A L I S 高校学位论文全文数据库发布章程”。同意将本人的学位论文提交 C A L L S 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。园童迨塞握窑卮澄厦!旦兰生；旦二生；旦三生筮查!：貔前日嘲：矽；月咨日日年罗蜴锄、尹年，：7弛沙师期孚日鬻，吣鬈、0夏名趴戤功师期和叭硕士学位论文M A S T E R ST H E S I S1 绪论1 1 住宅产业与住宅产业化的含义1 1 1 住宅产业的含义住宅产业(h o u s i n gi n d u s t r y)的概念是日本通产省于1 9 6 8 年首次提出的，指标准产业分类的各产业领域中与住宅相关的各行业的总和，即“住宅以及相关部件的生产、销售企业及经营活动的总和”。住宅产业一般包括四个方面：承担居住空间新建和改造的建造业、改造业、内外装修装饰工程业；提供所需材料、设备的住宅建材业、住宅设备制造业、内装饰装修材料业；承担住宅及其建材、设备等的流通产业；为支持居民自己改善居住条件(新建和改造)的D I Y 产业。其范围是指按标准产业分类的各产业领域中与住宅有关的各行业的总和。在国际标准产业分类(I S I C)和我国国家统计局关于三次产业划分的规定中，尚未有一个专门的住宅产业部门，与住宅建设密切相关的是属于第二产业的建材业、建筑业和属于第三产业的房地产业。国家建设部住宅产业化办公室主任聂梅生最终下的定义是“住宅产业是一个跨越第二，三产业的产业链，它是以商品住宅作为最终产品，并且按照住宅的建设和使用过程，前后延伸，并辐射带动相关产业而形成的产业链。1 1 2 住宅产业化的含义住宅产业化(h o u s i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n)的概念最早是1 9 6 8 年由日本通产省提出的，其含义是采用工业化的生产方式生产住宅，以提高住宅生产的劳动生产率，降低成本。联合国经济委员会定义的产业化概念为：生产的连续性(c o n t i n u i t y)；生产的标准化(s t a n d a r d i z a t i o n)；生产过程各阶段的集成化(i n t e g r a t i o n)；工程高度组织化(o r g a n i z a t i o n)；尽可能用机械化作业(m e c h a n i z a t i o n)代替人的手工劳动；生产与组织一体化的研究与开发(r e s e a r c h&d e v e l o p m e n t)。按照上述理解，住宅产业在各国都是客观存在的，但很多国家并没有明确的提出住宅产业的概念。在英美等国虽然称h o u s i n gi n d u s t r y，但多指从事小型独立式住宅构配件生产和组装的住宅生产厂商。我国官方的讲话中提到住宅产业化这一概念。有以下两种定义。其中一种定义是：饼谓住宅产业化，即让住宅纳入社会化大生产范畴，以住宅建筑为最终产品，。聂梅生我国住宅产业化的发展途径闭城市开发，1 9 9 9(1 I)l硕士擘位论文M A S T E R ST H E S I S做到住宅开发定型化、标准化、建筑施工部件化、集约化，以及住宅投资专业化、系列化，以大规模的成型住宅开发来解决城市居民的住宅问题。锄另一种定义为：所谓住宅产业化，一般指将住宅建设纳入社会化大生产范畴(即住宅生产过程的产业化)，以住宅为最终产品，做到住宅产品的系列化开发、集约化生产、配套化销售。在上述各定义的基础上，李忠富提出自己对住宅产业化的定义：“住宅产业化是采用社会化大生产的方式进行住宅生产和经营的组织形式。具体说住宅产业化就是以住宅市场需求为导向，以建材、轻工等行业为依托，以工业化方式生产各种住宅构配件、部品，然后以现场装配为基础，以人才、科技为手段，将住宅生产全过程的设计，构配件生产、施工建造、销售和售后服务等诸环节联结为一个完整的产业系统，从而实现住宅供产销一体化的生产经营组织形式。综上所述，住宅产业化的含义体现在五个方面：一是住宅体系标准化；二是住宅部品化；三是住宅生产工业化；四是住宅生产经营一体化；五是住宅协作服务社会化。1 2 住宅产业化发展的目的和意义1 2 1 发展住宅产业化的目的(1)提高住宅的质量功能，降低住宅的生产成本长期以来我国住宅建设的发展水平不高，一直没有解决住宅质量达不到设计要求和用户要求、使用功能差的问题，并且住宅建造的大量投入又使成本居高不下。住宅产业化方面要以标准化、工厂化大量生产的方式建造住宅，通过集约化的设计与施工、改善生产的条件与环境，提高住宅功能，另一方面为达到“物有所值”要相对降低住宅的生产成本，为住宅真正成为消费热点提供必要的条件。(2)提高住宅建设的劳动生产率长期以来我国的住宅建设生产率很低，人均竣工面积一直在2 0 平米左右，发达国家如日本在8o 100 平米之间，美国在4O 80 平米之间，我国只相当于发达国家的l 5 l 2。建筑业不仅人均产量低于全社会平均水平，产值利税率也很底。劳动生产率低是造成我国住宅建设相关领域效率低下的重要内在原因。住宅成为消费热点后，未来社会将对住宅有大量的需求。住宅产业化长远的目标就是以工业化、社会化大生产的方式大规模生产住宅，缩短建设周期，提高住宅生产的劳动生产率，。建设部住宅产业化促进中心同h t l p：w w w c h i n a h o u s eg o v c n。建设部住宅产业化促进中心喜看广厦千万建一一十三界四中全会以来我国住宅产业发展回眸田中国房地产1 9 9 9(9)。李忠富住宅产业化论一一住宅产业化的经济、技术与管理科学出版社【嗍，2 0 0 3 P 1 82硕士学位论文M A S T E R ST H E S I S满足社会需要，同时将整个行业和企业经济效益的提高建立在提高劳动生产率基础之上。(3)减少对熟练技术工人的依赖用传统的方式生产高品质的住宅需要大量的熟练技术工人，而我国一直存在熟练技术工人的数量明显不足、供小于求的问题，而且今后这种现象会越来越严重。住宅产业化以工厂化、装配化的方式进行生产，可以简化原有的生产过程，操作技术要求降低，也会大大降低对熟练技术工人的依赖。从长远来看，这也是发展住宅产业化的重要原因之一。1 2 2 实现住宅产业化的意义住宅产业化在我国还是一个新生事物，住宅产业化遇到了很多制约发展的瓶颈，使住宅产业化发展实质性进程缓慢，这样导致使人们对住宅产业化的可行性产生了怀疑。因此，有必要通过分析研究，探讨住宅产业化过程中的制约因素并探寻对策，推动住宅产业化的健康发展，也助于坚定发展住宅产业化的信心。通过分析住宅产业化的制约因素，还具有以下意义：(1)提高住宅建设速度和质量，满足人民生活水平提高后对住宅质和量的需求通过实现住宅产业化，加速住宅建设的速度，提高质量、档次和技术含量，可以改变原有的住宅建设生产率低、施工周期长、档次不高、质量也难以保证的状况，从而满足人民生活水平提高后对住宅质量和数量的需求。(2)住宅的社会化大规模生产方式，可优化资源配置，提高效率原有的住宅生产割裂了住宅投资、设计、构配件制造、施工等各环节，住宅产业化将它们重新紧密的联结在一起，以工业化大生产的方式，连续大量的生产优质适价的标准化住宅，减少中间环节，优化配置住宅建设中的资源，不仅可以提高住宅建设的质量、速度、效率，而且更重要的是提高经济效率和社会效率。(3)带动经济全面快速的发展，有助于使住宅消费成为经济增长点住宅建设不仅是居住问题，由于住宅本身具有较大的产品关联性，还可以通过带动相关产业的发展来促进经济的快速发展。住宅产业化提高了住宅建设管理的水平，加速住宅建设的速度，提高质量和功能，从而实现使经济增长成为真正建立在技术进步的较高层次基础之上的快速增长。另外住宅以及相关领域技术水平较低、技术进步的潜力巨大、技术层次要求又不太高的特点，刚好可以适应我国当前经济与技术水平不高的现状，因此推进住宅产业化，提高住宅技术水平与管理水平也恰恰适合我国的基本国情。(4)有利于提高我国住宅建设相关领域的生产效益和经济效益硕士学位论文M A S T E R ST H E S I$住宅产业不仅能满足入们的住房需要，而且可以带动相关的几十个产业的发展。住宅产业每年投入5 0 0 0 亿元以上，又处于大发展时期，其带动作用非常大。据世界银行提供的资料初步测算，我国住宅建设每投资l Y Y 元，可以带动相关产业1 9 3万元的收益，2 0 0 1 年我国城镇住宅建设完成投资6 2 6 2 亿元，带动建材、冶金、装饰装修等相关产业产出1 2 0 8 6 万亿元，为扩大内需做出了贡献。我国住宅建设投资已占全社会固定资产投资的2 0 左右，在国民经济发展中占有重要的比重。住宅产业化是依靠机制创新、科技创新来提高住宅的规划设计水平，通过积极开发、推广新材料、新技术、新工艺、新产品，逐步形成系列化开发、规模化生产、商品化供应、社会化服务的生产、供求体系，可以实现住宅建设标准化，生产工业化，技术集约化，推动住宅产业整体水平提高，从而带动相关产业发展，形成住宅产业链，拉动国民经济增长回，这是我国把住宅产业作为今后一段时期新的经济增长点的重要原因。(5)可以为我国政府制定相关的产业政策提供依据。探索我国住宅产业化发展的制约因素及其对策，可以为我国政府制定适宜的产业政策和运行机制、探索发展住宅产业化的详细途径提供依据。1 3 中国住宅产业化发展的必要性住宅产业化是项复杂的系统工程，要实现住宅产业化必须从制定政策、科技开发、规划设计、材料部品、施工技术、建设开发、物业管理等多方面进行全面研究和部署，必须由政府部门和企业通力合作，密切配合，打破原有计划经济体制的框框，形成以住宅产业为中心，各种企业和产品参与的市场调控机制，使住宅产业真正成为跨行业、跨部门，能带动相关产业发展，促进国民经济增长的支柱产业。1 3 1 经济发展的需要2 1 世纪初是中国经济发展的黄金时代。人民摆脱了贫困的束缚，走上了文明富裕的发展道路，生活水平达到小康水平以上，同时形成了比较完善的社会主义市场经济。至l J 2 0 1 0 年国民经济总值将达至1 J 2 0 5 8 8 6 亿美元，人均国民经济将达到约1 9 0 0 美元。近2 0 年我国经济发展速度较快，预计未来5 0 年内还会持续发展。经济的发展会带来消费结构的变化。据预计，2 0 0 6 年我国城市居民人均可支配收入已达至f 6 8 6 0 元，比1 9 8 9 年增加了5 4 8 4 元，扣除价格因素，实际年均增长率达到7 1，2 0 1 0 年将达到1 3 6 0 0 元，且居民的收入差距将呈现先增后减趋势。2 0 0 6 年城呦克放发展中的住宅产业和康居工程【J】中国房地信息，2 0 0 2(1)4镇居民恩格尔系数为3 7 9，2 0 1 0 年将下降为3 0 左右。其重要表现是居民食品消费将呈现下降趋势，用于文化娱乐、住房、教育和汽车、服务性消费的的比例逐年提高。城镇居民整体上实现了小康目标。城市居民的住宅消费由供给、半供给型转变为市场型，住宅消费占居民消费的比重逐步提高，住宅市场发育逐渐成熟。1 3 2 产业结构调整的需要产业结构将发生明显的变化，并逐步趋于合理，2 l 世纪初中国将建立起门类齐全、基本完整的工业体系。第一产业的比重将大幅度的下降，第二产业比重将继续上升，第三产业的比重将逐年有所提高。到2 0 1 0 年第一、二、三产业的比重分别将由1 9 9 0 年的2 8 4、4 3 6、2 8 0 变为1 2 7、5 2 8 和3 4 5。各产业内部的结构也将会有明显的改变。第二产业内部将进行结构调整和结构升级，轻、重工业都将以较快的速度发展，生产行业中的交通运输、设备制造、电子通讯、成套设备、钢铁汽车、石油化工、建筑业等会有较大发展，成为该时期推进国民经济高速发展的主导产业并走向成熟。住宅产业将从建筑业、建材业，房地产投资业中分离出来，成为快速发展的新兴产业。1 3 3 人们对住房消费的需要由于生活水平提高、生活需求结构变化、旧城改造、城市化等的进程，2 1 世纪头二三十年我国住宅建设都将维持高速发展，住宅市场容量会进一步扩大，同时对住宅数量需求增大、质量档次要求提高。2 0 0 6 年我国城镇人均住宅建筑面积达到2 1r，未来十年我国城镇人均住宅建筑面积的年增长量大致为0 6 O 8 n f，到2 0 1 0 年城镇人均住宅建筑面积可达2 7 2 9 盯。预计直到2 1 世纪3 0 年代，我国住宅需求都将保持旺盛的势头o。o 尹建中我国村镇住宅产业化存在的问题及对策研究l 习企业经济2 0 0 6(1 0)5硕士擘位论文M A S T E R ST H E S I S图一：全国城镇居民家庭住房现状瓷科来源：C C E R 经济金融研究数据库市场需求既是发展住宅产业化要实现的目标，同时又为住宅产业化提供了必须的条件。在对住宅数量需求增长的同时，对住宅的质量、功能的要求也进一步的提高，住宅从“只要能遮风避雨、构筑基本生存空间就行了”向“感受人间幸福，体会多彩人生、自我实现、自我教育的场所”方向发展。在功能方面要求住宅平面布局合理，空间灵活可变，充分体现个性化和文化品位，居住方便舒适，装饰美观，墙体节能耐火、隔声效果好，住宅设备优良，功能完善，室内外环境整洁优美等，对从设计、部品生产供配和施工全过程都提出更高的要求。原有的像燕子砌窝一样“一砖一瓦、组砌黏结”的方式已经不能适应新时期的需要了。同时，随着社会经济的发展和生活水平的提高，居民的居住生活也会发生一定的变化。如随着生活条件的改善和环境变迁，很多家庭会改变居室格局；家庭构成将向着人口少、单身和单亲家庭增多方向发展；大量的的老龄者出现对住宅的功能也将提出特殊要求。这些变化的影响范围非常广泛，对住宅生产方式也会直接或间接产生一定的影响。1 3 4 社会可持续发展的需要可持续发展涉及的内容十分广泛，包括：经济发达，社会稳定，文化丰富多彩，生活方便，医疗保险系统健全，教育普及并具有相当水平，资源保证率高，生态平衡，环境优美等诸多方面。1 9 9 2 年，联合国环境与发展大会通过了世界2 l 世纪议。卞敬礼，徐建国推进住宅产业现代化，加快住宅建设步伐中国房地产，1 9 9 8(1 0)6硕士学位论文M A S T E R ST H E S I S程，其主题是可持续发展战略，即当代人的发展不影响下一代人的生存。2 0 世纪，无论是发达国家，还是发展中国家，都注重经济发展，而对环境保护、防止污染、减少能耗、保护资源、走可持续发展的问题重视不够。印度每年因环境破坏损失G D P l 0，有不少国家国民经济增长率低于破坏环境所造成的损失率。这一点我国也不例外，住宅建筑生产一直是国民经济中原材料、能源与人工消耗量最大的部门之一。一方面，住宅建设过程中投入大量的砖瓦沙石、水泥、木材、钢材、玻璃等材料，而这些材料在生产工程中又会消耗大量的能源，产生大量的污染物或者直接破坏生态环境的平衡，同时对人类赖以生存的自然环境和水资源、矿产资源造成巨大的浪费。以挖土烧黏土砖为例，我国每年生产实心粘土砖7 0 0 0 亿块，烧砖毁田6 0 0 0多公顷，年生产耗能7 0 0 0 万t 标准煤，而与此相关的采砂、采石对环境造成的破坏则难以估计。另一方面，我国房屋建筑的保温隔热性能差，供暖效率低，采暖地区每年建筑采暖和降温耗能1 2 亿t 标准煤，能耗为相同气候条件下发达国家的3 倍。住宅产业的高投入，高消耗，对环境重视不够，长期以来影响了可持续发展。2 0 0 0 年全国城市建筑能源消耗量占到能源生产总量的1 4，这种情况严重制约了住宅建设发展的后劲，并对整个国民经济的发展带来负面影响，研究可持续发展问题已成为一项紧追的任务。另外，到2 0 5 0 年我国城市化率将达到6 0，入口将达1 5 亿，对住宅生产方式将产生巨大刺激作用，只有走住宅产业化道路，才能满足各个方面的需要oo 李华发展循环经济，促进节能住宅产业化首届博鳌亚洲论坛循环经济国际峰会发言，2 0 0 67硕士学位论文M A S T E R ST H E S I S2 我国的住宅产业化发展历程以及存在的问题2 1 中国的住宅产业化发展历程我国住宅产业是随着房地产业的兴起而发展起来的。2 0 世纪5 0 年代，我国的住宅产业尚未正式产生，被称之为建筑工业化。当时，我国学习苏联经验，住宅建设推行标准化、工业化、机械化，发展预制构配件和预制装配建筑，掀起中国建筑工业化的第一次高潮。到2 0 世纪7 0 年代，我国改进标准化设计方法，提高构配件生产能力，发展新型建筑体系和材料，使住宅建造能力得到很大提高。2 0 世纪8 0 年代中期，政府开始引导成批开发住宅小区，发展房地产业。随着房地产业的深化发展，住宅产业迅速发展起来，到8 0 年代末期，提出了住宅产业的概念。在这一阶段，我国广泛借鉴各国正反两方面的经验，从我国实际出发发展具有中国特色的建筑工业化，获得了富有成效的成果。进入2 0 世纪9 0 年代以后，我国曾出现一股房地产发展的狂潮。但这种发展是以资金和土地的大量投入为基础的，建筑技术仍原地踏步，而此时建筑工业化的研究与发展几乎处于停滞甚至倒退状态。直到1 9 9 5 年以后，随着我国对2 0 世纪9 0 年代初畸形发展的房地产业的反思和中国2 0 0 0 年实现小康的需要，我国开始注重住宅的功能和质量，思考实现小康水平居住标准的方法和途径，在总结和借鉴国内外经验教训的基础上，重新提出：建筑工业化，尤其是住宅建筑工业化仍将是今后的发展方向。2 0 世纪9 0 年代中期，建设部正式提出大力发展住宅产业化，并进行了试点，采取一系列措施，加快发展速度。考虑住宅产业发展应以科技进步为先导和我国长期以来忽视对住宅进行全面系统的科技研究的状况，国家科委和建设部于1 9 9 5 年设立了“2 0 0 0 年小康型城乡住宅科技产业工程”研究项目，同时建设部与日本国际协力集团(J I C A)合作，引进日本的技术与设备，合作设立了“中国住宅新技术与人才培训中心”项目，其中也有部分研究课题与住宅产业化发展直接相关。这二个大型项目到2 0 0 0 年底均已完成，并取得了巨大成效，为住宅产业化发展提供了良好的技术基础。为提高住宅产业发展水平，建设部于1 9 9 6 年在全国范围内选择部分地区和企业进行住宅产业化的试点，并制定发布了住宅产业现代化试点工作大纲。试点的指导思想是：以规划设计为龙头，以科技进步为核心，充分运用新材料、新技术和新工艺，大幅度提高住宅建设的劳动生产率和工程质量，降低住宅成本，提高住宅。国务院办公厅关于推进住宅产业化提高住宅质量的若干意见，1 9 9 98硕士学位论文M A S T E R。ST H E$1 5建设的整体水平。“大纲”还要求各地区根据国家统一要求和当地的实际情况，制定本地区的住宅产业现代化发展计划。这是目前我国在这一领域的又一大举措，目前已在部分城市开始启动。1 9 9 8 年为了应对亚洲金融危机对我国经济的影响，国家采取了积极的财政、货币政策，加大对城镇住宅制度改革的力度。加快了经济适用住房的建设，取得了明显的效果，对国民经济也产生了积极的影响。建设部根据国务院的要求，一方面组建成立了住宅产业化办公室(后来改为住宅产业化促进中心)，将推进住宅产业现代化当作政府的长期工作来抓，另一方面建设部在1 9 9 8 年1 1 月召开会议，提出了“推进住宅产业(现代)化，提高住宅质量，加快住宅建设”的发展思路，旨在通过推进住宅产业(现代)化，解决长期存在的住宅质量通病，提高住宅的质量水平和住宅建设的综合效益，并推进住宅产业的发展。1 9 9 9 年以后，在住宅产业化促进中心的指导和协调下，我国在住宅产业领域采取了系列的举措，从而使中国住宅产业化进入加速发展时期。其中具有代表性的五个事件如下：(1)1 9 9 9 年1 1 月中国住宅产业展示交易会(住交会)在深圳举行住宅产业首次登上经济大舞台。此后，“住交会 每年举办一次，对住宅产业化的发展起到较大的推广示范效应。2 0 0 0 年7 月，又在北京举行国际住宅产品博览会，展示国内外先进的住宅技术与产品。通过这些展示活动及其相关的研讨活动，扩大了住宅产业化的影响，提高了住宅产业化在社会公众心目中的地位，为住宅产业化的发展创造了良好的社会环境。(2)1 9 9 9 年底建设部制定了商品住宅性能认定管理办法提出了商品住宅性能评定的方法和内容，为住宅产业化的发展提供了重要的保证，目前一些省、市、自治区也开始进行相应的认定工作，第一批通过住宅性能认定的小区已对外公布。(3)在科研领域，2 0 0 0 年8 月中美住宅合作项目启动该项目引进美国先进的住宅设计、部品生产和建造技术，对住宅及其相关的技术、标准、政策等进行全面深入的研究，并配以示范性的住宅，目的是为中国住宅产业发展提供新的发展方向并提供新的技术支持。同年，建设部住宅产业化促进中心组织实施“住宅产业C I M S 示范工程 8 6 3 项目，基于I n t e r n e t 网和数据库制定集成框架，建立研究开发、住宅建设企业动态联盟隔络管理系统，实现各阶段活动中人、企业、经营管理和技术四要素及其信息流、价值流的有机集成。该项目分为五个分系统：业主项目管理分系统、住宅设许分系统、住宅旄工分系统、住宅性能评定分9顾士学位论文M A S T E R ST H