2021年市委书记在市委X届一次全会讲话稿与市委书记在全市优化营商环境大会讲话稿.docx

2021年市委书记在市委X届一次全会讲话稿与市委书记在全市优化营商环境大会讲话稿2021年市委书记在市委X届一次全会上的讲话文稿刚才，全会选举产生了新一届市委常委和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！今天全会选举我继续担任市委书记，我深感使命光荣、责重千钧。我决心和同志们一道，在省委的坚强领导下，履职尽责、勤政廉政，把全部精力奉献给X这片充满希望的发展沃土，奉献给勤劳智慧的X人民。真诚希望大家一如既往地支持我、帮助我、监督我，共同把X各项工作做得更好。从现在开始，X届市委就正式履行职责。新一届市委班子，产生于全国人民意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进的历史时刻，肩负着推进实施市“十四五”规划的历史重任，承担着打造新高地、争当排头兵，建设新阶段现代化美好X的历史使命。接过X高质量发展的“接力棒”，能否担负起这份沉甸甸的责任，是对我们在座的每位同志的重大考验。踏上新的赶考之路，我们一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，倍加珍惜人民寄予的信赖和期待，倍加珍惜时代赋予的机遇和重任，践行初心、担当使命，恪尽职守、勤勉工作，在历届市委班子打下的良好基础上，跑好接力赛、奋力大赶超，在X这片热土上书写新的辉煌，努力为党和人民争取更大光荣。在这里，提五点要求与同志们共勉。第一，要始终保持“忠诚之心”，在做到“两个维护”上作表率。崇高的理想、坚定的信念、忠诚的品格，是共产党人的鲜明特质。踏上新的赶考之路，我们要把对党忠诚刻印在思想上，坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功，切实把新思想铸入灵魂、融入血脉，学出坚定信仰，学出忠诚担当。要深入推进党史学习教育，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为核心内容，从党的百年奋斗的重大成就和历史经验总结中感悟初心使命，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念，传承红色基因，激发奋进力量。要把对党忠诚体现在政治上，坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚定政治立场，把牢政治方向，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，善于从政治上看问题、作决策、抓落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保X的各项事业始终沿着正确的方向前进。要把对党忠诚落实在行动上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面对表对标总书记考察安徽重要讲话指示精神，把总书记重要指示批示作为党内政治要件，坚决抓好中央、省各类巡视督察反馈问题整改，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署和省委工作要求在X落地生根、结出硕果。第二，要始终保持“奋进之心”，在实干担当作为上作表率。新班子当有新作为、新气象。市第五次党代会描绘了X未来五年发展的宏伟蓝图，明确了“345”工作目标和重点任务，现在最关键的就是要大抓落实、真抓实干，把党代会描绘的蓝图从“纸上”落到“地上”。踏上新的赶考之路，我们要始终坚持发展为要，完整准确全面贯彻新发展理念，立大格局、强进取心、施非常策、兴落实风，全力推动X高质量发展。要解放思想创新干，深入开展“学两湖、提标杆，强信心、促跨越”活动，在对标先进中找准差距，在学习先进中寻求良方，坚决破除思想上的因循守旧、工作上的简单粗放、方法上的路径依赖、作风上的懒散虚浮，创新路数打法，激变思维方法，以观念更新促进事业革新，以作风升级引领发展升级。要锤炼能力精准干，强化本领恐慌、能力危机意识，发扬“挤”和“钻”的精神，如饥似渴学习，一刻不停提高，不断增强政策把握能力、新理念新知识的应用能力，切实把学习成果转化为登高望远的战略思维、科学务实的思路举措，以更专业的精神、更精准的视角、更有效的办法破解难题、推进发展。要勇于担当突破干，坚定挺起干事担事的脊梁，围绕党代会的决策部署，雷厉风行抓、务实重行干，全力缩短“说了”与“做了”、“做了”与“做好了”、“发文了”与“落实了”、“开会研究了”与“工作完成了”之间的距离，尤其对制约发展的突出问题，从市委班子率先做起，往前站、领着干，敢于迎难而上，带头担当作为，做到凡是有利于党和人民的事、有利于X高质量发展的事，我们就事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，真正让勇于担当成为新一届市委班子的鲜明标识。要奋发进取争先干，坚持向高水平对标、向高质量努力，以“三比三学三赶超”活动为抓手，进一步激发全市上下争先的动能、领先的干劲、创先的激情，不服输、不松劲、不畏难，以“拼”的劲头干工作，以“抢”的状态抓机遇，以优的作风深落实，齐心协力促进各项工作在全省乃至全国争先进位。要以身作则带头干，拿出“发展有我、实干看我、奋斗忘我”的精气神，带头苦干实干、带头克难攻坚，真正将所有心思都放在狠抓落实上，将所有精力都放在促进发展上，推动全市形成创新实干、干事创业的生动局面。第三，要始终保持“为民之心”，在践行党的宗旨上作表率。让X人民过上幸福美好的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。党代会期间，群众关注我们怎么说；未来五年，群众更关注我们怎么做。踏上新的赶考之路，我们要树牢以人民为中心的发展思想，坚守为民初心，深怀爱民之情，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起。要坚定群众立场，坚持一切从群众中来、到群众中去，认真落实党员干部基层党建联系点、党员联系服务群众等制度，深入基层、深入群众，听取群众意见、了解群众心声，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，自觉问计、问需、问政于民，让我们所作的决策、所办的事情、所干的工作更加贴近群众、更加符合民心。要谋好富民良策，坚持在高质量发展中促进共同富裕，以持续缩小地区、城乡、收入差距为着力点，积极学习借鉴浙江省特别是与我们毗邻的湖州等市建设共同富裕示范区的经验，着力先行先试，努力打造全省促进共同富裕的先行区。要办好民生实事，推动“我为群众办实事”实践活动常态化，尽心尽力解决好群众身边的“关键小事”，把民生“痛点”“堵点”转化为民生的“普惠点”，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。第四，要始终保持“赤诚之心”，在善于团结奋斗上作表率。团结凝聚力量，同心铸就伟业。踏上新的赶考之路，我们要倍加珍惜合作共事的难得缘分，倍加珍惜和衷共济的大好局面，更加自觉维护和加强市委班子的团结，带动和促进全市各级班子、各条战线、各个方面的团结，在全市营造团结干事、同心成事的浓厚氛围。要用共同的事业引领团结，把X作为共同家园，把X的奋发崛起、赶超跨越作为共同追求，时刻以党和人民的事业为重，以X发展的大局为重，干事业一条心、谋发展一股劲、抓工作“一盘棋”，做到目标同向、事业同干。要用民主的制度保障团结，认真贯彻民主集中制，严格执行市委常委会议事规则和决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，主动协调四大班子之间的工作，积极支持市人大及其常委会、市政府、市政协履行职责，发展全过程人民民主，加强党内外的团结，形成最大公约数，画出最美同心圆。要用高尚的人格增进团结，每位同志都要有容人容事的雅量、坦诚相见的气度、从善如流的胸襟，既要讲分工，又要讲协作，遇事多商量，相互多补台；既要讲原则，又要讲风格，积极沟通交流，相互体谅支持，让愉快共事成为我们的美好记忆。第五，要始终保持“敬畏之心”，在带头廉洁自律上作表率。清正廉洁是共产党人的政治本色。各位委员的一言一行、一举一动都会在全市党员干部群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象和威信。踏上新的赶考之路，我们要把廉洁从政作为立身之本，坚决落实全面从严治党要求，自觉严以修身，正心明道、怀德自重，培养健康的生活情趣，坚守道德高线和纪律底线，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。自觉严以律己，正确对待手中的权力，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面的监督，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。自觉严以履责，认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，管好班子成员和分管部门，管好配偶、子女和身边工作人员，始终保持作风建设和反腐倡廉的高压态势，让X的政治生态更加清明、风清气正。以上五个方面，是我们大家的共勉，也是我们向全市广大干部群众的集体表态。市委常委会要切实带好头，要求同志们做到的，我们一定带头执行、严格执行，从严要求自己，请大家监督。这里，我对刚当选的新一届市纪委委员也讲几句话。新的赶考路上，纪委使命光荣、责任重大。希望同志们全面履行好党章赋予的职责，以铁的纪律践行“两个维护”、服务改革发展、维护政治生态、建好纪检铁军，为打造新高地、争当排头兵，加快建设新阶段现代化美好X保驾护航。市委将一如既往全力支持纪检监察机关开展工作，为同志们履行职能、发挥作用创造良好条件、当好坚强后盾。蓝图已经绘就、奋斗正当其时。当前各项工作已到了决战冲刺阶段。我们要强化统筹、加压推进，一步一个脚印，不折不扣抓好各项任务落实。一要迅速掀起学习宣传贯彻市第五次党代会精神的热潮，组织党员干部深入学习党代会工作报告，全面做好党代会精神的宣传宣讲工作，让党代会精神家喻户晓、深入人心。二要扎实做好市第五次党代会任务的分解落实，逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限，压实工作责任，推动党代会精神落到实处。三要统筹推进各项工作，加强经济运行调度，统筹做好党史学习教育、疫情防控、民生保障、信访维稳、安全生产等各项工作，确保圆满完成年度目标任务，确保“十四五”良好开局。号角催征、再启航程。欣逢伟大时代，是我们的人生之幸、人生之福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以实干行笔，用奋斗作答，以昂扬姿态走好新的赶考之路，为实现市第五次党代会描绘的美好蓝图、奋力开创新阶段现代化美好X建设新局面而努力奋斗！2021年市委书记在全市优化营商环境大会上的讲话文稿同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，认真落实国务院、省优化营商环境会议要求，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，着力建设办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，以营商环境的优化提升推动全市经济持续健康发展。下面，我讲几点意见：第一，认清形势，正视差距，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫感。当前和今后一段时期，既是XX市开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。优化营商环境事关发展、事关全局、事关长远，正如习近平总书记所讲“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，对一个地方、一个城市来讲，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少，优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，才能真正解放生产力、提升竞争力。从全国大环境看，全国上下都把全面优化营商环境摆上突出位置，作为推动产业转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，一些大企业之所以会选择在南方的一些城市落户，并不断发展壮大，与这些城市高效的行政办事效率、大刀阔斧的市场化改革创新分不开。同时，我们熟知的民营经济强省浙江的“最多跑一次”也已经推广至全国，正在被各地模仿、跟进、拓展和创新，有的地方不仅能“最多跑一次”，还实现了网上办，甚至“秒批”。此外，从杭州、佛山等地提出“企业家之城”的打造，到银川实施“九大创新”、榆林启动“十大行动”、包头打出优化营商环境“组合拳”，无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造“政策洼地”转向了对一流营商环境的极致追求。从自身实际看，2019年全国营商环境评价排名，全市属于全国最为落后地区，我们如果现在还不重视营商环境，这些年聚集形成的产业优势将不复存在；如果我们还不警醒，必将在高质量发展的新征程中掉队。省委巡视组反馈的问题中涉及我市的X个方面、XX个问题，可以说是针针见血，指出了我们的变更和短板。优化营商环境已经成为我们当前压倒一切的工作，我们要以巡视整改为契机，把优化营商环境作为破解发展不平衡、不充分的一个突破口，以打攻坚战、持久战的姿态，以更大的力度、更实的举措，推动营商环境持续优化、根本好转。我们必须清醒认识到，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼，人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好；营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。我市目前正处于高质量跨越式发展的关键期，传统产业还是主导，新兴产业还较薄弱，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。第二，刀刃向内，自我革命，加快实现政务服务最高效群众办事最便利。新时代面对新形势，我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为XX市发展的“生命线”来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为XX市经济高质量发展的第一品牌。一是努力做强“XX市效率”。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺，实施流程再造，推行极简审批，大胆创新整合，真正用最短时间、最快速度、最、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。二是努力做优“XX市服务”。围绕提升企业和群众的满意度和获得感，设身处地为企业和群众着想，提供“保姆式”“店小二”式优质便捷服务，切实做到“有求必应、无事不扰”。三是努力做实“XX市信用”。以社会信用体系建设为重点，构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局，营造“政府兑现承诺，企业兑现投资，个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。四是努力做精“XX市标准”。积极探索建立符合我市发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准，提高标准的科学性、合理性及可操作性，推动形成可复制可推广的具有XX市特色的标准体系。第三，紧盯目标任务，突出重点领域，全力推动营商环境大提升大变样。按照优化营商环境作风整治年和全员招商年要求，瞄准“全国一流、全省标杆”总目标，持续发力。一要营造高效的政务环境。推动“审批型政府”向“服务型政府”转变，全力推进审批提速，最大限度整合并减少重复提交的申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。对上级取消、下放的行政审批事项，要全部实行“回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消，凡是上级下放和调整给区直部门行使的要全部承接到位。要以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，推动政务环境改革，按“最多跑一次”标准，进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。建立群众企业办事信息一口接入、全盘推送、提前介入、主动上门的服务机制，让数据多跑腿，群众、企业少跑路，进一步推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化，畅通审批服务“高速路”。二要营造公平的市场环境。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做，要全面推动“非禁即入”普遍落实。要把政策落实作为优化环境的重要切入点，像减税降费，是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。要对国有企业和民营企业、大企业和小企业、内资和外资一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。对新产业、新业态要坚持包容审慎监管，支持其创新发展，守住基本规则和安全底线，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。三要营造优质的生产环境。“便企利民”是优化营商环境的根本出发点，能不能为群众和企业办事减轻负担、降低成本，是检验我们工作成效的“硬指标”。要严格清理涉企收费，建立健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。要强化要素供给，坚持全产业链、全要素、全地域发展思路，统筹全市空间和产业布局，加强与周边旗县市区之间的共建合作，提高资源利用效率，用探索工业用地、弹性土壤制度和灵活的土地供应方式，加快僵尸企业的出清，进一步清理盘活存量建设用地，提升土地开发使用效率，实现土地资源优化配置和集约利用。要加速破解融资难问题，充分发挥国有融资担保基金的作用，鼓励并支持融资性担保机构取消反担保，降低担保费率。四要营造包容的人才环境。在招才引智上持续发力，鼓励企业吸引海内外各类优秀人才来旗创业干事。目前，我市现有规上民营企业XXX家，民营经济支撑着全市经济的“半壁江山”。面对严峻复杂的国际国内形势，民营经济已经成为促进经济增长、推动创新创业、吸纳社会就业和创造社会财富的重要力量，我们要引导人才向这些重点产业、重点园区聚集，提高人才引进、人才培养、人才配置的针对性与有效性，营造有利于人才成长的良好环境；要积极整合职业技术教育办学资源，建立校企合作机制，支持企业与职业学校开展订单式培训。同时，也要注重全方位、情感式、个性化的服务，优化高层次人才服务保障政策，在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务，解决“后顾之忧”，让各类人才既来之能安之。五要营造公平的法治环境。公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成。法治是一种基本思维方式和工作方式，全市各级各部门要带头重诺守信，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。同时，要加快省委巡视反馈问题整改进度，各级各部门必须把专项整改、巡视整改作为一项重大的政治任务，要从心底认可和珍视广大企业家的劳动，对企业家高看一眼、厚爱三分，营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。要主动探索有效的失信评价机制，引导和督促市场主体按期履约，树起XX市党委政府和企业诚信践诺的良好形象。要坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。政法机关要充分发挥职能作用，重点解决执法不作为、乱作为等问题，依法保护各类市场主体合法权益，对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度，切实做到便民利企。六要营造向上的人文环境。开放包容的宽广心胸、积极向上、合作共赢的和谐氛围，很多时候是吸引企业投资兴业的重要因素。很多企业家来XX市考察，都希望和市里的分管领导、主要领导见面，这样他们会感到踏实和放心，通过见面交谈，也能反馈出很多企业的诉求和市场变化的信息，更加有利于我们更新观念、制定更为务实有效的政策措施。全市各级领导干部要善于同企业打交道、同企业家交朋友，不能“脸好看、门好进、事还难办”，更不能有“宁可让人说与企业家不亲，也不让人怀疑与企业家不清”的想法，鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友，特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。工作中最简单的是说“不”，最无能的也是说“不”，广大党员干部特别是窗口单位的工作人员，要树立“人人都是营商环境”的理念，对企业和群众多一些理解、少一些质疑，不要轻易对他们说“不”，工作人员轻轻地一个“不”字，就可能把一个企业挡在了外面，也就把项目和资金挡在了外面。七要营造宜人宜居宜业的城市环境。绿水青山就是金山银山，一些对企业、人才具有较强吸引力的发达城市、先进园区，无不拥有山清水秀的生态景观和精致舒展的城市品质。所以说，城市环境也是营商环境。我们要将提升城市品质作为优化营商环境、提升吸引力的重点工作，加大力度补齐基础设施短板、提升规划建设水平、强化城镇精细化管理水平。要以“生态优先、绿色发展”为导向，着力提升城镇承载能力和服务能级，为生活在XX市的群众和外来创业者提供更加优质高效、快捷便利的多样化服务。第四，强化责任担当，积极务实作为，确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效。营商环境的每一件“小事”，都是关系XX市未来发展的大事，我们必须进一步提高站位，高度重视营商环境建设，以坚定的决心、坚决的态度，动真碰硬，抓紧抓实。一是领导要尽责。全市各级领导干部要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头当一名“首席服务官”，到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门要把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。都要主动靠前，真正站在企业的角度，以一把钥匙开一把锁的思维，制定精确、具体、有效的举措,确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。二是监督要跟上。要适应在监督中开展工作、在监督中做好工作的常态。全市各级纪检监察机关要坚持零容忍、全覆盖，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象，要坚持有反映就调查、有问题就处理，决不手软、决不姑息，切实形成处理一个、警示一片、教育全体的效果，真正让企业和群众在短时间内看到旗委、政府抓营商环境的决心和力度。三是考核要动真。市委办、政府办也要强化督促检查，对重点项目开展情况定期跟踪问效，推动工作落实。纪委监委、组织部要牵好头，每半年对各级各部门优化营商环境情况进行监督检查，对未完成目标任务的部门和个人严肃追究责任，对工作成效明显的予以表扬。四是氛围要强化。宣传部要做好优化营商环境舆论宣传工作，大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法，推动形成强大的舆论声势。要在全市培育“营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念，引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境，不断擦亮优质营商环境这张名片。同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为推动新时代XX市高质量发展提供坚实保障。