合肥整体卫浴项目实施方案（模板参考）.docx

泓域咨询 /合肥整体卫浴项目实施方案合肥整体卫浴项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 项目投资主体概况8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据10公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍11六、 经营宗旨13七、 公司发展规划13第二章 行业发展分析15一、 整体卫浴的概括和趋势15二、 行业竞争格局16第三章 背景、必要性分析17一、 市场规模17二、 行业壁垒18三、 项目实施的必要性20第四章 项目总论21一、 项目名称及投资人21二、 编制原则21三、 编制依据22四、 编制范围及内容22五、 项目建设背景23六、 结论分析23主要经济指标一览表26第五章 建筑技术方案说明28一、 项目工程设计总体要求28二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表29第六章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价44第七章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 运营模式分析58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 SWOT分析70一、 优势分析（S）70二、 劣势分析（W）71三、 机会分析（O）72四、 威胁分析（T）72第十章 项目环保分析80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析85四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析86六、 营运期环境影响87七、 环境管理分析88八、 结论90九、 建议90第十一章 原辅材料供应及成品管理92一、 项目建设期原辅材料供应情况92二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理92第十二章 人力资源配置93一、 人力资源配置93劳动定员一览表93二、 员工技能培训93第十三章 进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十四章 节能方案说明97一、 项目节能概述97二、 能源消费种类和数量分析98能耗分析一览表99三、 项目节能措施99四、 节能综合评价101第十五章 投资估算及资金筹措102一、 投资估算的依据和说明102二、 建设投资估算103建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十六章 经济效益分析111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十七章 招标及投资方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求121四、 招标组织方式122五、 招标信息发布125第十八章 总结评价说明126第十九章 附表附件128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138第一章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：范xx3、注册资本：790万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-9-257、营业期限：2012-9-25至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事整体卫浴相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6210.574968.464657.93负债总额2586.392069.111939.79股东权益合计3624.182899.342718.13公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入21457.1317165.7016092.85营业利润3676.262941.012757.20利润总额2972.892378.312229.67净利润2229.671739.141605.36归属于母公司所有者的净利润2229.671739.141605.36五、 核心人员介绍1、范xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、沈xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、余xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、彭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、秦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、莫xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、胡xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 行业发展分析一、 整体卫浴的概括和趋势整体卫浴是指由一件或一件以上的卫生洁具、构件和配件经工厂组装或现场组装而成的具有卫浴功能的整体空间（整体卫浴国家标准住宅整体卫浴JGT1832011），即将居室中的卫浴间拿出来进行标准化、规模化生产。其基本组成包括：控制形态的装配式构件顶板、壁板、防水盘、门窗；控制使用功能的功能性配件连接件、洁具、设备以及各类实用配件。整体卫浴的底盘、墙板等主体材料多采用SMC复合材料模压而成。SMC复合材料是玻璃钢的一种，主要原料由专用纱、不饱和树脂、填料及各种助剂组成，广泛应用于制造运载火箭内壳体，飞机机舱等航天领域，具有超强的耐用性。故由SMC复合材料制成的整体卫浴与传统浴室相比，使用寿命更长、安全性更好、环保性更佳。另外整体卫浴是通过干法施工把主体与墙体嵌入式拼装链接的，无需传统防水工程，建造效率高，适合大规模、标准化的装配需求。2017年，住房城乡建设部印发了十三五装配式行动方案，计划到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，新建城镇住宅必须全装修交付，卫生间防水设计需达20年。由于整体卫浴使用年限可达20-30年，而传统卫浴使用年限只有5-6年，因此整体卫浴是装配式建筑中卫浴构建的较好选择。二、 行业竞争格局整体卫浴行业属于卫浴行业的一部分，卫浴行业的参与者除了整体卫浴厂商还有传统卫浴厂商。由于整体卫浴在国内属于较为新兴的行业，目前卫浴市场仍以传统卫浴产品为主。国内整体卫浴主要适用于精装修住宅、宾馆、快装房、医院、船舶等，其中精装修住房是最为重要的适用场景，故房地产开发企业拥有较大的行业话语权。目前，国外厂商和国内厂商在国内整体卫浴市场均有布局。国外厂商主要是以TOTO、俪住、松下为代表的日本品牌，由于日本是整体卫浴的先行者，技术和经验较为领先。国内厂商原以中小企业为主，规模较小，行业集中度不高，但近些年传统大型卫浴企业也通过自主研发或兼并收购的方式参与进来，使得国内整体卫浴行业迅猛发展，质量与技术迅速提高，但与国外厂商相比，综合实力还相对较弱。这类国内厂商主要有苏州海鸥有巢氏整体卫浴股份有限公司、苏州科逸住宅设备股份有限公司、华科住宅工业（东莞）有限公司、惠达住宅工业设备（唐山）有限公司、禧屋股份等。第三章 背景、必要性分析一、 市场规模国内整体卫浴的应用场景主要集中在新建精装修住宅、长租公寓、连锁酒店、存量住宅改造等适合住宅产业化的领域。1、新建精装修住宅我国住宅精装修开始于1999年，随后在2002年住建部印发商品住宅装修一次到位实施导则，首次为全装修做出了定义。2003年，北京、广州出现了中国第一批精装房。此后到2008年，政府开始陆续出台相关政策来引导行业的健康发展。2019年我国精装修项目总规模已达到322万套，同比增长27.6%，其中渗透率为32%。2、长租公寓、酒店、存量住宅改造发改委、住建部等国家部委发布的文件和讲话以及两会、中央经济工作会议等重大会议多次强调加快发展或大力发展住房租赁市场，从重购轻租向租购并举转变。同时，全国多个城市大力推进企业自持租赁房项目，规定只租不售全装修。2017年以来，北京、上海、广州、天津、杭州、成都等城市共计成交自持和租赁用地超过100宗，可提供约400万平方米的租赁面积。根据长租公寓运营主体行业背景的不同，长租公寓企业主要可分为以下四类：开发商背景企业；经纪机构背景企业；酒店背景企业；创业类企业。国内排名Top100的房地产开发商中，已有超过30家涉足长租公寓领域，进军长租公寓已成为房企拓展新的业务的一大趋势。3、连锁酒店、存量住宅改造2019年，全国共计有1975个连锁酒店品牌，连锁酒店家数为5.2万家，其它非连锁酒店家数为28.6万家；全国酒店客房总数为1762万间，其中连锁酒店客房数是452.4万间，非连锁酒店客房数是1309.6万间。根据酒店行业经验，由于渗水、老化、损耗等原因，酒店行业的传统贴砖卫生间每隔6-8年需要重新装修，改造量预计为60万间/年。4、存量住宅改造根据国家统计数据：在过去1987-2016年的30年中，全国总计销售了1441850万平米的商品房。在1987-2006的20年中，全国总计有341290万平米的存量商品房。二、 行业壁垒1、价格壁垒整体卫浴的客户主要是万科、碧桂园等大型房地产开发企业，资金雄厚且订单金额大，卫浴厂商的议价能力相对偏弱，造成毛利率偏低。对于行业新进入者而言，厂房建设、设备采购、产品研发、团队培养等成本较大，短期内又无法形成规模效应降低成本，难以在激烈的市场竞争中生存。2、人才壁垒整体卫浴是一个组合产品的概念，对研发、技术支持、供应链管理、销售、项目施工等环节的综合要求很高，需要复合型人才，新进入企业短期内无法通过自身快速培养相关人才。另外目前行业大部分从业人员素质不高或所熟悉的领域单一，专业人士稀缺，新进入企业难以通过“挖墙脚”的方式迅速补充所需人才。3、技术壁垒整体卫浴是一个集成化程度较高的产品，涉及的特殊型材及结构件较多，而各部件的供应链在国内还未完善，需要整体卫浴厂商全程参与研发并与供应商对各环节进行技术沟通，导致从开发、首样、产品试制到批量生产所跨越的时间周期比较长。对新进入企业而言，对行业关键技术理解未成体系，对各环节工艺掌控力不够，往往会导致产品市场竞争力不足。4、资金壁垒整体卫浴最关键的防水盘、墙板和天花三大主体的生产需要较大的资金投入，定制设备成本较高，生产基地投资规模较大，且后续模具的持续更新也需要资金投入，使得资金实力不足的企业无法参与其中。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称合肥整体卫浴项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景发改委、住建部等国家部委发布的文件和讲话以及两会、中央经济工作会议等重大会议多次强调加快发展或大力发展住房租赁市场，从重购轻租向租购并举转变。同时，全国多个城市大力推进企业自持租赁房项目，规定只租不售全装修。2017年以来，北京、上海、广州、天津、杭州、成都等城市共计成交自持和租赁用地超过100宗，可提供约400万平方米的租赁面积。根据长租公寓运营主体行业背景的不同，长租公寓企业主要可分为以下四类：开发商背景企业；经纪机构背景企业；酒店背景企业；创业类企业。国内排名Top100的房地产开发商中，已有超过30家涉足长租公寓领域，进军长租公寓已成为房企拓展新的业务的一大趋势。“十三五”是合肥加快转变经济发展方式、实现追赶超越的黄金机遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期，也是提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握发展规律，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，按照创新转型升级的新要求，用改革的办法解决前进中的新问题，用创新的思路探索现代化建设的新路径。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约40.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套整体卫浴的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16074.36万元，其中：建设投资13630.10万元，占项目总投资的84.79%；建设期利息194.87万元，占项目总投资的1.21%；流动资金2249.39万元，占项目总投资的13.99%。（五）资金筹措项目总投资16074.36万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）8120.37万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7953.99万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：27600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23881.70万元。3、项目达产年净利润（NP）：2701.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.15%。5、全部投资回收期（Pt）：6.96年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14635.41万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积43896.211.2基底面积16800.211.3投资强度万元/亩327.142总投资万元16074.362.1建设投资万元13630.102.1.1工程费用万元11799.462.1.2其他费用万元1521.432.1.3预备费万元309.212.2建设期利息万元194.872.3流动资金万元2249.393资金筹措万元16074.363.1自筹资金万元8120.373.2银行贷款万元7953.994营业收入万元27600.00正常运营年份5总成本费用万元23881.70""6利润总额万元3602.50""7净利润万元2701.87""8所得税万元900.63""9增值税万元965.03""10税金及附加万元115.80""11纳税总额万元1981.46""12工业增加值万元7231.59""13盈亏平衡点万元14635.41产值14回收期年6.9615内部收益率11.15%所得税后16财务净现值万元-1781.01所得税后第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43896.21，其中：生产工程31508.81，仓储工程4636.86，行政办公及生活服务设施4294.73，公共工程3455.81。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9240.1231508.814131.371.11#生产车间2772.049452.641239.411.22#生产车间2310.037877.201032.841.33#生产车间2217.637562.11991.531.44#生产车间1940.436616.85867.592仓储工程3864.054636.86535.792.11#仓库1159.211391.06160.742.22#仓库966.011159.21133.952.33#仓库927.371112.85128.592.44#仓库811.45973.74112.523办公生活配套883.694294.73635.673.1行政办公楼574.402791.57413.193.2宿舍及食堂309.291503.16222.484公共工程2856.043455.81407.60辅助用房等5绿化工程4496.0685.22绿化率16.86%6其他工程5370.7316.117合计26667.0043896.215811.76第六章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况合肥，简称“庐”或“合”，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”，“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月，被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%；财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长9.0%；社会消费品零售总额增长8.7%；进出口总额322.1亿美元、增长4.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%；城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；节能减排完成省控目标。“十三五”时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施，创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看，人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对合肥发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为合肥发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略，合肥作为双节点城市，在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速，合肥与长江中游城市群联系更加紧密，城市地位更加凸显，为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，合肥城市综合实力不强，辐射带动力有限，与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、 创新驱动发展聚焦重点领域，按照三次产业联动、多业态融合的思路，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。（一）发展壮大战略性新兴产业按照“龙头企业大项目产业链产业集群产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到2020年，战略性新兴产业产值达到7000亿元，产值超千亿的战略性新兴产业基地达到4个。（二）改造提升传统优势产业落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能