孵化器项目可行性研究报告(合辑8.17).docx

2010 年产业园区产业发展引导资金（中小企业孵化器广元）申报材料申报园区：四川广元经济开发区申报单位：四川广元经济开发区管理委员会填报日期：2010 年3 月25 日目录1、广元市经委、广元市财政局申报文件（广经 2010 34 号）12、四川广元经济开发区管委会申报函（广开管函201040 号）33、2010 年四川省产业园区产业发展引导资金(中小企业孵化器平台)申报书54、项目建设产业园区基本情况表145、广元市发展和改革委员会关于广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目立项的批复（广发改投资200957 号）156、开发区规划和建设局建设项目选址意见书和建设用地规划许可证177、开发区国土资源局建设用地批准书198、广元市环境保护局关于广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目环境影响报告书的批复（广环函200938 号）209、入驻企业明细表2310、广元市人民政府“关于广元经济开发区产业园区发展引导资金地方财政配套资金的承诺函”（广府函 2010 58 号）2411、四川广元经济开发区管委会关于对资金申请报告及附属文件真实性的声明 2512、中小企业孵化器平台建设项目 可行性研究报告2613、广元市园区建设投资有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件.10214、2009 年度财务审计报告1082010 年四川省产业园区产业发展引导资金（公共服务平台专项）申报书项 目 名 称中小企业孵化器平台建设项目项目负责人张家献申 报 园 区四川广元经济开发区四川广元经济开发区管委会编1项目基本情况项目名称广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目项目承担单位名称广元市园区建设投资有限公司园区地址广元市利州区武汉街8号邮编628000园区管理机构负责人张家献联系电话0839-3503396项目申报联系人程松林联系电话0839-3500429项目主体工商机关登记日期及证件号广元市工商行政管理局2006.03.31510800100012048注册资本48800 万元开户银行建设银行账号51001668536051501393项目类型技术研发平台（）信息网络平台（）公共物流（）质量检测平台（）中小企业孵化器（）专业市场（）项目起止时间2010 年 1 月 至 2010 年 12 月项目投资情况项目预计投资总额（万元）银行贷款（万元）自筹（万元）申请补助金额（万元）1018020007070财政补助贴 息1000110项目概述一、项目简述本项目是广元市园区建设投资有限公司,为适应四川广元经济开发区初创期科技型中小企业和科技人员创新创业的需要，根据四川省加快工业园区发展指导意见（川府发200737 号）、四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法和四川省经济和信息化委员会关于组织申报 2010 年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知的要求，在四川广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园建设，以促进科技成果转化，培育高新技术企业和创新型企业家队伍为宗旨，专门为四川广元经济开发区初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务，推动中小企业快速成长的中小企业孵化器平台。项目占地 121 亩，总建筑面积 77143 平方米,包括中小企业孵化器研发中心、办公综合楼、标准化厂房、辅助用房和倒班宿舍等，购置技术研发设备 190 台（套），完善相应的配套设施。项目总投资10180.4 万元，其中建筑工程投资 5185.35 万元，设施设备投资 2961.71 万元，其他投资 2033.34 万元。到 2010 年 12 月建设完成交付使用。项目概述二、项目主要内容和特色项目主要内容项目主要内容：项目占地 121 亩，总建筑面积 77143 平方米,包括新建四层中小企业孵化器科研中心和综合办公楼各一幢，二层标准化厂房和辅助用房六幢，三层倒班宿舍二幢等，购置科研及办公设备 190 台（套），完善道路、停车场、绿化等辅助工程及安全、环保等配套设施。项目建成后，可接收至少 20 户中小企业和微小企业入园孵化，培养一批具有很强自主创新能力的企业和企业家队伍。主要建（构）筑物一览表主要建（构）筑物一览表主要特色：主要特色：1、为科技型中小企业和创业者提供孵化场地。本项目提供标准化厂房 53094平方米，科研、办公用房 6652 平方米，辅助用房及倒班宿舍 17397 平方米。2、为入孵企业提供公共服务设施。包括餐饮、交通、员工宿舍、图书阅览、公共会议室、打字、复印、通讯、邮政、保安、秘书等。3、集聚科研人才。联合各大专院校和科研机构，解决入孵企业的技术难题。4、提供中介服务。为入孵企业提供物业、信息、咨询、中介、代理等方面的服务。5、解决孵化资金。利用孵化平台，为入孵企业提供融资担保服务。序序号号建建(构构)筑物名筑物名称称平面尺寸平面尺寸（m mm）占地面占地面积积（m2）建筑面建筑面积积（m2）层层数数层层高高(m)耐火耐火等级等级建建(构构)筑物特征筑物特征内外内外墙墙承重承重结构结构屋面屋面1标准化厂房标准化厂房一一180.9444.162799015980二二4.53.6二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板2标准化厂房标准化厂房二二180.9454.712990019800二二4.53.6二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板3标准化厂房标准化厂房三三7040.24228175634二二4.53.6二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板4标准化厂房标准化厂房四四60.2448.47229205840二二4.53.6二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板5标准化厂房标准化厂房五五60.2448.47229205840二二4.53.6二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板6科研中心科研中心56.5215.848933572四四4.53.6二级二级砌块砌块框架框架钢砼钢砼7综合综合办公办公楼楼46.2416.6547703080四四4.53.6二级二级砌块砌块框架框架钢砼钢砼8辅助用房辅助用房83.1631.24325985196二二4.53.0二级二级砌块砌块钢架钢架彩钢复合板彩钢复合板9倒班宿舍一倒班宿舍一108.4117.24318695607三三4.53.0二级二级砌块砌块砖混砖混钢砼钢砼10倒班宿舍二倒班宿舍二127.4917.24321986594三三4.53.0二级二级砌块砌块砖混砖混钢砼钢砼合合计计3487577143三、项目实施条件该项目建设，拟选址在广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园。该地距广元市区 3 公里，距国道 108 线不足 1 公里，距宝成铁路复线上西客运火车站3 公里、下西货运站 2 公里，距京昆高速公路广元南入口不足 1 公里，距国家电网广元电业局 220KVA 变电站 1 公里；紧靠嘉陵江水源；程控电话，移动通讯全面覆盖。实为建设该项目的最佳之地。项目实施地位于广元市城郊，开发区的中心。距其余的六个产业园区最远的不到 10 公里。地理位置优越，交通十分方便，相关水电配套成熟，该地块比较平坦。场区所处位置为一相对稳定核块，拟建场地内无构造断裂通过，并无其它影响场地稳定性的不良地质现象，场地稳定；该场地用地条件较好，适宜建设。根据广元经济开发区规划建设局 2009 广开规字第 67 号建设用地规划许可证，该项目净用地面积为 79129.9 平方米，符合规划用地要求。该场址地址属开发区统一征用的国有土地，项目单位通过开发区管委会划拨并享受园区用地优惠价格 8 万元/亩获得土地使用权，场址占地面积 80667，可以满足项目需要，该宗用地符合广元市土地利用总体规划，已完成规划、土地、环评等审批工作。四、项目总体实施方案本项目征用土地 121 亩，建设四层科研中心 3572 平方米，四层综合办公楼3080 平方米，二层标准化厂房 53094 平方米，二层辅助用房 5196 平方米，三层倒班宿舍 12201 平方米；购置科研及办公设备 190 台（套），完善道路、停车场、绿化等辅助工程及安全、环保等配套设施。总图指标为1、占地面积 80677.06 平方米2、建筑净用地面积：79129.94 平方米3、总建筑面积：77143 平方米4、建筑基底面积：34875 平方米；5、容积率：0.87；6、建筑密度：44.1%；7、绿化率：20.8%；8、道路及停车场占地面积：24880 平方米。项目总投资 10180.4 万元。其中：固定资产投资 8147.07 万元，其他工程和费用 1447.41 万元，预备费 479.72 万元，建设期利息 106.2 万元。其构成如下：按工程性质分工程费用7605.57 万元，占总投资 74.71%；设施设备541.5 万元，占总投资 5.32%；其它工程费用1447.41 万元，占总投资 14.22%；基本预备费479.72 万元，占总投资 4.71%；建设期利息106.2 万元，占总投资 1.04%。按工程结构分：建筑工程5185.35 万元，占总投资 50.93%；设备价值2507.83 万元，占总投资 24.63%；安装工程453.88 万元，占总投资 4.46%；其它费用2033.34 万元，占总投资 19.97%。资金来源：建设单位自筹 5180.4 万元，占 50.88%；申请银行贷款 2000 万元，占 19.65%；申请产业园区产业发展引导资金 1000 万元，占 9.82%，地方政府配套资金 2000 万元，占 19.65%。项目主要利用“中小企业孵化器平台”为初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务，推动中小企业快速成长。项目计划 2010 年 1 月开工，2010 年 12 月竣工，项目建设工期为 12 个月。项目概述五、项目预期经济效益本项目的基准收益率取为 8%，测算出全部投资的盈利能力指标为：所得税前财务内部收益率 8.23%，财务净现值 120.7 万元，投资回收期为 9.36 年。经测算，本项目静态投资指标为：年平均可实现利润总额 685.34 万元.净利润 514.01 万元。投资利润率 6.8；投资利税率 8.15%；投资收益率 12.07%。以上指标表明，本项目静态投资指标较好。偿债能力分析。该项目拟定一年建成，第二年达到设计能力的 70%,第三年达到设计能力的 100%。总投资为 10180.4 万元，除企业自有资金外，需申请银行贷款或对外融资 2000 万元。利用每年利润（所得税前）、折旧费和计提的固定资产贷款利息偿还借款本息，预计项目建成投产后，三年内可还清全部贷款本息。六、项目预期社会效益本项目是建设开发区中小企业孵化器平台，属于产业园区公共服务平台建设项目，这对实现园区产业化和规模化具有决定性的作用。本项目以 53094 平方米标准化厂房为基础，配套科研、办公、辅助用房和倒班宿舍，建成中小企业孵化园。有利于园区企业发展壮大，是园区加快招商引资推进工业项目顺利实施的需要。同时，项目建成后，入园的中小企业只需要抓好生产设备等方面的建设，在厂房及其他基础设施上不需要增加过多投资，把有限的资金全部用于企业的生产和发展上，增强企业的生存能力，促进企业的快速成长、发展壮大。同时，为区内中小企业和即将入孵的中小企业提供孵化平台，将推动开发区中小企业的发展，有利于提高招商引资的成功率。本项目建成后，可以进一步增加开发区“造血”功能，增加地方财政税收和房屋租凭收入，迅速状大当地经济、社会发展实力，快速推进工业发展进程具有十分重要的意义。同时，可以进一步增强产业园区的吸引力、竞争力，引进更多投资者和企业入驻，创造更多的就业岗位和发展机会。七、风险分析项目受宏观经济政策的影响。我国的企业孵化器的资金基本都来源于政府的财政拨款，虽然政府每年对孵化器的投入和扶持在不断加大，但力量仍然有限，不能完全满足技术创新向世界水平靠拢的要求。其中最突出的表现就是研发经费投入强度（研发经费占国民生产总值的比例，R&D/GDP）与发达国家存在的差距。同时，随着孵化器的迅速发展，大量多元化资本的参与建设，越来越多的市场经济概念深入到了这个原本政府行为极为浓烈的体制之中，而孵化器也从完成社会使命阶段逐步过渡向优先自身发展的阶段。然而。政府的财政支持总归有限，一旦政府投资减少势必给中小企业孵化器带来不利，使本孵化器遭受不利影响针对以上风险因素，中小企业孵化器应及时调整业务结构，不仅只限于提供孵化场地和共用设备，更重要的是要为中小企业孵化器提供商业咨询、融资担保和人才培训等服务项目，逐渐将风险投资内化到孵化项目。稳步发展的国民经济促使我国孵化器市场不断扩大，巨大的市场空间、较低的进入门槛以及优惠的条件吸引着众多资金的进入，特别是房地产投资商十分看重这片市场，必将导致孵化器徒有虚名。项目所在区域为中国西部的地级城市和经济欠发达地区，随着经济的发展，各种企业孵化器也必将快速发展，多种经济成份必将进入孵化器。同业竞争激烈，将直接影响本企业的收入。针对以上风险，提醒投资者要充分发挥自身的经营管理优势，提高服务质量，拓展市场份额，降低仓储运营成本，开展增值服务等，以满足更广泛客户群的需要，以提高市场占有率。管理风险管理风险由于中小企业孵化器发展时间不长，如果不能吸引到或培养出能自主创业的高科技人才，孵化器将面临科技人才短缺风险。针对以上风险，企业将采取以下措施：建立并实施高级科技人才年薪制，适当拉大工资差距，使孵化器的高级管理及高科技人才在收入方面有了较大提高，各项福利待遇均具备了较强的吸引力；加强与大专院校和科研单位联姻；加强人才储备，为孵化器快速扩张和持续发展做好充足人才准备。经营风险经营风险本孵化器经营模式是为创业者搭建平台,提供标准化厂房、研发设备、人才培训、物流配送以及技术难题攻关等全程解决方案。服务种类涉及多个节点,每个节点都需严格管理、谨慎控制。如果管理不善，势必将成为变相的房地产商，那就失去了孵化器的真正意义。主要表现在：中小企业孵化器主要对于入孵企业的安全性要求非常高，如果某个环节出现不稳定因素，影响安全，孵化器将要承担相应的责任。同时，孵化器安全事故的发生将对本项目产生不利影响。针对以上风险因素，项目通过建立、健全环境质量标准体系和环境质量监督检测检验体系，不断提高环保、安全、卫生水平。随时加强对各环节的检测，杜绝各种问题的出现和发生。审查意见县（市、区）意见：经委（经济局）公章年月日意见：财政部门公章年月日市（州）意见：经委公章年月日意见：财政局公章年月日专家评审意见专家组组长签字：年月日四川省经济和信息化委员会审查意见（盖章）年月日项目建设产业园区基本情况表产业园区名称（全称）四川广元经济开发区（盖章）通讯地址广元市利州区南河武汉街 8 号邮政编码628000负 责 人张家献联 系电 话固定电话：0839-3503396手机：13508067266产业园区产业定位（规划发展的 12 个主导产业）：食品饮料、有色金属、机械电子产业园区主要经济指标：（申报资金前一年情况）销售收入（万元）567797工业增加值（万元）171498主导产业增加值占全部增加值的比重（%）（两个以上分别填写）1有色金属 23.7%2食品饮料 37.1%3机械电子 25.3%规模以上企业数（个）30累计完成基础设施投资额（万元）61164累计完成工业投资额（万元）152181出口总额（万美元）936上缴税金（万元）11973引进到位国内省外投资额（万元）142243引进到位外商投资额（万元）2450新入园企业数（个）其中：1.引进国内省外企业数（个）：132.引进外商企业数（个）：13.调迁入园企业数（个）：2年末就业人数（人）14095广发改投资200957 号广元市发展和改革委员会关于广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目立项的批复广元经济开发区：你区关于中小企业孵化器平台建设项目立项报告（广开管函200935 号）收悉，经研究，同意该项目立项，现将有关事宜批复如下：一、项目名称：广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目二、建设地点：广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园三、项目业主：广元市园区建设投资有限公司四、建设内容及规模：建设标准化厂房53094 平方米，综合办公及科研楼6652 平方米，辅助用房及倒班宿舍17397 平方米，购置科研及办公设备190台（套），完善相关配套设施。五、投资及资金来源：本项目计划总投资10180 万元，其资金来源为：建设单位自筹5180 万元，占50.88%；申请银行贷款和财政补助资金5000 万元，占49.12%。特此批复二九年十月十五日主题词：孵化器平台建设立项批复广元市发展和改革委员会投资科2009 年10月15日印（共印7 份）四川广元经济开发区规划建设管理局建设项目选址意见书选字第 513223200812035 号开发区管委会：你委拟建的中小企业孵化器平台建设项目，符合川浙合作产业园区规划，同意选址。二九年十二月十二日四川广元经济开发区规划建设管理局建设用地规划许可证地字第 513223200901085 号开发区管委会：你委拟建的中小企业孵化器平台建设项目，符合川浙合作产业园工业用地规划，现批准该项目用地。二九年十二月十七日四川广元经济开发区国土资源局建设用地批准书区（2009）字第 08 号开发区管委会：你委拟建的中小企业孵化器平台建设项目，符合川浙合作产业园工业用地规划，现批准该项目用地。二九年十一月二十八日广环函200938 号广元市环境保护局关于广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目环境影响报告书的批复广元经济开发区管委会：你单位中小企业孵化器平台建设项目环境影响报告书以下简称“报告书”和广元市环境工程评估中心技术评估意见均悉，经研究，批复如下：一、广元经济技术开发区成立于 1992 年，是经四川省人民政府确认的省级开发区。该开发区经广元市政府（广府函2007159 号）确认下辖 4 个工业园区，本次评价涉及的项目：位于下西坝街道办事处袁家坝工业区川浙合作产业园，根据报告书评价结论及报告书技术评估意见在严格落实报告书规定的入区工业项目的环境门槛区污染防治对策措施、事故风险防范措施、应急预案等环保措施后，该区域的环境质量将能得到控制，对区域的环境影响能降至最低。从环境角度分析，项目建设是可行的。本批复及报告书可作项目建设和开展环境保护管理的依据之一。二、在项目建设和环境管理过程中应注重以下要求，并认真研究落实：（一）项目规划中的排污管理建设应先于园区的开发、建设，否则将直接影响园区的发展。（二）结合项目规划应先期建设发展区的道路、公共设施和污染集中处理、处置的设施，创造引入项目的条件。（三）制定水土保持计划和必要的实施方案，对施工期水土流失采取合理、有效的防护措施，以最大限度地降低施工期水土流失的影响。（四）严格按报告书中提出的引入项目门类和环境准入门槛要求，做好入区项目的开发建设。（五）落实报告书提出环境监控计划，对项目内外环境实施跟踪监控。污水排口须安装在线流量计、COD 自动监测仪。（六）必须高度重视并切实加强环境安全管理工作，在园区基础设施和企业生产项目运营管理中须制定并落实事故风险防范策措施，确保园区环境安全。（七）实行污染物排放问题控制，特征污染排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门核批。通过总理控制手段保证园区内外环境质量达到相应环境功能区的标准要求。二九年十二月二十六日主题词：广元市工业园区项目环评批复抄送：市环境监察支队，总量办。广元市环境保护局2009 年 12 月 26 日印（共印 30 份）入驻企业明细表序号企业名称1广元金宏铝业有限公司2广元求精电气开关设备厂3广元市甬川钢结构有限公司4广元建煌科技有限公司5广元龙腾纺织有限公司6广元蓝天制衣有限公司7四川景特彩有限公司8四川伍神娃新能源有限公司9广元泰力电线有限公司10广元中宏铝业有限公司11广元元泰达泡沫铝有限公司12能士智能港（四川）科技发展有限公司13四川飞亚高分子有限公司14四川单晶硅新能源有限公司15四川航凌电子有限公司16广元安驭车轮毂有限公司17四川凯迈天空有限公司18广元开元碳素有限公司四川广元经济开发区管理委员会关于对资金申请报告及附属文件真实性负责的申明四川省经济和信息化委员会：四川广元经济开发区管理委员会对广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目资金申请报告及附属文件真实性负责，如有虚假，本开发区自愿承担一切责任。特此申明二一年三月二十五日四川广元经济开发区管理委员会四川广元经济开发区管理委员会中小企业孵化器平台建设项目中小企业孵化器平台建设项目可行性研究报告可行性研究报告工程编号：2010Z010院长：王耀荣总工程师：胡施利项目负责人：杜子荣四川省纺织工业设计院（工程咨询资格证书工咨甲 12720070028）二一年二月编制人员编制人员杜子荣章超英杨柳程敏王艳林谦张继红张德建嘉茚垚审核人员审核人员王耀荣目目录录第一章第一章总论总论 1 11.1项目概况11.2建设单位基本情况21.3编制依据及编制范围31.4项目建设的指导思想及建设原则41.5项目建设的必要性及有利条件61.6可行性研究结论71.7主要经济技术指标10第二章第二章项目背景项目背景11112.1项目背景112.2项目建设的必要性 12第三章第三章建设内容与规模建设内容与规模15153.1建设规模 153.2建设内容 153.3项目建设标准 173.4主要设备 17第四章第四章建设场地与建设条件建设场地与建设条件21214.1场址基本情况214.2建设条件22第五章第五章工程设计方案工程设计方案28285.1总图布置285.2建筑设计295.3给水排水设计305.4建筑电气335.5空调及通风系统35第六章第六章环境影响评价环境影响评价37376.1环境述评376.2环境保护措施396.3环境影响评价406.4消防安全40第七章第七章项目建设管理项目建设管理42427.1项目建设管理427.2管理制度427.3项目监控437.4工程监理43第第八八章章项目招标初步方案项目招标初步方案44448.1工程概况448.2项目招标范围448.3资质要求458.4工程招标基本情况45第第九九章章项目实施进度计划项目实施进度计划46469.1工期安排原则469.2实施条件469.3实施进度安排469.4项目进度计划安排表479.5项目进展情况47第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措484810.1投资估算4810.2总投资分年使用计划5010.3资金来源与筹措51第十第十一一章章财务财务评价评价565611.1财务评价依据5611.2营业收入和销售税金及附加估算5611.3营业费用估算5711.4评价指标5811.5不确定性分析5911.6主要财务指标汇总5911.7评价结论60第十第十二二章章项目风险分析及其控制措施项目风险分析及其控制措施696912.1市场风险6912.2管理风险7012.3经营风险71第十第十三三章章社会效益评价社会效益评价7272第十四章第十四章研究结论与建议研究结论与建议737314.1研究结论7314.2几点建议73附：四川广元经济开发区中小企业孵化器平面布置图附：四川广元经济开发区中小企业孵化器平面布置图第一章总论1.1项目概况1.1.1 项目名称:广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目1.1.2 建设性质:新建1.1.3 建设地点:广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园1.1.4 建设单位：广元市园区建设投资有限公司1.1.5 项目可行性研究报告编制单位本项目可行性研究报告由四川省纺织工业设计院（国家甲级单位）编制，广元市园区建设投资有限公司为可行性研究报告的编制工作提供基础材料、数据和设计方案。1.1.6 项目概况本项目是广元市园区建设投资有限公司,为适应四川广元经济开发区初创期科技型中小企业和科技人员创新创业的需要，根据四川省加快工业园区发展指导意见（川府发200737 号）、四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法和四川省经济和信息化委员会关于组织申报 2010 年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知的要求，在四川广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园建设，以促进科技成果转化，培育高新技术企业和创新型企业家队伍为宗旨，专门为四川广元经济开发区初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务，推动中小企业快速成长的中小企业孵化器平台。项目新征土地 121 亩，总建筑面积 77143 平方米,包括中小企业孵化器研发中心、办公综合楼、标准化厂房、辅助用房和倒班宿舍等，购置技术研发设备 190 台（套），完善相应的配套设施。项目总投资 10180.4 万元，其中建筑工程投资 5185.35 万元，设施设备投资2961.71 万元，其他投资 2033.34 万元。到 2010 年 12 月建设完成交付使用。1.2建设单位基本情况广元市园区建设投资有限公司位于广元市利州区武汉路 8 号，是四川广元经济开发区为加大园区开发力度而成立的综合性服务型企业，座落于素有“最适宜人居住的生态园林城市”和“全国最佳旅游城市”之称的四川省广元市。系四川广元经济开发区管委会领导下，专门从事开发区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地整理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、园区公共服务平台建设等项目建设和实业投资以及政府授权的其他管理事务的国有全资企业。公司于 2006 年3 月注册成立，注册资本为人民币 4.88 亿元。公司自成立以来，投资兴建了园区道路、河堤、管网等基础设施，筹建了园区部分公共服务平台。2008 年被中国农业发展银行广元市分行授予“A 级信用企业”称号。企业法人代表简介：董事长张家献，男，汉族，四川苍溪人，生于1963 年 10 月，现年 47 岁，中共党员，大学学历，1981 年 10 月参加工作。先后在部队任战士、排长、指导员，机关正连职、副营职、正营职组织干事等职。1994 年 7 月转业地方工作，任广元市人民政府驻新疆办事处副主任、主任。1999 年 6 月任广元市贸易局副局长，2000 年 3 月任广元贸易局党组副书记、副局长（主持全面工作）；2001 年 10 任广元市流通行业协会党组书记、会长；2002 年 10 月任中共广元市利州区委副书记、区人民政府副区长、代理区长、区长；2008 年 11 月任广元市人民政府副秘书长、四川广元经济开发区党委书记等职务，先后被授予“先进工作者”、“质量标兵”等殊荣。张家献同志德才兼备，勤奋务实，勇于拼搏，秉承“促进科技成果转化，培育高新技术企业和创新型企业家”的宗旨。以建设中小企业孵化器平台为重心，土地整理、园区基础设施建设为两翼；协同作战，同步发展为经营指导思想，始终坚持“用真诚服务企业，用信誉保证效益”的企业经营理念，立足为初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务，为广元开发区中小企业的发展和科技人才创业搭建高效的服务平台。愿意在开发区中小企业孵化器平台建设上不断创造新的业绩。1.3编制依据及编制范围1.3.1 编制依据（1）国家“十一五”国民经济发展的规划纲要（2）国家发改委产业结构调整指导目录（2005）（3）国家火炬计划优先发展技术领域（2010）（4）四川省加快工业园区发展指导意见（川府发200737 号）（5）四川省经济和信息化委员会关于组织申报 2010 年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知（6）四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法（7）广元市发改委关于广元经济开发区中小企业孵化器平台建设项目立项的批复（广发改投资200957 号）（8）广元市园区建设投资有限公司提供的相关资料。1.3.2 编制范围自广元经济开发区正式将本项目可行性研究报告的编制工作委托本单位后，即组织二名工程技术人员前往委托方项目实施地进行了现场考察，收集资料、资源和市场调研，并进行了设备询价，对项目建设的必要性，项目建设规模，场址与建设条件，工程设计方案，环境影响评价，项目组织管理，实施进度计划，招标初步方案，投资估算，资金筹措，经济社会效益的评价以及风险分析等方面进行了重点研究，在此基础上编写本项目可行性研究报告。1.4项目建设的指导思想及总体原则1.4.1项目建设的指导思想项目建设的指导思想：立足长远，结合实际，着眼未来。以科学、合理、实用、经济、美观为开发的新理念，体现人文景观、绿色环保、科技创新的新主题。充分利用和节约土地资源，突出孵化场地绿化和节能环保，在有限空间内全面满足入孵企业生产、科研、办公及公共技术设施和公共技术服务的需要。1.4.2项目建设的总体原则项目建设的总体原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为：1.4.2.1 孵化器的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位面积使用率和功能空间的合理性，满足入孵企业对孵化场地和技术研发设施设备的特殊要求。1.4.2.2 孵化场地的物理性能要有较大改善。在保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能等方面达到最优。1.4.2.3 孵化场地的配套设施要完善。并满足入孵企业办公自动化、研究开发信息化和研究、实验一体化的实际需要。1.4.2.4 厂区的绿化环境要完善，要创造自然和谐、优美、安全环保、舒适的生产环境。1.4.2.5 多层钢构件孵化场地耐久性延长。孵化场地具有价值最大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前钢构件结构 30 年的基础上，延长使用寿命。1.4.3项目建设的主要目标以三级孵化服务为手段，以初创期、成长期和扩张期三个不同发展阶段的企业为孵化对象；以企业成长生命周期为标准，为企业分别提供基础层面服务、提高层面服务和发展层面服务，以达到“降低创业成本提高创业成功率”的目标。同时，稳步推进“三级孵化服务体系”建设，搭建具备集约化、多元化、网络化和专业化的孵化器运营平台，营造弘扬创业文化、有利于科技成果转化的最佳创业环境，致力于建设川北最大的中小企业孵化器平台。1.5项目建设的必要性及有利条件1.5.1项目建设的必要性建立社会主义市场经济体制，实行以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济形式，为我国中小企业的发展开辟了广阔的天地。但是，随着经济的全球化和社会的信息化，中小型企业和科技创新人才由于其尚处于创业初期，经济实力弱，资金缺乏，融资困难，抗风险能力与大项目、大企业相比，基本没有优势。中小企业孵化器就是一个为创业企业和创新型科技人才提供创业环境、创业服务的场所，有利于降低中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率。同时各级政府相继出台了一系列培育孵化企业的政策，种子资金政策、贷款担保政策等，降低了中小企业的创业门槛和创业风险，使它们纷纷向孵化器聚集。本项目将为开发区现有的科技型中小企业和即将入孵的中小企业提供孵化平台，将进一步增加开发区“造血”功能，增加地方财政税收和房屋租赁收入，迅速壮大当地经济、社会发展实力，快速推进工业发展进程具有十分重要的意义。同时，可以进一步增强产业园区的吸引力、竞争力，引进更多投资者、优秀科技成果和企业入孵，创造更多的高科技企业、就业岗位和发展机会。本项目的实施将通过为新创办的中小企业和创新型科技人才提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的中小企业和企业家队伍。1.5.2建设条件根据市政府和开发区管委会的规划确定，在袁家坝工业区川浙合作产业园的规划地块上，占地 80677 平方米，建设中小企业孵化器，总建筑面积 77143 平方米。建设场地有较好的基础设施、交通条件和水、电、气、通信供应条件。工程项目建设地工程地质比较稳定，适宜建筑。1.6 可行性研究结论1、广元地处四川盆周北部山区、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部。下辖四县三区，幅员面积 1.63 万平方公里，总人口 303 万，市城区面积25 平方公里。拥有宝成铁路复线、广旺铁路和 108、212 两条国道主干线，嘉陵江水运可直达重庆，成绵广、广巴高速公路已建成通车。随着兰渝（兰州重庆）铁路、兰（元）海（南）高速公路的开工建设以及广元机场的复航，广元的交通优势更加突出。广元将成为四川唯一一个拥有机场，铁路、水路与高速公路双“X”线的地级城市，是连接中国西南地区和西北地区的重要交通枢纽。2、本项目是在广元经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园规划用80677 平方米进行建设，主要包括中小企业孵化器综合研发楼、标准化厂房及其配套用房等，建设总规模为 77143 平方米，购置科技研发设备190 台（套），完善相应的配套服务设施。以满足中小企业孵化器平台建设的需要。3、本项目投资主要用于建设中小企业孵化器综合研发楼、标准化厂房及其配套用房，完善配套设施。将有效地提高企业的资本有机构成，能做到投资少、见效快，并满足入孵企业和科技人才对孵化设施设备的需要，提高初创企业和创新人才的创业成功率。4、企业重视环境治理，对每个环节都制定了专门的治理方案，严格执行建设项目和环境保护“三同时”制度，项目的实施不会给环境带来新的影响。5、本项目立足广元经济开发区的区位优势，结合开发区具体情况建设中小企业孵化器，既有利于解决科技型中小企业发展的瓶颈问题，同时对解决农村剩余劳动力，城镇待业人员和企业下岗职工就业，维护社会稳定都将起到积极的推动作用。6、本项目将为开发区现有中小企业和即将入孵的中小企业和科技人才提供孵化平台，将进一步增加开发区“造血”功能，培育更多的高新技术企业和企业家人才，迅速壮大当地经济、社会发展实力，推进园区工业发展进程。同时，可以进一步增强产业园区的吸引力、竞争力，引进更多科技人才和企业入孵，创造更多的就业岗位和发展机会。7、本项目符合国家产业结构调整指导目录和四川省加快工业园区发展指导意见（川府发200737 号）的规定，四川省经济和信息化委员会 关于组织申报 2010 年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知对中小企业孵化器平台建设予以鼓励。目前开发区管委会已出台了一系列培育孵化企业的政策，种子资金政策、贷款担保政策等。因此本项目符合国家的产业政策。8、本项目建设拟投资 10180.4 万元，其中：工程费用投资 7605.57万元，孵化器设施设备投资 541.5 万元，其他工程费用投资 1447.41 万元，预备费 479.72 万元，建设期利息 106.2 万元。资金来源为：建设单位自筹 5180.4 万元，申请银行贷款 2000 万元，申请省产业园区产业发展引导资金 1000 万元，地方政府配套资金 2000 万元。9、经测算，该项目建成后，年可实现营业收入 1919.82 万元，利润685.34 万元，税金 135.68 万元。可安置职工 23 人，投资利润率 6.8；投资利税率 8.15%；投资收益率 12.07%；当贴现率取 8%时,所得税前财务内部收益率为 8.23%,财务净现值 120.7 万元,投资回收期为 9.36 年。总之，本项目建设符合国家产业政策和投资方向，符合广元产业发展布局，市场前景广阔，建设规模合理，项目投资依据充分。建设条件较好，工程技术方案先进可行，项目不会对环境产生影响，能达到安全规范要求。项目投资测算准确，资金筹措到位，项目能获得较好的经济和社会效益。1.7 主要经济技术指标主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号指标名称单位数 量备 注1建设指标1.1项目净用地面积平方米79129.91.2总建筑面积平方米771431.2.1科研中心平方米35721.2.2综合办公楼平方米30801.2.3标准化厂房平方米530941.2.4辅助用房平方米51961.2.5倒班宿舍平方米122011.3建设期月122010年1月至2010 年12月1.4总投资万元10180.41.4.1固定资产投资万元8147.071.4.1.1工程费用万元7605.571.4.1.2设施设备投资万元541.501.4.2其他工程和费用万元1447.411.4.3预备费万元479.721.4.4建设期利息万元106.201.5绿化面积平方米14