2022人口计生委援疆工作汇报材料 .doc

人口计生委援疆工作汇报材料 对口援疆工作是新时期党中央、国务院对新疆及兵团实现跨越式发展的一次难得机遇，自启动以来，兵团人口计生委在兵团党委的高度重视和正确领导、在国家卫生计生委的精心指导和大力协调下，通过各级的共同努力，对口支援工作初步取得了成果，促进了兵团人口计生事业发展。 一、对口援疆工作主要成效 自2010年全国人口计生系统对口援疆工作启动以来，对口支援兵团的10个省（市）人口计生部门高度重视，行动迅速，兵团上下密切配合，真抓实干，制定了援疆工作规划，实施了一批援建项目和合作项目，对促进兵团经济社会发展、提高计划生育服务水平和工作质量等方面发挥了重要作用，对口援疆工作取得明显成效。 一是项目建设进展顺利。截至目前，计划安排的75个援助项目，已开工68项，开工率达到90.6%；拟投入项目资金1800万元，目前已到位对口支援资金及物资折款493.28万元，占计划援助资金的31.8%。已有36个项目竣工完成，完成率达到48%。 二是智力援疆有效推进。各对口支援省（市）通过双向挂职、两地培训等措施，促使受援地干部开阔视野、更新观念、增长才干。2010年以来，兵团人口计生系统共1200余人到支援省（市）进行培训，援疆省（市）同时派出包括计划生育技术人员、党政管理干部等100余名工作人员赴师、团场计划生育服务站挂职交流。2012年6月，国家人口计生委还在南京人口国际培训中心专门组织了一期兵团团场人口计生办主任专业知识培训班。 三是援疆内涵日益丰富。各对口支援省（市）人口计生委坚持用心援疆、真情援疆的理念，积极发挥自身优势，扩大援助范围，形成全方位、多层次援疆的新格局。援助兵团的10个省（市）都建立了省、市、县级人口计生部门与受援地相应师市、团场人口计生部门结对的立体援疆工作模式。并积极在各自业务领域争取援助支持和开展合作，推动援疆工作向纵深方向发展。如由XX省援建的四师世代服务中心建设项目，5年援助300万元（每年60万元）用于改建四师团场计生服务站。XX省xx市援建的七师幸福工程救助贫困母亲项目，5年提供100万元项目资金（每年20万元），扶助农七师100个贫困母亲家庭脱贫致富，两项援助资金80万元全部纳入援助省（市）的政府大盘预算。 四是援疆工作服务保障机制初步建立。援助省（市）与兵团各级人口计生部门高度重视援助工作，不断充实人员力量，加强组织领导，健全工作职能，精心谋划。兵团人口计生委在国家人口计生委援疆工作会议后，及时成立了以李全秀主任为组长，吴玉新、周峰副主任为副组长，各处（室、中心）负责人为成员的兵团人口计生委对口援疆工作领导小组，明确了相关工作职责；各师人口计生委也成立了相应的组织机构。为做好对口援建的对接和落实工作，为确保工作质量与效率，目前绝大多数师、团有相应工作人员，专门负责对口援疆工作。兵团、各师人口计生委与援助省分别确定了联络员，便于保持沟通协调，及时处理有关事项。 五是协调沟通机制有效发挥。为全面推动对口援建工作的开展，加强援助省（市）与受助师的沟通与了解，我们采取走出去、请进来的办法，在兵团人口计生委李全秀主任或有关师分管领导的带领下， 一、二、三、六、七、八、九、十三师等8个师积极主动地分别到援助省专门学习考察，同时，各师人口计生委还热情邀请援助省来兵团考察，2012年，辽宁、河南、黑龙江等省由省人口计生委主任亲自带队来兵团考察，加强双方的交流与合作。在认识到位、思想统一的基础上，通过对接、洽谈、反复沟通，加深了解，统一认识，增进感情，并就“十二五”期间援助规划的具体事项达成了初步意向，规划中的部分项目已经得到落实，为援疆工作的深入开展奠定了坚实的基础。 二、存在的主要问题 一是国家人口计生委“十二五”对口援助规划从国家层面未列入重点和常规工作进行检查、督导。在2010、2011年召开了全国人口计生系统对口援疆会议，2012年-2013年以来未召开会议或下发相关文件安排部署，影响了各援助省市对援疆工作的积极性、主动性和必要的重视程度。 二是援助省（市）人口计生援助资金、项目大多未列入本地政府援助大盘子，致使援助省（市）人口计生部门有心无力，实施的项目、资金只能从部门有限的工作经费中挤出，无法建立长期、有效的援助机制。 三是援助省（市）人口计生部门因经费及拨付渠道所限，援助项目一般仅限于计生宣传、服务、信息化、交通等设备配备及部分基层计生干部出疆培训，项目的计划性、实效性及与兵团各级实际需求的衔接比较欠缺。 四是有的受援单位对此项工作重视不够，主动性不强，工作比较被动，思路不够清。个别受援人口计生部门提不出好的援助项目，有的甚至对确定了的项目落实不够，致使援助项目进展缓慢。 三、对策和建议 一是建议国家进一步提高对人口计生系统对口援疆的重视程度，在国家、兵团设立相关专项资金，并建立对口援疆工作的项目实施、资金动作情况的跟踪评估制度。加大对兵团基层医疗卫生机构及计划生育基础设施建设支持力度。援助省（市）与受援助师、团通过项目建设，改扩建和新建一批师、团服务站，改善基础设施，提高装备水平。结合兵团的自然环境条件和工作特点，支援一批越野性能好的流动服务车，提高装备标准，提升服务能力。 二是建议各援助省（市）人口计生系统将对口援疆工作作为政府目标、政府行为运作，在各省（市）与兵团之间建立对口援助联席会议，统筹协调，做好规划，合理布局，分阶段实施，建立相应长效机制。整合社会资源，加大对受援师、团人口计生工作资金、实物等方面的援助力度，帮助解决受援师、团人口计生部门的实际困难，逐步改善兵团受援师、团人口计生工作条件。 三是建议通过对口援疆，进一步完善人口计生系统职业培训和人才开发，以更新理念、转变思路，进一步提高各级计生干部综合素质。加大对兵团基层人口计生干部队伍建设支持力度。加强干部人才交流，选派优秀的计划生育干部和专业技术人员，与兵团受援师、团进行双向交流挂职。加强干部人才教育培训，组织相关专家和高级技术职称干部到兵团受援师、团举办业务技术培训班，进行示范培训。在援助省（市）组织举办兵团专业技术人员培训班，为兵团受援师、团人口计生部门培养技术骨干。 四、下一步工作打算 对口支援既是一项长期工作，也是一项紧迫任务，寄托了党中央、国务院和援助省市人民对兵团广大干部群众的深切关怀。为了确保对口支援工作明年能够全面顺利实施，我们下一阶段的工作打算是： 一是积极协调、加强沟通，继续加强与内地援助省市的工作衔接。兵团人口计生基础工作特别是硬件方面差距较大，加强与10个援助省（市）的沟通和衔接，配合做好人口计系统对口支援规划的完善和落实工作，争取把对师（市）、团场当前急需支持的重点建设项目纳入对口支援规划中，必需的硬件设备纳入到对口支援大盘中。 二是明确职责、细化任务，继续完善项目实施工作。进一步明确职责，细化任务，制定激励政策，引导部门主动出击，积极争取对口帮扶单位，在资金、技术、人才、物资和项目等方面的落实力度。特别是对还没有开展工作的拟建项目，要加大项目跟踪力度。 三是加强监管、规范运行，继续完善制度体系建设。对口支援是一项系统工程，关系民生，福祉广大职工群众，我们将进一步深入领会中央和国家卫生计生委对口支援工作的精神，建立健全对口支援工作的保障制度，确保各项工作有章可循，规范运行。做好与援建方的交流，加强对援建项目的审批程序、建设进度、质量、安全、资金使用等各个环节的管理，加强对援助资金的监管，确保对口支援资金发挥最大效益。 内容总结（1）人口计生委援疆工作汇报材料 对口援疆工作是新时期党中央、国务院对新疆及兵团实现跨越式发展的一次难得机遇，自启动以来，兵团人口计生委在兵团党委的高度重视和正确领导、在国家卫生计生委的精心指导和大力协调下，通过各级的共同努力，对口支援工作初步取得了成果，促进了兵团人口计生事业发展（2）结合兵团的自然环境条件和工作特点，支援一批越野性能好的流动服务车，提高装备标准，提升服务能力