兰州电池项目实施方案（模板）.docx

泓域咨询 /兰州电池项目实施方案兰州电池项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 项目投资背景分析15一、 锂离子电池的行业概况15二、 锌锰电池的行业概况17三、 项目实施的必要性20第三章 行业发展分析21一、 锌锰电池行业发展状况21二、 行业发展面临的机遇和挑战23第四章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 产品方案分析40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第六章 运营管理42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第七章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施54第八章 法人治理57一、 股东权利及义务57二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事68第九章 节能可行性分析72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十章 建设进度分析77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十一章 工艺技术及设备选型79一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理83四、 项目技术流程84五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十二章 原辅材料及成品分析89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十三章 项目环境保护91一、 编制依据91二、 环境影响合理性分析91三、 建设期大气环境影响分析92四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析94六、 建设期声环境影响分析95七、 建设期生态环境影响分析96八、 营运期环境影响96九、 清洁生产97十、 环境管理分析98十一、 环境影响结论99十二、 环境影响建议100第十四章 投资计划方案101一、 投资估算的依据和说明101二、 建设投资估算102建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104四、 流动资金105流动资金估算表106五、 总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表108第十五章 经济效益评价110一、 基本假设及基础参数选取110二、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表112利润及利润分配表114三、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116四、 财务生存能力分析117五、 偿债能力分析117借款还本付息计划表119六、 经济评价结论119第十六章 风险风险及应对措施120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十七章 项目综合评价124第十八章 补充表格126建设投资估算表126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表133项目投资现金流量表134第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州电池项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国作为全球最大的锌锰电池生产基地，同时也是全球最大的锌锰电池出口国，海外市场是中国锌锰电池行业最重要的市场。根据中国化学与物理电源行业协会的统计数据显示，2019年我国锌锰电池出口总量为284.63亿支，出口总额为17.94亿美元。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积22779.81。其中：生产工程13717.25，仓储工程4396.80，行政办公及生活服务设施2245.02，公共工程2420.74。项目建成后，形成年产xx万对电池的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括NMP（N-甲基吡咯烷酮）、PVDF（聚偏氟乙烯）、三元材料（镍钴锰酸锂）、锰酸锂、正极耳、导电剂、铝箔、CMC（羧甲基纤维素钠）、SBR（水性丁苯乳胶）、负极耳（镍）、去离子水、导电剂、负极石墨、铜箔、CNTS（碳纳米管）、六氟磷酸锂、碳酸乙烯酯、碳酸甲乙酯、碳酸丙烯酯、碳酸二甲酯、铝塑膜。（二）主要设备主要设备包括：空压机、冷干机、NMP回收设备、真空泵、真空搅拌机、涂布机、对辊机、裁片机、分条机、点焊机、pvc裁切机、贴胶机、卷绕机、压芯机、简易顶侧封机、冲壳机、真空烤箱、高真空度烤箱、露点仪。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7698.50万元，其中：建设投资5894.06万元，占项目总投资的76.56%；建设期利息156.35万元，占项目总投资的2.03%；流动资金1648.09万元，占项目总投资的21.41%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5894.06万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5157.87万元，工程建设其他费用556.56万元，预备费179.63万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入14500.00万元，综合总成本费用12461.45万元，纳税总额1089.21万元，净利润1481.06万元，财务内部收益率11.56%，财务净现值474.80万元，全部投资回收期7.27年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积22779.811.2基底面积7680.001.3投资强度万元/亩325.372总投资万元7698.502.1建设投资万元5894.062.1.1工程费用万元5157.872.1.2其他费用万元556.562.1.3预备费万元179.632.2建设期利息万元156.352.3流动资金万元1648.093资金筹措万元7698.503.1自筹资金万元4507.623.2银行贷款万元3190.884营业收入万元14500.00正常运营年份5总成本费用万元12461.45""6利润总额万元1974.75""7净利润万元1481.06""8所得税万元493.69""9增值税万元531.72""10税金及附加万元63.80""11纳税总额万元1089.21""12工业增加值万元3905.78""13盈亏平衡点万元7279.20产值14回收期年7.2715内部收益率11.56%所得税后16财务净现值万元474.80所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 项目投资背景分析一、 锂离子电池的行业概况1、锂离子电池的定义和分类锂离子电池是一种电极主要由锂金属或锂合金制成，电解液为非水电解质溶液的二次电池，主要依靠锂离子（Li+）在正极和负极之间移动以完成充放电过程：充电时，锂离子从正极脱嵌，经过电解质嵌入负极，负极处于富锂状态；放电时则相反。锂离子电池应用领域主要分为动力类领域和非动力类领域两类。锂离子电池应用的动力类领域包括电动车、电动工具等；非动力类领域包括消费类电子产品和储能领域。2、锂离子电池行业发展状况锂离子电池诞生于20世纪70年代，自1990年实现首次商业化应用以来，锂离子电池产业发展非常迅速。作为一种新型电池，由于具有高能量、长寿命、低消耗、无公害、无记忆效应等特点以及自放电小、内阻小、性价比高、污染少等优点，锂离子电池在各领域应用中已经表现出巨大的竞争优势并已经发展形成了较大的市场规模。目前，动力和储能领域的锂电化已经成为能源行业发展的主要趋势之一。（1）全球市场规模情况2018年在电动汽车产量高速增长的带动下，全球锂离子电池产业继续保持快速增长态势，2018年全球锂离子电池产业规模达到412亿美元，同比增长18%。未来随着锂离子电池在各领域的应用日趋广泛，尤其是欧盟、美国等发达国家纷纷出台燃油车禁售时间表，其中挪威政府要求2025年售出的所有新乘用车和轻型货车应为零排放，电动汽车领域对锂电池的需求将持续保持旺盛。电池生产工艺方面，石墨烯、纳米材料等先进材料制备技术的不断完善使得锂离子电池产业产品和技术创新的速度加快，各种新产品相继问世并投放市场，应用领域也不断扩大。未来，全球锂离子电池市场规模将持续增长，根据国际市场研究机构Technavio最新发布的报告，锂离子电池市场规模在2020-2024年期间有可能增长478.1亿美元。（2）应用领域情况随着经济发展和技术的进步，社会生产生活的电子化、信息化和智能化程度不断提高；同时，锂离子电池的生产技术工艺改进、产品使用性能的提高，锂离子电池的下游应用领域将日趋广泛。目前锂离子电池主要应用于消费电子类产品市场、动力电池市场、储能市场等。得益于近两年全球电动汽车市场的高速增长，动力电池的市场也得到了高速发展，根据锂离子电池产业白皮书（2019年），2018年全球消费类锂离子电池（含手机、便携式电脑和其他消费电子产品）市场规模占比40.7%，电动汽车用锂离子电池市场规模占比46.5%，储能用锂离子电池市场规模占比5.1%，其他用途（电动自行车、电动工具等）锂离子电池占比为7.7%。未来，锂离子电池与社会生产生活的深度结合，在储能领域和动力领域将得到进一步的发展。（3）我国锂离子电池的市场规模中国作为全球锂离子电池最大的生产国，同时也拥有庞大的锂离子电池需求市场，在全球锂离子电池产业供应链中的地位目前也在不断提升。受益于近几年我国新能源汽车产业持续迅猛增长，我国锂离子电池产业规模也保持稳步增长，2019年我国锂离子电池产业规模达到1,750亿元，再次创下历史新高，同比增长1.33%，保持稳定增长。未来，随着5G及物联网技术等信息科技的成熟和普及、电子产品的不断更新、各类新能源交通工具的进一步发展以及节能环保要求的提高，中国锂离子电池市场空间将进一步扩大，2022年我国锂离子电池产业规模将超过3,000亿元。二、 锌锰电池的行业概况锌锰电池俗称干电池，是以二氧化锰为正极，锌为负极，进行氧化还原反应产生电流的一次电池。锌锰电池是日常生活中最为常见的电池，广泛应用于各种生活、生产场景。锌锰电池目前已经发展成为标准化产品，电池的尺寸大小、单体形状、性能规格都具有国内外通用标准。在日常生活中，常见的锌锰电池型号有7号电池（AAA型电池）、5号电池（AA型电池）等。经过多年的积累和发展，目前锌锰电池具有技术成熟、性能稳定、安全可靠、使用方便、应用范围广泛等优点，虽然科学家也一直在努力探索更加价廉物美的一次电池，但至今仍未有任何成功的迹象。可以预见，目前乃至未来较长的一段时期内，尚无性价比更优的电池能取代锌锰电池。与其他一次电池相比，锌锰电池具有高功率、重负荷、放电性能好、电池容量高、储存寿命长、结构简单、携带方便、受温度湿度等环境因素影响小等优点。近年来，随着材料技术和生产工艺的进步，碱性锌锰电池已不含铅、汞、镉等重金属有害物质，不会对环境产生伤害，可以作为生活垃圾处理，与传统的碳性锌锰电池相比更加绿色环保，未来将成为锌锰电池的主流产品。根据电解液和电极结构的不同，锌锰电池主要分为碳性锌锰电池和碱性锌锰电池。1、碳性锌锰电池碳性锌锰电池，又称为碳性电池、普通锌锰电池或碳锌电池，是发展历史最长、使用范围最广的锌锰电池。该电池直接使用锌筒外壳为负极，使用位于电池中心的导电碳棒作为正极，使用氯化锌和氯化铵溶液作为电解液。碳性电池生产技术成熟、性能稳定且生产成本相对便宜，主要应用于家电遥控器、手电筒、玩具和半导体收音机、收录机、钟表、电子秤等家用小型电子设备。但是碳性锌锰电池使用锌筒外壳作为负极，需要直接参与化学反应，故长期使用后容易发生漏液，而且目前碳性锌锰电池中依然含有少量的金属镉，对环境具有一定的污染，需要进行专业的回收处理。故，目前碳性锌锰电池产品主要应用于对电池质量要求不高的领域或者经济欠发达的相对落后地区。2、碱性锌锰电池碱性锌锰电池又称碱锰电池，是在碳性锌锰电池的基础上发展而来的，在结构上采用与碳性电池相反的反极式电极结构。碱性锌锰电池采用二氧化锰作为主要正极材料，锌粉作为主要负极材料，氢氧化钾作为电解液。与碳性锌锰电池相比，碱性锌锰电池的反极式电极结构增大了电池正负极间的相对面积，使用高导电性的电解液和高能正负极材料，碱锰电池的容量和放电时间是同等型号普通碳性电池的3-7倍。碱锰电池更耐低温，而且更适合于大电流放电和要求工作电压比较稳定的用电场景，因此适合于数码产品、智能化家居用品、无线安防设备、户外电子用品、医疗电子仪器、电动玩具等大电流放电及需要更长时间放电的场合。此外，高性能环保碱性锌锰电池具有无汞、无镉、无铅等优点，不会对环境构成重金属污染，可随生活垃圾处理。目前，碱性锌锰电池凭借其优异的性能和绿色环保的特点，应用领域不断扩大，需求量不断上升，目前已经发展成为欧美、日本等发达地区一次电池的主流产品。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 锌锰电池行业发展状况1、全球锌锰电池行业发展情况从产品使用分布角度而言，作为电池行业中历史最久远，产业、产品、技术发展最为成熟的电池类型，锌锰电池行业先后经过4次重大的技术改进和产品换代，逐步形成了技术、性能不同的4种电池类型，即糊式（普通碳性锌锰电池）、铵型纸板式（高容量C型）、锌型纸板式（高功率P型）和碱性锌锰电池（LR型，包括可充碱锰电池）。由于不同品种电池的性能和价格存在一定差异，目前上述四种类型的电池在市场上同时存在。其中欧美和日本等发达国家和地区以碱性锌锰电池为主，发展中国家和部分经济发展落后地区以普通碳性锌锰电池为主。未来，随着经济的发展，不同地区人们生活水平的不断提高，普通碳性锌锰电池将逐步的被碱性锌锰电池替代并淘汰。从电池产业链分布角度而言，全球锌锰电池生产和销售的企业主要分布在欧美、日本和中国，其中全球知名的品牌商主要集中在美国、日本和欧洲等发达地区和国家。中国作为全球最大的电池生产基地，本土电池企业主要负责电池的OEM生产制造并出口至海外。但是随着全球技术的转移和迭代升级，我国也产生了全球知名的电池品牌商，生产销售自主品牌电池获得盈利。2、我国锌锰电电池行业发展情况我国的电池工业起源于20世纪20年代，经过多年的发展，中国已经发展成为全球最大的锌锰电池生产基地。加入WTO以来，国内电池生产企业通过引进国际先进的生产设备、借鉴先进的生产技术和自身的研发创新，技术水平和制造能力得到长足的发展和提高，国内锌锰电池制造业与国际上著名品牌制造商的技术水平和产品质量之间的差距逐步缩小。目前，国内部分处于龙头地位的电池生产企业的产品已经与世界先进电池生产企业基本处于同一水平，众多国际知名的电池品牌商也委托国内的优秀的电池生产企业进行OEM生产。（1）我国锌锰电池的市场规模情况根据国家统计局数据，2019年我国原电池及原电池组（非扣式）产量为400.6亿支，同比增长3.7%。锌锰电池的合计产量为389.71亿支，同比增长7.39%。未来随着社会生活电子化程度不断提高，消费电子、智能家居、家用医疗设备等下游需求的持续增长，锌锰电池的应用领域将进一步扩大，市场需求将保持持续增长。（2）我国锌锰电池的出口情况我国作为全球最大的锌锰电池生产基地，同时也是全球最大的锌锰电池出口国，海外市场是中国锌锰电池行业最重要的市场。根据中国化学与物理电源行业协会的统计数据显示，2019年我国锌锰电池出口总量为284.63亿支，出口总额为17.94亿美元。由于不同国家和地区的经济发展水平和居民收入水平的差异，不同国家和地区的消费者对电池产品性能要求也不同，故，国内生产的碳性和碱性锌锰电池所对应的目标市场也不同：价格相对低廉和工艺性能较差的碳性锌锰电池主要出口非洲、中东、南美等发展中国家和地区；价格相对较高和工艺水平性能较好的碱性锌锰电池的主要出口地为欧美、日韩等对产品性能和环保性要求高的发达国家和地区。未来，随着经济的发展、居民消费能力的提高，碱性锌锰电池将逐渐取代碳性锌锰电池成为市场的主流产品。根据国际市场研究机构Technavio发布的报告，2020-2024年，全球碱性锌锰电池市场有望增长4.935亿美元，其中超过38%的市场增长将来自于北美市场，同时亚太地区也是潜在的增长地区。二、 行业发展面临的机遇和挑战1、行业发展面临的机遇（1）锌锰电池行业发展面临的机遇随着世界锌锰电池市场格局的发展变化，中国目前已发展成为世界电池生产大国和出口大国，正在向电池强国迈进。目前电池行业发展的有利因素主要包括：产量稳步提升，出口快速增长，技术进步加快，产品结构趋于合理，企业向多元化、规模化发展，装备水平逐渐提高，综合实力显著增强等。同时随着科技的进步和居民消费升级，新的电子产品不断涌现，如可穿戴设备、电子门锁、无线鼠标等新型电子产品市场的不断扩大，引领了新的消费热潮，成为规模增长最快的产业之一。新的家用电器具的发展、环保和安全性能要求的提高是推动电池新品开发、技术创新和产品升级的主要因素。近年来，智能安防、智能家居的发展推动了各类智能化小型家用电器的普及，为锌锰电池打开了新的市场空间。同时，随着物联网的快速发展带动了更多的电子设备需求，尤其在远程遥控和医疗电子设备领域，锌锰电池的需求将不断增加，环保高能的碱锰电池将迎来新一轮的发展机遇。（2）锂离子电池行业发展面临的机遇与传统二次电池比较，锂离子电池具有能量密度高、工作电压高、重量轻、体积小、自放电小、无记忆效应、循环寿命长、充电快速等优势，同时由于不含铅、镉等重金属，无污染、不含毒性材料，被称为绿色新能源产品。因此，锂离子电池在电动交通工具、便携式电子设备、空间技术、国防工业等多方面具有广阔的应用前景，在太阳能和风能等可再生能源发电领域以及公共建筑和家庭应用方面同样有广阔的发展空间。随着下游新能源交通工具、消费类电子产品及储能产品等领域的持续发展，锂离子电池的需求将保持稳定增长，未来市场空间广阔。随着锂离子电池在各领域的应用日趋广泛，各国以及各大企业纷纷加大研发支持力度。与此同时，石墨烯、纳米材料等先进材料制备技术不断完善，与锂离子电池研发加速融合，使得锂离子电池产业创新速度加快，各种产品相继问世并投放市场。未来，随着各类新技术持续进步，包括硅碳复合材料、金属锂负极、固态电解质等在内的新型材料有望在锂离子电池上广泛应用，在可穿戴设备、特殊环境等特定应用领域将有可能出现新的颠覆性锂离子电池产品。2、行业发展面临的挑战（1）锌锰电池行业发展面临的挑战我国锌锰电池产销量逐年增加，但价格普遍偏低，部分电池企业仍停留在依靠价格竞争的最低层面上，扩大市场的手段主要依靠价格优势。同时，近年来，日本、欧美等地区的电池产业转移的步伐减慢，国内中低端锌锰电池企业为了生存，必然加剧价格竞争，从而影响行业的健康发展。再者，在电池生产所需的材料中，大部分的原辅材料及零部件，我国均实现了国产化，但是仍有一些关键的原材料如电池隔离纸、密封圈原材料尼龙和钢带等仍然未实现全面的国产替代，仍需大量进口，运费、进口关税等提高了产品成本，使得我国电池生产企业相对国外竞争者处于劣势地位。 （2）锂离子电池行业发展面临的挑战国内锂离子电池厂商研发实力、设计能力整体有待提升。研发与设计能力是评价锂离子电池厂商的关键指标之一。国外（主要是日本、韩国）的锂离子电池制造业发展已经相对成熟，锂离子电池电芯、电池组的整体设计以及电池管理系统技术的研发水平整体上高于国内企业。由于锂电池相关产业的研发设计专业人才培养周期较长，并且相关技术的转移也受到各种因素的限制。因此，研发与设计能力不足在一定时期内成为制约我国锂离子电池厂商发展的主要因素。下游产品更新换代迅速导致的研发和设备成本上升。锂离子电池的下游产品，如手机、笔记本电脑、移动电源、无人机、电动工具等电子品，消费者偏好变化加快、产品生命周期缩短已经成为其市场的主要趋势。为顺应这种发展趋势，锂离子电池企业需加大研发和设备投入，研发与设备成本相应提升。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建