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四、简答题 1.简述市场经济的一般规定性。 答:作为一种资源配置方式和体制类型,市场经济就是由市场决定资源配置的经济。市场经济作为一种体制类型,有其自己的规定性,这主要包括:(1)从市场经济的决策结构看,它是以分散决策为基础的。(2)从市场经济的信息结构来看,具有横向传递为主的信息结构。它通过价格体系传递信息,指导决策,引导资源流动。(3)从市场经济的动力结构看,市场经济具有双重动力结构。(4)从利益结构看,市场经济存在多元化利益主体,不同利益主体之间尽管存在利益上的差异和目标函数上的差异,但不同利益主体之间的利益关系能够相互制衡。(5)从市场经济的分配方式看,市场经济中收入或产品的分配是同生产要素的分配紧密联系在一起的。 2.中国渐进式改革与苏东激进式改革的区别是什么？答:中国经济改革的特殊性质在于,它是以社会主义宪法制度为基础并与这种宪法制度的逐步改革结合在一起的,改革的目标是建立社会主义市场经济体制,改革的指导思想是“一个中心,两个基本点”。中国的经济改革具有的这种特殊性质,决定了它在改革道路的选择上必然强调连续性、稳定性和渐进性。而苏东激进式改革是对社会主义宪法制度的根本否定,是在彻底推倒原有的宪法制度的基础上引人西方资本主义的宪法制度,因而,它的方式必然是激进的、全面的、整体性的。在传统的计划经济体制与新的私人资本主义市场经济之间必然会出现制度的断层,从而也就无法避免经济和政治秩序的混乱和生产的停滞与下降。这是中国渐进式改革与苏东激进式改革的根本区别所在。3.简述我国现阶段所有制结构的特点。 答:我国现阶段的所有制结构具有以下基本特征:第一,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成。第二,出现了不同产权交融的混合所有制形式。第三,各种所有制内部经营模式多样化。第四,公有制实现形式多样化。 4.简述现代企业制度的主要内容。 答:现代企业制度包括以下基本内容:第一,现代企业的法人财产制度。第二,公司法人治理结构。第三,有限责任制度。第四,以企业家为核心的现代企业管理制度。5、政府收入分配的宏观调节一般从哪几个方面进行？答：政府收入分配的宏观调节一般从两个方面进行：一是通过税收等形式把高收入者收入的一部分转移到国家手里；另一方面通过转移性支付，社会保障制度和政府公共服务为低收入者提供收入保障。8、简述通货紧缩的含义、表现及其对经济的影响。 答：通货紧缩一般是指价格总水平的持续下降。主要表现在：（1）物价水平持续下降；（2）货币供给量和流通速度下降；（3）经济增长速度减缓。 通货紧缩对经济的主要影响有：（1）抑制了社会有效需求；（2）影响了企业的正常生产经营，也使企业改革面临更加严酷的外部环境；（3）提高了金融中介成本。6、自改革开放以来我国财税体制变革表现在哪些方面？答：自改革开放以来我国财税体制变革表现在以下几方面：第一，从包干制到分税制。我国改革之初，就对财政体制进行了各种形式的承包制改革尝试，但各种形式的承包制存在很多弊端，不能适应中国经济发展和建立社会主义市场经济体制的需要。为此1994年的财税改革以分税制取代了财政承包制。第二，由差别税制到统一税制。我国原来税收具有差别税制的特点，从所得税制来看，它是按照经济成分来设置的。这种按经济成分设置税制、对内与对外两套税制的差别税制显然不能适应建立社会主义市场经济体制的要求，需要统一税制。第三，由单式预算到复式预算。单式预算制编制方法比较简单，可以一目了然地反映国家收支的全貌，但它很大的缺陷，那就是它把经常性收支和建设性收支这两种不同的收支关系混在一起。1994年的改革把单式预算改为复式预算，即在预算年度内，将全部财政收入与支出按不同的经济性质，分为经常性预算和建设性预算两部分。 7、我国现阶段税收结构有何特点？答：1994年后实行的新税制中，税种大体包括五个类别，即：（1）在生产和流通领域对国民收入分配发挥调节作用的流转税类；（2）对生产经营者和个人的纯收入进行调节的所得税类。（3）对资源级差收益进行调节的资源税类；（4）对财产和行为发挥调节作用的财产税与行为税；（5）对特定对象发挥调节作用的目的税类。我国现阶段税收结构一个重要特点就是双重主体税，这双重主体税是所得税和流转税。 除主体税外，我国其他税种还有以下几种：门）资源税是对开采、使用某些资源获得收益所征收的税种。资源税的征收范围包括所有矿产资源，征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。（2）对财产征税的主要有房产税、车船使用税、遗产税、继承税等，这些税种有的已开征有的还在酝酿，随着住房制度改革的深入和人们私有财产的增加，对财产课税的问题必然日渐重要，这也是调节人们经济关系的重要方面。（3）对某种行为征税的主要有印花税、屠宰税和筵席税等。其他特定目的征税的还有固定资产调节税、城市维护建设税等。所有这些税种的设置总体上都是为了调整人与人之间的经济关系，规范相关经济行为，调节社会经济结构和经济发展方向。此外，我国税种的重要组成部分还包括农业税和关税。 9.简述我国二元经济结构中农业发展存在的突出问题。 答:(1)农业劳动力的就业压力,长期以隐性形式存在的农业剩余劳动力在改革过程中显性化。(2)农业资源相对短缺。(3)农业劳动生产率及产品商品率低下。(4)农民收入增长缓慢。农民收入增幅连续下降。城乡收入差距进一步拉大。农民之间的收入差距也在扩大。 10.简述我国隐性失业转化为公开性失业的原因。答:随着我国体制模式的转换和经济增长方式的转换,一部分国有企业的隐性失业人员从工作岗位上分离出来,成为公开性失业;同时,农村二元经济向一元经济的转变,使得农村中的隐性失业变成公开性失业。首先,随着经济体制改革的深入,原有体制下统包统配的劳动用工制度与向市场经济转变的企业改革目标之间矛盾日益尖锐,减员增效就成为企业改革过程中的必然选择,下岗是隐性失业向公开性失业转化的具体表现。其次,国民经济产业结构调整过程中结构性失业突显。再次,由于资源枯竭等原因造成区域性主导产业衰退,致使这个地区的下岗职工集中而又无岗可转。第四,20世纪70年代末和80年代初在农村推行的以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革,最直接的后果是农业生产率的提高和由此而来的农业剩余劳动力由潜在形式变成公开形式。第五,公开性失业也与收入分配政策有关。11、我国为什么要实行对外开放、融入经济全球化？答：首先，实行对外开放是发展社会生产力的需要。第二，参与世界经济一体化的国际进程还可能获得经济发展迫切需要的资金以及通过国际贸易和国际投资得到经济发展所迫切需要得到的先进技术和管理经验。第三，通过开放经济，加入到更广泛的国际竞争中去，促进提高产品质量，提高生产效率。第四，通过实行对外开放，开拓世界市场，强化本国企业的市场意识和国际竞争意识，促使其提高国际竞争力。12.简述市场失灵及表现。 答:在市场经济运行中,存在市场失灵,即市场不能有效地发挥作用。市场失灵主要表现在:(1)“公共产品”的生产上缺乏效率,甚至使某些公共产品的生产成为不可能。(2)经济活动存在外部效应。市场经济本身并不能使得外部经济效应内在化。(3)垄断的产生。(4)市场经济不能保持宏观经济的动态平衡。此外,市场不能保证收入的公平分配,不能保证社会福利的最大化。五、论述题 1、试述国有企业改革的战略。 答:国有企业可以根据不同的标准将之进行划分为不同的类型,应根据不同类型采取不同的改革战略。国有企业根据其所在领域的性质可以划分为竞争性和非竞争性两大类。在我国,非竞争性国有企业主要是这样两类国有企业,一类是提供公共产品或服务的国有企业,一类是处于自然垄断性行业的国有企业。这两类国有企业都不适应于进行市场化改革或者说按照市场化标准进行改造,这是由两类企业自身的特点所决定的。对于提供公共物品的国有企业,国家必须拥有所有权和经营权,实行国有国营。对于具有自然垄断性质的国有企业,除少部分实行国有国营外,大部分应按两权分离的模式进行改革。对垄断性企业的改革应在可能的范围内引人竞争机制,其具体途径主要有:第一,可以采取将企业分割、分离的办法,增加竞争主体,以形成有效竞争。第二,允许业务相关的自然垄断企业相互进入,提高市场竞争程度。第三,地区间竞争。竞争性国有企业所在领域,主要靠市场机制的作用进行资源的配置。为促进资源的合理配置和有效利用,竞争性国有企业一般应改造成为规范化的公司制企业。公司制企业有两种主要组织形式,就是有限责任公司和股份有限公司。按照抓大放小的原则,对多数国有小企业要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,放开放活。2、试论按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配制度。 答:产品的分配是生产条件本身分配的结果,而生产条件的分配不仅涉及生产资料所有制也,而且还涉及生产条件本身分配的方式。这两方面共同决定着产品分配关系的性质和具体实现形式。在我国社会主义初级阶段,生产条件分配的这两方面决定了按劳分配与按生产要素分配的必然性。从第一个方面来看,收入分配结构取决于所有制结构,现阶段以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构决定了以按劳分配为主、多种收入分配方式并存的分配结构。从第二个方面看,实行社会主义市场经济,意味着市场在资源配置过程中发挥基础性作用,各种生产条件或生产要素无论其归谁所有,都要通过市场进行配置再配置,这种配置再配置是建立在等价交换基础上的,生产要素的使用者须支付与生产要素价格相等的报酬给生产要素的提供者,相应要素所有者以其要素价格的形式参与收入的分配。按生产要素分配,就是按生产要素的数量和要素的价格参与收入的分配。因此,社会主义市场经济条件下,生产条件分配状况决定了按劳分配与按生产要素分配结合的必然性。在社会主义市场经济中,实行按劳分配与按生产要素分配相结合,使得我国多种所有制经济中的收入分配方式能够相互渗透,相互影响,相互补充,有助于形成适合我国经济发展的收入分配结构。 应当指出的是,实行按劳分配和按生产要素分配,并不意味着劳动和生产要素都参与了价值的创造,应当把价值的创造与价值的分配区分开来。价值的惟一源泉是劳动者的劳动,资本、土地等生产要素不创造价值,按生产要素分配属于创造出来的价值如何分配的问题。价值如何分配的问题不取决于要素是否创造价值，而是取决于生产条件分配的状况。在社会主义初级阶段，实行按劳分配与按要素分配相结合,使得社会成员能够通过提供劳动和物质生产要素参与收入分配,不仅有助于调动劳动者和生产要素所有者的积极性,促进劳动的积累和资本积累,而且有利于生产要素的有效、合理利用,促进其使用效率的提高。3、试论我国储蓄投资转化机制的转换及其意义。答:随着我国经济体制的转变,我国的储蓄一投资转化机制发生了转变。主要表现在:(1)由纵向融资为主变为横向融资为主;(2)融资渠道由财政主导型变为金融主导型;(3)资金配置由政府导向变为市场导向;(4)储蓄一投资渠道由封闭型转变为开放型。储蓄一投资转化机制的转变对于我国经济发展具有重要意义:(1)这种转变极大地扩展了融资空间,使政府和企业可以根据其资金的需求选择资金来源,弥补资金积累的不足;(2)融资渠道的扩展和融资市场的形成,实现了资金的竞争性分配和社会范围内的流动、重组,有助于促进资金的优化配置和使用效率的提高;(3)市场化融资机制的形成和融资工具的多样化发展,不仅有利于投资者有效利用面临的有利投资机会,而且拓宽了储蓄者储蓄投放的领域,有利于储蓄的增长,有利于形成适当的资产结构,促进金融的稳定;(4)有助于促进企业经营机制的转变。企业的产权结构和约束机制同企业资金来源有直接关系,气储蓄一投资转化机制的改变,使企业筹资方式多样化,这自然会引起企业产权结构进而企业治理结构的改变,同时融资的市场化发展使企业的经济活动直接受市场约束,企业经营机制会由于治理结构和市场约束而发生转变。4、试论我国经济转轨时期通货膨胀形成的原因及影响。 答： 在我国经济转轨时期出现的通货膨胀实际上是多种类型交织在一起的，其形成的原因非常复杂，是多种因素综合作用下的结果；（1）粗型增长方式与通货膨胀。它主要通过以下途径引发通货膨胀：粗放式增长导致投资冲动，进而引发通货膨胀；粗放式增长加重了产业结构的不合理，使供给短缺问题更为严重，从而引发通货膨胀；粗放式的高增长引起地区经济差距扩大，导致通货膨胀。（2）体制性原因。投资体制、企业体制和金融体制、收入分配体制的不完善是其中主要的方面，特别是投资体制的弊端更易于引发通货膨胀。我国投资体制的一个基本特点是投资主体是政府官员，投资资金的主要来源是银行贷款，投资风险由国家承担，投资效益主要归地方和企业。在这种体制下，地方政府和企业都有扩大投资规模的内在冲动，使投资规模一再失控。（3）结构性原因。伴随着经济的增长。在总量发生变化的同时，经济结构也会相应有所改变，结构性因素是引发我国通货膨胀的重要原因。这里的结构性因素包括需求结构和供给结构。（4）货币供给机制的缺陷。通货膨胀是一种货币现象，它与货币供给量的增加密切相关。当货币供给量增长过快时，引起总需求大于总供给，造成物价上涨和通货 膨胀。引起货币供给过快增加的原因主要是我国货币控制机制存在缺陷，如我国的中央银行缺乏应有的独立性等。 通货膨胀的经济影响：（l）通货膨胀与经济增长。要使通货膨胀刺激经济增长，必须具备两个前提：第一，有效需求不足；第二，生产要素的供给具有较大弹性。（2）对就业和居民收入的影响。（3）对储蓄和利率的影响。第一，通货膨胀扰乱价格信号。第二，通货膨胀对国家财政的负面影响。第三，通货膨胀还会导致人民币贬值。生产资料价格上涨使进口量增加，容易导致外贸逆差，加重了人民币贬值的压力。它还会使国家财政状况恶化，增加财政赤字，对货币净投放额的调控会更加困难。 5、试述我国农村城镇化发展的意义。答：现阶段我国城镇化建设的必要性和作用： 首先，农村工业化或乡镇企业的健康发展与小城镇的逐步扩张，不仅有利于解决“三农” 问题（即农村、农业、农民），也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力，有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资需求，避免“农村病” 和“城市病”，保障社会经济的可持续发展。 其次，城镇化建设的聚集效应可以推动农村工业的进一步发展。聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进行规模生产，产生了市场规模效应；因此，城镇的发展将促进农村工业的发展。 第三，在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市场的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，同时，可以为农村剩余劳动力转移提供广阔的空间，成为吸纳农村富余劳动力的“蓄水池”，缓解农村人口压力与土地承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律性过程。第四，农村城镇化推动着乡村工业的集聚和结构升级，成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后发展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次发展。农村城镇化还有利于节约耕地，农村人口进城居住将节约更多的农村建房用地，从总量上减少住宅占地。 总之，农村城镇化的发展的意义在于它使小城镇成为农村区域经济发展的中心和农村经济新的增长点，带动农村经济、社会结构的变化，促使二元经济结构向一元经济结构转变。6、试论国家对劳动力市场的宏观调控。 答:国家对劳动力市场的宏观调控;可以克服市场的缺陷,促进劳动力资源的合理流动和优化配置,更好地实现充分就业目标和其他宏观经济目标。国家对劳动力市场进行有效的宏观调节,这包括如下几个方面: 第一,国家对劳动力市场的总量调控。国家在供给方面对劳动力市场的总量调控的主要内容有:继续实行计划生育政策,严格控制社会人口总量的增长;通过延长教育年限和把退休年龄提前等措施,减少劳动力人口的增长;控制外国移民的流入等。 第二,国家对劳动力市场的结构调控。国家要从教育人手,培养和训练符合市场经济和世界经济发展要求的人才。另一方面,要放在普及职业教育和再教育上,给待业者以一定的技术训练,使大量的待业者获得一技之长,便于找到合适的工作;同时,使在岗者能够继续得到职业培训,以适应新兴产业的发展。 第三,国家对劳动力市场运行的方向、秩序和环境的调控。国家对劳动力市场运行方向调控的主要内容有:国家有意识的调节劳动力由传统产业部门向新兴产业部门的转移;调节第一产业向第二、三产业的转移;调节劳动力从密集地区向边远地区的转移;调节劳动力从大中城市企业向中小城市、城镇企业转移;通过教育发展计划,改变目前我国劳动力供求结构性矛盾,特别是合格劳动力严重缺乏的现状。此外,还可以通过政府的直接投资和财政、税收、外贸支持,发展公用、公共福利事业,扩大劳务输出,以广开就业门路。 7、试论我国宏观调控的目标。 答:第一,促进经济增长。经济增长是社会经济发展的基础,保持一定的经济增长速度,这是我国经济发展和宏观调控所要达到的一个重要目标。我国地大物博人口众多,但经济发展水平还比较低。在我国经济增长速度还涉及许社会问题,例如我国失业人口的再就业和农业人口的非农化,都要靠一定的经济增长速度来解决。宏观调控的经济增长目标必须是切实可行的,我们追求的经济增长应是建立在比例协调、结构优化和效率提高基础上的经济增长。 第二,增加就业,维持一个较高的就业水平。我国是世界上人口最多的国家,就业的压力自然较其他国家大。更重要的是,我国将在可见的近期内,实现农业的现代化,将会有大量的农业人口转移到非农领域,这又给就业问题增加了巨大压力。必须把增加就业,作为我国宏观调控的重要目标。 第三,稳定物价。市场经济要正常运转,价格信号就要真实可靠,价格总水平要保持犬体稳定,这样才能稳定人们的预期,促进经济平稳增长,避免大幅波动。元论是通货膨胀还是通货紧缩,都会影响人们的正常预期,扭曲正常的经济关系,误导资源配置,对社会稳定和经济发展产生不良影响。保持物价稳定,应特别注意通过货币政策调节货币供给量,使货币供给与经济发展相适应。同时要控制预算赤字的过度增加和国际收支逆差,因为长期的预算赤字和国际收支逆差也会引起物价的波动。第四,保持国际收支平衡。国际收支是在一定时期内一个国家或地区与其他国家或地区之间进行交易而发生的收支关系。长期的国际收支不平衡往往会引起连锁反应,影响正常的对外经济活动和国内经济活动,尤其是开放经济条件下,更是如此。如经常性项目长期出现逆差,不仅会影响物价稳定,而且会消耗本国的国际储备,削弱本国的抗风险能力,同时还会降低对本国的信心,严重时会出现资本外逃,甚至导致经济危机。因此,出现国际收支不平衡应引起重视,并采取切实可行的政策手段加以有效调节。经济增长、物价稳定、增加就业和国际收支平衡这四个目标往往是相互联系的,但它们之间也可能存在冲突的区域。由于这些目标之间存在可能冲突区域,为兼顾这些目标,国家必须进行有效的政策协调,选择适当的调节手段和手段组合,促进经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。