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第八章 建筑工程项目职业健康安全管理第八章 建筑工程项目职业健康安全管理第一节 概述第二节 建筑工程项目职业健康安全技术措施计划第三节 建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的实施第四节 建筑工程项目职业健康安全隐患和事故处理第五节 建筑工程项目消防保安第六节 建筑工程项目职业健康安全评价第一节 概述一建筑工程项目职业健康安全管理的概念 二建筑工程项目职业健康安全管理体系 三建筑工程项目职业健康安全管理的要求 四建筑工程项目职业健康安全管理的程序 五建筑工程项目职业健康安全管理的内容 六建筑工程项目职业健康安全管理法律法规和标准规范 一建筑工程项目职业健康安全管理的概念 项目职业健康安全管理，就是用现代管理的科学知识，根据项目职业健康安全生产的目标要求，进行控制、处理，以提高职业健康安全管理工作的水平。建筑工程项目职业健康安全管理，是建筑工程施工企业职业健康安全系统管理的关键，是保证企业处于职业健康安全状态的重要基础。二建筑工程项目职业健康安全管理体系 （一）职业健康安全管理体系的目标（二）职业健康安全管理体系的要求 （三）职业健康安全管理体系的建立 （一）职业健康安全管理体系的目标1.使员工面临的职业健康安全风险减少到最低限度2.直接或间接获得经济效益3.实现以人为本的职业健康安全管理4.提升企业的品牌和形象5.促进项目管理现代化6.增强对国家经济发展的能力（二）职业健康安全管理体系的要求 1.基本术语 2.管理职责（三）职业健康安全管理体系的建立1职业健康安全管理体系的建立原则2职业健康安全管理体系的建立流程3职业健康安全管理体系的运行 三建筑工程项目职业健康安全管理的要求 （一）正确处理职业健康安全的五种关系（二）做到“六个坚持”（一）正确处理职业健康安全的五种关系1职业健康安全与危险的关系2职业健康安全与生产的统一3职业健康安全与质量同步 4职业健康安全与速度互促5职业健康安全与效益同在（二）做到“六个坚持”1坚持生产、职业健康安全同时管2坚持目标管理3坚持过程控制4坚持持续改进 5坚持全员管理6坚持预防为主四建筑工程项目职业健康安全管理的程序 1识别风险 2确定目标 3编制计划 4结果验证 5持续改进 五建筑工程项目职业健康安全管理的内容 1职业健康安全组织管理 2职业健康安全制度管理 3施工现场职业健康安全设施管理4职业健康施工安全技术管理5施工人员操作规范化管理 六建筑工程项目职业健康安全管理法律法规和标准规范1职业健康安全生产法律基础知识2职业健康安全生产法规和行业标准 第二节 建筑工程项目职业健康安全技术措施计划一.建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的重要性 二.建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的编制 三.建筑工程项目职业健康安全技术措施 一.建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的重要性1.有了职业健康安全技术措施计划，就可以把改善劳动条件，保证职业健康安全生产的工作纳入国家和企业的总计划中，使之实现有了保证；使企业的职业健康安全技术措施能有步骤、有时间的得以落实，使之制度化和计划化。2.职业健康安全技术措施计划的编制，可以更合理的使用国家投资，是国家职业健康安全技术措施经费发挥最大的作用，达到“少花钱，多办事”的目的。3.抓住职业健康安全生产的关键项目。4.吸收工人参加编制职业健康安全技术措施计划，实现领导与群众相结合，使工人参与职业健康安全管理工作，这也是发挥群众监督作用的好办法。5.有利于贯彻“安全第一、预防为主”的方针。二.建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的编制1.职业健康安全技术措施计划编制的依据 2.职业健康安全技术措施计划的编制程序 3.职业健康安全技术措施计划的编制内容1.职业健康安全技术措施计划编制的依据（1）法规规章（2）生产问题（3）防止措施（4）安全卫生（5）合理化建议2.职业健康安全技术措施计划的编制程序（1）工作分类（2）识别危险源（3）确定风险（4）评价风险（5）评审风险对策3.职业健康安全技术措施计划的编制内容 建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的编制，应包括工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价和惩罚制度，以及对分包的安全管理等内容。三.建筑工程项目职业健康安全技术措施（一）职业健康安全技术措施编制的原则（二）职业健康安全技术措施编制的要求（三）职业健康安全技术措施编制的内容（四）职业健康安全技术措施审批管理（五）职业健康安全技术措施的变更（一）职业健康安全技术措施编制的原则1.实际情况 2.施工特点 3.周围环境（二）职业健康安全技术措施编制的要求1.及时性 2.针对性 3.具体性（三）职业健康安全技术措施编制的内容1.一般工程职业健康安全技术措施 2.单位工程职业健康安全技术措施 3.季节性施工职业健康安全技术措施（四）职业健康安全技术措施审批管理1.一般工程职业健康安全技术措施由项目经理部工程技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）工程师审批，报公司项目管理部、职业健康安全监督部备案。2.重要工程（含较大专业施工）职业健康安全技术措施由项目（或专业公司）总（主任）工程师审核，公司项目管理部、职业健康安全监督部复核，由公司技术发展部或者公司总工程师委托技术人员审批并在公司项目管理部、职业健康安全监督部备案。3.大型、特大工程职业健康安全技术措施由项目经理部总（主任）工程师组织编制报技术发展部、项目管理部，职业健康安全监督部审核，由公司总（副总）工程师审批并在上述三个部门备案。4.深坑（超过5m）、桩基础施工方案、整体爬升（或提升）脚手架方案经公司总工程师审批后还须报当地建委施工管理处备案。5.业主指定分包单位所编制的职业健康安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部分（或总工、主任工程师处）备案。（五）职业健康安全技术措施的变更1.施工过程中如发生涉及变更，原定的职业健康安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。2.施工过程中确实需要修改拟定的职业健康安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。第三节 建筑工程项目职业健康安全技术措施计划的实施一.建筑工程项目职业健康安全教育 二.建筑工程项目职业健康安全生产责任制 三.建筑工程项目职业健康安全技术交底四.建筑工程项目职业健康安全检查一.建筑工程项目职业健康安全教育 1.职业健康安全教育的对象 2.职业健康安全教育的内容 3.职业健康安全教育的形式1.职业健康安全教育的对象（1）工程项目经理、项目执行经理、项目技术负责人（2）工程项目基层管理人员（3）分包负责人、分包队伍管理人员（4）特种作业人员（5）操作工人2.职业健康安全教育的内容（1）思想教育（2）知识教育（3）技能教育（4）法制教育3.职业健康安全教育的形式（1）新工人“三级安全教育”（2）转场安全教育（3）变换工种安全教育（4）特种作业安全教育（5）班前安全活动交底（班前讲话）（6）周一安全活动（7）季节性施工安全教育（8）节假日安全教育（9）特殊情况安全教育二.建筑工程项目职业健康安全生产责任制 （一）项目经理部安全生产职责（二）项目部各级人员安全生产责任（三）项目部各职能部门安全生产责任（四）责任追究制度（一）项目经理部安全生产职责项目经理部，是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。（二）项目部各级人员安全生产责任1.工程项目经理 2.工程项目生产副经理 3.项目安全总监 4.工程项目技术负责人 5.工长、施工员 6.外协施工队负责人 7.班组长 8.工人（三）项目部各职能部门安全生产责任1.安全部2.工程管理部3.技术部4.物资部5.机电部6.合约部7.设计部8.办公室（四）责任追究制度1.对因安全责任不落实、安全组织制度不健全、安全管理混乱、安全措施经费不到位、安全防护失控、违章指挥、缺乏对分承包方安全控制力度等主要原因导致因工伤亡事故发生，除对有关人员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予警告、记过处分，对重要领导责任者给予警告处分。2.对因上述主要原因导致重大伤亡事故发生，除对有关人员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分，对重要领导责任者给予警告、记过、记大过处分。3.构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。三.建筑工程项目职业健康安全技术交底1.交底组织 2.交底重点 3.生产管理技术交底 4.项目经理部技术交底 5.施工员（工长）交底 6.交底方法 7.交底的落实四.建筑工程项目职业健康安全检查（一）职业健康安全检查内容（二）职业健康安全检查形式（三）职业健康安全检查方法（四）对查出隐患的处理（一）职业健康安全检查内容1.安全技术措施2.施工现场安全组织3.安全技术交底，操作规程的学习贯彻情况4.安全设防情况5.个人防护情况6.安全用电情况7.施工现场防火设备8.安全标志牌等（二）职业健康安全检查形式1.上级检查 2.定期检查 3.专业性检查 4.经常性检查 5.季节性检查 6.自行检查（三）职业健康安全检查方法1.看 2.听 3.嗅 4.问 5.查 6.测 7.验 8.析（四）对查出隐患的处理1.对检查出来的隐患和问题仔细分门别类的进行登记2.查清产生安全隐患的原因3.发出隐患整改通知单4.进行责任处理5.整改复查第四节 建筑工程项目职业健康安全隐患和事故处理一.建筑工程项目职业健康安全隐患处理 二.建筑工程项目职业健康安全事故的处理 一.建筑工程项目职业健康安全隐患处理1.职业健康安全隐患的分类 2.职业健康安全隐患处理要求 3.职业健康安全隐患处理步骤1.职业健康安全隐患的分类（1）按危害程度分类（2）按危害类型分类（3）按表现形式分类2.职业健康安全隐患处理要求（1）项目部对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。（2）处理方式。（3）隐患处理后的复查验证。（4）事故隐患的处理要按规定表示和内容填写并保存有关记录。3.职业健康安全隐患处理步骤（1）对检查出来的职业健康安全隐患和问题仔细分门别类的进行登记。（2）查清产生职业健康安全隐患的原因。（3）发出职业健康安全隐患整改通知单。（4）进行责任处理。（5）整改复查。二.建筑工程项目职业健康安全事故的处理（一）职业健康安全事故的分类（二）建筑工程职业健康安全事故的处理（一）职业健康安全事故的分类1.职业伤害事故 2.职业病1.职业伤害事故 职业伤害事故，是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。2.职业病 经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病，属职业病。（二）建筑工程职业健康安全事故的处理1.职业健康安全事故处理原则 2.职业健康安全事故处理程序1.职业健康安全事故处理原则（1）事故原因不清楚不放过（2）事故责任者和员工没有受到教育不放过（3）事故责任者没有处理不放过（4）没有制定防范措施不放过2.职业健康安全事故处理程序（1）报告职业健康安全事故（2）事故处理（3）事故调查（4）处理事故责任者（5）提交调查报告第五节 建筑工程项目消防保安一.建筑工程项目现场防火防爆 二.建筑工程项目现场防火防爆安全要求 三.建筑工程项目现场保安管理一.建筑工程项目现场防火防爆1.防火防爆安全管理制度 2.施工现场消防器材管理1.防火防爆安全管理制度（1）建立防火防爆知识宣传教育制度（2）建立定期消防技能培训制度（3）建立现场明火管理制度（4）存放易燃易爆材料的库房建立严格管理制度（5）建立定期防火检查制度2.施工现场消防器材管理（1）各种消防梯经常保持完整完好。（2）水枪经常检查，保持开关灵活、喷嘴通畅，附件齐全无锈蚀。（3）水带充水后防骤然折弯，不被油类污染，用后清洗晾干，收藏时应单层卷起，竖放在架上。（4）各种管接口和扪盖应接装灵便、松紧适度、无泄漏，不得与酸、碱等化学品混放，使用时不得摔压。（5）消火栓按室内、室外（地上、地下）的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油，消火栓井应经常清理，冬季采用防冻措施。（6）工地没有火灾探测和自动报警灭火系统时，应由专人管理，保持处于完好状态。二.建筑工程项目现场防火防爆安全要求（一）重点部位防火防爆（二）重点工种防火防爆（三）特殊场所防火防爆（一）重点部位防火防爆1.料场仓库 2.乙炔站 3.电石库 4.油漆料库和调料间 5.木工操作间 6.喷灯作业现场（二）重点工种防火防爆1.电焊工、气焊工 2.电工 3.油漆工 4.木工 5.煅炉工 6.熬炼工 7.喷灯操作工 8.仓库保管员（三）特殊场所防火防爆1.地下工程施工 2.古建筑修缮 3.设备安装与调试施工三.建筑工程项目现场保安管理1.项目现场保卫工作的重要性 2.项目现场保卫工作的内容1.项目现场保卫工作的重要性 项目现场保卫工作对现场的安全及工程质量、成品保护有着重要的意义，必须予以充分的重视。 一般施工现场的保安工作应由项目总承包单位负责或委托给施工总承包的单位负责。2.项目现场保卫工作的内容（1）监理完整可行的保卫制度，包括领导分工、管理机构、管理程序和要求，防范措施等。（2）项目现场应设立围墙、大门和标牌（特殊工程、有保密要求的除外），防止与施工无关的人员随意进出现场。（3）严格门卫管理。（4）一般情况下项目现场谢绝参观，不接待会客。第六节 建筑工程项目职业健康安全评价一.建筑工程项目职业健康安全评价依据 二.建筑工程项目职业健康安全评价方法 一.建筑工程项目职业健康安全评价依据为了科学的评价建筑工程项目的安全生产情况，提高职业健康安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的职业健康安全和健康，应用工程安全系统原理，结合建筑施工中容易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况进行职业健康安全检查评价。二.建筑工程项目职业健康安全评价方法职业健康安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等事项分项检查评分表中，各分项检查评分表满分为100分。职业健康安全管理 10分 文明施工 20分 脚手架 10分 基坑支护与模板工程 10分 “三宝”“四口”防护 10分 施工用电 10分 物料提升机与外用电梯 10分 塔吊 10分 起重吊装 5分 施工机具 5分