2022水利工程施工标准多篇资料汇编.docx

2022水利工程施工标准多篇资料汇编资料汇编目 录1、农田水利工程建设和管理2、水利工程质量检测行业发展探索3、农田水利工程建设问题及改进措施解析4、公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系5、农田水利工程管理问题与对策6、水利工程导流施工技术应用7、水利工程施工材料质量现场检测8、水利工程投标办法分析9、水利工程管理养护存在的问题及处理措施10、基层水利工程建设与未来发展11、探析农田水利工程如何进行项目划分12、水利工程管理工作存在问题及相应对策分析13、水利工程中水泥搅拌桩施工工艺14、石河子火车站改扩建项目配套水利工程监理实施细则15、水利工程建设职业病危害分析及预防16、水利工程质量检测管理策略17、水利工程安全生产和文明施工措施 (2)18、大数据技术在水利工程信息化建设中的应用19、水利工程规范表格(监理)20、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈 (2)农田水利工程建设和管理2018年是贯彻党的十九大精神的开展之年，在党的十九大会议上为核心的党中央明确了“乡村振兴”战略，对水利工作提出新的更高要求。在新的历史发展时期，只有积极响应的党的号召，切实落实党的战略决策，加强农村基础实施、水利工程建设，才能保障我国农业稳定发展。作为一名水利系统的党员干部要“不忘初心、牢记使命，苦干实干、创新攀高”，要认清新时期下水利建设的地位和作用，认真分析水利建设发展新情况，加快鄢陵县水利基础建设步伐，补齐补强水利短板，全力推进“全域水系”建设，谱写鄢陵水利新篇章。1基本情况鄢陵县位于许昌市东部，地处豫东平原，属淮河流域沙颖河水系。地势西北高、东南低，自西北向东南缓慢倾斜，地面坡降1/30001/8000，海拔5074m。属暖温带季风型气候，受季风影响，夏季降雨集中，且多为暴雨。河流均为雨源型河流，随暴雨降落，河水猛涨，长因河道宣泄不及而造成洪涝灾害。冬春季节，雨雪稀少，多数河流干枯断流，有效降水不能满足作物生长需要，则又形成干旱。鄢陵县所处的地理位置及自然状况决定了水利建设两大特点：一是自然条件差，降雨量偏少，且又时空分布不均，旱灾连年不断，涝灾时有发生，农田灌溉和防洪除涝治理成为鄢陵县水利建设的主要任务。多年平均降雨量698mm，降雨年际变化较大，冬春占全年的18.50%降雨稀少，汛期（69月份）占全年的66.60%雨量集中，丰水年和枯水年相差2.80倍，水旱灾害时有发生。因此，兴利除害是保证农业增效、农民增收的一项主要措施。二是水资源短缺问题突出。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，干旱缺水问题突出，水资源短缺问题成将为制约鄢陵县经济可持续发展的主要障碍，开源节流势在必行。鄢陵县多年平均水资源总量为17978万m3，水资源可利用量14228万m3（包括引黄补源量5000万m3）。目前，可利用水资源量与实际用水量持平。随着城市化水平提高和经济发展，未来处于缺水状态。因此，开源节流和保障饮水安全仍是水利工作的一项长期而艰巨的任务。2当前农田水利建设管理中存在的主要问题2.1重建轻管，管护经费不足。目前农田水利的重点依然是建设，管护问题虽然越来越受重视，但实际投入却很少，而且严重依赖地方财政，而农田水利工程又点多面广，更进一步加剧经费不足问题。2.2产权模糊，管护体制不顺。农村基本经营制度改革后，已建成的小型农田水利工程管理体制虽有所进展，但仍存在国家、集体、受益户三者的职责和义务界定不清问题，工程建设、管理、使用三者有脱节现象。2.3技术薄弱，管护水平不高。农田水利工程，特别是小型农田水利工程管护基本上是当地干部群众，并非专业的水利工作者，平时管护更多的是看护，对存在的问题没有足够的敏感性，或者即使发现问题，也不知道如何解决。2.4改革缓慢，管护力量不强。近年来虽然进行了一些水利改革，如：乡镇水利站恢复，但只是解决了没有人的问题，实际人员依然严重不足，一个水利站平均才2人，很难管理面广量大的小型农田水利工程。3解决问题的对策措施和建议3.1建立多元化投资机制。一是县级政府在保证农村兴利工程投资的情况下，加大对农业水利基础设施建设的投资额度；二是要将水利、发改、农开和国债等用于水利建设的资金捆绑使用，项目建设内容按照水利总体规划进行，集中连片进行水、田、林、路、电综合治理，提高农村水利建设的整体效益；三是采取切实措施，加快农业水价综合改革力度，建立适度的水利基础设施工程维护、管理基金，对农业用水合作组织定向补贴，奖勤补优，同时加大对发展节水项目的扶持力度，充分调动农民的投资和参与信心。3.2建立完善水利工程管护体系。加快推进农田小型水利工程管理体制改革，明晰产权，对水利工程用地进行确权划界，并明确管护主体和管护责任；提高对农田水利管护重要性的认识，加大维修养护补助资金额度；强化基层水利队伍建设，适当提高人员待遇，完善人才评价、流动、激励机制，鼓励高校毕业生到基层水利单位工作；切实加强防汛抗旱应急服务能力建设，建立健全防汛抗旱督察制度和应急管理机制。3.3加强农田水利建设宣传。加强对农田水利建设的宣传，特别是一些好经验、好做法的推广，让农民能主动参与工程的议事决策、建设管理，确保工程建得成、管得好、长受益。加强业务培训，不断提高小型水利工程建管一体化水平。加强对全社会的宣传，让公众认识到农村水环境污染的现状和危害，动员更多人投入到农田水利建设和保护的行列中来。4结语综上所述，新时期的建设与管理，不仅关系着鄢陵县农业生产的整体水平，同时也能够缓解自然灾害对农村群众生活带来不便，并减少农业生产的损失。在小型农田水利工程建设管理中，既要加强资金投入，同时还需做好养护管理，这样才能真正建设起有利农业发展的水利工程。水利工程质量检测行业发展探索随着“放管服”新政对水利工程质量检测行业监管的持续深化，结合战略管理理论的发展，从行业发展现状、监管深化趋势，探讨工程质量检测行业如何发展，如何构建新的行业发展模型，从而促进工程检测行业的健康发展战略，积极为我国“一带一路”战略发展提供有力的技术支撑和优质服务。经过20多年的发展，水利工程质量检测行业伴随着我国大面积实施的水利工程而兴起，并为这些水利工程打下了良好的质量基础。在行业大发展期间，市场上出现了大量的质量检测主体，各种所有制形式均有参与，市场竞争形势日趋激烈、监管趋于严厉，水利工程检测行业和检测主体的发展战略竞争战略日益得到重视。1行业发展现状为了响应中国加入WTO带来的挑战，顺应水利工程建设的需要，我国在2001年前后成立了大量的水利工程质量检测机构，这些机构大多隶属于国有大型研究设计院、省市级质量监督部门和省级大型工程局、大中型流域管理部门。2005年建设工程质量检测管理办法的出台，大量的地市级检测机构随之改制重组，成为具有独立法人资格的市场竞争主体。2014年关于关于整合检验检测认证机构实施意见的通知的实施，一大批事业单位性质的水利工程质量检测机构完成了整合和改制，检测机构逐渐摆脱其原有的附属机构的地位，行业市场竞争格局至此初步形成。截止2019年4月，我国水利工程质量检测机构共648家，注册在河南省的检测机构近30家1。水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。在这个背景下，水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。一方面，由于行业管理和地域管理关系，形成行业割据和地域割据的市场分割局面2。另一方面，水利工程的大、中、小型化同时并存的特点，也直接解释了检测机构大、中、小型化存在的合理性。同时，部分附属于行政管理部门的事业制型的检测机构，依然在市场竞争中凭借体制优势和行政资源优势，在区域市场内拥有压倒性的竞争优势。这些因素直接导致了本行业检测机构普遍存在的现象：事业单位制的检测机构市场服务意识不强内部管理效率低下，中小型检测机构场地面积小，检测设备陈旧落后、数量不足，检测人员素质偏低、技能水平低、管理体系运行不畅、在市场恶性竞争下，经营利润率不断下滑等问题。2行业监管现状及趋势自从2015年国务院提出“放、管、服”的政府执政理念以来已经4年了，水利工程质量检测行业监管发生了重大变化。首先是放开市场。主要体现在三个方面：打破省域和地市市场壁垒。在相当长时间内，水利工程质量检测异地执业需要按照有关要求在当地设立分支机构、在省级甚至是市县级监督管理部门备案。而今，全国一个监管平台，取消地方备案要求。政府购买服务。有力地促进了中小型检测机构的发展，虽然在公开招投标过程也出现了一些不良市场竞争现象，但总体市场竞争格局已经确定了下来。降低市场准入门槛：从业人员的资格有了较大放宽，在原有检测员持证的基础上，把具有中级职称的人员也计入从业人员数量中。其次是加强行业监管。主要体现在三个方面：清理；施行“双随机一公开”的飞行监管制度。在严格监管形势下，一些管理体系运行水平低下的检测主体被警告、停业整改、降级、撤销资质；行业行政监督部门的检查监督也日趋严厉，不再流于形式。第三是行政服务，主要体现在放开市场和政府购买服务方面。“放、管、服”新政下的挑战：市场竞争的过程中，一些负面现象也陆续的出现，比如：恶意竞争、虚假报告等市场乱象。加强行业监管成为应对市场乱象、淘汰不合格市场竞争主体、提升监管效率的主要手段。由此出发，我们尝试着推演政府监管趋势：（1）采用先进的监管技术手段，如：物联网技术的普及，将使得检测设备的鉴证和标定状态、使用时间、检测数据能够得以经济而高效地实时上传，运用大数据分析技术，进行实时监管成为可能。所有这些，正随着信息技术的快速发展而正在迅速实现的路上。（2）加强监管队伍能力建设，从管理系统评审、检测能力（如：比对试验）考核上，淘汰不合格的检测主体，从监管对象的减量化和运行质量优化上，提升行业监管效率。（3）事业制形式的检测机构的公益性属性与市场竞争属性的内部拆分改制，必然会迅速实现。（4）考虑到检测报告本身具有的法律授权地位，即：报告的法定效力属性来说，该行业应该综合法律部门的不开放性和市场竞争的开放性，根据行业和监管技术水平，不断调整进入门槛，从而促进行检测企业之间的整合和优胜劣汰，适应中国走出去的战略发展需要。3发展战略和竞争战略理论的衍变在我国市场经济发展过程中，涌现出了大量的战略理论实践案例，主要有：竞争战略、能力学派和资源学派、发展战略。竞争战略主要有：马歇尔的规模经济理论、科斯的交易费用理论、安德鲁斯的SWOT分析模型、迈克尔波特的五种力模型、霍尔的竞争中后期战略、阿诺德哈克斯的三角竞争战略模型、菲利普科特勒的顾客让渡价值理论等。这些战略理论和模型对于战胜竞争对手和构筑行业壁垒方面有独到的建树，但其侧重于竞争而不是以“发展”作为主要目标，导致双败、多败的格局。能力学派理论主要有汉默尔和普拉霍来德为代表的“核心能力”理论和斯多克、易万思和舒尔曼的“整体能力”理论。能力学派理论在快速有效率地提供产品和服务方面具有优势，但在应对剧烈的市场需求变化反应迟缓。4建立适应行业监管和发展战略的水利工程质量检测行业发展策略结合发展战略竞争战略、政府监管趋势，面对全球工程检测市场的需求，水利工程质量检测行业首先建立自己发展愿景，树立远大的战略目标，既定位于国内基础设施建设服务，又为中国“一带一路”沿线国家的基础设施工程建设服务。为了实现上述目标，需要行业内的企业，能够快速成长为具有良好“公信力”，提供一站式服务的大型综合检测机构，可以从如下方面加强自身建设。（1）建立有远见的企业愿景，适应国内基础设施建设的需求和全球基础设施建设的需求，从企业愿景方面，响应国家共建全球命运共同体的号召（2）制定合适的远期和近期战略发展目标，制定合适的市场进入策略和路线，积极开拓市场。（3）建立以打造优秀“公信力”6为基础的管理体系。（4）从资金、场地、设备、人才、参数上，扩充企业实力。积极开拓融资渠道，把由检测设备、检测人才和高级管理人才方面构筑的企业核心能力“检测参数”做大、做强。（5）采用以信息化技术为基础的信息管理系统，优化企业内部沟通渠道和数据控制能力，积极开发和采用智能化检测设备，提升检测效率，提升企业管理体系运转效率，降低内控成本。5结束语综上所述，在新的“放、管、服”形势下和行业发展战略趋势下，水利工程质量检测行业市场竞争主体如果能够树立远大目标，完善管理体系，克服多方面的困难，适应不断严厉的监管和日趋丰富的监管技术，成长为能够与国际检测巨头并驾齐驱的、有“公信力”的市场竞争主体。农田水利工程建设问题及改进措施解析1农田水利工程建设管理中存在的问题（1）责任主体缺位现象严重：根据我国小型农田水利工程的发展现状来看，我国政府更加重视大型水利工程的建设，因此，小型水利工程的建设管理处于非常艰难的状况。在运行管理方面，出现了全责不清的问题，很多工程出现管理责任主体缺位的现象，对于水利设施存在的技术问题也无法得到有效的解决，最终造成资源的不合理利用，导致浪费现象的产生。（2）缺少科学统一规划，建设标准低：由于我们在进行水利工程的建设时间较短，没有形成严格的建设标准，我们需要编制严格的标准，在以后的建设过程就需要我们根据编制的标准进行施工。还有就是我们在进行施工的时候没有专门的监理机构，不能够严格的控制施工的质量和进度。经常出现一些不达标的水利工程。（3）农田水利工程设备存在故障、老化：当前，我国各个地区经济发展状况都是不相同。大部分农田水利工程都是在二十世纪建设完成的。由于在二十世纪我国经济水平较低，农田水利工程建设水平也不高，同时大部分农田水利工程运行时间过长，缺乏专业管护，导致当前大多数农田水利工程设备均存在故障及老化的问题，有的工程还存在坍塌、荒废的问题。大部分水利工程设备都是存在弊病的，难以充分发挥其作用。（4）政府投入减少：对于地方政府来说，其需要兼顾各个方面的发展，因此其资金相对是比较紧缺的，所以这就导致其在农田水利建设方面的投入有限，无法为农业发展配置全套的水利工程建筑及设施。国家在2005年为小型农田水利工程设置了专项的补住资金，采用“民办公助”的形式来促进水利工程的进一步发展，并获得了不错的成效，然而有些地区农业发展落后，水利工程资金难以到位，致使政府在水利工程方面的资金投入达不到既定的效果。2加强农田水利工程建设管理的措施（1）建立完善的农田水利管理机制：当前，我国农田水利工程管理机制存在的问题已经引起了我国政府及各行各业的关注。当前，我国农田水利工程存在的最大问题就是缺乏完善的农田水利管理制度。因此，只有加强各项政策的落实，才能逐步建立起完善合理的管理机制。不同地区应结合地区发展时机情况，创建出与实际情况相符的管理手段，实现农田水利工程的规范化、制度化管理。（2）专注重点建设项目，做好整体布局与规划：“无规矩不成方圆”水利工程管理也是如此，必须事先最好相关农田水利工程如果管理规划，这样才能保证水利工程质量的合格达标。明确水利工程的建设方向，以此为基础展开对相关工作计划及规划的设计和制定，保证工程中重点施工环节的质量。（3）构建多渠道的农田水利建设投入机制：构建公共财政投入经常性机制。提高对农田水利工程的重视，不断提高对农田水利工程资金投的投入，财政部门、水利部门以及国土资源局等相关单位要做好资金的整合，确保农田水利建设的顺利实施；地方政府要在日常工作中全面落实好农田水利工程建设，为其预留足够的资金投入。不断优化和健全村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利工程建设的投资巨大，必须需要整个集体的支持和参与，这样才能保证工程的顺利竣工。（4）工程设施管理：我们需要对已经建成的水利工程进行维修和管理。这样不仅能够对旧有的设备进行维修在使用，还能够加大对设备的应用，发挥设备正常的作用。我们还可以培训专门的人进行教育和管理，使他们的心中养成正常的而责任观。并积极地对这些人物进行培训，使他们的技术的以及加强，方便他们的管理。（5）加强经费管理：水利工程的使用和运转是需要一些固定的经费。我们需要加大对经费的使用，并且对经费的使用进行严格的控制。我们需要对使用的经费进行严格的控制，并每隔一段时间就对这些经费进行严格的审查，必须保证每笔费用使用的符合规定。有很多单位容易出现腐败现象。我们只要进行严格的监制，就能够确保每笔资金应用的合理合法。（6）加强技术推广和人才培养：在现代化农业发展的过程当中，农田水利工程的作用是十分关键的，其可以有效的满足农业灌溉的需要。而只有提升对农田水利工程维护管理的重视程度，树立正确的农田水利工程维护管理意识，才能有效发挥农田水利工程的功效。3结束语综上所述，农业自古以来都是我国的基础产业之一，农田水利工程是影响农业发展的关键因素，小型农田水利工程作为水利工程中非常重要的一种，其不仅仅能够促进农业的进一步发展，还可以提高资金和水资源的利用率，但需要注意的是必须保证工程的施工质量。对实际农田水利工程建设进行调查和分析可以发现，其中存在的问题和不足还是比较多的，其会对农业的发展带了很大的阻碍，但是随着知识科技的进步，这些问题和不足在不断被解决和完善，为我国农业的发展提供了一个良好的环境。相信经过以上的介绍，大家对农田水利工程建设问题及改进措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系1、概念及用途分析公路工程建设周期长, 投资大, 涉及的方面广。因此,为了更好地建设公路工程，在工程开始之前要对公路工程进行严密而周详的规划。公路工程的规划是建设公路工程的第一步,通过规划能够合理经济的将公路容量进行扩充,增加公路设施的交通承载力，也就是增加交通量,并且能够不断改善公路的服务水平。公路工程包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施等。水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水利水电工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。市政公用工程是指在城市、镇（乡）规划建设范围内设置，基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政公用工程包括常见的城市道路、桥梁、地铁，与生活紧密相关的各种管线，如雨污水、给水、中水、电力、电信、热力、燃气等，以及广场、城市绿化等的建设。2、计价体系及构成分析一般情况下，各省对公路工程基本采用国家统一的定额体系（如预算基本采用全国预算定额2007）。公路定额的适用范围就是除城乡规划区以外的联系各城市或各个大型城市组团间的道路等。公路工程造价项目划分为路基、路面、桥涵、隧道、防护、沿线设施与交通工程、临时工程。水利水电工程的全国定额仍然沿用2002年版本，期间没有进行过修订、升版，其中部分定额可能不太适用于现今的水利水电项目，故使用较少。现一般的水利项目工程大多是根据各省的地方环境与施工特点自行编制的相关省级定额（如：四川水利07定额）。水利项目基本划分为坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城乡建设部统一的工程量清单计价规范框架下，各省自行编制的相关市政定额体系，基本上每5年更新一次。市政定额的范围限定在城乡规划区域内的基础设施工程。市政公用工程造价项目分为桥涵、道路、隧道、排水、给水、路灯、地铁、燃气与集中供热等八项内容。3、综合单价组成分析在我国目前的基本建设领域中，建设费用的组成基本相同。通常是由人工、材料、机械等直接费用加上其他相关的费用组成。但是由于所属的行业主管部门不一样，同时所颁布的计价规则和定额存在差异，导致不同专业间的费用组成也出现差异。公路工程建设与水利水电工程均是采用全费用综合单价体系。即综合单价包括人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险费用等。一般情况下不再单独计取其他相关费用。全费用综合单价的优点是计价清楚、明白、简单。在招投标阶段及合同商务部分签订阶段，可以较好控制甲乙双方的风险，避免结算时出现过多的争议问题；缺点是风险不易控制，风险及管理难度较大。市政公用建设综合单价包含人工、材料、机械及管理费、风险等。不包含措施费、规费、税金等，此部分费用需单独计量。存在的区别，例如：企业管理费在市政公用建设中属于分部分项工程费用，但是在公路工程中属于间接费；大型机械设备进出场及安拆费、二次搬运费、钢筋混凝土模板费、脚手架费用等措施费在市政公用建设中需单独计费，但是在公路工程、水利水电工程中却包含在对应的费率中，不另计费用。通过计算市政工程单价措施费，能对措施费有更深入的研究与了解，如模板工程在交通定额中是包含了普通模板的相关费用，市政及水利需要对其进行单独的计算组价，需对不同部位模板的数量有比较准确的了解。4、关联性分析部分计价定额在各自体系中不完整，但相互具有可参照性。例如四川水利07定额，主要是针对水利水电工程使用，但是对小型农村水利工程及其附属工程（如安全饮水工程、渠道工程等）的细部定额不完整，可以参考公路定额、市政定额系统中类似的定额。通过参考，在其定额的人材机消耗的框架下，再根据每个工程自身的施工条件等因素进行调整，自编相关定额。再如市政公用工程定额对于部分工程措施费的相关定额比较缺乏，特别是大型桥梁工程，而公路工程定额中各种工艺的桥梁施工措施定额比较全面，自编定额时可以参考其中的人材机消耗来编制相关定额。5、计价软件分析由于计价依据、项目组成及定额等方面的不同，所以造价编制作业的软件也不同。目前，市政公用建设造价编制的软件有很多种，例如：广联达、宏业、鹏业等等；公路工程造价采用比较多的是同望、纵横公路工程造价系统软件；水利水电工程在四川省基本采用青山软件。造价编制软件的多样化可以让造价人员根据自己的习惯进行选择，但是这些软件没有统一的标准，就会给审查工作带来一定的困难。虽然不同软件之间有一定的区别，但是使用的基本思路相同：根据相关的规定取费，然后根据定额的工作内容选取定额，再根据各地的信息价和当地的市场价组价。6、结语公路工程、市政公用工程与水利水电工程，虽然在造价编制中存在很多的不同之处，但三者都属于公共事业，具有一定的公益性。建成之后，均能够产生良好的社会效益和巨大的经济效益。相信经过以上的介绍，大家对公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。农田水利工程管理问题与对策摘要：小型农田水利工程具有较为明显的公益性特点，该工程能够对当地农田水分状况以及水利条件进行调整与完善，能够为农业生产提供可靠保障，保证农业稳定发展。在新时期之中该类型水利工程管理工作也发生了一定的变革，本文将以此为切入点，对新时期小型农田水利工程管理问题与解决方案展开全面研究，旨在解决工程管理问题，为农村经济发展提供保障。关键词：管概率;新时期;产权;小型农田水利工程我国建设小型农田水利工程（以下简称小农水）的目的，主要是为了对水、土资源进行合理运用，保证农业生产需求能够得到满足，像蓄水池、农田灌排工程等都属于该工程内容。虽然小农水与农民切身利益以及国家农业发展有着直接关联，但在新时期之中，该工程存在的一些弊端还是逐渐暴露了出来。为对这些问题进行妥善解决，我们首先应对工程管理现状进行明确，以便制定出针对性解决方案。1新时期中，小型农田水利工程管理问题1.1工程设备老旧。工程设施是整体系统功能发挥的基础与关键，而国内水利工程设施老旧以及“带病”运行的现象却较为普遍，导致整体工程蓄水能力以及灌溉能力都受到了直接影响，水泵排水能力也呈现出了日渐衰退的问题，使得水利工程利用系数通常只在0.4左右。同时设施老旧也会对农业生产造成影响，对于农民经济收入与水资源保护都是十分不利的。1.2产权归属不明。想要对小农水进行高效管理，就需要对工程产权归属进行明确，以便对工程管理各项责任权限进行制定。但目前一些工程的产权，尤其是老旧型工程的产权并不清晰，这种现状很容易会造成责任权限无法落实的问题，管理工作自然也会受到影响。同时在进行政策落实方面，也会遇到诸多不便，并不利于工程运行与发展。1.3管理机制缺失。除产权不明之外，管理机制缺失、混乱也是影响我国小农水管理质量的主要因素。由于管理机制是管理工作开展的依据与标准，管理人员需要按照相应规范制度进行各项管理，但部分地区的小农水管理机制还是存在着权责不明以及工作落实质量较低等方面的问题，整体管理相对较为混论，农民以及相关管理人员并不清楚自身应该履行的责任与义务，这也是相关人员需要注意的问题。2工程管理问题解决方案2.1优化管理观念，实施全民参与为对小农水管理存在的问题。进行妥善解决，相关人员应从优化管理观念着手，开始对工程管理工作进行优化。各级政府应认识到该工程管理工作的重要性，要由自身牵头，与当地水管部门以及其他部门联手，给予该项工作足够的支持1。并要树立全民参与观念，要通过当地广播、电视以及其他媒体途径，向民众宣传节水改造的优势与建立用水协会的必要性，要真正将积极思想渗透到社会之中，使广大民众能够真正认识到相关工作的意义，能够对各项工作予以高度配合。同时要在村镇各级地区建立项目培训讲座，对农民进行思想认识相关教育，将他们的参与意愿成功激发出来，形成人人参与的良好氛围，打好群众基础，为后续各项管理工作开展形成良好铺垫。2.2明确产权，构建完善管理机制。针对工程管理存在的产权不明以及管理机制混乱问题，相关部门应按照新时代特点，通过大量现代化技术，由政府部分主持，对各工程产权以及水权进行明确，并要对各项权责进行详细划分，如当完成水利工程建设时，该工程的所有权以及使用权应归基层管理组织或当地政府所有2。在完成产权以及其他权利的划分之后，管理部门需要按照现代市场经营方式，实施工程买断经营管理模式。先前管理部门要将工程所有权以及使用权转让给承包者，让其遵照合同规定对工程运行以及各项设施资产进行自行维护与管理。同时还可以实施承包租赁机制，让承包者通过对水费进行合理收取的方式，获得相应的利益，并会将部分收入纳入设施维护与管理资金内，使工程可以得到持续性发展3。此外，工程管理部门要对管理人员的工作意识以及责任意识进行强化，为各项管理工作的高质量落实提供保障，还需按照不同管理模式，制定出相应的管理制度，像设施维修、巡检以及安全事故追责等内容都应包含在制度之内。2.3增加资金投入，强化管理效率。由于资金小农水运行的重要保障，所以管理人员还需通过对工程资金投入数额进行增加的方式，实现对整体工程的优化。一方面，管理部门需要对工程整体设施进行全面调查，要对工程中存在的老旧设备及时进行维修与创新处理，切实提升工程运行效率；一方面，水利事业机构要按照当地经济发展情况，对工程水价进行制定，保证水价定价的合理性，确保工程管理资金数额，例如，可以按照“谁投资谁获利”原则，积极带动起民众的参与热情，切实拓宽工程资源来源，形成良性发展；另一方面政府也应适当提高对于工程管理的资金支持力度，有条件的政府应建立起专项扶持资金，并要在法律以及政策方案给予该项工作足够支持。同时政府还要承担起管理协调者的作用，要帮助对用户与管理部门之间的关系进行协调，以便各项管理工作的开展效率。2.4提升节水灌溉技术管理水平。由于水资源问题日益严重，社会各界都加大了对水资源的保护力度，各项节水省水措施也开始诞生，并已经开始运用到了小农水之中，节水灌溉技术是其中主要的一种。由于该项技术的发挥水平，与该技术管理质量有直接关联，所以想要使其具有的功能能够完全在小农水中体现出来，就需要对其管理工作进行强化。各地政府应按照小农水整体工程管理模式，对该项技术管理方式进行明确，例如可以实施公司与农户联合的方式，开展产业化经济运营方式；可以实施公司、农户以及价格三部分内容联动的方式，或者价格与订单农业联动的方式，对该项技术进行实施与管理等等。无论实施任何一种管理模式，都要围绕节水灌溉技术特点，要将该项技术与农业特色项目管理模式有机结合在一起，并通过积极引导与扶持社会力量等途径，借助成立用水协会以及承包等方式，真正参与到节水灌溉项目建设之中。同时还应对用水管理与专业维护管理进行整合，形成科学化管理机制，进而实现高质量节水灌溉管理4。3结语各地政府以及相关管理部门，应对农田水利工程管理工作中存在的问题进行深度剖析，并结合当地综合情况，找到问题发生的根本原因，准确掌握工程管理影响因素。要在加大对该项工程管理工程重视程度的基础之上，通过优化管理观念、明确产权归属以及提高资金投入数额等手段，切实对各项管理问题进行解决，从而使水利工程存在的价值可以得到切实发挥，为我国农村经济发展做出一定的贡献。参考文献1易雪.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策分析J.智能城市,2016(1):182-183.2顾跃.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究J.农业科技与信息,2016(29):109,112.3李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策J.中国农业信息,2014(21):95.4梁忱祥.小型农田水利工程运营管理若干问题与对策探析J.地下水,2016(6):230-231.水利工程导流施工技术应用当前导流施工技术已广泛应用到水利工程施工中，道路施工技术的应用要点对水利工程施工质量有较大影响。因此要对导流施工技术的技术要点加以重视。导流技术的应用涉及到多个方面，其不仅影响水利工程的建设施工，还会对水道环境造成影响，在利用导流施工技术之前要对水流汛期、地势地形、水库蓄水等环境因素进行考虑分析。1导流施工技术特点当前导流施工技术在水利工程建设施工中已被广泛应用，其中水利工程坝址选择、施工方案制定与水电枢纽施工方案制定这三者与导流施工技术有着重要影响。水利工程施工的第一步通常为坝址选择，在进行坝址选择时需要施工人员根据水道流向、地理位置等环境因素进行考察，综合水利工程自身的应用目的，对坝址进行科学合理的选择，这一步对于导流施工技术的开展有着重要影响。水电枢纽施工方案制定是基于坝址选择之上的，根据坝址位置制定合理的水电枢纽施工方案。在这一步中，工作人员要选择合适的施工起点和施工方向，通常采用以导流明渠为开端，逐步对厂房建设进行规划。制定施工计划较为复杂，这一步会对整个施工进程以及质量产生影响，合理提高技术人员的设计水平以及施工人员的施工水平会使得整个施工方案得到有利支持。导流施工技术对于水利工程建设而言是一种十分重要的技术手段，其目的是对水利工程中存在河道水道中的水流加以引导，以保证水利工程建设施工过程在稳定的施工环境中进行，从而使施工过程免受环境不利因素的干扰，保证工程的整体质量。随着导流施工技术的不断发展，导流施工技术在水利工程建设中已经成为不可或缺的部分，不仅保证了相对稳定的施工环境，同时使水利工程建设质量也有所提高。导流施工技术分为截流、基坑排水、下闸蓄水等部分，每个施工部分对于整体质量都有着决定性的影响，只有做好每一部分的施工作业，导流施工技术的整体效果才能得到更好的发挥。2导流施工技术在水利工程建设中的具体应用导流施工技术中主要有两种施工方式，一是全段围堰法导流，二是分段围堰法导流。对于不同的导流施工方法要采用与之对应的施工技术。在水利工程具体施工过程中要根据实际情况选择合适的导流施工方式，令导流施工技术得到充分利用，以提高水利工程施工效率与工程质量。下面将对两种导流施工方式的应用进行简单阐述。2.1导流施工技术分段围堰法的具体应用。分段围堰施工法有两种含义，一是指从空间意义上对建筑物的围堰进行施工施工，二是指时间意义上对分开施工的围堰在不同时期进行施工，因此也叫做分期围堰。采用分段围堰法是以分段分期保护水中建筑物为目的的有效导流维护方法，常常被应用于工期较长且河流量较大的建筑施工中，这对于后期施工有着重要意义。分段导流法可以分为前期导流与后期导流，前期导流的泄水过程主要是通过束窄的河道进行下泄，而后期导流则是利用已经修建好的泄水建筑进行下泄。泄水建筑物在修建过程中要预留底孔和缺口，以便于后期导流。在分段导流中，分为缺口导流和低孔导流，两种导流方式取决于泄水建筑物的预留孔洞类型，在建筑设计时，要根据实际情况来选择预留缺口还是底孔，确保水利工程在使用过程中能够高效地稳定地运行。2.2导流施工技术全段围堰法的具体应用。通常情况下，对于难以分期导流的工程会选择全段围堰法进行导流。全段围堰法导流是指对水中建筑整体建造围堰，对主河道的水流进行拦截引导。为避免水流在较窄的部分积聚，在河道旁侧需要建设泄水建筑物，对水流流向起到引导的作用。全段围堰法多应用于基坑作业面不大、河床狭窄且水流急深的施工环境中。常用的导流技术有明渠导流技术和隧洞导流技术。当水利施工建筑基坑上游和下游需要设置围堰，而水流量较大时，可以通过渠道引流的方法来减轻主河道的压力，若导流条件不好，可以使用明渠导流技术对水流进行导流。若水利建筑周围有河道，则可以利用已存在的河道作为明渠对水流进行引导，使得河道上游与下游完成对接，在减少施工量的同时节约施工成本。山区河道地势较为复杂，明渠建造施工十分困难。因此，在水利建设施工导流施工中往往采用隧洞导流技术。隧洞导流施工难度高，施工环境恶劣，施工成本较高。因此在实际施工中往往采用淹没基坑的方法或明挖渠道的方法进行施工。3影响导流的主要因素3.1施工技术人员水平较低。施工技术人员的素质要求是否过硬对于工程的整体质量有直接影响，要想保证施工质量，相关企业必须要对施工技术人员的专业水平进行培养和提升，以使水利工程建设的效果得以充分发挥。反之，若施工技术人员的专业素养达不到要求，对专业知识把握不牢，就会对整个施工建设产生影响，甚至会对水利建筑的安全性和稳定性造成影响。由于我国的水利工程建设较发达国家起步晚，我国施工技术人员对水利工程施工技术的掌握不够完善。相关企业施工技术人员不主动探究水利建设施工导流技术，就无法令我国的水利工程建设得到发展，使得水利工程设施无法发挥最大的效果。3.2水文因素。水文因素是水利工程建设施工导流施工中不可避免的一种影响因素，在导流施工开始前要综合考虑水文因素的影响。施工技术人员要根据水质、水流速和水的深浅对施工环境有整体的了解，并针对实际情况选取合适的导流施工技术。水文因素在水利工程中是十分常见的影响因素，但实际中往往被施工技术人员忽略，水文因素所包含信息较为复杂，除水流流速、深度外，还包括水流流量、回旋量以及含沙量等，在某些地区，季节变化对水文因素也会有较大的影响，进而影响水利工程的施工质量。因此，在开始施工前，施工技术人员对水文环境的检测很有必要。3.3施工设备较落后。在水利建设施工中，施工设备的性能对施工质量有较大的影响。使用合适、质量合格的设备在保证施工质量的同时还可以大大提高施工效率。但是由于先进设备引进成本较高，很多企业不会对落后的施工设备进行更新换代，导致施工质量和施工效率无法得到保障。4水利工程施工中导流施工技术创新应用分析4.1提升导流施工技术创新性。随着科学技术的发展，导流施工技术的创新发展也需要跟上进程，传统的导流施工方法中存在诸多弊端，这会对水利工程建设质量产生影响。因此，相关人员需要改良和发展传统导流施工技术中存在的问题，并加以创新，这对于导流施工技术的发展会产生积极的推动作用，有利于水利工程建设行业的发展。随着水利工程行业的发展，水利建设规模不断加大，建设难度也随之增加，只有以科学发展为重心，对水利工程施工中的导流技术改良发展，才能保证工程质量，确保工程能够可靠稳定地运行。在导流施工技术改良过程中还要注意吸收国外优秀的先进技术。4.2加大人才培养力度。施工技术人员的专业素养会对整个水利工程的质量产生直接影响，为避免由于施工技术人