2022年水利工程项目标准汇编.docx

2022年水利工程项目标准汇编资料汇编目 录1、乡镇小型水利工程建设的现况与特性2、水利工程中桩基检测技术的应用分析3、水利工程造价全过程控制与管理4、水利工程成本控制和质量管理探讨5、水利工程施工管理的重要性及策略6、农田水利工程建后管理问题分析7、水利工程发展问题研究8、生态水利工程设计若干问题探讨9、农田水利工程管理存在的问题及对策分析10、水利工程施工技术与创新方式研究11、生态水利工程设计12、水利工程建设安全管理问题研究13、浅谈重庆地区农田水利工程常见病害处理14、水利工程项目管理重要性及管理重点15、农田水利工程要求及建设研究16、数字技术在水利工程施工管理17、小型农田水利工程治理模式与选择18、生态水利工程在中小河道治理的应用19、探讨水利工程施工技术管理的措施20、农田水利工程施工过程质量控制浅析乡镇小型水利工程建设的现况与特性近几年来，各地十分重视小型农田水利基础设施建设，各级财政设立了小型农田水利基础设施建设专项资金，兴建了一批小型农田水利工程。但由于小型农田水利工程点多面广，地处偏僻等，使工程建设与运行管理方面存在诸多问题，如何做好小型水利工程建设与运行管理值得探讨。1崇左市农村小型水利工程现状与特点a）现状。崇左市位于广西的西南部，涵盖5县1市1区共80个乡镇，目前人口共227.89万人。土地总面积17351km2,耕地面积26.466万hm2，其中水田7.866万hm2，旱地18.6万hm2。全市现有小型水利工程共5400多处，有效灌溉面积3.87万hm2，占全市总有效灌溉面积5.92万hm2的65.4%，解决了62.8万人、39.1万头牲畜的饮水困难。这些小型水利工程多分布于丘陵山区，对抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。但这些小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，多数项目已出现“工程老化、效益萎缩、运行恶化、投入锐减、法规不全、管理凌乱”等，原有的建设与运行管理模式已不适应形势发展的需要。b）特点。作为基础设施的农村小型水利工程，多分布于农村各地，与农民的生产、生活有着密切关系，是一项群众性事业。互助合作性是小型水利工程的重要特点之一，除农户自用工程（如水井、水柜）外，小型水利工程建设与运行管理以户或家庭为单位办不了，需要政府给予引导、扶持及服务。由于小型水利工程既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、除害等减灾功能。故以兴利为主的小型水利工程兼有经营性和公益性，但不具备经营条件。从总体上看，小型水利工程是弱势产业，投资回报率较低。同时小型水利工程除一些自用工程（如水井、水柜）外，大部分是几十户甚至成百上千户农民共用泵站、水库、引水渠等，受地形、水资源等条件限制，公共工程需要合作组织建设和管理。而且多数小型水利工程均为季节性使用，也增加工程运行、管理收费的困难。2小型农田水利工程存在的问题2.1建设管理a）过去建成的小型水利工程中，由于受经济、自然条件以及技术力量薄弱等多种因素的制约，大部分工程在动工前均没有经过认真全面地规划及勘测设计。施工质量差，效益低下，工程刚建成就存在先天性不足。b）小型水利工程投资来源有水利国债资金、以工代赈资金、财政专项资金、财政扶贫资金、民间资金等，不同的资金来源由不同部门管理与实施，造成工程建设标准、技术规范和要求不统一，工程建成后缺乏统一的行业管理，无法实现良性运行。c）因小型水利工程的投资少，工程质量较差,大部分工程采用受益群众集体承建的施工办法，主要项目由施工队伍总承包。由于施工方法不统一，项目建设质量难保证，造成部分工程质量较差。d）在边远山区的小型水利工程建设需要资金投入大，而国家的扶持力度较小，群众的自筹资金能力也十分有限。由于受资金限制，工程建设标准低，设施配套不齐全，有些工程验收不按照验收标准进行，使工程存在安全隐患，导致小型水利工程难以充分发挥效益步入良性运行的轨道。2.2运行管理目前小型水利工程体制改革滞后于农村经济体制改革，部分工程设施的建设、管理、使用严重脱节，工程设施遭受不同程度的破坏，水利资产流失，工程老化失修和效益衰减。由于大多数小型水利工程的运行管理与维修经费投入的主体是国家或集体，用水者存在“等、靠、要”的依赖思想，导致小型水利工程维修经费得不到保证，用水者对“水是商品”的意识淡薄，水费征收困难重重，加之水价过低，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成“库无人管、水无人看、田无水灌”的局面。其次，小型水利工程绝大部分是在上世纪70年代以前建设的，由于受到当时财力、物力和技术水平的限制，工程仓促上马，施工管理粗放，工程质量没有保证，水源工程设施存在许多先天性不足，加上后天缺乏资金注入维修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。据统计，全市年平均减少蓄水量2400多万m3，同时水利引水枢纽工程损坏渗漏严重，大部分灌区工程配套不齐全，或渠系没有按设计挖通，已挖通的渠道有70%没有进行防渗处理，年久失修，淤积、崩塌、漏水严重，渠系水有效利用率仅为35%。3建设与运行管理对策3.1建设管理要充分发挥小型农田水利规划的统筹指导，把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制，加快小型农田水利建设和产权制度改革，形成建设管理的良性运行机制，通过“一事一议”制度明确工程建设管理主体，实现由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，国营水利工程由政府统一管理向民间参与管理转变。要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限，以政府加大投入为契机，引导农民出资出劳开展直接受益的小型水利建设。在项目管理上：一是对工程建设项目的立项、申报、审批等手续进行规范化管理；二是坚持工程质量第一的原则，严格落实好小型水利工程质量责任制。在资金管理上：一是严格按照小型水利工程建设资金使用管理办法加强监督管理，确保项目资金及时到位，专款专用；二是落实好地方配套资金及群众自筹资金，确保工程质量；三是通过“农民用水者协会”的组织发动、引导农民群众落实“一事一议”的长效机制，规范小型水利工程投资管理。按照小型水利工程建设管理工作分级负责的原则，各级政府切实承担起小型水利工程建设的主要责任，不断增加财政专项资金对小型水利建设的投入，建立小型水利建设专项资金，积极主动地组织和发动农民群众投入小型水利建设。把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用。严格进行项目验收与移交工作，认真落实建后管理工作，保证工程效益的发挥。3.2运行管理通过小型水利工程管理体制改革，推行以“农业灌溉用水者协会”为主要管理形式，明晰工程产权，建立健全各项工程管理制度。a）加快水价改革。水费是各管水单位的主要收入，要增强管水单位自主经营的实力及提高管理水平，必须从水费制度上进行改革，其核心是水价的改革。长期以来灌溉供水一直作为一项公益事业来进行，一些领导干部及农民群众对水的价值、商品观念的认识还很模糊，因而水价改革首先应进行思想观念上的转变，树立用水户对供水价值的认识，促进节约用水，爱惜水，珍惜水。并且对灌溉用水要积极推行用水定额管理，实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度，对管水单位应加强自身管理建设，提高服务质量，降低供水成本，推广先进的节水技术，提高水的利用率。b）要实行行政间接指导管理，改变以往通过行政指令供水的传统做法，推行计划用水和合同供水办法，以达到科学合理地调度和利用水资源。c）由于小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，是由国家或地方投入资金、群众投劳建成，建成后由国家或集体管理，属国家或集体所有。由于产权不明晰，因而群众对小型水利工程的维护管理缺乏主动性，认为那是国家或集体的事情。因此小型水利工程管理体制改革的关键是对产权制度进行改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现所有权与经营权相分离，使小型水利工程真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。d）加强对小型水利工程运行管理人员的上岗培训工作，提高管理人员业务能力和水平，提高服务质量，更好地发挥小型水利工程的社会与经济效益。水利工程中桩基检测技术的应用分析本文在研究中以水利工程中桩基检测技术为核心，分析水利工程常见的桩基检测技术，列举工程案例，优化桩基检测技术，强化施工过程的技术工艺，发挥出检测技术的作用，及时发现存在安全隐患的部位，便于后期的维护和管理，提高水利工程的综合质量水平，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。桩基工程是水利工程施工和运营中的关键部位，也是施工要点之一，水利工程长时间时候用，受到各种干扰因素的影响，会形成安全隐患，需要定期维护和排查，而有效的桩基检测技术尤为重要，在不破坏桩基使用性能的前提下，对桩基进行无损检测，了解和掌握桩基承载力和结构强度，为桩基的维修和管理工作提供参考依据，保证桩基结构的稳定性。对此，在水利工程中，无论是建设阶段还是在后期运营阶段，都要加强对桩基的检测施工，优化检测技术，提高检测结果的准确性，进而保证水利工程的综合质量。在这样的环境背景下，探究水利工程中桩基检测技术具有非常重要的现实意义。1水利工程中常见的桩基检测技术1.1高应变法该检测方法是桩基检测工作中常见的方法之一，可以测量出桩基激发的阻力数据，即为速度波或是应力波，以精确数据为基础，计算桩基的承载力。在实际应用中，通过波形拟合法和CASE法实现桩基检测，其中CZSE法则是通过构建一维波动方程，计算桩基围岩土形成的支撑阻力，得出该支撑阻力的具体值。假设桩身截面不变，观察应力波传播中的能量损耗情况和信号畸变程度，不考虑桩基周围土体阻力，桩基底部阻土体阻力和桩端运动速度保持一致，呈正比例关系。基于假设条件，根据行波方程和波动方程，推导出极限承载力计算公式，这种检测方法仅限于预制桩检测和预应力管桩检测。波形拟合法大多应用在单桩承载力测试中，通过现场检测出速度波和力波大小，并传输到管理端中迭代计算，假设各个单元基桩信息，基于力波与速度波，对实测波形和计算波形进行拟合处理，直到二者参数吻合，进而得到桩基的实际承载力参数。1.2低应变法在实际应用中，通过低能量瞬态、稳态等激振方式，基于弹性限度，迫使桩身形成低幅度振动，通过波力原理、振动理论进行基桩稳定性和承载力的判断，检测桩身完整性。当前，结合我国的技术特征，主要选择应力波反射法进行桩身检测，分析应力波反射特征，以此反映出桩身完整程度，并联合反射波辐射、频率、地层信息和施工记录等信息，精准明确桩身使用情况。在实际应用中，要注意两点：波形曲线会由于桩周土地的影响而发生变化，这是因为桩周土地的力学性能干扰，造成应力波的过渡损耗；无法判断桩身浅层问题，定量分析不足。1.3声波透射法声波透射法是由混凝土结构声学检测技术优化形成，主要检测桩基完整性，通过撞击的方式分析应力波传播路径，若波形、波速、波峰值恒定，应力波可以保持匀速传播，可以表明桩基完好无损，完整性良好；若波形、波速、波峰值变动较为明显，则说明桩基结构中存在缺陷，这是因为应力波传播中，桩基缺陷部位的应力波会出现变化幅度不等的情况，使得应力波形成透射波，这种方式属于无损检测，不会对桩基性能产生任何影响，适应范围较广。2水利工程中桩基检测技术的应用途径某水利工程用于抗洪减灾途径，由于运行时间过长，可能会出现安全隐患，需要对该水利工程进行安全隐患的检测，结合工程情况和检测条件，本工程选择低应变反射波法进行实际检测。在桩基检测中，选择人工挖孔灌注桩，其中孔径为120cm，桩端多以中风化岩层为主，通过低压变反射波法进行桩基缺陷处的探测，为后期的修复和管理提供可靠依据。2.1完整性检验根据水利水电工程桩基动测技术规程中的要求，结合桩身完整性分为以下类型：类桩，指桩身完整且正常使用；类桩，指桩身基本完整，但存在轻微缺陷，可以正常使用；类桩，指桩身有明显缺陷，结构承载力下降；类桩，指桩身有重度缺陷，无法正常使用。针对高度小于2m的桩基，选择声波透射法，在混凝土灌注之前，检测人员要埋设声测管，单根桩基必须埋设四根内径为5.1cm的声测管，对称分布，保证桩基内侧布设均匀。针对检测出类桩和类桩，采用钻芯法进行二次检验，确定具有质量疑问和比较关键的桩基，设置抽样检测率是5%。针对高度大于2m的桩基，在实际检测中，选择低应变法，主要检测81根桩基，针对检测出类桩和类桩，采用钻芯法进行二次检验，确定具有质量疑问和比较关键的桩基，设置抽样检测率是5%。2.2承载力检测在桩基承载力检测中，选择桩基自平衡法，检测系统由环形荷载箱、高压油管、百分表、位移杆以及电动油泵等构成，检测人员要通过地面组合油泵和高压油管进行环形荷载箱加压处理，基于压力剧增的条件下，启动荷载箱，把该作用力传输至桩身，形成向上或是向下位移，形成桩基侧面阻力与端部阻力，上下桩身就会形成摩擦力和端阻力，构成平衡力，这就是桩基的自平衡。利用荷载箱得到荷载曲线，平衡力会转化为荷载，通过位移杆和百分表，测得桩身承载力，并得到桩基沉降量、弹性压缩系数，完成检测任务。3类桩、类桩施工处理技术对已经检测出的类桩和类桩进行施工处理，具体为以下施工方式：3.1扩大承台法在长时间的使用中，桩基由于各种因素已经发生位移，原有的承台断面宽度无法达到实际要求，需要施工中进行承台扩大。基于桩基共同作用原理，若单桩承载力下降，可以通过扩大承台的方式，考虑桩与天然地基共同分组上部结构荷载的方法，在扩大承台断面宽度时，大承台配筋也要随之增加。3.2原位复桩在实际施工中，若检测出断桩的情况，施工人员要彻底清理桩基，在原有位置进行桩基重新浇筑，根本上解决桩基缺陷问题，尽管处理效果最佳，但存在费用高且难度大的问题。3.3接桩通过桩基检测，明确混凝土缺陷部位，设计接桩方案，根据设计要求标注井点，通过“降水-开挖-素混凝土护壁”的施工流程，在桩基内部用钢筋箍圈加固，挖到合格为止，通过人工凿毛，利用按挖孔法进行混凝土施工，最后混凝土浇注。水利工程造价全过程控制与管理水利工程造价贯穿于整个水利工程建设之中，是工程中的一项重要指标，水利工程造价的控制及其管理关系到的不只是水利工程施工质量以及施工进度，还有参与到水利工程建设中多方的社会经济效益。我国目前的水利工程建设可以说每年都呈现一个上涨的趋势，但是对于水利工程造价的控制及其管理来说，因水利工程建设过程很是繁琐和复杂，其中很多方面都会影响到工程造价控制及其管理，因此，我国水利工程在工程造价的控制与管理上，尚还存有各种各样的缺陷需要进行改进和解决。1水利工程造价全过程控制与管理的作用体现1.1给工程决策提供依据水利工程建设的经济性及可行性都需要在投资决策前就进行相应的研究，可以说，水利工程造价全过程管理的龙头，便是投资估算，它不但提供依据给工程经济性作分析，同时也使水利工程项目有了一定的项目决策参考依据。同时，这一阶段要考虑的事情也比较多，除了考虑工程中各种可能的需要，还得综合考虑好工程的动态影响因素。如此便可有效防止工程投资膨胀以及工程造价过高，并且还能给决策者或是专家提供科学的工程造价估算依据。1.2提出合理的宏观控制目标，以及工程投资规模工程设计概算通常就是投资人用来确定投资规模的参考和依据，所以在工程建设期间最好是不要肆意增加。同时，对于初步设计概算精确度，以及工程的进展程度的概算编制越精确，那么投资人就能越好的控制住工程建设规模，从而能更好的保障到工程资金与工程物资，促进工程项目的顺利开展与实施5。反过来，概算编制若是不够精确，工程资金就会高于预估的量，也难以掌握好工程建设的规模，这样不但延长了工期，加大了成本，影响了质量，也不利于工程在经济以及社会上的效益实现。1.3确保建设资金的筹措与及时到位水利工程的投资渠道来源比较广泛，包括有银行贷款、各级政府投资以及利用外资等来源3。不管是哪种渠道和方式，对工程项目进行评估，或是评价过程工程项目的经济指标，这都是不可或缺的重要步骤。评估或是评价的依据主要依靠于初步设计概算，就比如银行对工程整体的评估就可以通过概算来计算出，民营集团也可根据概算判断出它是否值得投资。工程总投资额中不同的投资渠道所占的比例不尽相同，但是都多少影响着工程的总投资额。故而，水利工程造价的控制及其管理工作，能够明确确定工程总的投资额，也能够有效确保建设资金的筹措与及时到位。2水利工程造价全过程控制与管理存在的问题体现2.1决策阶段造价控制缺乏确切的依据国内水利工程在建设施工期间，通常都无法在规定的日期内完成工程的整个建设，基于这个基础上，建设存在的投资便会急剧膨胀。当工期时间延长时，工程所需的人力、物力、财力等各项投入必然随之增多，因而水利工程的造价就会始终居高不下。之所以会出现这种现象，主要是因工程前期决策阶段有问题，在前期工程造价估算时，专家或是决策者并没有相应的决策依据，只是按照以往的项目经验进行工程造价估算，这种情况下的工程造价估算难免带有一定的主观性，而缺乏能源管理相应的针对性与实效性。2.2没有严格控制和把握设计阶段水利工程质量的好坏直接关系着整个工程的成败，其重要性与不可替代性不言而喻，将心血更多投入到工程质量中很好，但是重视工程质量绝不代表着就忽视工程造价。然而国内目前很多设计单位重视的多半是工程的质量问题，而相对忽视了工程的造价控制，这直接致使工程设计的性价比降低。设计单位在设计时，不能只是简单的追求低成本，或是高质量，而是应该把水利工程的每方面都当做一个整体部分，尽量使工程的质量建造性价比达到最高。2.3国际惯例还未普及现行的工程报价国际惯例便是工程量清单的报价方式，我国只是一部分地区开始使用这种造价方式，还未普及到大范围的使用1。有些地区实行了工程量清单这种报价方式，不过企业并没有确定下企业本身的报价定额，使用的多半是行业内现有的定额。但是企业之间也是各有差异的，行业定额只是一个整体和平均数，无法代表各个企业自身的实际水平。如此说来，只是简单根据工程量清单报价方式报价，水利工程的造价也难以得到真正的控制。2.4实施阶段的控制力度不够水利工程在建造实施阶段的过程中，甲乙双方随意变更设计的情形时有发生。这种情况下，很容易导致工程造价高于事先预算的情形发生。再加之我国在工程建造价格控制上，并没有明确的政策法规，在签订建造合同时，就会出现很多问题，就比如签订不严密等等。这也是水利工程造价控制力度不够的另一个重要因素。2.5结算阶段控制不力工程在结算阶段时，很多工程会应结算控制不力致使合同在制定过程中多少会存在着一些缺陷和漏洞，比如在结算书中，施工方资金算多，但是发包方并不满施工方所给出的结算资金，并开始讨价还价，这样很容易导致合同双方在工程结算阶段时出现争执，也会延长工程结算期限，对确认和提升工程造价的工作效率也极其不利。3对水利工程造价全过程控制与管理中问题的措施分析3.1创新水利工程造价管理理念水利工程建设部门的造价管理人员应及时更新水利工程造价方面的知识，结合目前市场的实际情形，树立出新的工程造价管理理念，以适应在社会主义市场经济体制下，对水利工程造价管控工作的要求。要尽快加强并落实与水利工程造价有关的立法，遵循有法可依、执法必严的原则，给水利工程造价的综合管理水平提供一定的法律依据，合理调控与指导，对于违法行为要予以严厉的打击，从而提供给水利工程造价管控更好的前提条件与氛围。3.2工程决策阶段的造价控制工程造价的决策阶段是产生工程造价的基本以及源头，工程造价是否合理选择与控制，很大程度上就得看决策阶段的控价。决策阶段进行造价控制，同时也是控制整个水利工程非常重要的一种方式。此外，建设地点的选用、建设标准水平的确定、建设设备以及工艺的选择也都直接关联着工程造价的高低2。基于控制以及合理确定工程造价的基础便是进行正确的决策，并且整个工程造价的高低，会受到决策阶段的每项技术经济决策的影响。3.3工程设计阶段的控制及其管理为了进一步确保工程前期设计工作的准备质量，将水利工程的整体造价控制在规定范围以内，可从以下几方面入手：（1）启用设计方案招标制度。为了进一步确保设计的准确、实用以及经济性，在进行工程设计方案的选用时，可充分利用招标制度，通过这种竞争机制，从中选出最为经济合理的设计方案。这既可以提升工程设计方案的质量，还能有效降低工程建造成本。（2）开展价值工程应用措施。通常使用者的需求能被价值工程充分考虑到，从而功能分析出被研究对象，并大幅度降低整个工程的支出成本。（3）加大图纸会审工作。尽量避免在施工时变更图纸，因此，图纸会审工作应及时且细致，如果有设计方面的不足或是缺陷，最好是在图纸会审时就能找出来并给以修改。建设单位应组建一批专业的图纸会审队伍，对图纸的科学性、施工的可行性以及造价的经济性进行全面合理的审核，确保图纸会审能达到最好的效果。3.4工程实施阶段的控制及其管理3.4.1合理控制工程变更水利工程在施工阶段过程中，对于水利工程中随意出现设计变更、施工条件与进度的变更、以及工程清单等方面的变更情形，都应给以严格控制和防范。在设计开始前，设计单位就应向建设单位了解清楚工程施工区域的地形地貌特征与工程要求，并做好详细的记录，以便建设单位审查设计方案和施工图纸。在设计时，设计单位要亲自调查好施工现场的具体情形，并就调查的情形与建设单位沟通到位，避免出现专业性的问题。3.4.2合理处理索赔问题施工时难免会出现一些突发情况，比如施工合同、施工进度以及施工造价和图纸等都容易引起施工中索赔事件的发生，若是出现各种纠纷、索赔事件后，建设单位、监理单位与施工单位应及时进行沟通与写上，根据合同中的规定处理索赔问题，在确保水利工程施工质量的基础上，保障工程参与各方的经济收益。3.5工程结算阶段的控制及其管理水利工程造价的全过程控制及其管理的最后一个阶段便是施工完成后的结算阶段，切不能狗尾续貂，务必做好工程结算阶段的控制及其管理工作。结算阶段的控制及其管理涉及的内容相对要广泛些，每项会涉及到的内容或是项目多少多会影响到工程造价，工程结算人员务必要认真细致的核对好每项款项，对于水利工程施工现场的工程量也应及时的进行查看，并严格控制好整个工程的造价。4结束语综上所述，水利工程项目在整个建造施工过程中，其造价的全过程控制及其管理一直贯穿与始终，直接关系着工程的质量、进度以及成本，是整个工程项目的重要组成部分。对于当前造价与管理方面出现的问题，本文提出了自己的一点看法，虽然才疏学浅，但还是希望能为水利工程造价以及水利工程的建设献出自己的一份绵薄之力。水利工程成本控制和质量管理探讨摘要：在社会经济高速发展的今天，我国水利水电工程行业也得到了极大的发展。施工成本控制作为水利水电工程建设的重要内容之一，已经被充分贯穿于施工方法、施工技术等各个方面。在提高施工质量及保证施工安全的前提条件下，通过有效的成本控制方法，能够达到工程造价最低化，能够加快工程进度、缩短工期。为此，本文主要对水利工程施工成本控制及施工质量管理等相关内容进行了探讨，以期全面提升工程质量，降低工程造价。关键词：水利工程；成本控制；质量管理1水利工程施工成本控制要点分析1.1施工成本控制的要点水利工程施工成本是指工程项目由投标报价到竣工结算所有环节所花费的费用，也可以理解为水利工程项目施工过程中产生的所有费用，其贯穿于项目实施的整个过程。其包含人工费、材料费及机械费等。施工成本控制要求在符合施工设计要求及确保工期及质量的基础上，进行科学有效的管理，如组织管理、经济管理等，要求在计划范围内有效控制成本，且实现成本最低化。作为水利工程建设的重要构成部分，为实现成本有效控制，必须做好以下几点：（1）通过工程量清单报价的综合单价进行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用综合单价的“以物定支”法对资源消耗加以管控。成本费用是指生产经营过程中产生的所有资金耗费。因此，通过资源消耗的有效减少能够达到成本节约的目的。换言之，通过合理控制资源消耗，同样能够有效控制成本费用。（2）通过设置材料消耗台账，控制材料消耗。材料作为工程建设的主要成本消耗途径，在工程项目整体成本构成中材料所占比重较大，且具有极大伸缩性。如无法有效控制材料成本，将导致计划与实际成本误差增加，影响成本核算的精确性。（3）成本应合理运用、进度同步跟踪方式，只有这样才能有效控制各个分项分部施工的成本。施工环节，与成本控制存有密切关联性的要素较多，如计划管理、进度等，且成本费用贯穿于施工的所有环节。如成本与进度需求存有极大差异，需及时找出差异点，且选取行之有效的措施予以处理。（4）成本审核签证制度的建立，可有效控制成本费用支出。以项目部作为成本中心核算体系的主体，要求项目和所有经济业务紧密联结。1.2施工成本控制措施（1）施工前期成本控制施工前期准备工作需在施工企业中标立即实行，特别是工程承包合同签订时，应保证合同内的所有内容与工程造价密切相关，因此，于工程成本控制而言，合同内容是否明确极为关键。要求编制投标报价时，应保证其具有科学性、合理性及有效性，只有这样才能提升企业竞争力，才能提高中标率。在成本控制体系内中标后价格可看做是其上限指标，要求在具体实施过程中，必须亲临现场，详细调查、分析，只有重视材料、人工、机械等费用，才能最大限度节约成本。据相关数据显示，水利工程建设过程中，工程造价75%以上为以上三种费用，这就是我们通常认为的直接费用。基于此，在材料采购、机械设备选择环节，需择优选用，多方对比，详细核查，只有这样才能实现经济效益最大化。在编制工程概预算及设计环节审查时，需在设计目标内控制成本，保证设计规范、标准都与实际工程、科研成果相符，并将其作为工程设计的重要依据。（2）施工中的成本控制于水利工程建设而言，施工组织设计主要起到指导作用，只有保证编制的施工组织设计具有科学、合理性，才能有效控制施工成本。一般情况下，都会采取流水、立交交叉作业方法进行水利工程施工，这样才能最大限度地发挥机械设备的功能，且达到配置合理化及提高机械作业效率、减少成本。除此之外，施工单位还需进一步优化施工网络，以此实现工期缩减的目标。施工现场作业时，为全面提升现场管理水平，减少可变费用支出，必须对生产要素进行合理配置，必须有效控制投入费用，必须降低资源消耗量。与此同时，还需减少闲置人员量，优化配置施工作业组，尽最大限度实现人力、物力支出减少的目的。1.3施工后期成本控制施工后期，需进行所有竣工资料的全面搜集，并交由竣工决算单位进行保管，防止出现漏项、少项等现象。在水利预算定额套用时必须确保其正确性、可行性。要求严格按照合同规定，对工程款进行及时收回，防止企业出现资金无法周转情况，降低对企业经营发展的影响程度。同样，在施工后期阶段，还需做好成本控制工作，进一步对企业造价管理体系进行完善，实现企业投资经济效益最大化。2水利工程施工的质量管理2.1施工材料质量管理于工程建设而言，材料是其物质保障。其质量是否合格对工程建设整体使用寿命、性能起到决定性作用。这就要求工程所需的相关材料，必须具备出厂合格证、材质报告单等条件。进入施工现场后，需及时检验材料质量，做好计量工作。完成验收作业后，需立刻做好标识，并进行收料台账记录。首先，为实现质量控制的目标，在样品抽取时，应以有疑问样品作为抽样重点，抽样数量可通过承发包双方进行确定。通过检验，可及时了解质量、价格等材料相关信息，并为优选供货商提供可靠依据。在采购、加工及存放材料等所有阶段，应保证其操作规范化、合理化，且进行调度体系的建立与完善，以此确保材料能够快速周转，降低占用材料量及提高供给效率。其次，按照设计定额进行材料的合理选用，并做好存储、运输材料工作。针对水利施工材料，要求实行限额管理及发放，进行现场材料管理制度的完善，避免材料质量发生极大改变，如变质、潮湿等，这也是降低材料浪费、提高利用率的主要手段。最后，因施工量大、材料用量多，在向施工现场运送材料前，必须完成质量检验工作。不但要具备出厂材质化验单，还需做好抽样检验工作，特别是钢筋混凝土等。在运输、安装等环节极易出现局部质量损坏现象，此时应立即查询损坏原因，上报有关部门，并选取科学、有效的方法进行解决。2.2施工方案质量管理施工方案是否合理、科学、有效，对水利工程建设施工而言意义重大，合理的施工方案，不仅能指导施工，确保施工顺利完成，还能降低施工成本，达到工程建设经济效益最大化。在制定施工方案时，要求其紧密结合施工具体情况，并充分考虑各个要素，如技术、组织等，以此确保施工方案的可行性。在制定过程中，一般可归纳于施工组织设计，特殊情况下，也可进行单项工程施工方案的独自制定，要求其内容详细，具有较高可操作性。专项施工技术方案在施工阶段往往会出现变更现象，此时，施工单位可选择2种解决途径，其一，专项施工方案的再次编制；其二，补充方案的编制。例如分部分项工程出现变更情况，施工单位需及时进行该工程专项施工方案的重新编制，或编制补充方案，随后进行专家论证，并将其论证结果向监理部门上报，进行审核、批复。实行施工技术方案前期，针对部分关键分部分项工程，如模架工程、钢结构吊装等，要求项目经理、项目技术负责人必须参与该工程的验收工作。实行时，要求相关人员必须做好监督工作，且按照具体施工现状，及时调整、补充施工技术方案，确保施工质量。2.3施工机械设备质量管理作为施工机械化得以实现的主要物质条件，施工机械设备是现代施工必备设备，直接影响着施工项目进度、质量。基于此，在选择施工机械设备过程中，应对施工现场的实际情况进行充分考虑，如机械性能、施工方式等，通过比较分析合理配置机械，只有这样才能将机械设备的功能全面发挥出来，才能取得良好的经济效益。在施工机械设备质量管理中，应始终贯彻“人机固定”的原则，进行定机、定人、定岗位责任制度的全面实施，同时相关工作人员需对所有规章制度严格执行，对操作规程严格遵守，避免安全质量问题的大量出现。按照“人机固定”原则实施施工机械设备质量管理，全面落实“三定”责任制，即定机、定人、定岗，加大质量管理力度，严格按照相关规范规定，恪尽职守，防止机械安全故障产生，降低对工程进度的影响。2.4施工工序质量管理工程质量贯穿于施工工序整个流程，要求逐步转换施工质量控制重点，由事后控制转化为事前控制，加大预防控制力度，做好工序质量管理工作，提高管理水平。具体要求如表1所示。2.5完善质量管理体系在“安全为本质量第一”的原则下，水利工程质量管理工作，必须以质量作为效益的可靠保证，以质量作为发展的不断动力，以质量作为安全的基本保障。党当质量与工期、成本、效益等因素出现矛盾时，必须坚守“干道德工程对百姓负责”的理念，将质量放于首要地位，进行质量管理体系的不断完善，充分展现其可行性、科学性及合理性。除此之外，还应与当地发展情况、施工现场具体状况等充分结合，进行质量管理跟踪，对工程质量管理体系进行实时评价，对工程实体工程进行质量鉴定，对档案资料质量进行不定期抽查。3结语综上所述，伴随社会经济的快速发展，我国水利工程建设规模逐步扩大，为全面提升工程质量管理水平，要求必须做好各项成本控制工作，针对质量管理的各个方面加大管理力度，只有这样才能实现市场经济有序化，才能将市场运行机制的功能充分展现出现，才能实现水利工程建设行业的可持续发展。参考文献1陈凯,周茂中,王浩.浅谈建设单位对水利工程项目的工程质量管理J.河南科技.2013(09)2刘益惠.水利水电工程施工成本的预算与控制A.2015年7月建筑科技与管理学术交流会论文集C.20153刘建华,邓策徽.农业综合开发水利工程项目的建设管理探究J.黑龙江水利科技.2016(11)4晁娟.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究J.水利规划与设计.2014(03)5寇相坤,郝乐友,张会竞.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化J.黑龙江科技信息.2011(15)6郑志强.水利工程项目施工成本与管理优化措施解析J.黑龙江水利科技.2012(09)水利工程施工管理的重要性及策略灌溉工程的施工质量在很大程度上取决于良好的施工管理。良好的施工管理可以保证施工质量，进度和管理施工成本。本文在解释水务工程施工管理的重要性的基础上，介绍了基于施工管理问题的有效解决方案。1介绍灌溉工程建设管理的重要性1.1水安全工程施工安全保证安全是任何项目建设中的重要问题，节水项目也是如此。节水项目的建设涉及很多方面。首先，在施工过程中，必须确保建造者的生命。其次，水利工程在建设完成后的运营问题将为水利工程的受益者带来巨大的经济利益。生命的损失或威胁；最后，在施工过程中避免影响周围的生态环境1。您会看到施工安全管理起着非常重要的作用。施工管理有效地提高了施工人员的安全和责任意识，实际上严格遵守施工标准，规范个体施工行为，避免了后备的安全隐患，您可以解决潜在的安全问题，并确保安全完成施工2。1.2检查灌溉项目的建设进度施工进度是衡量施工质量的重要指标。然而，施工管理对施工过程有很大的影响，通常，施工管理可以按计划进行，反之，施工管理中的问题会影响施工过程。施工管理是整个施工过程的实施，而不仅仅是各个施工环节的存在。因此，施工管理是一项非常复杂的任务，并且对确保施工进度具有真正的影响。2水利工程建设管理中存在的主要问题分析2.1施工现场分工不明确灌溉工程建设复杂，合理的施工安排可以保证施工进度和施工质量。但是，在水利工程建设的现阶段，施工安排不当，施工现场相当混乱，现场没有相关的管理人员，造成现场长期的混乱，直接影响进展。同时，由于分工的不确定性，施工容易受到其他因素的影响，无助于保证施工质量。无法保证水项目的后续使用。2.2建材质量未达标由于建筑材料的质量与土木工程的质量密切相关，并且土木工程材料的质量不符合作为土木工程工作基础的标准，因此在可以管理其他因素的前提下保证建筑质量。我做不到。实际上，一些建筑单位没有严格按照工程设计标准购买合格材料，也没有成功接受和测试这些材料，从而在进入施工现场时造成混乱。它是。自然地，不能保证材料的质量并影响了建筑质量。2.3对施工管理重要性的认识不足在此阶段，大多数施工单位还没有完全了解施工管理的重要性，因此他们会在项目施工期间忽略施工管理，通常会在没有证据赶上施工时间的情况下加班。我会。更认真一些违法建设单位在施工过程中会毫不犹豫地偷工减料或非法转包，以取得更高的经济效益，严重影响水利工程的施工质量。另外，有必要提高一些建筑单位管理人员的整体素质，因为他们还没有掌握国家水利工程建设质量要求的标准和规范，实际上是目前的国家建设。我们不能正确执行质量标准，也不能保证水利工程的施工质量。3灌溉工程建设管理的解决策略分析3.1提高对水利工程建设管理重要性的认识，提高对建设管理的认识为了准确联系水利工程建设，有关部门要加强水利工程的宣传管理。工程施工公司还需要不断提高对施工管理重要性的认识，组织相关的管理人员，执行各种施工管理任务，并改善其责任制。通过针对个人执行各种任务，我们将在出现问题后尽早发现负责人并通过最短的纠正来保证质量。此外，为保证水利管理工程的施工，施工管理人员自身必须不断提高对水利管理的认识，严格遵守有关法律法规，承担高责任的日常管理工作，实行水利管理。应有效提高项目建设管理的效率和质量。坚实的质量基础。3.2严格控制工程成本，做好物资采购在灌溉项目的建设中，管理者必须认识到成本控制的重要性，并在确保灌溉项目的建设质量的同时将建设成本降至最低。这使施工单位能够最大程度地提高灌溉项目