2022年水利工程注意事项多篇合集.docx

2022年水利工程注意事项多篇合集资料汇编目 录1、水利工程规划设计中的环境影响评价探讨2、浅析水利工程造价控制问题3、浅析农田水利工程灌溉规划措施4、水利工程项目材料费用的控制5、小型农田水利工程建设管理探索6、水利工程设计的问题及优化7、水利工程建设质量监督与实践8、水利工程的施工质量管理措施9、浅议某农田水利工程主体施工技术措施的10、水利工程设计的问题及措施解析11、水利工程投标办法分析12、水利工程管理养护问题及解决措施13、小型农田水利工程管理问题与对策14、水利工程施工技术和质量提升策略15、刍议水利工程中影响粉喷桩施工质量的因素及其控制措施16、浅谈水利工程对水文监测的影响17、生态水利工程河道规划设计18、生态水利工程规划设计工作难点及改善对策19、水利工程土石坝枢纽设计要点分析20、浅析公路、市政及水利工程的关系水利工程规划设计中的环境影响评价探讨强化水利工程建设，合理的开发并利用水资源，是展现水资源利用的一种全新改革，同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程是关系到国计民生的重大项目，在社会经济不断发展的背景下，近年来我国加大了水利工程建设力度，三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设，为我国经济发展提供全新动力，也间接体现水利工程规划的重要性。然而，水利工程规划设计不科学容易导致流域内生态环境遭到严重破坏，不利于可持续发展。国家也明确规定，在水利工程规划设计中必须加大环境影响评价的力度，提升水利工程规划设计的科学性，并为国家长期发展造福1。水利工程建设必须根据绿色发展、生态环境保护为核心，实行科学环境影响评价，推动水利工程建设具备生态、环保、可持续性的发展基础。1水利工程与环境之间的关系水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理，取决于水利工程和各环境要素之间的協调程度。若两者之间协调一致，工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。反之，若二者无法实现有效协调，将导致生态环境遭到严重破坏，不仅不利于提高人们生活环境质量，还将严重影响当地可持续发展2。正确的认识到水利工程和生态环境之间的关系，是确保水利工程规划设计有效性的基础和前提3。水利工程是通过对水流控制以及使用为基本目标而实施建设的水工构筑物，以满足人们日常生产生活中对饮水、运输以及防洪减灾和能源的需求。水利工程建设是以生态环境为基础，以当地原有环境状态为前提，才能有效利用资源，发挥水利工程功能，而在这过程中，不可避免对原有生态环境产生影响。因此如何让水利工程建设既能够满足当前人们生活的需要，又能够降低对生态环境的破坏就成了重要的研究课题。在规划设计中应充分考虑水利工程对环境的影响，并有针对性地采取合理可行的措施，能有效降低不利因素的影响，同时适当的改善环境，避免在规划设计之后的实施、运行过程中，可能导致严重的甚至不可逆的环境影响。2水利工程规划设计中的环境影响评价工作目的和意义水利工程规划设计过程中环境影响评价非常重要，其主要的目的在于从规划设计阶段就最大程度降低水利工程对于整个流域生态环境的影响和破坏，从而促使水利工程能够更好的坐落在该区域当中，并对社会、环境以及经济形成一定的维护，达到全面协调可持续发展的目的。工程规划设计中，环境影响评价工作重点是为工程方案优化设计服务，是从提高环境质量、合理利用自然资源以及维护生态平衡的角度出发，根据经济和环境指标，在不同工程方案中优选对环境影响最小的方案，使其在规划、设计、施工以及管理等各个阶段拟定出环境保护的具体对策和措施，最大限度地减少措施的不利影响，真正地将环境保护的相关要求落实到工程设计各个阶段之中。水利工程规划阶段通过环境影响评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源和环境要素，分析、预测、评价规划实施可能对流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响以及对可持续发展的影响，论证规划方案的环境合理性及规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。3水利工程规划设计中环境影响评价应注意的几个问题3.1水利工程规划设计应守住“三条红线”（1）明确水资源的开发利用红线，严格约束用水的最大值，并坚守这一条红线，尤其是将水资源的管理从供水转变为蓄水管理。水利工程规划设计中应建立流域取水总量控制指标体系，对于取水用量存在超标的地区，需要对于当前正在审批与今后的新增取水项目进行严格控制，尽可能显示审批的用水量。（2）明确水资源的控制红线，高度控制用水浪费现象。可以从行业、区域或用水产品的用水效率等方面着手，对鱼类生物的多样化、渔业资源量最大化最为目标，将节水工作贯穿在整个水利工程规划设计工作中，同时强化节约用水的监督与管理工作，并深切落实水利工程的节水作用。（3）评判水功能区域的限制纳污红线，同时严格控制排污的总量。根据水功能区域的目标要求，核定水域的整体纳污容量，并严格控制河道的污染总排放量。构建水功能区域中水质的标准体系，同时强化区域水质的监督与管理，保障饮用水的水质安全。对于存在超标排污量的水功能区限制，可以限制新增取水和入河排污口。3.2生态流量设置问题随着我国能源需求及水电开发的持续增长，各类水利项目都带来不可避免的生态影响，其中引水式和混合式水电站将使坝下河段水文情势发生变化，形成减（脱）水河段，将对河道的综合功能造成不利影响。为引导河流生态系统的良性演进和维持健康的河流生态系统，贯彻落实中共中央十六届五中全会提出的“在保护生态基础上有序开发水电”的要求，进一步规范水电水利建设项目水生生态与水环境影响评价工作，水电水利工程必须下泄一定的生态需水量，并将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展4。生态需水量方法可分为：水文学方法、水力学方法、栖息地模拟法和生态水力学法等四大类5。当前应用最为广泛的便是水文学法。水文学法是以历史监测数据为基础，采用固定流量百分数的形式给出流量推荐值，通过这些推荐值来表示维持河流不同生态环境功能的最小生态流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均径流法、7Q10法等。Tennant法是最为普遍和常见的一种，这一种方式可以明确河道内最小生态需水量以及测量站年均平均天然径流量的百分率，并将全年划分为两个不同的时段进行计量，按照多年的平均流量百分比与河道内生态环境具体情况进行对比，从而直接计算维持河道生态环境的生态基流量。在不同的时间段内，生态基流量的最佳值并不相同。最小月平均径流法是以最小月实测径流量的多年平均值作为河流基本生态环境需水量。常采用P=90%保证率最枯月平均流量为河流生态环境最小流量设计值。7Q10法是计算河道内生态环境流量采用P=90%保证率最枯连续7天的平均流量作为河流最小流量设计值。为了确保生态流量的下泄，应将水利水电工程生态流量泄放监测设备的监测对象设为坝下河道，在坝下河段合适位置建设流量自动测报系统，并接入环保或水行政主管部门的管理系统中。3.3过鱼设施设置问题水利工程规划设计中对于鱼类的生存环境影响也是生态环境影响中的一部分。闸坝修建将对河流产生阻隔和水系生境破碎化，严重影响鱼类的索饵、繁殖和越冬洄游，由于阻断了部分鱼类的洄游途径，导致许多鱼类数量显著减少。在水电工程建设中鱼类保护措施主要为人工增殖放流、栖息地保护和过鱼设施等。过鱼措施可以疏通徊游通，帮助徊游性鱼类完成其生活史，或增强非徊游性鱼类上下游的种质交流。过鱼设施是连接鱼类洄游通道与迁移通道的核心工程，其需要涉及到鱼道、仿自然旁通道、鱼闸、升鱼机和集运鱼系统等。人工鱼道具有适用鱼种广，运行维护方便等优点，但一般只适用于低坝。鱼梯适用于多种鱼类，鱼梯对鱼的种类没有选择，但对鱼的大小有选择。鱼闸过鱼省力省时，适用于游泳能力差的鱼类；过鱼不连续，仅适用于过鱼量不多的枢纽。集运鱼系统宜在通航河流上、枢纽建筑设有船闸的情况下采用6。设置过鱼设施能确保河道上、下游鱼类洄游通道的连续性，有利于鱼类种质间基因交流。各梯级过鱼设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，并实现全流域贯通。鱼类资源的保护应因地制宜地制定符合河流特征、河流魚类种类、工程结构等相应的措施。在水利工程规划设计和梯级水电开发中，更应对整个流域生态系统结构进行统筹规划开发，加强对鱼类生存环境的叠加积累影响的研究，保障流域开发的可持续性、协调性、完整性，建立生态环境友好型的水电开发体系7。4结语水利工程建设之后会为人们的生活提供一定的便利性，同时也很容易导致生态环境遭受破坏。因此，水利工程规划设计要统筹兼顾生态保护与建设发展的关系，科学地分析和评价水利工程与生态环境系统之间的相互作用关系，促使社会发展过程中生态环境可以维持稳定。规划设计中以“三条红线”为原则，把流域作为一个完整的生态系统，将生态环境问题放在首位，合理设置生态流量和过渔设施等措施，建立新的生态环境友好的大型水利水电工程建设体系，优先考虑生态环境问题，实现水利开发利用与生态环境保护双赢。浅析水利工程造价控制问题摘要：目前工程建设市场竞争激烈，每个施工建设企业的重要课题就是如何生存与发展。在同等的开发环境中，注重造价成本管理，控制和把握合理的造价，以最少的成本换取最大的效益是企业追求和向往的。控制水利工程造价是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最大的经济效益和社会效益。关键词：水利工程造价管理措施一、水利工程造价的概念工程造价是一种特殊的商品价格，工程造价有一定的依据和基础。水利工程的造价是根据工程项目进行分部分项的单价进行分析计算。水利工程造价包括按照前期估算资金数额估算工程的总投资，在项目实施阶段进行概算，预算，在招标投标阶段编制投标标底，在竣工阶段编制决算。二、水利工程造价存在影响因素施工阶段影响工程造价主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候等的影响因素。物价的变化是市场经济宏观调控，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下是有规律的，而工程量的变化大多来源于工程变更，这直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。三、控制水利工程造价的措施1、决策阶段工程造价的控制根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时调整或修正控制目标。水利工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有80-90%的影响，尤其是施工标准水平的确定、施工地点的选择、施工工艺的评选、施工设备选用等等，直接关系到水利工程造价的高低2、设计阶段水利工程造价的控制水利工程设计是确定与控制水利工程造价的重点阶段，优化设计方案可以有效控制水利工程造价。控制水利工程造价，在设计过程中采用限额设计。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。3、实施阶段水利工程造价的控制(1)根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生。(2)合格施工人员的配备。一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。在水利工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。(3)材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60%70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等材料的采购做到货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，拒签不符合要求的材料;在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。(4)工程进度拨款控制。工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位做出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度做出形象设计作为计划进度。施工进行过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，这两种进度都是以计划(或实际)完成金额与总合同金额之比计算，及时统计完成工程量(含变更工程量)及计算总费用是必需的。对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作，控制工作内容及手段远不止上面所述，但是通过以上方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效地节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。四、水利工程造价控制中存在的问题与对策1、在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出内容相当简单投估算，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。2、技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。3、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。4、施工阶段存在的问题施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%70%的材料费用失去控制。五、建设工程造价控制的对策认真做好市场研究，做好方案优化，合理确定评价价格和基准参数。加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，规范设计概算办法，制订设计奖惩制度制订限额设计标准，推进新成果在工程设计中的应用。坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标单位的监督，严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关。结束语控制水利工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务。在施工管理中实现最大的经济效益。因此做好水利工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。浅析农田水利工程灌溉规划措施1农田水利工程的概况水资源是人类生产生活都离不开的重要资源，同样在我国的农业发展中，也具有着十分重要的地位。对于水资源进行科学合理的开发，不仅关系到农业发展的经济利益，还对节约水资源提供了一份保障。当前形势下，我国重视水利工程建设的发展，近年来，为了推动其发展建设，已经投入了大量的人力和物力资源，通过对水利工程的建设，国民生产总值和人均收入都有了显著的提升，进行农业水利工程建设，可以为农村的发展提供一份有利的保障。水利工程项目通常会随着科技水平的发展进步而不断发展的，近年来，我国各项技术水平都逐渐朝着现代化的方向发展，这就一定程度上决定了水利工程项目的发展方向，水利工程建设想要满足当代人的需求，就必须走现代化的可持续发展路线。这就代表着我国水利工程需要及时转型，农田水利工程作为水利工程当中的一个类型，也必须及时进行转变，才能尽可能的适应现代化发展的需求。资源节约型、环境友好型的发展方向，是我们未来发展的主要方向。农田水利工程的建设关系到农业的生产水平，是有关民生问题的一项基础建设，这就要求有关部门充分结合当地发展情况，现在实际需求的立场上构建更为绿色环保的农田水利工程。2水利工程灌溉规划设计2.1水利工程灌溉规划的设施。有效实施水利工程的灌溉规划，首先就必须保障具有充足的水源支持，很多时候，由于由于农田占地面积较大，且土壤情况较为特殊，进行灌溉的范围比较广，因此，就必须在农田中建立起相应的引水设施，从而实现灌溉面积的广泛性。如果灌溉水源来自于小型水库，可以在水库中建设自流灌区的取水枢纽。另外，还有其他水源工程的建设，包括水池、提水设施等。还要对灌排泵站进行适当的改造，建设排涝泵站。2.2筹划策划阶段。农作物的健康成长离不开水源，如果水源紧缺，就需要通过提高水资源的利用率来达到灌溉需求。因此，在筹划策划阶段，应当尽可能的提高灌溉的效率以及利用率，避免在灌溉过程中造成水资源的损失。2.3农田水利灌溉工程规划设计实例。首先，是泵站部分的规划设计。必须充分了解当地水源的所在位置，当地的生态发展情况以及经济发展状态，充足掌握浇注阶段的水量需求、沟渠送水状况、水运用效率等情况。其次，还要明确灌溉工程的设计参数。在进行农田水利灌溉工程规划的过程时，必须有效提升相关设计的保证率，提前对于农田的灌溉规模进了解，结合相关保准，在设定灌溉工程等级的基础上，制定有关涵盖标准，具体包括以下几个方面:其一，是灌溉设计的保证率。所谓灌溉设计保证率，就是指在一项灌溉工程当中，经过一段时间的使用，灌溉用水必须充分满足一定百分比的年数，结合水库输水所涵盖的村庄的数量，对近些年来这一地区中因为气候干旱等因素所带来的缺水现象进行统计，然后对该地制定有关灌溉保证率。其二，是灌溉的均匀度。灌溉均匀度，顾名思义就是指对某一地区的土壤进行灌溉，土壤所吸收水分的均匀程度。结合田间测定的流量数据以及灌水气流量的平均值，可以得出均匀度指标。其三，需要对抗旱的天数进行统计。根据农田所种植的不同农作物的特点，首先先设置一定的抗旱天数和耗水强度，然后根据不同季节对于土壤带来的影响因素，定期加强灌注的次数，通过最终得出的结果来确定水利灌溉工程规划的关键点。最后，是对于灌溉方式的设计。通常情况下，灌溉方式涉及到灌溉技术形式和灌溉系统设计两个方面，然后结合从地区的不同情况来确定最终的灌溉方式。举例来说，一个地方最合理的灌溉方式是水库蓄水，并以泵站河道取水为辅助方式。应当先根据灌溉方式来制定灌溉系统的设计，其中包括泵站建设以及水库的分区管理。3农田水利灌溉工程规划中的制度规划农田水利灌溉工程规划中的制度规划主要涉及到该地最终的灌溉制度、灌溉规格、工程管理制度以及进度规划等。规划必须与该地的水利厅统一规划具有一致性，在具体实施时，应当交由水利站进行组织实施。3.1蓄水设计部分。在农田水利灌溉工程中，不仅包括蓄水设计规划，同时还涉及到供电设计规划内容，无论是哪一部分都是农田水利灌溉工程中不能缺少的。通常情况下，农作物灌溉与水库水源和河道水源息息相关，想要实施灌溉，就要提前构建取水工程以及输水工程，进行这两项工程的目的就是为了提升该地区的储水工作以及灌溉的管理。3.2农田水利灌溉工程渠道设计。首先，可以将浇注筹备、抗旱筹备，以及农作物的种植筹备和道路建设筹备相结合，同时还可以将人类的饮水需求也考虑其中，通过利用限定水源，来制定科学合理的浇筑方法，明确浇注时所用到的水量，尽可能保障沟渠的浇筑质量。近年来，人民的需求也在随着社会与科技的发展不断上升，农村的城市化发展也提出了越来越高的要求，因此沟渠的浇筑筹备必须充分满足一段时期内农村的发展需求，同时起到预防干旱、洪水等自然灾害的有效作用，选择最适合当地发展的策划方法。4灌溉规划多功能设计的保障措施4.1建立相关管理机制。没有规矩，不成方圆。在许多的工程建设过程当中都需要采用相关的管理机制进行约束，在农田水利工程灌溉规划多功能设计中也是如此。首先，应当结合不同的规划范围来划分城市禁建区，为了保障农田水利规划的有效进行，就必须对于其他工程的建设进行一定的限制。其次，还必须对于区内的建筑设立有关规定，例如不允许随意改变用途。最后，还需要对于土地进行整理，清除零星的无用的建设，扩大土地空间。4.2农田水利工程灌溉规划的实施及相关要点。对于农田水利工程来说，灌溉规划过程中的相关要点如下:首先是需要定期对小型的扬水灌区泵站进行检查，发现问题需要第一时间进行修补，即使不存在问题，一段时间后也要进行改造。其次，还需要定期对于水库的取水枢纽进行改造，必要时还需要进行重建。另外，还要对于排涝泵站的机电设备进行更换，不能因为设备设备没有过多损坏就不进行处理。最后，不可以为了节约资金支出而放弃改造重建，尽可能的避免安全隐患的存在。4.3综合基本农田水利保护的激励与监督措施。结合农田水利的多功能建设，对所需资源进行核算标，确立最终的农田水利保护的补偿标准，树立农民对于农田的保护意识。尽可能提升农田水利在经济发展过程中的重要性，不断完善对于农田水利保护的监督管理措施。5结论综上所述，农田水利灌溉工程一定程度上关系到了农业生产的发展。近年来，我国大力发展农业，这就要求我们应当不断完善农业水利灌溉工程中的相关技术，通过采用新型的管理方式，对于农田水利灌溉工程的建设进行监管。对于农田水利工程灌溉规划进行多功能设计，并提出相关举措，保障农业发展的科学性和合理性。相信经过以上的介绍，大家对浅析农田水利工程灌溉规划措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。水利工程项目材料费用的控制水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一,在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致,工程项目所需的材料品种规格多样化,供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制,相对而言,对成本的控制比其他经济要素主动性更大,它最直接的结果就是可以降低成本,因而在经济管理中处于核心地位,而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。一、材料采购计划的编制施工单位在施工过程中,为了使材料供应与需求相适应,需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划,工程量,然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细表,按照施工进度需求编制合理的采购计划,以免出现过多的库存积压物资,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料订购计划。一次计划采购量的制定本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的,问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。本期材料计划需要量确定本期材料计划需要量:是根据正常进度计划计算的计划期内所必须消耗的材料数量材料需要量=计划工作量*计划消耗计划期末材料储备量的制定由于材料供应与需求之间存在着时空的差异,所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好,而是要有一个度,即要制定材料储备额,常用的是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否,直接影响工程进度计划的正常执行,因此必须做好以上各项基础工作。二、材料采购成本的控制材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费,它是材料部门的可控成本,所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨,除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外,其余的都要施工单位自行承担,所以,加强材料采购过程的控制,是材料成本控制的重要环节。材料采购应严格公开招标和比价采购,确定材料采购的调查、询价和比价机制,确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料,需要招标采购的物资,应严格执行招标程序,进行评标和定标,由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式,在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。三、施工过程中材料成本的控制施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素,此前已讲述材料计划单耗的制定,在制定内部承包方案时,材料单价也需要重新修正,制定计划价格,建立既有压力又有动力的利益分配机制,尽力控制材料费用,首先要严格实行限额领料制度,防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须先查明原因,经过一定审批手续方可领料。技术部门核实工程量,经营部门核实消耗水平。对于没有消耗定额的材料,则实行计划管理和按指标控制的办法。根据长期实际耗用,结合具体施工内容和节约要求,制定领用材料指标,据以控制发料。超过指标的材料,必须经过一定的审批手续方可领用。在材料使用过程中,对部分小型及零星材料(如铁钉、铁丝等)根据工程量计算出的所需材料,将其折算成费用,由作业者控制、核算与考核。其次要加强材料的库管、材料验收、保管、收发等各个环节都应建立健全操作规程;台帐清晰,材质证明齐全,验收计量准备,原始凭证对应存档。严格材料收发手续,定期进行盘点,保证帐物相符,强调材料管理有序和有据。然后还要强化现场材料清查及退库管理和消耗量与分配挂钩。四、材料费用的考核与分析1.材料费用管理应注意的问题健全内部控制制度,树立管物就是管钱的观念;严格按照会计核算制度规定进行材料费用核算,有的单位材料帐上出现赤字,这可能是材料单据未到,而月末又未估价入帐所致,这是不正确的;严肃财经纪律,谨防利用材料费用帐做文章,如调节成本、转移资金等。2.材料费用的分析分析材料费节约和超支的原因,主要分析材料实际用量与计划用量的差异(即量差)和实际价格与预算(计划)价格的差异(即价差),着重分析采取技术组织措施(包括就地取材,代用材料,修旧利废)而节约材料消耗的效果,以及材料的采购、运输、管理、使用等环节合理与否所造成的节约或超支。材料费变动额=实际单价*实际消耗量-计划单价*计划消耗量;量差引起材料费的变动=(实际消耗量-计划消耗量)*计划单价;价差引起材料费的变动=(实际单价-计划单价)*实际消耗量。各承包单位每月须按时向物资部门、财务部门提供以下报表:库存资金动态表,主要材料库存明细表,主要材料收支存情况表,单项工程材料消耗统计表,三材节约和回旧利废统计等表格,各部门以便及时、有效地对材料进行控制。五、结束语随着建筑行业竞争的日趋激烈,影响施工企业市场竞争的因素也进一步增加,因此做好企业内部的增收节支,也凸显其重要性,在加强企业项目成本管理的同时,仍然需要从人工、材料、机械费用等硬件因素中寻求最低的成本,加上其他好的软件因素,从而使企业项目施工从粗放形管理模式转变成精细化管理模式,增加企业整体竞争实力。总之,施工项目总体实施是一项复杂的系统工程,要为企业创造更大的经济效益,就要从项目管理的各个方面加强管理,施工项目材料费用的控制无疑是项目施工中最重要的管理组成部分。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本、提高经济效益具有重要的意义。小型农田水利工程建设管理探索摘要：我国农田水利建设虽然取得了长足发展，但是也存在一些问题。解决当前工作中面临的问题以及困难，才能从根本上实现农田水利建设的跨越式发展。本文针对当前形势下高台县农田水利工程建设中存在的不足展开了论述，并提出了一些相应的对策措施。关键词：农田水利；存在问题；对策措施农田水利建设是一件关系着国计民生的大事，加强对农田水利建设问题的研究具有重要的现实意义。近年来，高台县加强协调配合，创新管理机制，积极开展技术指导与服务，有力推动了全县农田水利建设的稳步发展。1农田水利建设存在的问题1.1基础设施年久失修、毁损严重。大多数小型农田水利工程基本都是20世纪六七十年代建成的，受当时经济条件以及技术水平的限制，这些水利工程的抗灾能力、耐用性都较低，同时缺乏必要的维修养护资金，致使水利工程设施老化失修，水资源浪费现象严重。灌溉时大水漫灌，“跑、冒、滴、漏”现象常见，对灌区的灌溉效率与经济效益产生较大影响。少数农户随意耕种沟渠，毁堤取土，造成中小沟渠堵塞，水流不畅；对井灌设施保护不力，老机井损坏严重，部分已经不能使用；小型电灌站的沟渠配套、农田整治等工作跟不上，设备锈蚀，部件被盗，很多已不能正常使用。1.2资金短缺，维护管理松散。在小型农田水利设施建设中，资金的缺乏也是制约其发展的重要因素。在对小型农田水利工程进行建设投资时，绝大部分资金都来自于政府拨款。由于管理经费的短缺、机构不健全，致使小型农田水利工程建成后管理粗放，以及维护管理不足导致各种问题出现，对农民群众的正常生产与生活都产生了较大影响。尽管在大力扶持水利建设与管理、规划布局、项目的安排以及资金补助方面都给予了很大倾斜，但资金短缺问题依然存在。1.3缺乏监督管理机制。由于没有完善的监督机制和管理体制，在项目建设过程中，时常出现资金纠纷等问题，大大减缓了水利建设的进度。当前未完成的水利建设项目中，有很大一部分是早在几年前就已开始建设的，不但影响了农民群众的正常生活，还对农业的发展造成了极大的制约。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的问题，管理制度也相对匮乏和落后，加大了管理的难度。另外，有些项目早在几年前或十几年前就已建成，但在其使用中所出现的一些问题却一直未能进行处理，造成了问题日益严重，有的几乎已失去了原有的作用，但很多地方对其并不重视，也不投入资金进行维护，致使问题依旧无法解决。1.4施工管理水平不高。水利设施的使用寿命以及工程的整体效益均与施工质量有直接关系。当前在水利工程施工管理过程中，施工队伍综合素质较低、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题的存在对工程建设质量产生较大影响。因此，施工单位应采取切实有效的措施，进一步提高施工管理水平，确保工程建设质量。1.5缺乏规划，工程建设存在盲目、随意性。早期在小型农田水利工程建设中，存在着较明显的盲目与随意性，对当地的具体情况考虑不周，在施工前没有进行系统的分析和详细的论证，随意进行施工建造，导致在工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面互相不能兼顾，造成投资浪费。由于没有合理的规划布局，导致一些重复建设的发生，使资源没有得到合理利用，对工期进度造成不利影响，甚至有些水利设施最后成了烂尾工程，花费了大量的资金却不能正常地投入使用，致使工程效益难以发挥。2对策措施2.1加大政府投入。在对小型农田水利工程建设资金投入上，财政部门应当建立起相应的新机制来专门管理其资金分配，并逐渐加大资金的投入力度。同时，对于参与投资小型农田建设的民众，政府应适当地制定一些优惠政策。另外，政府部门应对其财政收入的分配进行一定的调整，使得新的分配制度中能够拿出更多的资金来开展小型农田水利建设。2.2增强监督管理力度。强化小型农田水利建设新机制的监督管理力度，有利于促进水利工程的建设效率。因此，应对水利建设工程进行仔细而谨慎的规划，由此而使得水利工程项目的建设达到施工有质、管理有度的效果，同时，不断改进完善监管制度，用制度来管理。相关监督部门以及工作人员应充分发挥自己的监督作用，由此保障水利工程的建设效率以及工程质量。2.3充分使用与定期维修现有设备。农业生产量的高低是由小型农田水利建设完善程度来决定的。因此，应当对小型农业水利设备的使用加以重视，并对其不定期地进行检查和维修，以确保农田水利设备能发挥出更大的作用。此外，在充分运用现有小型农田水利设施的过程中，应积极预防一些可能对小型农田设施造成损坏的不确定因素。2.4深化农田水利设施管理制度改革。小型农田水利设施的归属权在进行农田水利改革中必须加以明确，由于农田水利涉及的种类繁多，针对不同类型的项目应当运用与之相适应的管理制度。2.5创新投融资机制，拓展资金渠道。水利工程建设存在施工周期长、资金量大和投资回收缓慢，并且存在洪涝灾害等诸多投资风险，导致银行等金融机构不愿意进行这类项目的投资。同时，在促进小型农田水利设施建设方面相关的政策措施还不够完善，在进行农田水利设施建设时不能得到政府补贴，也没有相关的投资失败补偿机制，使得银行和金融机构没有投资热情。现阶段小型农田水利设施建设很多都是公益性质的，而与之相关的金融服务产品也没有太多的创新性。与农业相配套的金融服务产品比较单一，担保机制不够完善，而对于小型农田水利设施建设的资金不可能完全依托政府的财政扶持，应当建立和完善信贷与经营等相关的风险保障制度，为小型农田水利设施的建设提供充足的资金支持，拓展资金渠道，保证水利设施建设的顺利实施。2.6采取农户合作入股方式经营管理。为了更好地筹集小型农田水利设施建设资金，可以积极引导当地富裕农户和企业进行水利工程的投资，在工程投入使用后按照一定的比例对投资者进行合理的利润分配。水利设施的建设者、所有者以及受益者是一个密不可分的利