2022年水利工程管理范文多篇资料选编.docx

2022年水利工程管理范文多篇资料选编资料汇编目 录1、小型农田水利工程建设规划探讨2、新时期小型农田水利工程管理问题与对策3、水利工程质量控制与管理内容及有效方法4、水利工程渠道闸门运行管理问题及解决措施5、水利工程管理运作改革研究6、浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用7、水利工程安全生产和文明施工措施8、小型水利工程施工技术管理研究分析9、水利工程的机械安装和维护10、水利工程建设监理合同样本11、水利工程监理平行检测及改进方法12、农田水利工程的建设现状及对策分析13、水利建设中生态水利工程设计的应用14、浅析节水灌溉技术简介及在农田水利工程中的应用15、浅谈水利工程对水文监测的影响16、水利工程设计改进措施17、水利工程质量检测意义及控制方法18、浅析水利工程施工组织设计思考19、农村水利工程建后管理存在的问题及改革20、水利工程施工合同管理及主要措施小型农田水利工程建设规划探讨摘要：小型水利工程是农业生产基础设施的重要组成部分，对于国内经济的稳定有着巨大的影响。农业经济发展是打赢脱贫攻坚战的核心条件，同时也是促进社会主义新农村建设的重要途径。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。文章主要是针对小型农田水利工程建设规划遇到的问题进行分析，并结合实际情况提出意见和建议。关键词：小型；农田水利工程；建设规划；问题探究；经验分析农田水利工程是促进农业经济发展的基础，随着现代化农业生产模式的创新，农田水利工程建设规划迎来了更多的挑战。在实际的农田水利建设过程中，规划设计和施工水平将会直接影响着水利设施的总体布局和规划。提升农田水利工程建设和规划水平，促进现代化农业发展进程，为农业经济的可持续发展增添新的动力。1小型农田水利工程建设规划的重要性分析我国是农业大国，农业经济是国民经济发展的重要组成部分。在社会主义新农村建设大背景之下，生态农业建设逐渐成为农业经济发展新方向。城镇化建设进程不断加快，占用的土地面积不断增加，影响了农业经济的健康发展。生态农业是现代化农业发展的必然趋势，要积极地应对土壤盐碱化、沙化、水土流失以及重金属污染等问题，小型农田水利工程设计规划作为促进生态农业建设的重要措施，对于社会主义新农村建设有着巨大促进价值。针对农田水利工程的科学规划设计，为农业生产模式的创新增添新的动力。为了保证农村经济的可持续发展，就要从不同层面提供支撑。农村经济的发展要从降低生产成本、增加基础设施投入等多个角度进行分析，尽可能减小自然环境对于农业生产的影响。小型农田水利工程科学的规划设计，有助于水利工程自身价值的发挥。在干旱时期对于农作物进行灌溉，提升农业生产的经济效益。在雨水充沛的雨季，通过农田水利工程及时地排水。避免洪渍灾害的出现，从而保证农作物产量。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。农田水利工程规划设计要满足农田灌溉的基础需求，还要能够促进农村经济的多元化发展。只有农业生产的顺利进行，才能保证社会稳定。优化农田水利的规划设计方案，为村民生活水平的提升奠定坚实基础。2小型农业水利规划设计遇到的问题2.1前期的工程规划管理不足。农田水利工程施工之前要对自然资源、作物品种、人口基数等信息进行调查研究，结合实际情况选择最佳的施工方案。但是有的地区的农田水利工程建设出现了急于求成的情况，一味地追求建设进程，导致建设阶段出现盲目性、非专业性的问题。不仅使得农田水利工程的质量不达标，还影响了农作物的正常生长。部门之间的沟通交流不足，对于后续的农业生产留下了很多的风险和隐患。2.2农田水利工程缺乏资金和技术。部分地区对于小型农田水利工程的认知有限，觉得只要满足灌溉工作就足够了。正是因为这种敷衍的思想，导致对于农田水利工程的资金投入不足。2.3项目规划设计的目标不明确。现阶段，国内小型农田水利工程的规划设计过程中，没有提前进行调查研究，在规划设计立项层面出现了很多不规范的行为。施工人员对于项目建设的基础情况掌握不清楚，使得工程质量难度不断提升。农田水利工程建设质量达不到相应的标准，实际的灌溉效果也大打折扣。3小型农田水利工程规划设计3.1因地制宜。小型农田水利工程的建设和农业生产效益有着直接的联系，在进行水利工程规划设计中之前，先要对于农民的实际需求进行分析，积极听取农民的意见。同时，要对于建设区域进行调研，对于水文、地质以及农作物种类进行分析。通过深层次的研究、分析、记录，为后续工作的开展提供理论支撑。实际上，小型农田水利工程的建设更加容易受到自然环境、农田规模的限制。在实际的工程规划管理过程中，要确保水利工程的供水量和农田用水量的平衡，针对水利工程的灌溉能力和建设价值进行综合性的评估和测量。在实际的项目建设过程中，要保证水利工程可以满足用户的实际需求，还要尽可能地减少占用的耕地面积。另外，农田水利工程的设计和规划会受到建筑技术的影响，现代化建设技术对于水利工程的质量控制有着重大影响。使用新型施工技术，发挥出信息化管理的优势。在保证水利工程建设项目质量和效益的基础上，逐步地优化设计规划方案。3.2取水方式的设计。在小型农田水利工程建设过程中，取水设计是至关重要的。水利工程设计之前，要对于水源地进行详细的调查分析，针对实际情况选择自流取水或者提水取水。大多数小型农田水利工程都会选择自流取水，直接使用河流进行灌溉。另外，自流取数又可以细分为以下两种：（1）堤坝取水。农田处于地质较低的位置，但是因为地形限制并不能直接流进农田之中，这时就要选择堤坝取水的形式。（2）无坝取水。为了降低雨季造成洪渍灾害，无坝取水都选择的建设水闸的方式。不仅实现了农田灌溉，还保证了水流的稳定性和持续性。3.3保障措施。小型农田水利工程的保障措施的设计是十分重要的。农田水利工程设计人员不仅要具备相应的专业知识和实践经验，还要对于区域内的水源、水质、农作物种类进行详细的调查和分析。针对农田水利工程规划设计常遇到的问题进行分析，结合施工区域的实际情况制定出更具针对性的解决方案。保证农田水利工程的科学性和可行性，避免规划引发经济损失的情况出现。搭建合理的水利工程网络管理机制，针对农田水利工程指定出统一的用水标准和水费收取标准。以此作为标准，保障农田水利工程规划设计的科学性，为现代化农业生产发展打下坚实基础。另外，要认识到保障措施对于小型农田水利工程管理的重要性。针对水利工程检测系统提供技术支撑，更好地统计区域内灌溉的用水总量。促进水利工程的改造措施，针对水利工程配置完善的污染检验体系。针对区域内的水资源污染情况进行实时检测，一旦发现污染就会发送警示信号。由工作人员进行复查，确当污染的源头和方式，杜绝农田水利工程污染情况的出现。4结语综上所述，针对小型农田水利工程建设规划问题的探讨是十分必要的。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。明确小型农田水利工程建设规划的重要性，为后续工作的开展提供理论层面的支撑。对于小型农业水利规划设计遇到的实际问题进行分析，结合实际情况制定出更具针对性的规划设计方案。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。提升农田水利工程的建设水平，促进现代化农业发展进程。新时期小型农田水利工程管理问题与对策当前我国大多数小型农田水利工程中都普遍存在着一些问题，针对这个新时期现状，本文进行了分析，并谈论了相关的对策。小型农田水利工程是水利工程中的重要部分，是确保我国农业生产稳步发展的关键，但是目前其管理中尚存一些问题急需解决。一、新时期小型农田水利工程管理的意义新时期，我国经济发展实施整体经济发展结构逐步优化创新，农业是现代社会发展的主要构成部分，对现代新型小型农田水利工程管理问题及解决策略的分析，是寻求现代农业管理创新发展的新途径，同时也是积极探索现代农业发展中，新技术应用与农业发展相互结合的管理新措施，为社会主义农业转型发展提供了下新的发展契机，此外，新型小型农田水利工程管理的问题和对策的分析，也是现代工业发展的经济资源与技术相互协调运作的经济发展新途径，完善现代农业农村经济发展规划的整体资源优势，提升现代农业管理的效率，是发扬我党提出的新农业、新农村经济发展战略落实实现的重要保障。二、新时期小型农田水利工程管理的问题2.1管理意识比较滞后在现阶段的发展过程当中，小型农田水利工程在实际的应用过程当取得了极大程度的普及，并且建设范围也越来越大，但在快速的发展过程当中却暴露出了很多问题。工程管理问题就是诸多问题当中的一个。管理问题之所以会存在，主要的原因是因为相关的管理者管理意识不足。思想是一个人行为的基本准则。如果思想层面建设欠缺，那么管理工作最终也就会流于形式。当下很多的管理者都会有这样的想法，工程是国家兴建，如果损坏国家还将会出资修理或是重建，所以与自己并没有关系。这就是管理人员管理意识滞后的重要表现。2.2管理体制不够完善存在重建设轻管理或只建设不管理的现象。对现有的小型农田水利工程管理较粗放，不能定期检查设施的完备情况和功能，没有配置专门的监督人员检查工程的管理养护和安全使用；农民在使用时存在很大的随意性，没有爱护意识；近几年自然灾害越加严重，使得很多水利工程受损严重，修复工作艰巨；部分地区的水利工程处于无人管理状态，影响水利工程应有的功能发挥；一些水利工程的质量不达标或出现损坏，不能及时修复，在暴雨、洪涝、泥石流等灾害发生时，不能起到蓄水或阻拦作用，出现泄洪等现象，加强了灾害程度。2.3工程配套不够完善我国地形多样，使得农田出现在平原、丘陵、山丘等地形上，土地不平整，条田不规范。因此很多水利工程不适用，应先做土地平整规划，避免重复建设。水利工程建设滞后，大部分地区仍采用大水漫灌，不仅造成水资源的浪费，而且灌溉用水率较低。另外部分水利工程处于报废或半报废状态，出现老化失修，带病运行的情况。还有农村劳动力大量转移到城市，留守的人员不能承担大规模的水利工程建设，都加大了农村水利工程建设的难度。2.4工程运行资金较低小型农田水利工程在实际的运行管理过程当中是需要一定的资金作为发展基础的，但是相关的管理组织其资金的主要来源仅仅有水费收入以及用水户集资两个渠道。从水费收入的角度来说，我们国家的水费价格多年来都是十分的低，很大程度之上都是供水成本价位。而在此种低成本之下想要分出一部分作为管理运行资源实属困难。而从用户集资的角度来说，集资数量的多少，采用何种方法进行集资都十分的难以统一。这一问题在经济快速发展以及经济水平较高的地区尤为明显。三、新时期小型农田水利工程管理的对策3.1提高工程管理意识新时期提高小型农田水利工程管理首先要提高管理意识，包括管理人员、各级政府和水管部门、农民和水利工程的用户。政府部门要給予政策支持、法律保护和资金保障；通过印发宣传单、广播、电视、讲座、网络等媒体形式宣传小型农田水利工程建设和管理的重要性以及日常维护的意义；积极举办培训班，加强农户的意识培训，提高建设和参与管理的积极性；转变农户和管理人员的观念，管理不仅是政府人员的工作，也需要农户的参与，双方合作才能更好地实现工程管理。3.2培养新型管理人才当前小型农田水利工程已经成为农村地区改善水利环境的主要途径，其运行管理效率对所处地区及水域上下游地区的城镇生活用水、农田灌溉用水具有决定性的影响，因此如何有效的利用当前的农田水利工程和水资源成为重要的一环，在当前环境下，培养具有较高专业素养和综合素质的新型管理人才成为关键的一环。具体而言首先要改善当前的人才录取办法，降低资历需求、提高学历需求、提高专业素养需求，让更多更年轻、学历更高、职业素质过硬的人才走到小型农田水利工程管理的岗位上来，不仅能直接的提升小型农田水利工程管理的水平，同时也能够倒逼农田水利工程专业性能和技术水平的提升。3.3全面加强完善管理管理包括水利工程的日常维护、使用监督、损坏维修等方面。要设立专门的管理机构，制定有效的管理制度，负责本地区所有小型农田水利工程的细化管理，将责任落实到具体的村镇和个人，要注意蓄水工作和漏水现象出现，避免出现丰水期水源泛滥，枯水期却缺水的现象；要制定相关的监督管护制度，有专门的监督人员监管工程的运行和维护，以便于及时发现损坏，在洪涝、大风等灾害过后及时巡视，及时修理；制定严格的建设标准和日常维护标准，提高设施的使用寿命，减少维护和重修成本；明确以政府管理人员为主体，以农户为支撑的管理形式，实行农户管理有偿制度，提高农户参与管理的积极性。3.4完善工程管理设施为了可以进一步的完善我們国家新时期小型农田水利工程管理工作，就需要进一步的完善管理设施建设。设施可以说是管理工作的基础性硬件内容，而硬件内容则是软件内容的基本载体，所以对于管理设施的十分重要。在完善管理设施建设过程当中，首先应该学习国外发达国家先进的经验，并且结合我们国家的基本国情，进行合理的优化；其次，应该立足于原有设备基础之上对老旧设施进行优化，不能应用的设备进行更换。在完成以上内容的同时还需要主要设施的养护工作。3.5加大管理资金投入加大资金投入完善小型农田水利工程也是我国农田水利建设的重要目标之一。在当前新时期的环境下，以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然选择。具体而言包括以下方面：投入资金对大量上世纪七八十年代兴建的小型农田水利设施进行修复和技术升级；提高农田水利工程管理人员的待遇水平，提高其积极性的同时吸引更多的技术型人才；完善农田水利工程的日常维护和管理制度，保证农田水利工程日常运作、管理、宣传的支出费用。综上所述，小型农田水利工程在我国农业生产及农村生活方面发挥着很大作用，为了加强水利工程建设质量，需要管理部门充分重视管理工作。水利工程质量控制与管理内容及有效方法1水利工程质量控制与管理的主要内容以及重要性1.1水利工程质量控制与管理的主要内容。1施工前的质量管理，主要是对施工的准备工作进行有效的监管，如施工所需要的材料、施工设计、施工所需的设备构建等。对这些施工前的准备进行有效的控制与管理，可以很好的保障施工过程的顺利进行，为后续施工做好铺垫。同时还要进一步完善施工管理制度，只有将制度落实，才能保障施工的质量与效率。设计人员、施工人员、设备操作人员等，要熟练掌握施工中各个技术环节。及时发现施工设计中存在的问题，在施工之前进行合理的修正，提高施工的质量。2需要设置特定的监管部门，对施工的每个环节进行实时监控，及时发现施工中存在的问题，并进行改正，避免二次施工，降低施工成本，提高经济效益。同时需要对现场的安全进行严格的把关，保障施工环境的安全性。3相关部门要指定专业人员对工程的每个环节进行审查，保障每个环节的质量都能达到规定标准。审查人员需要保持公平公正的原则，一旦发现问题，需要立即处理，避免发生不必要的损失。1.2水利工程质量管理的重要性。水利工程可以很好地保障水资源的合理使用，提高水利工程的质量是现阶段需要关注的问题。水利工程的质量管理可以使得工程施工的每个环节都符合实际要求，提高工程的施工质量。并且良好的质量管理可以保障水利工程在规定时间内完成任务，在保障施工质量的同时降低了施工成本，提高水利工程的使用周期。所以对水利工程的质量管理十分重要。2现阶段水利工程质量管理中存在的问题2.1过分追求速度，忽视了质量的重要性。水利工程施工中，有些水利工程施工企业为了自身的利益不断的将工期缩减，使很多施工环节不能按照规范流程进行，降低了水利工程的质量。水利工程施工单位的压力大部分来自于资金压力。如果不能按时竣工，施工方就会赔偿高额的违约金，迫于这种压力，很多的施工单位会选择缩减工期，增加每天的工作量。如果资金不能及时到位，很多的施工企业就会选择不符合标准的低价施工材料，并且会采用缩短工期的方法来减少施工成本，导致水利工程质量下降。2.2水利工程施工前期没有合理的规划。对于任何工程来说，合理科学的规划十分重要，规划是为后续的施工奠定基础。但是现阶段，很多的水利工程在正式施工之前并没有进行合理的规划，缺乏可行性的执行方案，造成了施工过程的混乱，阻碍了施工的正常进行，降低了施工质量。这种情况主要体现在一些小型水利工程中，由于规模较小，施工方会降低施工规划的关注度，甚至不进行规划直接施工，不按照制度流程进行施工，就会出现一些安全隐患。所以水利工程施工之前的规划十分重要，只有良好的规划才能提高水利工程的施工质量。2.3质量管理人员缺乏专业素质。质量管理人员的专业素质直接影响着水利工程的效率和质量，但是现阶段大部分的工程中，质量管理人员缺乏一定的专业素质。一部分的质量管理人员没有接受过系统的培训，因此不具备专业知识储备。质量管理人员缺乏责任心，没有树立正确的质量管理意识。在出现质量问题时不能及时提出解决问题的有效方法，使得问题逐渐积累，降低了水利工程的施工质量。因此质量管理人员要树立正确的质量管理意识，提高质量管理人员的责任心，使其重视质量管理工作，保障施工的正常进行，提高工程的质量与效率。2.4质量管理制度不够完善。完善的质量管理制度可以提高质量管理人员的工作质量。现阶段，质量管理制度还不成熟，很多制度条例缺乏可执行性，导致很多质量管理人员抱有侥幸心理，工作不积极严谨，降低了质量管理工作的效率与质量。因此需要不断完善质量管理制度，规范质量管理人员的行为。3水利工程质量控制与管理的有效方法3.1严格把控每个施工环节。过于追求速度会使施工的质量降低，因此需要在保障施工质量的前提之下，提高施工效率。水利工程施工环节非常复杂，由多个施工环节组成。只有对每个环节的质量进行严格把关，才能提高工程的整体质量。质量管理人员需要对施工的材料、施工设备、施工构件等进行定期检查，要按照施工要求进行施工。对采购的施工材料进行审查，发现不合格的材料要进行标注，避免出现以次充好的现象。只有保障施工材料达标，才能够保障工程施工的质量，减少因施工材料不合格造成的施工质量问题。3.2合理规划施工方案。在施工前期，施工团队应聘请专业设计人员对施工过程进行科学合理的规划，保证每个施工人员及施工质量管理人员都熟练掌握施工的设计流程，以提高施工的质量，促进施工的顺利进行。针对不同的水利工程需要制订不同的施工方案，因为每个工程的施工地形、地质条件及气候环境条件等不同，因此需要充分考虑施工的实际状况，对施工过程进行合理的规划。施工过程要严格按照规划的流程进行，在施工过程中如果出现问题，及时对施工规划进行改进，减少施工成本，提高施工单位的经济效益。3.3提高质量管理人员的工作素质。质量管理人员要具备专业的技能及理论知识，能够处理突发事件。对质量管理人员进行定期培训，使质量管理人员的管理模式可以跟上时代变化。要落实责任制及考核制度，将施工的每个环节落实到各个质量管理人员，出现问题后可以方便查找责任所在。设置监管部门，对质量管理人员的工作进行监管，对于质量管理人员的失职行为要严厉打击，提高质量管理人员的警惕性，完善质量管理制度。4结论近几年，我国水利工程取得了良好的成就，提高了我国水资源的利用效率，有效的解决了用水问题。但是随着科学水平的不断提高，对水利工程质量的要求也在不断增加，因此质量控制与管理非常重要。通过严格把控施工的每个环节、合理规划施工方案、提高质量管理人员的工作素质等，以促进水利工程的可持续发展。水利工程渠道闸门运行管理问题及解决措施bottom:0px;">在水利工程建设中，渠道闸门是一个非常重要的枢纽，运行管理是一项非常复杂而艰巨的任务，对整个水利工程的运行有着非常重要的影响。只有确保水利工程渠道闸门运行管理完善，才能促进农业生产又快又稳发展。为此，对水利工程渠道闸门的运行管理进行了分析，提出了行之有效的措施，并对水利工程渠道闸门的先进技术进行了阐述。1水利工程渠道闸门的运行管理在水利工程建设中，渠道闸门通常距离灌区管理站较远，且渠道闸门分布广、点位广、数量多，普遍存在管理不便的问题。一年一度的灌溉季，往往需要值班人员进行现场检查。在实际工作中，管理者不可能时刻把关，一定要有差距。此外，社会个别人员为了牟取微利，经常盗用、挪用闸门，因此闸门损坏、丢失的情况时有发生。当闸门丢失时，会导致渠首无法挡路取水。一些用水户会用一些草皮、树枝、树枝等东西放进袋子里，帮助土壤挡路浇水。但是，灌溉完成后，这些自制的堵水装置会随水流进入渠道，造成渠道堵塞等情况，影响渠道的通水能力。在自制的堵水设备中，经常就近带料，随意开采，导致渠道周边泥土不足，出现大面积空坑，一旦发生漏水、管涌、山体滑坡等险情就会形成。这些问题的发生，将对水利工程及其设施造成严重影响，造成无法估量的损失，亟待解决。2解决水利工程渠道闸门运行管理问题的措施2.1完善管理制度在水利工程建设中，针对渠道闸门分布广、管理不到位的特点，要不断完善管理体制，确保农业经济正常运行。在实际治理工作中，提高农民思想觉悟，共同参与渠道闸门管护。比如，将渠道闸门承包或出租给水农，就近看管、管理渠道闸门，确保管理全方位覆盖，减少闸门损坏损失等，提高渠道闸门运行周期和使用寿命，提升使用效率1。通过提高用户对水利工程渠道闸门运行管理的参与度，实现管理的规范化。同时，还减少了渠道闸门人为破坏的发生，最大限度地延长了渠道闸门的使用寿命，减少了经济损失。2.2完善各项责任制度渠道闸门频繁损坏丢失，缺乏管理是主要原因。因此，应加强管理改革，完善各项责任制，以减少渠道闸门的损坏和损失，保证正常灌溉。要确保通道闸门管理人员真正负起责任，就要强化完善约束机制。制定合理科学的管理规章制度，对管理人员实行统一管理，定期巡视维护，提高管理水平。同时，可以在墙上张贴责任追究制度、通道门检查制度、考勤制度等相关制度，进一步细化责任，增强管理人员的责任意识和敬业精神，提升服务质量和水平。2.3提高经营管理的科技化水平随着科技水平的不断提高，渠道闸门的运营管理也广泛运用了先进科技。因此，在水利工程渠道闸门建设中，要加强管理人员技术素质的培养，掌握先进的科技知识，采用高水平的现代化管理方法，为水利工程建设发展提供有力的技术支撑。在渠道闸门运营管理上，加大地方政府财力和人力支持力度，配备先进管理设备，提高管理科技水平，调动管理者创新意识，采用先进管理流程。进一步提高水利工程渠道闸门运行管理水平。此外，要定期对管理人员进行专业知识和技能培训，提高管理人员的整体水平，更好地发挥管理人员的主观能动性和创新性。3水利工程渠道闸门先进技术3.1使用嵌件定位安装孔液压自动转门的固定铰座可以用来连接三块预制混凝土板、桥墩、支腿等设备，然后用螺栓固定。预制混凝土闸门在安装过程中普遍存在螺孔位移现象，为保证钢筋混凝土翻转闸门构件的正确安装，应采用预埋件来解决螺孔位移问题，即闸门面板与支腿、支腿与固定铰链座、固定铰链座和桥墩之间的连接螺栓应设置为预埋件。为了保证嵌件的质量，必须请专业人员制作。预埋件、钢筋要严格按设计定位，尺寸合格后浇筑混凝土，确保施工安全。闸门的所有部件安装正确。3.2采用外层不锈钢板设计侧止水装置液压自动翻转闸门一般依靠P型止水橡胶两侧的水基混凝土来止水。闸门运行过程中，P型止水橡胶与水基混凝土之间存在不断的摩擦，长期会损坏P型止水橡胶，从而促进P型止水橡胶的快速老化，容易渗水。为了防止漏水的发生，可以采用外置不锈钢板进行处理。3.3清理杂物在水利工程渠道中，经常会有大量杂物，如树枝、杂草等，容易导致铰链座堵塞，影响闸门开关运行，甚至导致闸门与底板之间出现缝隙，导致闸门前无法蓄水。此外，清理杂物难度大，往往需要使用起重机、千斤顶等设备开闸，增加了工作量和经济损失。为防止此类情况的发生，应在每一块翻板的背面安装一个吊环，方便闸门升降，提高清理杂物的效率。水利工程管理运作改革研究1存在的问题1.1管理模式以及管理理念落后目前我国大多数的水利工程在管理运作过程中所采用的管理理念与管理模式均停留在计划经济时期，极大地影响了水利工程管理运作的有效性。现代的水利工程管理运作中未能和市场经济相关联，水利工程管理单位不能以积极的姿态引入现代化的管理模式，水利工程亦不能够获得相关利润。这种充满限制性的管理模式使得水利工程管理部门之间不能够形成有效的竞争，各个水利工程管理单位在进行管理工作时呈现散漫自由的姿态，使得水利工程的管理不能够顺利进行。1.2管理体制存在问题目前在我国绝大数的水管企业中，所采用的管理模式和“事业单位”相似，对水管企业的进一步发展造成影响。由于政府直接参与水利工程管理部门的工作，可能导致了政府把其原本需要承担的财政赤字转嫁到水利工程管理部门承担，对水利工程管理部门的发展造成影响。这种由政府参与的管理体制在一定程度上对水利工程管理企业的资金获得以及发展资金的储备造成影响，不利于整个水利工程管理工作的进行。1.3缺乏科学的水费核算机制目前我国大多数水利管理机构的整体运营状况都是呈现亏损状态的，造成这种现象的最重要原因之一就是各个水管部门的水费核算机制不够科学，在对水费制定过程中所考虑的因素不够全面，从而使水管部门入不敷出的现象频发。水费核算机制的不完善是导致水管部门营业利润得不到提升的主要原因，对水管部门职工参与水利工程管理运作的积极性有着重要影响，因此相关部门必须加强水费核算机制的改革，使水利工程管理部门能够尽快摆脱整体亏损的现象，为水利工程管理运作有效性的提升创造条件。2水利工程管理运作改革措施2.1强化责任，规范管理要提升水利工程管理运作的效率，相关水利部门必须明确职责，为水利工程的管理以及养护创造条件。水利工程与人们的日常生活有着极为密切的联系，对我国经济发展也有着重要作用。因此从原则上来说，水利工程的管理应该由国务院的相关部门所负责。对于跨省水利工程，相关行政部门也应该积极地承担起自己的管理职责，为水利工程管理工作的开展创造条件。另外，各个水利工程管理部门要严格地执行政企分开的理念，使水利工程管理部门的职责得以明确，最大程度地确保水利工程管理的每一个环节都能有具体部门对其进行负责，提升水利工程管理水平。2.2积极推进管养分离目前水利工程管理体制存在的缺陷性是水利工程管理运作过程中最突出的问题之一，因此在对水利工程管理运作模式进行改革的过程中，相关部门必须加强管养分离措施的推进。在管养分离措施实施时，最需要保证的就是权责分配的合理性，只有把管理层和决策层的权责分开才能够最大程度地保证水利工程管理机构内部资金流通合理，从根源上缓解水管部门的损失状况。另外，水利工程管理机构必须加强员工道德观的建设以及其综合能力的提升，加强水管部门的内部控制，使水管部门各个岗位能够随时处于被牵制的状态，从而最大程度地保证水利工程管理运作顺利进行。2.3科学制定水价制度水费收费标准制定不合理是导致水管部门盈利空间小的最主要因素，因此，相关部门必须保证水费收费制度的合理性。在制定水费标准时，相关部门要根据相关的用水性质合理地对水价中所含有的供水成本比例进行调整，尽可能地保证水利工程管理部门的管理与市场经济挂钩，为水利工程管理企业的进一步发展创造条件。3结语随着时代的不断进步，传统的水利工程管理方法已经不能够满足于现代化要求，这对我国水利工程管理机构的发展有着极为重要的影响。因此加强对水利工程管理运作模式的改革，促进水利工程管理理念以及体制的更新，对于提升水利工程管理水平以及提高水利工程管理企业的利润和推动进一步发展有着极为重要意义。浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用引言水利工程是用于控制和调度地上及地下水资源，使水资源为人类生产和生活服务的工程项目。众所周知，水是人类生活必不可少的自然资源，水资源在为人类服务的同时，也会产生洪涝等自然灾害。通过水利工程施工建设，能够达到控制水流的目的，从而减少洪涝灾害对人类的影响，实现对水资源的合理调配和调节1。水利工程建设修包括建坝、堤、溢洪道和渠道等，通过修建水利工程能满足人民生活和生产对水资源调度的需求，水利工程和国民经济的发展密切相关。水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，对制约水利工程施工进度和质量的环境因素、气候因素和财政因素进行综合考虑，充分估计，努力发挥水利工程施工的积极作用，使水利工程施工建设做到安全、经济、高效2。在施工过程中，对水利工程施工项目的目标成本管理和控制是实现工程施工成本控制的关键性因素，在水利工程项目规划中，需要对目标成本进行全面考虑和合理安排，减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量。研究和分析目标成本管理在水利工程施工项目中的作用因素具有重要的工程实践意义3。1水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系水利工程施工具有很强的系统性和综合性，水利工程施工项目的目标成本控制和管理往往是综合性的，与水利建设项目的服务目标存在千丝万缕的联系。要分析水利工程的施工特点，从中把握水利工程施工项目中目标成本管理的规律性，从而达到减少成本开销，提高工程经济效益的目的4-6。1.1水利工程施工项目的特点分析水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利，通过水利工程施工，在江河堤坝等地方建立人工建筑物，实现对水利和水资源的有效性控制。根据水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。一是水利工程施工项目具有较强的系统性和综合性。通过水利施工项目建设，要达到发电、引水、和泄洪的服务目的。水利工程施工受到整个江河渠道和许多不确定因素的制约，各个施工目又相互联系，相互制约。在水利施工建设中，既要达到水利建设自身的使命任务，又要注意环境保护和水资源合理调度，因此水利工程施工项目具有较强的综合性特征，需要考虑的系统性因素较多，导致工程施工的目标成本管理困难。二是水利工程施工项目对环境和生态的影响较大。水利工程建设施工中，可能改变江河湖泊的水流走向，导致对生态环境、地质地貌和区域气候的不可控。因此，在水利工程施工成本管理规划设计中，需要纳入生态环境和地区区域经济发展等不可控因素的影响，对生态环境的影响需要进行合理规划，得出可行的方案，提高成本控制的有效性和可能性。三是水利工程施工项目随机性强、规模大和工作条件复杂。在水利工程施工项目设计中，无论是治理水害或开发水利，都处于较为复杂的工作环境中，受到气象、水的渗透腐蚀及冲刷力等不确定因素的随机性影响较大。水利建设的工期与气象和水文状况密切相关，投入工期较长，投资较大，规模复杂，因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中，需要充分考虑这些随机性因素的影响，对资金进行合理的调节和分配，系统地、综合地进行分析研究，突出成本管理的重要性。1.2水利工程施工项目成本管理的意义在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。1.3水利工程施工项目目标成本管理的内容水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理，可以建立水利工程施工造价开销明细，实现对成本耗费的准确校对和核算，使工程项目在确定的规则和可预测的计划成本中运行。可见，一个有效的水利工程施工项目成本管理系统的建立和形成是工程建设管理系统的必要组成因素，在工程建设中发挥着重要作用。2水利工程施工项目成本管理存在的问题分析目前，水利工程施工项目主要分为三类：1挡水建筑物；2泄水建筑物；3专门水工建筑物。大型的水利枢纽工程项目与国民经济发展和人民的生产生活息息相关。水利工程建设在我国正在如火如荼地开展，日新月异，方兴未艾，水利工程施工建设项目的目标成本管理在降低项目成本、提高经济效益方面发挥了重要作用。但是目前我国的水利工程施工项目的成本管理还存在着一定的问题，这严重制约了我国水利工程施工建设的发展，主要表现在如下几个方面。一是水利工程建设施工项目成本管理具有盲目性。如前所述，水利工程建设施工项目具有不确定性和随机性，这导致了其成本管理控制出现盲目性，对可能产生的隐性开销不能有效把握；水利工程建设施工项目的经费和成本开销包括人工费、机械费、材料费、现场经费等，而各项费用开支预算具有一定的盲目性和随意性；相关人员对水利工程建设的成本管理缺乏正确的认识，这导致水利建设开发和经济收益不协调，产生资源浪费；水利工程建设管理部门缺乏交流和沟通，施工人员的工作范围与职责不是很清晰。这都是在水利工程施工项目的目标成本管理过程中需要重视的问题。二是水利工程建设项目施工企业对成本管理缺乏科学性，风险评估理论不足。当下，我国的水利建设施工企业开发商来源复杂，政府缺乏有效的监管，在施工的招标投标阶段，缺乏对相关企业的成本管理控制的有效审核，大多企业对水利建设施工停留在房地产建设施工的层面上，对水利施工建设项目的风险评估不够。在施工过程中，为了增加经济效益，盲目扩大生产，对水利建设项目所处的水文环境和自然灾害的评估缺乏科学根据，导致成本控制系统混乱。因此，各个施工和建设企业需要在具体施工中，对各项费用进行合理预算，避免出现开销误差，提高风险预测预报的科学性，从而提高目标成本管理的有效性。三是目标成本管理体制不完善，成本管理措施落实不到位。目前我国的水利工程施工项目的目标成本管理和控制体制机制还不够完善，国家缺乏相应的监管和实施细则与措施，这就造成在建设过程中产生了许多纠纷，以致工程进度减慢。目标成本管理需要对水利施工过程中的全过程进行全面的监督和落实，而事实上，许多成本管理措施落实不到位，在水利工程施工建设目标确定后才开始制定计划，导致成本管理滞后。在工程施工、设备安装、材料管理、竣工验收结算等过程中，出现成本核算缺乏科学性和合理性的问题。可见，当前的水利工程施工项目的目标成本管理在项目管理计划制定和措施落实等环节上都存在着一定的问题，需要严格落实项目成本管理制度和措施。3应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措分析在水利工程施工项目中，目标成本管理关系着整个水利工程施工的成败和效益，成本控制和管理已经成为水利施工企业关注的重点。要通过目标项目成本管理，以成本控制为中心，加强过程控制，提高水利工程施工的效益，进而在提升水利建设施工质量的同