2022水利工程编制规范合集.docx

2022水利工程编制规范合集资料汇编目 录1、浅谈水利工程中导流施工技术的运用2、水利工程运行常见事故类型及典型事故分析3、乡镇农田水利工程管理问题及对策4、水利工程管理和养护工作问题及对策5、防渗技术对水利工程施工的实用性6、水利工程施工技术研究7、水利工程质量监督管理与认识8、探析农田水利工程中混凝土裂缝的防治措施9、浅谈农田水利工程常见病害处理10、水利工程厂房安全管理11、水利工程档案管理技术问题和对策12、水利工程质量监督管理存在问题及有效对策13、水利工程施工安全管理存在的问题及对策14、水利工程施工中混凝土抗滑结构应用15、水利工程中防渗面板的施工技术16、中小型水利工程质量管理与监督17、水利工程设计的问题及措施解析18、浅析水利工程项目管理要点19、水利工程造价全过程控制与管理20、水利工程项目造价资金控制浅谈水利工程中导流施工技术的运用引言水利工程中，导流施工技术是基础性施工技术。随着新时期发展，其技术应用水平不断提高，但作为技术人员，要不断加强对于该技术的认识，要不断对导流施工技术进行研究，从而才能进一步提高导流施工技术应用效率，具体分析如下。1导流施工技术作为一项引导性的水利技术，导流施工技术既不会对施工过程造成影响，又可以在正常施工的前提下，将上游的水流顺利的引入下流进行使用。水利工程施工阶段，导流施工技术有其重要的存在价值和意义。导流施工技术由节流、基坑排水以及下闸蓄水等几项基本工程组成，是保证工程设计方案能够正确执行并顺利开展的前提。导流施工技术对整体的施工质量也有影响，在施工阶段，根据施工环境的变化，利用导流施工技术作为辅助，可以及时传达工程指令，保证工程进度。2导流施工技术在水利工程中的应用方法作为比较普遍且常用的导流施工技术，全段围堰法和分段围堰法比较常见。将水流从施工现场绕开，避免对施工造成影响的同时引入下游，是全段围堰法，该方法又分为隧洞导流和明渠导流。而在施工时将水流引入坝体，通过设置缺口或底孔的方式排出水流，是分段围堰法。2.1明渠导流为避免水流流入基坑当中，可以在基坑的上游和下游设置围堰，并同时挖设渠道，将水流由滩地或河岸引出，绕过基坑完成导流，这是明渠导流施工技术。采取明渠导流方法时，需要观察周围地形，通常在宽广滩地或岸坡平缓的平原河道才会使用这种方法。假如该位置存在废弃的老河道，则可以避免挖掘渠道，直接利用老河道完成渠道导流，提高效率的同时也能够降低工程成本，加快工程进程。在特定位置，比如河床覆盖层较深或河床偏窄的状况下，采取导流技术并不会达到预期的效果，使用明渠导流需要考虑多种条件，比如:比较宽的废旧河道处于河床旁边，并且存在明显的台地;所引导的水流量较大，施工现场的实际施工条件和与所要采取的隧洞开挖条件不符;施工时需要同时保证符合过木、通航、排水等施工要求;整体施工过程时间较短，施工现场无法满足挖洞装置的设置需求，并无法根据经验进行挖洞。导流技术应用需要考虑导流进出口位置、明渠导流轴线设置等问题。明渠导流轴线布置，要尽量选择比较宽的废旧河道、垭口或台地，并保证上下游可以按照围堰外坡角要求设置导流主线。还有，所设置的明渠导流要满足基本防冲要求，为保证施工现场安全，需要留有足够的水平距离，避免因导流失败而造成的施工危险。合理控制明渠长度，注重其挖掘深度也同样关乎导流的成败。2.2隧洞导流顾名思义，这种方法通常应用于河谷狭窄、山岩坚实、地形陡峻的山区。需要注意隧洞导流的排水性能，需要投入较高的成本才能满足。在汛期需要考虑泄水问题，淹没基坑以后完成水流的导出。隧洞导流设计需要有精准的位置测量，但其好处在于，对于水体的流量没有较高要求，在河床狭窄且地形不利的区域，隧洞导流是优先考虑的导流方法。2.3基坑排水在对特定水流截取以后，可以按照原船道进行过流，并抽光基坑中的存水。排水时，最大限度的排净基坑中的渗水以及降水，适当采取闸坝过流方式，将基坑渗水量降到最低。利用抽水机是比较实用的办法，基坑附近需要配备3台功率为20kW的抽水机，2台同时工作可以有效提高效率，单独工作则可以保证有备用设备，避免某台损坏而延误工期。2.4主体工程的施工分析两岸坡的位置状况，利用分层方法进行挖掘，层间厚度在38m之间。在分层开挖前，可以人工间隔装药、微差挤压爆破或潜孔钻造孔完成分层。基坑开挖之前设置好围堰，抽干基坑中渗水，才能进一步进行开挖阶段。对于建基面岩体位置的开挖，要留出相应的保护层。拆除拱坝混凝土时，不要破坏原有的建筑基础，要提高施工现场安全，降低后续成本投入。2.5闸坝混凝土施工利用多卡悬臂模板配合完成坝体混凝土的建造，浇筑前，精准测量并选定浇筑位置，合理控制混凝土的配比，达到标准使用要求后开仓浇筑。对于闸墩的混凝土施工，可以采用小型钢模与传统立模结合的方法，同时利用平仓机完成平仓过程。施工时应严格控制外掺剂的用量和水灰比，保证施工质量。2.6船闸施工船闸工程比较复杂，其主要内容包括:闸室、上游导航墙、下闸首、下游导航墙、上闸首。由于该部分所涉及的内容较多，并且各系统比较复杂，所以采取的水利施工进度会受一定的限制，对整体的施工进程也会造成影响。同样，船闸施工需要事先做好图纸规划，施工团队按照图纸要求进行施工。为进一步保证船闸施工质量，可以指派专人对具体的施工区域进行监督和管理，可以维护现场施工秩序也可以保证材料使用的规范性，从基础上提高施工质量。施工阶段需要考虑主体的结构中心位置的设置，对其他的辅助结构充分测量，在满足船闸整体施工质量和使用要求的同时，对不利条件和无法满足的因素进行筛选，以优化整体施工流程，满足施工原则为目标，完成施工任务。3提高水利工程施工中导流施工技术的策略3.1加大技术创新投入新时期，随着水利工程建设不断发展，为了保证项目建设质量，要时刻关注技术创新，在导流施工过程，更要采取有效的技术措施，进一步加强管理，通过科学的技术应用，不断提高导流施工技术，以此才能助力水利工程建设水平不断提高。从实际分析，新时期在水利工程建设领域，科技创新投入力度比较大，通过有效的技术创新，保证了水利工程建设发展，这也进一步为施工企业整体施工水平提高提供了保证。在加大技术创新投入过程，要不断进行政策支持，并且要科学抓住市场发展，以市场为基础，有效的迎合市场发展机遇，以此不断提高施工企业创新与改革水平。此外，为了进一步加大技术创新，应该重视与高校或科研单位相互合作，进一步推动我国水利工程施工技术的不断发展。3.2注重水利人才的培养水利工程建设过程，为了提高导流施工技术水平，必然要重视人才引入，加大对于高技术人才的选用能力，才能保证施工技术不断发展。新时期，人才的培养已经成为了企业提升自身综合竞争力以及市场占有量的有效途径之一。因此施工企业需要加大人才培养力度，积极的引进创新型技术人才和管理人才。同时施工企业同时也需要加强对骨干技术人员的培养，团结骨干技术人员。在进行水利工程施工技术创新时，施工企业不仅需要充分的发挥引进人才的创新能力，同时又要有机的结合企业骨干技术人员丰富的施工经验，以老带新，从而实现水利工程施工技术的革新。4结束语通过对水利工程导流施工技术的分析，提高了对于该技术的认识。作为相关工作人员，要不断对其技术进行创新，积极以实际施工建设为主，以此才能进一步保证水利工程建设质量不断提高，不断为国家相关建设提供有效保证。相信经过以上的介绍，大家对浅谈水利工程中导流施工技术的运用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。水利工程运行常见事故类型及典型事故分析n水利工程运行常见事故类型水利工程运行是一项复杂的、系统的生产活动，常见的事故包括：2垮坝、漫坝、决堤事故我国现在的绝大多数堤、坝、灌渠等都修建的比较早，鉴于当时条件的限制，加之年久失修，很多都存在不同程度的事故隐患。由于事故隐患的存在，加之管理上存在漏洞，当遭遇暴雨、洪水等恶劣自然环境因素时，溃坝、漫坝、决堤事故时有发生，且极易造成巨大生命财产损失。2触电、火灾事故由于作业人员麻痹大意与管理失误，触电、火灾一直是水利工程运行单位（特别是农村水利工程运行单位）常见事故类型之一。2机械伤害、高处坠落、物体打击事故在水利工程运行过程中，离不开各种机械作业，也存在检修、施工作业，容易发生机械伤害、高处坠落、物体打击事故。2淹溺事故水利工程运行过程中，由于各方面的原因，容易发生淹溺事故。n典型事故分析2溃坝事故案例：甘肃省小海子水库溃坝事故ü事故经过2007年4月19日，甘肃省高台县小海子水库下库北坝发生决口，水库溃口位于新建成的北坝中间位置，导致下游数千亩农田被淹没冲毁，对农田造成了严重的经济损失。小海子水库位于高台县南华镇小海子村境内，始建于1958年，后于1984年、1987年、1990年次加高扩建。2001年被原国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，加固工程于2004年10月完工，同年12月，张掖市有关部门组织了初步验收。除险加固后，小海子水库分为上、中、下三库，设计总库容1048.1万立方米，其中上库180万立方米，中库581.1万立方米，下库287万立方米，溃坝的下库正是最近一次加固工程中建成的。ü事故原因1小海子水库溃坝属非自然因素造成的渗流破坏所致，是一起责任事故。其根源是坝后排水沟底部的黏土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口溃坝。2这一项目在前期工作、三项制度落实、质量管理、工程验收等环节和运行管理中都不同程度地存在问题。ü事故责任1该事故的直接原因是坝基的破坏，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝基沉降、坍塌，水库管理部门在管理过程中出现问题，应该负直接责任和领导责任。2此项目在前期工作制度落实、质量管理、工程验收等环节均不同程度的存在问题，设计单位、项目法人、施工单位应负直接责任。ü预防措施1加强水库大坝的监督和管理，进行定期检查和维护，发现问题及时上报。2制定并落实水库大坝安全管理应急预案，完善制度，规范管理，科学调度，切实加强水库安全管理和病险水库除险加固项目的建设管理。2高处坠落事故案例：高处坠落伤害事故ü事故经过某电站机电维修班班长李某与班员汪某一起去数控车间修理10吨龙门吊电动葫芦上的倒绳器时，李某沿数控车间房架斜支撑片爬上去。站在临时检修平台上进行检修，检修后，李某开始沿着斜支撑下来，当下到离地约5m处时，脚下踩滑身体失去平衡坠下，造成李某不完全性截瘫及胸骨、胫骨粉碎性骨折。ü直接原因伤者李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”，无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄。ü间接原因该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查。ü事故责任（1）作业人员李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”、无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄，应负直接责任。（2）该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查，应负直接责任和领导责任，根据相关法律法规及公司规定对单位负责人进行处罚。ü预防措施（1）加强安全教育和培训，提高各级人员安全意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和冒险作业。（2）加强电站的安全监管力度，加强现场安全检查和监督，及时消除事故隐患。（3）对永久性机械设备进行检修，危险作业时必须按照安全技术规程规范的要求设置检修通道、检修平台及其他安全防护设施。2物体打击事故案例：手锤坠落击人伤亡事故ü事故经过某单位正在维修水平台2号高架门机，焊工张某在高架门机顶部平台使用焊枪从事切割作业。由于来回移动焊枪带，不慎将放在其身后的一把4磅重的木柄手锤从高度为28m的门机检修孔（孔径110mm）扫落，砸在正从高架门机下经过的该单位项目部职工杨某头部（安全帽砸一破洞）。事故发生后，伤者及时被送往医院，但经抢救无效死亡。ü直接原因（1）焊工张某从事高处作业时，所用工器具未按规定存放。（2）2号高架门机与交通路口，在过往行人较多的情况下，没有采取安全警戒和安全防护措施。ü间接原因（1）杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过。（2）焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品。（3）单位现场管理不严，安全措施未落实。ü事故责任1焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品，应负主要责任，按照相关规定进行处罚。2杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过，应负直接责任。3工器具未按规定存放，并且在工作场所未采取安全警戒和安全防护措施，该单位应负直接责任和领导责任，应按照相关规定进行处罚。ü预防措施1强化职工安全意识，杜绝“三违”现象，认真组织各工种学习操作规程，做到“三不伤害”。2加强施工现场安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程，工作前必须对现场环境进行全面认真的检查，采取可靠的安全防范措施，彻底消除事故隐患后，方能正式施工。2机械伤害事故案例：皮带机机械伤害事故ü事故经过某单位生产指挥部通知综合队5#路某段路面水稳层需要拌制混凝土，作业人员开始工作，大约14时30分，作业人员刘某在送料皮带机尾部清理皮带机及滚筒上的骨料，因骨料湿，滚筒上粘的多，他用手清理滚筒上粘的骨料，在清理过程中不慎滑倒，右手被卷进皮带机内。ü直接原因（1）作业人员清理皮带机及滚筒上的骨料时没有停机。（2）作业场地环境不良。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够。ü事故责任（1）作业人员刘某违章作业，用手代替工具操作，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。可根据公司的相关法律法规进行处罚，鉴于其是事故受害人，应加强教育和培训。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。ü预防措施（1）加强对设备运转操作人员的安全操作规程教育培训工作。（2）设备运转过程中，不允许进行清理作业，严禁违章操作。（3）使用工具代替手进行清理工作。2触电事故案例：违章作业触电死亡事故ü事故经过某公司进行地下排水工程，在地坑深度5.8米作业过程中，因地下水上涨，必须要用抽水泵将坑内水抽净。16时50分左右唐某取来小型抽水泵，即与另一名在场的电工刘某开始进行电源接线工作。刘某在地坑上面，唐某在地坑内接电线，唐某在地坑内喊刘某接电源试转，刘某确认后就登上工具箱上部接电源，先接熔断器，又接开关把手，刘某从工具箱上面下到地面时，听到地坑内有人喊“有人触电了”，刘某这时又立刻登上工具箱拉开电源开关，这时唐某已仰卧在地坑内。在场同志立即将其从坑内救出地面，王某对唐某进行不间断人工呼吸，并立即送往市医院抢救，经医院全力抢救无效，于17时45分死亡。ü直接原因唐某（死者）在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干造成死亡事故。唐某在作业中，电源进口引线三相均未固定，用左手持电缆三相线头搭接在空气开关进口引线螺丝上（电源侧）进行抽水泵的试转工作，在用右手向左手方向投空气开关时因用力过猛，电源线一相碰在左手大拇指上触电，触电后抽手时，将电源线（三相）抱在身体心脏处导致触电死亡。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够，员工操作规程不熟悉。ü事故责任（1）作业人员唐某违章作业，在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。ü预防措施1在潮湿环境下进行电气作业，必须按“安规”的要求做好安全措施，必须装设漏电保安器。2加强对电工等操作人员的安全操作规程教育培训工作，作业中必须遵守安全操作规程。2坍塌事故案例：水库垮塌事故ü事故概况曲亭水库位于临汾市洪洞县城东南15公里处的曲亭镇吉恒村南，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾养殖等综合利用的中型水库。事故发生前，水库规模达到控制流域面积127.5平方公里，设计总库容3449万立方米，灌溉面积10.56万亩。2013年2月15日，山西省洪洞县曲亭水库灌输水洞洞顶发生垮塌，导致下游坝体出现管涌，满蓄1900万立方米的水库几近干涸，坝体塌陷长度近300米。事故造成两人遇难，库区下游一万多群众被安全疏散，并一度使多条公路、铁路运行受阻，直接经济损失4763.45万元。ü直接原因曲亭水库左岸灌溉洞进口下游约35米处浆砌石洞身破坏，在库水渗透压力作用下，库水击穿洞身上部覆土，涌入洞内形成压力出流，超出灌溉洞许可的无压运行条件，使下游洞段从出口处开始塌陷，进而向上游逐渐发展，坝体随洞段塌陷而塌陷，最终导致坝体在灌溉洞位置全部塌陷。ü间接原因（1）左岸灌溉洞第一、第二洞段未按批复设计进行除险加固，实施的工程对浆砌石洞身产生不利影响；坝基高喷防渗墙施工钻孔穿过左岸灌溉洞，对浆砌石洞身结构有扰动；水库蓄水位偏高。（2）水库运行管理单位自2009年以来未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，及早采取针对性措施，失去了抢险保坝的有利时机。（3）该库始建于五、六十年代，限于当时的经济、技术等原因，采用水中倒土法筑坝，坝体密度不够，抗冲能力较差；左岸灌溉洞座落在Q3湿陷性黄土台地上，为坝下浆砌石埋涵结构，先天不足；水库运行超过设计期限，老化严重。（4）除险加固工程管理混乱。项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实。存在施工计划批复滞后；设计单位未经公开招投标；项目法人及参建单位擅自变更设计；工程验收不严格、不规范；资金管理使用混乱，市县配套资金未按期足额到位等问题。（5）对水库安全运行管理、监管不力，管理人员素质低，对该库长期存在的事故隐患特别是对上级部门稽察、挂牌督办提出的问题未引起高度重视，未进行认真整改。ü事故责任分析（1）洪洞县曲亭水库除险加固项目未按批复设计进行除险加固，施工单位、设计、监理单位对事故负有直接责任；（2）水库运行管理单位未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，承担相应责任。（3）除险加固工程管理混乱，项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实，承担相应责任。（4）上级监督管理部门未负起监督检查责任，对事故发生承担相应责任。ü预防措施（1）进一步加强水利工程质量管理。水利工程建设要认真贯彻执行工程质量管理、招标投标和竣工验收等各项法规。工程建设必须严格按照批复设计实施，设计变更必须严格履行相关程序，工程验收要符合相关制度和程序要求，各级水利主管部门要切实加强质量安全监督检查，严格工程验收管理，确保工程质量。（2）深入开展对病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。各级政府及水利主管部门要在全省深入开展病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。重点是要检查初步设计内容是否覆盖了该水库安全鉴定内容；工程建设内容是否与批复设计相一致，有无变更设计；批准的建设内容特别是大坝稳定、基础防渗、泄洪安全、穿坝建筑物等主体工程是否全面保质完成；竣工验收遗留问题是否全面整改到位。（3）进一步落实水库运行管理人员责任，提高水库运行管理人员素质。强化水库管理主体责任，制定和落实各项管理制度；落实全天候值班值守制度，强化日常安全监测与巡查，提高应急处置能力；强化水库运行管理人员业务培训，提高管理人员素质。要按照水管单位定岗标准的要求配备技术管理人员和运行岗位人员，提高运行管理人员素质，提升运行管理水平，确保水库安全运行。2火灾事故案例：无证操作火灾事故ü事故经过某日屋面防水施工队由队长姚某安排刘某、彭某等7人在主入口雨蓬上方进行保温层和防水层的施工，其中刘某、彭某等5人在雨蓬和屋顶大面积交界处安装屋面防水板（铝镁锰板），由于大平面与雨蓬弯度太大，一块板装了2个多小时也没能装得上去，当时屋面施工工人商量用切割机把装不好的那块锯掉一部分，此时队长姚某不同意，说：“铝镁锰板可能不够，如果锯掉，中间还要加块，与设计要求不同，还是加块角铁把梁焊高点。”并要求没有电焊工特殊工种操作证的刘某和彭某进行电焊操作。然后彭某就到檐口处拿来了电焊枪，工人金某就到雨蓬下方的地面切割了角铁并吊到屋顶给刘某和彭某。上午10点多，在没有采取任何防范措施的条件下，刘某和彭某俩断断续续使用电焊20多分钟，共在钢结构的檩条上焊了4个焊点加高铝合金支座，此时快到上午11点。过了十多分钟，站在雨蓬沿口处的工人侯某喊：“冒烟了，着火了”，当时屋面施工工人试图把冒浓烟上面的一块防水贴必定板拿开，但是拿不动，彭某就让侯某到下面去拿灭火器，其余工人在上面用衣服等进行了自救，但柔性防水层及保温层都是可燃材料，并安装在钢性防水层铝镁锰板下，火势没有得到控制，施工工人顾某、侯某在三层施工现场拿来的灭火器是空的，期间施工队长姚某和现场总监陶某先后到达着火现场，看到火越来越大，在11点16分左右陶某让姚某打“119”报警，同时要现场里的其他施工人员马上撤出，并带出氧气瓶和乙炔气瓶，以防止造成人员伤亡和其它损失。着火20分钟左右，消防车过来，由于水流不进保温层和防水层，沿着钢性防水层铝镁锰板屋面往下流，导致火势不能有效控制，使保温、防水层大面积烧毁。ü直接原因工人无证作业，指挥员违章指挥，工人违章作业导致电焊焊渣引燃屋顶保温材料。ü间接原因（1）施工队现场进行焊接工作没有办理动火证，特殊工种未持证上岗，动火现场无消防器材，无其它任何安全防范措施。（2）施工现场管理混乱，现场负责人无资格证书，现场的安全员未经培训但持证上岗；工队的有关人员进场施工未向工程监理申报备案，未对工人进行上岗前的安全技术交底，未履行施工组织设计方案所规定的动火要求，致使该工程安全得不到保障。（3）有关单位监督管理力度不够。ü事故责任（1）姚某作为施工现场负责人，在明知刘某和彭某没有电焊工操作证的情况下，指使二人进行电焊作业，且未要求采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（2）彭某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（3）刘某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（4）该施工队在雨蓬的施工过程中，未办理动火证，项目主要管理人员不到位，施工现场管理混乱。应对此次火灾负主要责任，建议吊销项目经理周某的资质证书，并按照相关的法律法规对公司和有关人员进行处罚。ü预防措施1严格执行安全管理规章制度，严禁违章指挥、违章作业、无证上岗。2加强对职工的安全管理教育和培训，提高安全意识和安全技能。3监管部门应加强监督管理力度，督促施工单位落实安全消防设备设施的设置。2淹溺事故案例：自卸车翻落至江中淹溺伤害事故ü事故经过某电站经理部开挖工区二工段开挖班，安排李某和许某在船闸三号导航墩处修复PC-200抓铲。修复完毕后，李某问班长下午的工作内容，因抓铲下午无任务，班长叫李某回现场指挥部待命。中午12时左右，李某乘上蒋某开的32T出碴车从围堰到安仁溪来回坐了三次，约下午14时20分，当蒋某第三次将车开到倒渣地时，在渣场上推土的推土机工吴某叫诱导员方某将这车料往河里倒，方某说：“指挥令要求不能往河里倒渣。”吴说：“这里有一块是凹地，还可以倒一点，这样可以扩大工作面，驾驶员好掉头。”方认为吴说的有一定的道理，就诱导出渣车往河床上倒，当时正下着大雨，蒋某倒车时车门禁闭着，只凭倒车镜看诱导打手势为信号，当车继续往后退时，因为车速偏快，信号联络不清，车子在倒车时后轮超出安全边距，加上渣场土质松散含砂量较大等原因，当诱导员发出“停、停、停”呼叫时驾驶员蒋某已来不及刹车，随着巨大的惯性和自重翻至十几米深的闽江中。蒋某破窗游出水面被救，但同车随坐的李某淹溺死亡。ü直接原因（1）诱导员方某无主见，明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，且信号联络手段靠手势来处理，不能有效的对天气、地形、地质做出正确判断。（2）驾驶员蒋某禁闭窗门仅靠倒车镜来观察外界，导致联络信号接受不畅加之倒车时车速偏快。ü间接原因（1）现场土质松散含砂量较大，又正值下雨坍塌。（2）现场无任何防护措施，无安全警告标志。（3）李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令。ü主要原因工段领导安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明。尤其是工段负责人责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员。ü事故责任1方某明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，属于违章操作，负直接责任和领导责任。2李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令，应负直接责任。3电站工段负责人安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明，安全意识较差，责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员，应负领导责任。建议根据相关规定进行处罚。ü预防措施1应使用素质高、经过专门培训、责任心强的人担任现场诱导指挥员。2对于危险施工地，应设置防护措施及明显的警告标志。3立即组建安全管理机构，制定完善的现场安全管理制度，将责任层层落实到班组。4把好特种作业人员持证上岗关，教育职工遵守纪律，提高自我保护意识，杜绝类似事故发生。乡镇农田水利工程管理问题及对策摘要：农业是我国国民经济的基础，而乡镇农田水利工程则是农业健康发展的重要保障。因此，在实践中必须要加强对乡镇农田水利工程的管理，以充分发挥其功能作用，促进农业发展、农民增收。文章首先对目前乡镇农田水利工程，在管理过程中出现的问题进行了阐述，进而根据这些问题提出相应的解决措施，希望可以为今后的农田水利工程管理提供借鉴和帮助。关键词：乡镇农田水利工程；工程管理；问题；对策正文乡镇农田水利工程直接关乎到农业、农民、农村的发展，可提高农业综合生产能力，增加粮食产量，改善农村生态环境，促进农业农村实现可持续发展。但因受到种种因素的影响，乡镇水利工程各方面还不完善，不仅如此，工程的管理也出现很多需要解决的问题，这极大地制约了农业的稳产高产与农村经济的可持续发展。基于此，研究乡镇农田水利工程管理问题及对策，具有积极的理论与现实意义。一、当前乡镇农田水利工程管理存在的问题（一）工程规划缺乏科学性农田水利工程一般都建设在近水源处，但在工程建设实际中，各乡镇的具体情况存在差异性，由于农田水利工程规划欠缺科学性，使得水资源利用率和水源供应不协调，有时甚至还会对水资源造成一定的污染。工程建设标准低、配套设施差，供给能力不足，部分水利工程出现老化失修严重的问题，不能满足乡镇生活与灌溉需求。（二）水利工程管理滞后部分乡镇的村民缺乏集体观念，违规采取地下水，影响了乡镇水资源的正常开发与利用。部分管理者与村民对于农田水利工程的重要性认识不到位，仍然采用传统的“水渠灌溉”，使得水资源浪费严重。对于农田水利工程管理不到位，存在工程破坏、损毁或清理不及时等问题。乡镇水利工程管理人员管理意识不强，缺乏丰富的管理经验，管理技术与方式也相对比较落后，甚至还存在出现险情时不能及时发现并抢修的现象，这在一定程度上降低了农田水利工程的服役能力，导致出现建而不管和重建设等问题，严重阻碍了水资源的开发利用和可持续发展。（三）工程建设资金投入不足尽管国家对新农村建设日益重视，对乡镇农田水利工程建设的扶持力度也不断加强，但是，乡镇农田水利建设项目资金主要是依靠上级单位拨款，由于部分县市的经济不够强大，部分县市的经济能力不够强大，由此政府对乡镇农田水利工程的投入资金不够。为了缓解农田水利工程的资金紧张，从而更好建设水利工程，许多乡镇政府大多运用“民办公助”的办法。其优势是极大地缓解了工程资金问题，不足之处是农田水利工程的施工质量难以得到有效控制，后续的维护和养护也跟不上，导致管护责任不到位、管护主体不落实，相当数量已建成的小型农田水利工程基本处于停用状态，严重制约了乡镇农田水利工程管理效率与效益。二、提升乡镇农田水利工程管理实效的对策（一）加强工程勘测，因地制宜进行规划乡镇在建设农田水利工程时，要由专业技术人员对各乡镇的农田水利工程施工现场进行详细勘察，以获得详细的勘测资料，为工程规划与建设提供有力的理论依据。施工单位要依据勘测结果，设计出科学合理的施工方案，确定灌区的外沿、内沟以及路。排水面积和灌溉面积的设计，还要综合考量当地的地质条件。农田水利工程项目被上级批准后开始运行操作，在这之前，为了对项目实行监督管理和维护，政府通常会设立项目管理维护领导小组。小组成员中，担任组长的是主管农业的副镇长，除此之外，其他组员为相关部门的主要负责人员。加强工程建设过程的质量监督，及时发现和解决乡镇农田水利工程建设、运行和管理中出现的问题，确保工程能高效、高质地完成。配备专业的水利工程技术与管理人员，对工程建设与管理进行专业指导，确保工程质量与效益符合预期目标。建立健全乡镇农田水利工程相关法律与制度，从广大农民朋友利益为出发点，完善乡镇小型农田水利工程的统计报告、维护、保护制度，推动农田水利工程管理工作可持续发展。（二）创新工程管理机制，保证工程良好运行根据乡镇农田水利工程建设要求，结合实际情况，制定出管理维护的章程和配供水制度，建立“自主管理，独立经营，保本微利，自负盈亏，滚动发展”的运行机制。在农田水利工程投运后，为保证工程安全生产和效益发挥，还需要完善管理机构，配备具有较高职业素质的管理人员，加强工程设备管理维护。为了促进均匀灌水、输配水与田间水更好地协调，不仅需要制定切实可行的调控节水定额指标，强化监督灌溉计划和灌水制度，还需要高效用水和有序灌溉加以结合。根据“公开、公平、公正”的原则，认真做好供水用量控制和水量水费稽核，及时收取水费，确保乡镇农田水利工程良好运行。重视乡镇农田水利管理人员的技术培训，选派技术人员参加大专院校、科研单位开办的提高班，对培训合格原人员发放“蓝色证书”，以提高管理人员的技术与技能，提高乡镇农田水利工程管理维护水平，推动乡镇农田水利工作的稳步发展。农民是水利工程的建设主体，也是最大的受益者。要积极引导农民群众参与到农田水利建设中，创新村民参与的项目管理新形式，有效提升管理效率和管理质量。（三）完善工程建设资金支持，积极引入社会资本国家财政应更多地向“农村”、“农业”、“农民”进行倾斜，同时，对乡镇农田水利工程投入的资金，地方政府要进行层层把关，严格监督资金使用情况，确保专项资金专用，严禁资金滞留、截留、挤占和挪用。地方政府也要多措并举，立足实际从多方面加大乡镇小型农田水利工程的资金投入，也可积极引入社会力量参与水利工程建设，秉承“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，调动农民群众和社会各方参与农田水利工程建设与管理的积极性。三、结语综上所述，乡镇农田水利工程直接关系到农业和农村的发展，影响到农民的收入，各级政府要对其建设与管理问题高度重视，因地制宜采取多种手段和措施，来提高乡镇农田水利工程建设与管理水平，确保工程有效运行，促进工程建设效益不断提升。参考文献1高芹.刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策J.工程建设与设计,2018(16):135-136.2曹海迪.农村水利工程管理现状及改进措施J.农业科技与信息,2018(15):83-84.3李茂.乡镇小型农田水利工程管理中存在的问题及建议J.科技风,2018(15):201.水利工程管理和养护工作问题及对策【摘要】在我国经济不断发展的过程中，水利工程发挥着巨大作用。水利工程项目的管理和养护至关重要。因此，论文阐述水利工程管理和养护的基本内容，分析水利工程管理和养护过程中存在的问题，并提出相应的强化措施，以供参考。【关键词】水利工程管理；养护；问题；对策1引言目前，我国水资源短缺，并且人均水资源分配较为不均匀。水资源是人类生活以及生产过程当中的重要资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程养护以及管理的质量和工作效率。2水利工程管理和养护的基本内容2.1水库的工程养护在水利工程中，水库工程发挥着重要的作用。水库具有蓄水拦洪、水流调节的功能。在对水库工程进行日常养护时，要求有关人员可以对水库工程隐患问题及时进行排查，更好地确保水库当中各部分都可以充分发挥自身作用。另外，对含有泄洪闸的水库，还需要关注闸门和机电设备，并且进行养护和维修。不仅如此，还需要定期维护自动化系统以及发电机，及时进行白蚁预防，更好地确保水库的安全性能1。2.2水闸的工程养护在水利工程中，水利工程中的一项重要建筑物是水闸。水闸工程的养护工作直接影响水利工程防洪排水功能的有效发挥。然而，水闸工程控制设备大都为精密电子设备。这就要求在水利工程管理和养护时，特别注重水闸养护。通常情况下，水闸养护含有对启闭机等有关机电设备的养护等工作。养护人员需要仔细定期检查发电机以及自动控制设施，进而确保水闸的稳定运行。2.3堤防工程的养护在水利工程中，堤防工程的安全性以及稳定性直接影响水利工程功能的实现，也关乎着水利工程附近居民的生命和财产安全。在实际养护工作中，养护人员要时刻保持自身的专业态度，确保及时发现堤坝工程内的隐患，进而保证消浪结构等部位及时发挥自身的作用。除此之外，还需要关注护堤林以及防浪林的养护工作，对沉淀区的淤泥需要及时进行清除，预防淤泥堆积。3水利工程管理和养护过程当中存在的问题3.1落后的管理观念及管理方式在实际水利工程的管理和养护中，特别是基层水利工程管理企业，其管理理念以及手段都较为陈旧。在管理的时候，不能根据自身问题来进行解决，工程建设太多依靠上级的命令以及安排。一般情况下，往往使用粗放管理手段，管理企业职工实际收入比较低，并且工作效率比较低等问题也较为普及。3.2管理体制方面存在问题现阶段，我国水利工程防洪系统还存有一些问题。许多城乡城乡地区的供水能力还不能实现预期标准，农业用水效率较低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建设后，提高新型城镇地区以及重要经济区的水利基础设施的保障水平，不断地提高水资源利用率，对生态环境进行改善。水利工程涵盖了水利、工业、交通等领域，涉及经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。这就导致了水利工程管理过程中权限不明确，管理有难度。因此，需要在管理过程中不断完善管理机制，保证充足的管理经费，健全相关运营制度等问题。3.3运行机制存在问题现阶段，在我国水利工程管理和养护过程中，还存在很多问题。在实际管理过程中，水利工程管理体制不健全，岗位职责混乱，管理机制还不灵活。在水利工程管理和养护过程中缺乏足够的经费，很多设备已经是超期服役的状态，相关隐患问题也逐渐增多，同时在水利工程管理及养护工作中，许多管理人员的收入较低，进而造成人才流失。因此，在这种状况下，要不断推进水利工程管理体制改革工作，在改革过程中需要根据实际情况，对工程老化严重以及水资源利用率低的水利工程，要采用针对性的解决方式，