南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊PPP项目规划.doc

南宁市政府采购竞争性磋商文件(服务类、交易)项目名称：南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊PPP项目咨询机构服务采购项目编号：NNZC2016-30259C审批编号：2016NCCJ183/0采购人：南宁市城市管理局采购代理机构：南宁市政府集中采购中心2016年7月49目 录第一章 服务需求一览表1第二章 评审方法11第三章 供应商须知14供应商须知前附表14一 总则17二 竞争性磋商文件20三 响应文件20四 竞标25五 评审与磋商25六 合同授予29七 其他事项31第四章 响应文件格式32第五章 合同条款及格式43第一章 公告竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准（审批编号：2016NCCJ183/0），现就南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊PPP项目咨询机构服务采购项目进行竞争性蹉商采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称: 南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊PPP项目咨询机构服务采购二、项目编号：NNZC2016-30259A三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：竞争性蹉商五、采购内容及预算金额标号采购名称预算金额南宁市地下综合管廊PPP项目咨询机构服务采购200万元六、合格供应商的资格要求1具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。2具备工程咨询甲级资格等级七、磋商文件的获取：1.时间：自公告发布之日起。2.地点：南宁政府采购网。3.方式: 本项目不发放纸质文件，供应商自行在南宁政府采购网()的信息公告处下载磋商文件。4.售价：磋商文件不收取费用。5.报名要求：供应商必须于响应文件提交截止时间前一天在南宁市公共资源交易平台（八、蹉商保证金：蹉商保证金人民币：20000.0元。蹉商保证金应于响应文件提交截止时间前一工作日下班前到达专用账户，到账时间以银行确认的到达专用账户时间为准。供应商提交的蹉商保证金仅限当次蹉商项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个项目有多个标段并允许供应商分别报名的，供应商应按项目、标段分别提交蹉商保证金。账户名称：南宁市公共资源交易中心开户银行：广西北部湾银行股份有限公司南宁市公共资源交易中心小微支行银行账号：8000947765666618766具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的“投标保证金缴纳指南”。蹉商时，蹉商小组根据南宁市公共资源交易中心出具的项目投标保证金到帐信息表查验蹉商保证金缴纳情况。南宁市公共资源交易中心交纳投标保证金咨询电话：0771-2856770蹉商保证金的退付咨询电话:南宁市公共资源交易中心财务科 0771-2856797 0771-2856796如要咨询南宁市政府集中采购中心，请咨询本项目网上中标公告上的市政府采购中心组织开标人员电话（南宁政府采购网)。九、响应文件提交截止时间和地点：供应商应于2016年07月22日10时00分前将蹉商响应文件密封送交到南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见5楼电子显示屏场地安排），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效蹉商响应文件处理）。十、响应文件开启时间及地点：本次招标将于2016年07月22日10时00分在南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见5楼电子显示屏场地安排）开标，蹉商供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是蹉商供应商的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十一、网上查询地址：（中国政府采购网）, (广西财政网) , （南宁政府采购网）。十二、业务咨询：采购人南宁市城市管理局,联系人：刘汝然 ；联系电话：0771-5530429 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心；项目联系人：张祖安；联系电话：0771-5508152传真：0771-5532986政府采购监督管理部门：南宁市财政局政府采购监督管理办公室；联系电话：0771-2189091 南宁市政府集中采购中心 2016年07月11日第一章 服务需求一览表说明：1、本服务需求一览表中标注号的部分为实质性要求和条件。2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。项号服务名称数量服务内容及要求1南宁市地下综合管廊项目PPP咨询服务采购1项一、项目概况根据财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金【2014】76号）和财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金【2014】113 号），为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现拟通过竞争性磋商方式确定政府和社会资本合作（PPP）项目专业咨询服务机构，提供专业的咨询服务。二、项目规模蓉茉大道北延长线综合管廊（长虹路延长线昆仑大道）、振邦路综合管廊（玉洞大道银海大道）、新邕路综合管廊（滨堤路江湾路）、金华路综合管廊（高棠路-亭洪路）、高棠路综合管廊（壮锦大道-南建路）等五个管廊项目建设总长度20.1公里，投资约21亿元。同时将金华路、高棠路两条道路的建设内容纳入管廊PPP包一并实施，PPP包总投资约23亿元。三、服务内容具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问工作，并协助采购人对规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调，包含但不限于以下内容：（一）对项目开展尽职调查、收集资料及PPP入库资料完善。1、开展尽职调查，详细了解项目背景和项目要求，对相关部门的需求、财政现状进行了解，全面收集本项目相关资料（含现场原始影像资料）和基础数据，并按有关规定编制设计项目交易结构。2、时间节点要求：中标通知书发出后，10个日历天内。（二）分析项目财务、法务条件及技术方案，提出交易边界条件，完成本PPP项目的论证。1、编制招商投融资结构研究报告：（1）投融资整体结构研究和设计，建立项目财务模型，对项目预期收益进行测算，草拟本项目 PPP 初步实施方案，内容包括但不限于社会资本采购方式、项目运作方式、项目结构、合同体系和核心边界条件等，并配合采购人并同步开展项目推介；（2）项目基础数据汇总和相关假设的提出。（3）投融资结构整体分析：a、项目实施不同阶段的主要风险分析；b、整体结构与分拆结构分析；c、政府静态结构现金流出入的比较分析；d、建立财务模型进行财务测算，为 PPP 项目结构设计和核心边界条件设置提供数据支撑并依据测算结果对 PPP 实施方案内容进行调整。(4)主要法律事项及分析：a、投融资模式的法律规范（整体方案/分拆方案）；b、项目补偿方式分析；c、项目涉及的协议及其主体建设分析；（5）负责编制PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证报告，提出论证财政补贴和政府付费的合理性、合规性建议，并配合采购人通过市财政部门的相关评价、论证并获得批准。2、时间节点要求：2016年8月20日前完成（三）编制本PPP项目实施方案并取得政府批复。1、根据财政部、国家发改委等最新政策文件，与相关部门沟通，确定项目运作方式、设计项目交易结构和监管架构，建立项目合同体系，起草、编制和修订本PPP项目的实施方案（含合同及其他重要公告、文件），方案须取得政府审批同意。2、时间节点要求：2016年9月20日前完成（四）编制采购文件，并按采购人要求完成采购各阶段的磋商、文件澄清和修订。1、编制和修订PPP项目采购文件，包括但不限于投资人投标须知、资格预审与评审/评标办法、PPP项目合同等，并按采购人要求经多轮磋商、澄清、修订形成最终采购文件。参与确定主项目招标文件，明确招标主体内容，招标环节细化；2、时间节点要求：2016年9月30日前完成（五）按采购人要求，协助采购人完成对社会投资方的采购。1、协助采购人对投标人的投标方案进行评估（对投资能力、资产配置、投融资方案进行评估），完成对社会资本方的采购，包括但不限于发布公告、发售文件、澄清答疑、文件修订，负责采购会务准备、邀请组织专家费用的支付等；协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、负责组织开展尽职调查、澄清答疑；负责为采购人处理本项目采购的质疑与投诉等。2、时间节点要求：2016年11月5日前完成（六）完成本PPP项目合同签署及其它工作1、根据评标结果，协助采购人就项目协议与社会资本开展 PPP 协议谈判（包括 PPP 项目协议的起草、签订及修订），确定中标社会资本并与之签署本项目 PPP 协议，直至协助采购人完成项目公司组建工作。2、协助采购人审查项目公司全套内部合同、章程及其他法律文件，协助起草项目工作计划、项目内部汇报文件，包括但不限于出具法律意见书。3、时间节点要求：2016年11月30日前完成（七）提供项目技术运营顾问服务：1、工程咨询（1）提供初始投资的建议；（2）提供资产折旧的建议（对折旧的指标和标准进行评估）。2、工程投资的总体测算（1）界定关键风险，提供合理分配风险的建议；（2）协助采购人评估投资人的投资方案。(八)提供 PPP 财务顾问服务，服务内容包括：1、财务状况（可能有的收入情况、土地资源使用开发情况等）；2、风险评估对策（包括建设风险、移交风险、财务风险、政策法律风险）；3、投融资方案（包括投融资模式、资本结构、相关权利和风险、税务处理方案、会计处理方案）；4、参加主项目各项验证工作；5、对于财务敏感事项、关键指标进行分析；6、政府违约和投资方违约的财务处理分析和方案；7、参与关于财务问题的谈判以及拟定必要的法律文书；8、其他相关事项。（九）提供 PPP 项目税务及法务顾问服务。（十）就 PPP 项目协助采购人向有关单位进行沟通和汇报。（十一）必要时协同采购方开展国内已完成类似项目的调研和评估。（十二）编制各类成果文件和全过程资料整理汇编。（十三）为采购人提供PPP知识和相关能力建设培训。四、服务要求1、投资控制：按照采购人对 PPP 项目的预算要求进行投资控制，对项目实施中的方案优化，确保投资控制在预算之内。2、进度控制：对 PPP 咨询服务项目进行有效的进度控制。对于项目实施过程中可能出现的影响项目进度的情况，及时向采购人通报，做好风险评估。3、质量控制：确保整个 PPP 项目专业咨询服务的质量，制定的各项方案符合项目实际情况，科学可行。4、协议管理：协助采购人就项目协议与候选社会资本开展项目 PPP 协议谈判，对协议进行有效跟踪管理，检查协议的执行情况，确保承建单位按时履约；5、文件管理：整理记录归档整个 PPP 项目中文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档；及时将项目文档提供给采购人。6、组织协调：对于项目实施工作中出现的可能影响项目进度和质量的情况，及时协助采购人予以通报并协助召开相关会议，进行组织协调。7、项目评审：按照国家相关规定，协助采购人组织和协调 PPP 项目过程中的方案、报告评审工作。8、投标人必须定时向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题。9、投标人提供的项目负责人、法律顾问及财务专家必须全程参与PPP项目工作，每次会议都必须到场参加。商务条款一、 合同签订期：自中标通知书发出之日起 7 日内二、 成果交付标志1、第一阶段工作成果标志，提交项目研究报告、PPP初步实施方案、物有所值评价及财政承受能力论证报告并获得批准。2、第二阶段交付成果标志：提交 PPP 实施方案修改稿并通过政府批复。3、第三阶段交付成果标志:编制PPP项目招标文件，参与招标流程，促成签订 PPP 协议。三、提交成果文件要求项目服务过程中，采购人对投标人提交项目各阶段成果文件的要求如下：1、文件的版式、装订应美观、牢固、清晰、有条理、重点突出。2、提交纸质文件（送审版）的份数须满足审查、论证需要，同时须提交与纸质文件内容一致的电子版文件 1 份；3、提交正式文本纸质文件的份数须满足报批需要，同时甲方纸质文件存档 10份，与纸质文件内容一致的电子版 1 份；4、文字报告包括研究方提供的正式往来文件、中间成果报告、最终成果报告和技术说明书等，文字报告、图纸采用标准的尺寸。四、提交服务成果时间： 见服务需求一览表时间节点要求 五、提交服务成果地点：广西南宁市城市管理局（南宁市青秀区汇春路2号）六、技术力量要求：1、投标人在投标文件中列明拟派专业人员详细情况，内容包括：专业人员姓名、年龄、专业、执业（专业）资格证号、职称。项目主要负责人必须取得相关国家执业（专业）资格证。中标人必须按照投标文件承诺选派人员。如需变更拟选派评审人员，须报经采购人同意。2、投标人应承诺中标后在本地组建团队，并为本项目配备不少于 10 人的咨询服务团队，其中财务经济类专业人员不得少于3人，法务专业不得少1人，其他管廊项目建设、运营、维护等相关专业技术人员不得少于 6 人。七、售后服务要求：1、项目服务期限：自签订服务合同之日起两年。2、质保期限：自签订服务合同之日起两年。3、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 3 小时内做出积极响应。4、投标时根据服务内容提交相应工作计划进度实施方案，拟定完成各阶段工作进度的保证措施和时间，确保各阶段、各项工作按计划进度完成 。 八、其他要求：1、报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格；（2）必要的保险费用和各项税费；（3）培训、技术支持、售后服务及根据最新的法律法规及政策性文件调整服务方案等费用。（4）投标方人员的住宿、办公、通讯、交通等办公生活相关费用。（5）本PPP项目社会投资人采购各阶段评审不少于3次，所发生的各种会务费包含场地租用、信息刊登、资料印刷、设备租用、评审费、评审专家差旅费（含交通、住宿、餐饮）等。（备注：采购各阶段磋商、评审所邀请的专家中正高级职称以上人数不少于评审专家成员总数的1/3，其中外地专家不少于2人。） 2、如编制或审批过程发生额外费用（即合同价以外的费用）招标人不再另行支付。若所编制的文件需要中标人修改完善甚至返工的，中标人须予以配合，所产生的费用包含在投标人的报价中，采购人不再另行支付任何费用。3、在本项目咨询服务实施时，中标人必须根据项目实施进度提交相应的阶段性文档。项目完工时将系统的全部有关文件、资料等文档汇集成册交付采购人。4、付款方式：本项目无预付款，中标人在南宁市成立项目部并开展前期服务工作，提交第一至二阶段服务成果并经采购人确认后支付60%合同款；提交第三阶段服务成果，采购人与社会资本方签订PPP合同后，支付至合同价的90%；等服务期满后再付清余款。5、承诺2013年以来无国家相关主管部门开具的罚单、相应处罚情况，没有骗取中标和严重违约及未发生过泄露客户信息事件（须投标人在商务文件中提供承诺函）。6、因中标人原因逾期交付服务成果的，中标人应向采购人支付逾期交付服务违约金，每日按服务总金额的千分之五计取。由采购人在应支付服务费中扣减，无正当理由逾期超过15日的，采购人可解除本合同。第二章 评审方法（一）磋商小组以磋商文件为依据，对响应文件进行评审，对供应商的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分10分，技术分40分，商务分50分。（评审时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1、价格分10分（1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价×（1-6%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表和中小企业声明函为评分依据）（2）对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予2%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价×（1-2%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表、中小企业声明函和联合体协议书为评分依据）（3）除上述情况外，评标价投标报价；（4）价格分计算公式： 供应商最低报价金额某供应商价格分 ×10分 某供应商蹉商后报价金额2、技术分40分2.1咨询工作计划方案（满分5分）a、总体设计框架方案大纲编写完整详细，符合规范，设计时间节点能实现本PPP项目的年度采购目标。设计框架、需求分析符合南宁市实际情况，能提供高效优质的本项目系统服务；总体方案设计能够充分满足采购需求（3.15 分）；b、总体设计框架方案编写较为完整详细，设计时间节点能实现本PPP项目的年度采购目标。总体工作方案思路较为清晰、全面（1.13 分）；c、总体工作方案设计时间节点基本能实现本PPP项目的年度采购目标（0-1 分）。2.2.本PPP项目选择社会投资人的基本实施方案(满分14分）a、能按照国家出台的对PPP项目的相关要求提出全面完整、详细实施方案大纲，提出科学合理的交易结构、边界条件和监管体系及合理分配风险的，可操作性强（10.1-14分）；b、能提出较详细实施方案大纲，提出较科学合理的交易结构、边界条件和监管体系及合理分配风险，具有可操作性（5.1-10分）；c、能提出一般详细实施方案大纲，提出的交易结构、边界条件、监管体系及风险分配一般的得（05分）。2.3对实施本PPP项目工作的难点、重点分析、建议（满分15分）a、内容分析透彻、全面、科学合理，可操作性强的得（10.1-15分）；b、内容分析较透彻、合理，建议有一定的价值、具有一定的可操作性的得（5.1 -10分）；c、内容分析不透彻、不合理，思路不清晰的得（0-5分）。2.4项目咨询服务工作保障措施（满分3分）a、有配套的项目组织机构和强大的技术力量，咨询服务工作保障措施完善到位，工作效率高的得（2.1-3分）；b、有配套的项目组织机构和较强的技术力量，咨询服务工作保障措施较完善，工作效率较高的得（1.1-2分）；c、项目组织机构和技术力量一般，保障措施一般的得（0-1分）。2.5服务期承诺（满分3分）a、承诺能在甲方规定时间内完成本PPP项目服务的内容，配备主要负责人能驻地服务，随叫随到提供现场服务的得（2.1-3分）b、承诺能在甲方规定时间内完成本PPP项目服务的内容，配备主要负责人能常驻地服务的得（1.1-2分）c、承诺能在甲方规定的时间内基本完成本PPP项目服务的内容和做出相应服务响应的得（0-1分 ）3、商务分50分3.1咨询人员资质基础（满分27分）3.1.1项目主要负责人拟投入本项目负责人拥有高级以上职称的得2分；且2014年11月以后，拥有PPP咨询项目主要负责人工作业绩的，每有1项得3分，满分6分（工作业绩需由对应的咨询项目实施机构提供书面证明材料并加盖公章；需提投标人为其缴纳的最近一个季度或近期连续三个月的社保证明复印件，原件备查）。总分8分。3.1.2其他人员1）拟投入本项目的咨询人员中，每有1名中级会计师得2分，每有1名高级会计师得3分，满分6分；以上人员中每有一名注册会计师加3分，满分6分。总分12分。2）拟投入本项目的咨询人员中每有1人拥有法律职业资格证书得5分,没有的得0分,满分5分。3）拟投入本项目的咨询人员中每有1人拥有注册造价师的得1分，没有的得0分,满分1分。4）拟投入本项目的咨询人员中每有1人拥有注册咨询工程师资格证书的得1分，没有的得0分,满分1分。（投标时需提供证书原件和投标人为其缴纳的最近一个季度或近期连续三个月的社保证明复印件，原件备查。项目团队成员中，一人有两个及以上证书的，只计一次，不重复计分。累计得分最多得21分。）3.2、项目组织机构完善（满分3分）1）中标人中标后承诺成立健全的本项目服务组织机构，有常驻人员（3人以上）及驻地办公地点（提供有效证件复印件，原件备查）、办公设备（电脑、传真、复印机等），能满足日常工作需要，驻地人员能随叫随到的得（2分）；2）投标人能提供常驻人员最近一个季度或近期连续三个月本公司帮其缴纳社保的证明材料的（提供聘用合同及有效证件复印件，原件备查）得（1分）。3.3、PPP项目咨询服务业绩（满分20分）自2014年11月以后，承担过一个地下综合管廊PPP项目咨询服务的每个业绩得3分，承担过其他PPP项目的每个业绩得1分，满分20分。（需提供该项目PPP咨询合同或中标通知书复印件，以及项目对应社会投资人中标通知书复印件或中标公示政府官网截图，原件备查。)（三）总得分123（四）成交标准：磋商小组将按总得分由高到低排列成交候选供应商顺序（总得分相同时，依次按报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；前述指标均相同时，由磋商小组各成员对供应商当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由磋商小组抽签决定），并依照次序确定成交供应商。第三章 供应商须知供应商须知前附表本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准。条款号条款名称详细内容1.1采购人名称：广西南宁市城市管理局地址：南宁青秀区汇春路2号联系人：刘汝然 电话：0771-55304291.2采购代理机构名称：南宁市政府集中采购中心地址：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7、8楼联系人：张祖安联系电话：0771-5501610传真电话：0771-5532986磋商保证金的退付咨询电话: 南宁市公共资源交易中心财务科 0771-2856797 0771-2856796  如要咨询南宁市政府集中采购中心，请咨询本项目网上中标公告上的市政府采购中心组织开标人员电话（南宁政府采购网)。1.3项目名称南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊PPP项目咨询机构服务采购1.4项目编号【2016】NCCJ183/01.5采购预算200万元1.7获取竞争性磋商磋商文件的时间、地点、方式及竞争性磋商磋商文件售价时间：自公告发布之日起。地点：南宁政府采购网。方式: 本项目不发放纸质文件，供应商自行在南宁政府采购网()的信息公告处下载磋商文件。售价：竞争性磋商磋商文件不收取费用。报名要求：供应商必须于竞标截止时间前一天在南宁市公共资源交易平台（http:/ 1.8预留采购份额本项目非专门面向中小企业采购3.2供应商应具备的特定条件1.具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。2.具备工程咨询甲级资格等级。3.3是否接受联合体竞标不接受联合体投标4.2质疑受理质疑书的提交地点：南宁市政府集中采购中心8楼监督科质疑咨询电话：0771-55957778.8响应文件份数报价文件：正本1份，副本4份技术文件：正本1份，副本4份商务文件：正本1份，副本4份11.4采购代理服务费南宁市政府集中采购中心不收取采购代理服务费。12.1竞标有效期自递交响应文件截止时间起90 天13.1磋商保证金金额磋商保证金为人民币：20000.0元13.2.1磋商保证金缴纳账户账户名称：南宁市公共资源交易中心开户银行：广西北部湾银行股份有限公司南宁市公共资源交易中心小微支行银行账号：8000947765666618766具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的“投标保证金缴纳指南”。评标时，评标委员会根据南宁市公共资源交易中心出具的项目投标保证金到帐信息表查验磋商保证金缴纳情况。南宁市公共资源交易中心咨询电话：0771-285677013.3未成交供应商磋商保证金的退付手续成交结果公布后5个工作日内凭采购代理机构提供的未成交供应商磋商保证金退还通知书，向市交易中心申请办理未成交供应商的磋商保证金退还手续。市交易中心在2个工作日内通过网络，将磋商保证金无息退还至未成交供应商的账号。磋商保证金的退付咨询电话: 南宁市公共资源交易中心财务科 0771-2856797 0771-2856796如要咨询南宁市政府集中采购中心，请咨询本项目网上中标公告上的市政府采购中心组织开标人员电话（南宁政府采购网)。15.1递交响应文件截止时间（开标时间）2016年07月22日10：0015.2递交响应文件地点南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心交易厅（具体详见5楼电子显示屏场地安排）15.3递交竞标样品截止时间无15.4递交竞标样品地点无17.4.8（1）磋商地点磋商时间：竞标截止时间后（具体时间另行通知）磋商地点：与递交响应文件地点相同26.1履约保证金金额按成交金额的5%收取，具体金额以成交通知书上确定的金额为准28.1需要补充的其他内容一 总则1. 项目概况1.1 采购人：见供应商须知前附表。1.2 采购代理机构：见供应商须知前附表。1.3 项目名称：见供应商须知前附表。1.4 项目编号：见供应商须知前附表。1.5 采购预算：见供应商须知前附表。1.6 资金来源：政府财政性资金1.7 获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式、竞争性磋商文件售价及报名要求：见供应商须知前附表。1.8预留采购份额：见供应商须知前附表。2. 政府采购信息发布媒体：与本项目相关的政府采购业务信息（包括竞争性磋商采购公告、成交公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：广西财政网（）、南宁政府采购网（）。3. 供应商资格要求：3.1 供应商应具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 针对本项目，供应商应具备的特定条件：见供应商须知前附表。3.3 供应商须知前附表规定接受联合体竞标的，两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个供应商的身份共同参加竞标。以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合本章第3.1项的要求，且联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.2项的要求。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标竞标。3.4 供应商不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 4. 疑问和质疑4.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问；4.2 供应商如认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；竞标截止时间后，采购代理机构不再受理对磋商文件的询问或质疑。供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。质疑书的提交地点和质疑受理电话见供应商须知前附表。4.3 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。4.4 供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期；（6）附件材料：网上报名成功页面；缴纳磋商保证金银行凭证；营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围）；近期连续三个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料（复印件，原件备查）。质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。4.5 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。4.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第4.4项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。4.7 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5. 投诉5.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市政府采购监督管理部门提起投诉。5.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。5.3 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。5.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第5.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于南宁市政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。5.5 南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6 南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。二 竞争性磋商文件6. 竞争性磋商文件的组成6.1 本竞争性磋商文件包括五个章节，各章的内容如下：第一章 服务需求一览表第二章 评审方法第三章 供应商须知第四章 响应文件格式第五章 合同条款及格式6.2 根据本章第7.1项的规定对竞争性磋商文件所做的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商磋商文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7. 竞争性磋商文件的澄清和修改7.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知（在本章第2条规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告)所有接收竞争性磋商文件的潜在供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。7.2 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更递交响应文件截止时间，但应当在递交响应文件截止之日前，将变更时间以书面形式通知（在本章第2条规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告)所有接收竞争性磋商磋商文件潜在供应商。三 响应文件8. 响应文件的编制8.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，在充分了解采购的内容、服务要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写响应文件。8.2 对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对竞争性磋商文件中标注为实质性要求和条件的服务要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。8.3 竞争性磋商文件中标注号的内容为实质性要求和条件。8.4 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。响应