休宁县休闲旅游农业发展情况汇报.doc

休宁县休闲旅游农业发展情况汇报休宁县农业委员会2009年8月24日近年来，为贯彻落实省、市关于加快现代农业和社会主义新农村建设的方针政策，在省、市农业和旅游部门的大力支持下，我县按照发展乡村旅游和社会主义新农村建设的总体部署，以科学发展观为统揽，以现代农业发展为中心，依托当地的徽文化和生态资源优势，依托“三张名片”着力打造以“福山、福水、福人家”为主题的乡村旅游，加快推进现代农业和旅游经济的有机结合，实现了农村经济又好又快发展，有力地推进了社会主义新农村建设。现汇报如下：一、休宁县休闲旅游农业发展现状休宁县地处皖、浙、赣三省交界，处于黄山、千岛湖的华东旅游网中心地带，全县共辖21个乡镇、190个行政村，土地总面积2151平方公里，人口27.43万人。境内山青水秀，风光旖旎，文人墨客中广有“休宁山色横江水，回首依依勒马看”的赞誉。丰富的文化、生态资源为旅游的发展打下了极好的基础。 近年来，我县紧紧围绕国家旅游局确定的 “中国乡村旅游年” 主题活动，结合社会主义新农村建设，将乡村旅游发展与徽文化元素相结合，充分依托丰厚的徽州文化、优美的自然风光和一流的生态环境，以专业村、标准化基地、“星级”农家乐为抓手，大力发展休闲旅游农业。全力打造“中国乡村旅游第一品牌”，涌现了诸如盐铺、黄村、三溪等以文化特色和自然生态为特征的乡村旅游典型。截止目前，全县共建有现代农业科技园区1个，农业观光采摘园1个，休闲农庄1个，19家农家乐被授予市级星级农家乐，其中4家被批准为省级农家乐示范点，全县休闲旅游农业总接待量达8万人次，年营业收入超过230万元。近年来，休闲旅游农业已成为我县新农村建设的新亮点、新卖点和新的增长点。我县休闲旅游农业发展模式主要有以下类型：1、接待服务型。就是围绕重要风景区及山区资源条件，确定了黄村等10个极具区位、生态、文化等旅游特色的乡村福地示范村，以“新农村建设”为核心，全面开展乡村福地建设。目前，部分乡村旅游福地村现已在合肥、南京、上海等地成为游客重点选择的旅游目的地。其中右龙因其原生态、原汁原味而越来越吸引人们的视野；三棵树景区的漂流、户外拓展训练，创新了休闲旅游方式、旅游业态；盐铺村的生态农庄项目和山越民俗风情园已对外开业，并建成了面积628平方米的接待服务中心主楼、占地2000平方米的农民公园、长公里宽5.5米的旅游道路等。盐铺村、右龙村被命名为安徽省旅游村，休宁作为中国乡村旅游福地，正愈来愈成为世人关注和向往的地方。2、农事参与型。就是依托我县山区自然生态资源优势，发展以“住农家屋、吃农家饭、干农家活”为主要内容的“农家乐”旅游产品。典型的如渭桥乡的齐云花果山，齐云花果山农庄座落在国家级风景名胜区、四大道教胜地的齐云山风景区东麓，农庄面积1000余亩，栽植了从美国、日本引进的布郎李、水蜜桃、油桃、柿子、杨梅、板栗和高山西瓜等30多个品种的水果，是一处集休闲、农家乐和水果生产为一体的生态观光农庄。游客可以参与摘果、采花等农事活动，近年来，齐云花果山农庄名气越做越大，每日江、浙、沪和本省游客络绎不绝。3、文化体验型。就是依托古村落，开发出满足游客深度文化体验需求的乡村旅游产品。此类以皖南古村落黄村为代表。青山环抱，数十幢粉墙黛瓦的古建筑错落有致。最具特色的“黄村进士第”，为明朝嘉靖(公元1531年)年间进士黄福所建，规模宏伟，气势壮观。1986年，“黄村进士第”被列入省重点文物保护单位。近年来，黄村积极做好村庄规划和历史景观恢复建设工作，对中宪第、进士第、外学堂等进行了维修保护，并按照“修旧如旧”的原则对休闲古道、进士塘、乡贤里、关帝庙等历史景观进行恢复建设，吸引了海内外的极大关注。4、景观度假型。就是依托良好的生态和景观资源，提供游客回归自然、放松心情的休闲度假产品。典型的如岭南三溪景区。该景区内有幽潭、野谷、秀林、险瀑、奇石等，形成了绝妙的山水生态景观。通过短短两年多的时间倾力打造，景区基础设施建设、旅游宣传推介、客源市场挖掘、旅游服务接待等方面均取得了又好又快的发展，2009年被评为国家AAA级旅游景区。三溪风景区已成为镶嵌在安徽南大门上一颗璀璨的“星星”。今年上半年接待游客量就达6.5万人次，同比增长38%，旅游发展态势非常喜人。近年来，白际的公路、电话、电视等相继开通，世外桃源般的原生态型的白际撩开了秀美而又神秘的面纱，百丈冲瀑布、龙井潭瀑布、万亩原始森林、千年红豆杉、南方铁杉、千年水口林、土坯房子等原生态景点吸引了沪、苏、浙、赣、豫、鲁等省市及本省游客前来观光旅游、避暑休闲。5、农庄经济型。即在一定规模经营土地实行专业化生产、集约化经营、科技化种养、企业化管理、多元化投资为基本特征的农业生产区内，以农业主导产业为依托，以无公害蔬菜、水果和观赏型农业与住宿、餐饮等服务设施相配套，创建生态旅游，为周边及城区居民提供休闲去处。已开始建设的有这类农庄就有5家。其中霞溪生态农庄综合运用田园景观、自然生态、乡村文化等资源，以花卉苗木、立体生态种植、养殖为依托，为游客提供垂钓、休闲观光、餐饮等以农业体验为特色服务。海宁生态农庄一期工程投资已基本完成，以绿色苗木、无公害种植、养殖为依托，集绿化、养殖、垂钓、休闲观光、餐饮为一体，展示我县独特的乡土气息和农耕文化。农庄自去年七月开门纳客以来，中外游客纷至沓来，当年实现利税10万多元。休宁的休闲观光农业发展虽刚萌生，但对现代农业发展的促进作用已开始显现：一是提供了工商资本注入农业的新平台。休闲观光农业是实现传统农业向现代农业的转变提供了有效途径，因其具备土地、物种、设施、自然条件等资源优势，对工商资本有较大的吸引力，是工商资本进入农业领域的有效载体。如我县所建设的农业观光采摘园、休闲农庄等，均为民间和工商资本。二是拓展了农业功能和发展空间。休闲旅游农业的发展，既拓展了农业功能，又拓展了农业发展空间，除了可直接从农产品中得到收益外，还能从旅游业上收到大量的效益，并随着社会的进步、人们在节假日对去乡间度假意向的日益向往和生态旅游的与日俱兴，这种旅游收入会越来越可观。较大地拓展了农业的利润空间。三是促进了产业结构的调整。观光农业一般是以当地的优势产业或特色产业为依托，带动了当地农民把该产业向专业化、规模化、区域化推进；目前，全县有机茶颁证面积已达2.6万亩，为促进农家乐旅游的发展，我们还大力发展观光农业、精品农业，发展无公害蔬菜，建设绿色经济示范园。农业产业结构的调整，在一定程度上又促进了旅游业的发展。同时随着旅游业的发展，有效地提升了我县名特优农产品的市场知名度，如五城茶干、徽山茶油、竹木工艺品等。四是有效解决农村剩余劳动力转移的问题。让农民离土不离乡。近年来休闲旅游农业发展解决了剩余劳动力近千人，景区(点)、农家乐等旅游行业直接从业人员260人。二、存在的问题我县休闲观光农业建设仍属起步阶段，尚存在不少问题，主要表现在以下三个方面： 一是定位不明。近年来，我县各地建设了多种类型的休闲观光园区，但由于缺少整体的规划，缺乏科学的论证，对建设的休闲观光园没有正确的定位，带有一定的盲目性和自发性。同时由于没有统一规划设想，尽管开发点较多，但分散，未连点成片，不能形成规模效益。二是品位不高。全县观光园区多为低、小、散，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少，大多数观光园区规模小、设施简陋、内容单调。这样，一方面因档次低而造成社会知名度不高，吸引力弱；另一方面因内容少，容易受农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置，利用率不高，效益低下，带动力弱。三是特色不浓。农业观光园赖以生存和发展的是它的特色农业。但有些观光园是跟风而上，缺乏长久发展的特色农业基础，很难避免盲目和重复建设。三、下一步打算下一步，我们将坚持以科学发展观为统揽，深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，按照国家局和省局的统一部署要求，围绕市委、市政府提出的建设“现代国际旅游城市”的战略目标，以加快旅游产业转型升级为主线，紧紧抓住新形势下推进农村发展为乡村旅游发展提供的新机遇，全力推进旅游与文化、农业的深度结合，充分依托丰厚的徽州文化、优美的自然风光和一流的生态环境，以旅游经济强镇、旅游专业村、“星级”农家乐为抓手，大力发展乡村旅游，为农民脱贫致富奔小康，促进农业产业结构调整做出积极的贡献。(一)是正确定位。休闲观光农业要以农村风情、民俗、农业文化、农业基地、农业设施为依托，要充分利用休宁“中国有机茶之乡、中国乡村旅游福地”和状元文化的优势，做深做透山水田园风光的文章，充分赋予农业以观赏、休闲、消费、贸易和文化等新的功能，把农业生态功能的开发与城市建设、中心镇建设、新农村建设以及旅游文化的开发有机结合、融为一体，做大做响休闲农业、观光农业等旅游新品牌，为农村繁荣、农民增收开辟新的途径。进一步统一规划，合理布局，正确定位。在县域周边地区，重点开发与城镇居民需求相适应的休闲度假为重点的休闲观光农业园以及与城镇旅游相配套的风光型农业，在中心集镇和新农村建设地区，以开发休闲农庄园为重点，以发展农庄经济为依托，建设休闲农庄，发展农庄式的农业休闲区。使休宁观光农业真正走上以特色农业为基础的新兴产业。 (二)是做浓特色。旅游景点的生命力在于它的特色，开发农业观光园要在特色农业上做文章，离开特色就没有吸引力，没有竞争力。当前建设特色农业观光园，首先必须克服低、小、散、乱的现象。由政府出面，组织农业、旅游等部门，根据各地的农业特色结合地理特点、人文景观，精心规划，谋篇布局，开设项目。要将 “农业科普游”、“农家乐”、“传统农事乐”、“传统农业博览会”等富于农业特色休闲项目积极引入园区，做浓休闲农业特色。 (三)是建好精品。观光农业建设是一项事关农业长远发展的大事。就当前而言，要抓好精品示范样板，为发展高品位的观光农业打好基础，做好示范。要通过广泛引进农业高科技品种，使观光园内的农业品种立足新、优、奇、特，增加知识性、文化性和科学性。要发挥观光农业园在发展生态旅游上的优势，做强做响观光农业生态牌。要通过完善观光园内的休闲功能，使园区真正成为集观光、体验生活、休闲和娱乐于一体的好去处。 (四)是搞活机制。“机制一活天地宽”。解决观光园建设的资金问题主要依靠市场化运作机制，要积极鼓励、吸引工商企业、民间资金甚至外资以入股、合作等方式投资观光园区建设，政府要在税负、信贷、用地、担保等方面在政策上予以倾斜。在政府搭建平台的同时，鼓励投资主体多元化，让更多的资本进入休闲农业。9