对我国旅游业国际竞争力的现状分析与提升对策.doc

对我国旅游业国际竞争力的现状分析与提升对策摘要：在经济全球化背景下，旅游业的全球化不仅给中国旅游业带来严峻挑战与冲击，而且提供了良好的机遇和广阔的前景。如何提高我国旅游业的国际竞争力，是目前我国旅游理论界正在深入研究的热门话题，也是提高我国旅游业在世界旅游中的地位和影响力的核心问题。运用波特的国家竞争优势理论对我国旅游业国际竞争力现状进行分析，并提出进一步提升中国旅游业国际竞争力的若干对策。关键词：旅游业；国际竞争力；分析与对策一、旅游产业国际竞争力的相关因素及其分析旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。旅游服务贸易既包括外国旅游者的入境游，即国际收入游，也包括本国旅游者的出境游，即国际支出游。 中国的旅游服务贸易一直占据着中国服务贸易的很大份额，但我国的旅游服务贸易和世界旅游强国相比，处于什么样的水平？我国旅游服务贸易竞争力状况又如何？了解这些问题，是我们正确估计我国旅游业发展水平及正确制定参与国际服务贸易政策的必要前提。本文采取出口市场占有率指数，贸易竞争力优势指数和显示性比较优势指数，对我国旅游服务贸易的竞争力与世界旅游服务贸易名列前茅的9国进行比较。一、我国旅游国际竞争力的整体水平 90年代中期以后，我国入境旅游的经济总量已步入世界旅游大国行列，并呈现逐年提升的态势；国内旅游也以世界最大的市场规模飞速发展，尤其是21世纪以后，随着假日旅游的迅速崛起，更加展现出日益广阔的发展前景。但是，与世界旅游发达国家相比，我国旅游业的市场竞争力还很不够，一些标志竞争力和发展水平的指标还很弱小，这反映了我国旅游业现阶段规模与效益的不对称，这也正是我们与世界旅游强国的主要差距所在。 我国旅游业的国际市场竞争力，总体上可从三个方面概括其发展程度和水平：一是与旅游发达国家相比，我国在发展水平和竞争力上还有相当大的差距，表现为旅游业对国民经济和社会发展的贡献率还不够高，旅游企业的国际化经营仍处在较低水平；二是与发展中国家相比，我国在旅游经济产出总量、基础设施建设和对外开放等方面有明显的优势，基本上是一个对外开放的、快速发展的旅游大国形象，被一致认为具有巨大的发展潜力；三是与我国的其它服务行业相比，旅游业在国内外市场一体化中具有明显的优势，对外开放程度高、运营机制比较市场化，是现实服务贸易创汇的大户，这是对外开放的有关敏感行业所不具备的竞争优势。我国旅游服务贸易的上述发展状况，一定程度上将影响在与国际先进水平接轨进程中的发展和走势。二、我国旅游业参与国际竞争的优势 这里所说的我国旅游业的国际竞争优势，是从中国国情和旅游业特点归纳的，不是针对发达国家或发展中国家泛泛而言的，也是其他国家一般所不具备的或不够明显的。 1 、旅游资源丰富，产品种类齐全，富有较高的吸引力。一个国家或地区的旅游业发展有没有竞争力和发展后劲，一个很重要的因素在于旅游产品的吸引力。在这方面，我国旅游业具有得天独厚的优势：我国作为四大文明古国的悠久历史、 56 个民族的灿烂文化、 960 万平方公里的辽阔地域，为旅游业发展提供了丰富的资源；深厚的文化品位，繁多的资源种类，有利于开发结构完善、品种齐全、选择性多的旅游产品，如观光型、度假型、生态型、体验型旅游产品，以及一些专项旅游产品和特种旅游产品，可以满足不同类型旅游消费者的需求，这是一些地域狭小、旅游资源类型单一的国家或地区所不具有的优势；目前，我国已有一批具有国际影响力和市场竞争力的旅游产品，如甘肃敦煌、西安兵马俑、北京故宫、四川九寨沟、西北丝绸之路、长江三峡、江南水乡古镇等，长期保持了对国内外旅游者的吸引力，成为我国在国际市场上的王牌旅游产品。此外，由于我国幅员辽阔，各地经济发展水平不同，旅游资源的开发也存在明显的先后次序，目前正在启动旅游资源开发的广大西部地区，将成为今后国际市场上的新卖点。 2 、旅游基础设施规模初具，产业要素较为齐备，具备了加快发展的条件。自 90 年代中期以后，随着我国经济的加快发展和各方面对旅游业投入的加大，我国旅游业结束了改革开放之初的设施落后状态，高速公路、高等级公路加快建设，铁路客运提速提质，航空运力不断提升，制约旅游产业发展的大交通问题得到了很大缓解。旅游住宿、旅行社、旅游车船和其它配套性要素得到较快发展，已形成一定的产业规模和较好的生产体系，不仅旅游接待、经营和服务可达到较大的量，而且相当的旅游接待设施和服务已达到较高水平，可以生产满足旅游者较高档次需求的旅游产品，例如，我国拥有大批在硬件和软件上与国际水平接轨的高档次旅游住宿设施，有成千上万家的旅行社，一大批旅游景点被评定了等级，旅游交通工具的质量也在不断提高，其中，在长江营运的一批游轮已经依照国际标准评定了星级。在我国从“复关”转为“入世”的 1995 年，我国旅游饭店已达 3720 座（其中，星级饭店有 1747 座），旅行社有 3826 家，到我国入世以后的 2002 年末，全国星级饭店就达到 8880 座，旅行社 11552 家。我国旅游产业要素的这一发展规模和发展水平，在 WTO 的发展中国家成员中是为数不多的，应该说具备了加快发展和参与国际竞争的基础条件。 根据世界旅游组织 WTO1996 年的年度报告， 2020 年，全球将接待 16 亿国际旅游者，旅游消费将达到 2 万亿美元，国际旅游人数和消费年均增长率分别为 4.35% 和 6.7% ，远高于世界财富年均 3% 的增长率。届时，中国将成为世界最大的旅游目的地，同时也将成为名列世界第四位的客源输出国。在国内旅游方面，发达国家已经近于饱和状态，亚洲等将成为发展最快的地区，届时，国内旅游与国际旅游人数之比将保持在 10 ： 1 ，旅游消费比例将保持在 3 或 4 ： 1 的水平。可以预见，我国入境旅游和国内旅游都具有非常广阔的发展前景。 三 、我国旅游业参与国际竞争的劣势 我国旅游经济总量虽在世界排位中占有重要地位，但并不意味着参与国际市场竞争的能力就很强。因为我国旅游经济的这一总量，是由成千上万个旅游企业单位汇总而成的，就单个旅游企业的实力和产出来说，效率和竞争力仍然比较低下，而一个国家服务贸易在国际市场上的竞争力，既反映在 旅游投资、旅游收入、旅游出口、安置就业、旅游税收等占国家总份额的比重上，也体现在具体一些旅游 企业的发展开拓能力上。造成这种状况的原因，主要应该是宏观环境和政策性因素的影响，包括经济体制、市场秩序、管理制度等，也有一些旅游企业自身存在的问题。我国旅游业的这种现实发展状况，就决定了市场对外开放应该是循序渐进的，否则将对整个产业带来严重的不利影响。我国旅游业参与国际竞争的劣势主要有： 1 、粗放型发展的格局不具有很强的竞争力。我国旅游业虽然已有 20 多年的发展，但仍没有走出粗放发展的阶段。主要表现为：旅游企业之间的竞争，不是靠成本和质量来竞争，而是仍处在削价竞争、打价格战的初级阶段；企业经营的产品多是常规化的产品，特色产品、品牌产品很少；多数旅游企业的经济效益较差，旅游饭店出租率较低，旅行社年终亏损或盈利不多占相当比例，旅游汽车公司每年有很长的淡季和停运期；由于对旅游企业的管理机制不健全，旅游企业的优胜劣汰很难与市场规则挂钩，想进入旅游行业经营的很难，经营情况很差的又难以被淘汰出市场。这种状况导致了我国旅游业的一些宏观指标与国际水平有相当差距，以入境旅游为例， 2001 年入境游客和创汇均排位世界第五，但入境游客人均花费水平仅 536 美元，明显低于世界前七位（创汇排列）国家的平均水平（ 742 美元）。从我国旅行社的营业利润来看，我国的入境游、国内游的经营也都明显低于国际平均水平。因此，我国旅游企业的人均生产力率是比较低的。 2 、旅游经济发展的整体效益没有得到充分发挥。我国旅游资源丰富，发展旅游业的条件很好，但由于缺乏有效和有机的协调机制，限制了发展旅游的整体效益的发挥。例如，国家每年都要开发建设很多大型工程项目，如水利工程、大型桥涵、歌舞剧院、城市设施等，这在发达国家往往都被用来开发旅游，但我国目前对此还缺乏通盘的考虑；在旅游宣传促销方面，一方面专项经费短缺，难以利用现代传媒大规模促销，另一方面每年各部门对外交往和活动频繁。如果各个部门能够把旅游整体形象宣传作为附带性的活动内容，就可使对外交往的内容更加丰富、形式更加灵活，但目前由于缺乏一种有效的协调机制，使这方面的资源受到很大浪费；大型节庆、会展、体育赛事、文化活动与旅游发展有着天然的联系，一些国家已很好地把两者紧密结合起来，产生了良好的经济效益和社会效益，但我国现阶段做的还有很大差距；城建、文物、宗教、园林、林业等行业拥有的资源，本来是可以全社会共享的旅游资源，但由于部门割据、相互掣肘，而大大耽误或影响了整体效益的发挥；民航、铁路、水电气的供应，是旅游业健康发展的保障，也是上述行业和部门的消费市场，本应该有紧密协作的天然条件，但由于有关行业仍属于垄断经营的体制，在消费旺季还处于供不应求的状态，因此，对旅游需求的供应还不能全力支持。上述种种原因，影响和制约了很多优势的发挥。这方面深层次的原因表现为：一是在旅游业发展中，市场化的作用和机制还没有真正形成，而计划性的、政府行为的很多东西仍在发挥作用；二是相当一些地方的政府和旅游部门发展旅游的思路还是粗放型的，没有更多地从集约化方面考虑问题，这也是由所处的旅游发展阶段决定的；三是在政府部门和各个行业之间尚没有建立一种有效的协调机制。 3 、旅游服务水平和服务质量不高。经过 20 多年的对外开放，我国对外已没有当初的神秘感。我国旅游业要吸引各国旅游者，一是靠旅游产品的独特和品位，二是要靠服务质量作保障。只有使旅游者感到可以放心地前往游览，游览以后觉得游有所值，才能源源不断地吸引回头客，回头客的口碑作用则可吸引更多的旅游者。目前，我国旅游服务的质量还存在不少问题：一是不少地方由于经济条件的制约，旅游接待和服务设施简陋，有不少还存在安全隐患，住宿饮食的卫生条件比较差，难以向旅游者提供安全、卫生、舒适的服务。以旅游厕所为例，近年来虽然改善很快，但在旅游几大要素中仍是旅游者评价最低的，一些经济发达国家的游客将其视之为不能容忍的问题。二是一些旅游从业人员的职业道德和服务水平较低，导游、司机、服务人员等受经济利益的片面驱使，不按照规范的要求为旅游者提供服务，而是对服务项目和服务内容缺斤短两，随意降低服务质量，欺客宰客，这些情况严重损害了我国旅游业的整体形象和旅游者的权益。三是旅游市场秩序较差，旅游企业削价竞争，市场欺诈行为，搞挂靠承包经营，扰乱了正常的市场经营秩序，损害了守法经营企业和个人的利益，正常的公平竞争的市场秩序，影响着企业发展，影响着招商引资。 4 、旅游产品开发水平层次较低。我国旅游资源具有很高的开发品位，但由于规划、策划和开发水平不高，加上资金投入不足，使我国很大一部分传统观光型景区的资源品位、文化内涵没有得到深入挖掘；在景区的开发建设中，乱开乱挖、画蛇添足，不注意景区景点与周围环境相协调的现象非常普遍，景区的人工化、城镇化的问题比较突出；人造景观低水平、近距离重复建设的现象很突出，目前在国内尚未推出科技含量高、对游客具有强烈吸引力的震撼性产品；导游对一些自然景观的解释多牵强附会，甚至低级化、庸俗化；旅游纪念品千篇一律、粗制滥造，直接影响了旅游购物消费水平。四.我国旅游服务贸易的发展现状 旅游业是当今世界服务业中发展最快的产业之一，是随着经济社会发展和人的生活质量提升而获得持续增长的产业；同时，旅游业的发展也带来其国际交换范围和程度的扩展，旅游服务贸易增长势头迅猛，在国际服务贸易中占有愈益重要的份额。全球旅游服务贸易总收入在1980年只有 1010亿美元，到2005年已达10810亿美元。据世界旅游组织的预测显示，在未来几年里国际旅游服务贸易将保持良好的发展势头，2010年全球国际旅游人次将达到10亿人次，2015年12亿人次，2020年16亿人次，2020年全球国际旅游消费收入将达2万亿美元，届时国际旅游人口将占世界总人口的3.5%，旅游服务贸易将在全球经济结构中发挥重要作用。 近些年来，我国旅游服务贸易飞速发展，成为国民经济中的重要产业。根据国家旅游局统计， 1978年我国接待入境旅游者人数为180万人次，到2005年我国接待入境旅游者人数已经达到 12029万人次，当年接待人数比27年前增长了近 66倍；同时，我国旅游服务贸易总收入也从1978年的2.63亿美元，增长到2005年的293亿美元，增长幅度超过110倍。如表1所示，我国的旅游服务贸易从1995年到2005年均占我国服务贸易 28%以上，也就是说中国旅游服务贸易成为中国服务贸易的重要组成部分，同时，我国的旅游创汇能力也不断提高。再者，我国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易的份额也呈逐年上升趋势，现已成为世界10大旅游贸易国之一，2005年占世界旅游服务贸易的份额将近5%。旅游服务贸易对国民经济发展的突出贡献得到了政府和全社会的认可，我国已把旅游业列入第三产业优先发展的第一序列。但是，我国旅游服务贸易在发展中仍存在一些问题：我国历史悠久、地域辽阔、地理位置优越、旅游资源非常丰富，但是我国的旅游产品却主要借助于一些热点城市，属于观光游；产品类型过于单调，与国际旅游高层产品细分、多样等的特点有所差距，不能满足海外旅游多方位的需求。旅游卫生、安全设施和条件与国际标准相比有一定的距离，旅游服务质量出现滑坡，还出现一些导游伸手要小费的不良之风，这些影响了来华游客的信心和积极性。我国旅游局用于宣传促销的经费不足，各地方的促销积极性很高，但缺乏统一指导，所以总体效果不明显。我国旅游法规的建设与旅游业的发展规模极不相称，法律法规严重欠缺。“旅游法”及其相关的法律，如“旅游安全法”，“饭店法”，“旅游安全管理法”至今尚未出台。这些问题一定程度上影响了我国旅游服务贸易竞争力的提升，随着中国加入WTO和服务业的进一步开放，旅游服务贸易面临着更多的机遇和挑战，竞争力有待进一步提高。 表1 我国旅游服务贸易总量变动情况（单位：亿美元，%） 年份服务贸易总量我国服务贸易总量服务贸易总量国服务贸易量比重世界旅游服务贸易量比重1995124.18430.65790528.841.571996146.74429.36821434.181.791997202.04522.28824238.682.451998218.07503.46826243.312.641999249.62571.32842143.692.962000293.45660.04860644.463.412001317.01719.33849644.073.732002357.83854.61871741.874.102003325.931012.27919932.193.542004448.881336.581017033.584.412005510.5515821081032.274.72 数据来源：根据WTO官方网站DATABASE数据库计算得出。五.旅游服务贸易竞争力分析 要从更深层次上分析我国的旅游服务贸易，首先要对我国旅游服务贸易的竞争力有所了解。则采用出口市场占有率指数、贸易竞争优势指数和显示性比较优势指数等指标反映竞争力。加以比较分析，正确把握我国旅游服务贸易发展状况，以1995年到2005年全球旅游服务贸易进出口额都位于世界前10位的其他9个国家：美国、西班牙、意大利、法国、德国、墨西哥、加拿大、日本和英国，与我国的旅游服务贸易进行比较。应用出口市场占有率指数、贸易竞争优势指数和显示性比较优势指数这三个指标从不同的角度反映这10国旅游服务贸易的国际竞争力情况。(一）旅游服务贸易出口市场占有率指数分析 出口市场占有率指数。它是一国出口总额占世界出口总额的比例，反映一国出口的整体竞争力或竞争地位变化。一国特定产业的出口总额与世界同类产业的出口总额的比值，可以反映一国某一产业的国际竞争力或竞争地位。各国旅游服务贸易出口市场占有率如表2所示。从总体上看，在1995到2005年的旅游服务市场上，美国的出口市场占有率一直都是最高的，均在14%以上，这与美国发达的旅游业相一致，一定程度上说明美国的旅游服务业较有竞争力。西班牙、意大利、法国的市场占有率均在5%以上，从中可以看出发达国家在旅游市场上占有优势地位。英国、德国的市场占有率一直在3%到5%间徘徊，也显示了一定的实力。日本、加拿大的市场占有率在2%上下波动，只有墨西哥从1995年来一直都处于2%以下，显示了较弱的竞争力。而中国的市场占有率处于2%到5%之间，并呈上升趋势，有一定的竞争力。从年度变动趋势来看，美国的市场占有率在1995到2000年保持相对平稳状态，2001年开始一直呈下降趋势，这与美国的“911”事件有一定的关联。与此同时，意大利与美国的变动趋势有一定的相似性。西班牙、法国、德国、墨西哥、加拿大、日本的市场占有率相对保持平稳状态，而中国的市场占有率则处于稳中有升的态势。表2 各国旅游服务贸易出口市场占有率 年份年份国家19951996199719981999200020012002200320042005西班牙0.06190.05930.06570.06800.06240.06540.06520.07380.07110.06760.0622美国0.18340.18650.19520.19170.19470.20490.19020.17340.15500.14820.1508意大利0.00680.06730.06720.06170.05750.05530.05500.05820.05580.05560.0705法国0.06770.06460.06210.06650.06880.06480.06510.06640.06820.06420.0605中国0.02140.02330.02740.02840.03070.03400.03810.04170.03240.04060.0420德国0.04420.04020.04010.04140.03970.03900.03860.03940.04310.04350.0414日本0.01980.02370.02450.02110.01870.01770.01770.01790.01650.01780.0177英国0.05030.04880.05120.05340.04950.04560.04040.04200.04220.04450.0429加拿大0.01960.02000.02120.02220.02260.02280.02190.01970.02020.01950.0194 数据来源：根据WTO官方网站DATABASE数据库计算得出。（二）贸易竞争优势指数分析 贸易竞争优势指数。即TC指数，也称为贸易专业化系数，表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重。TC指数又称比较优势指数(Comparative Advantage lndex，CAl)或可比净出口指数(Normalized Trade Balance，NBT)，是行业结构国际竞争力分析的一种有力工具，总体上能够反映出计算对象的比较优势状况。因为它是一个剔除了各国通货膨胀等宏观总量方面波动的影响，也排除了因国家大小不同而使得国际间数据的不可比较性，因此在不同时期、不同国家之间比较优势指数具有相当的可比性。 其计算公式为：CAI=(X,ij-M,ij)/(X,ij+M,ij) 其中，CAI为比较优势指数，X,ij为i国家第j种商品的出口，M,ij为i国家第j种商品的进口。 通常比较优势指数取值范围为-1,1，当比较优势指数接近0时，说明比较优势接近平均水平，进出口交叉明显；当比较优势指数取值大于0时，说明比较优势大；而且越接近1越大，行业竞争力也越强；反之，则说明比较优势小，行业竞争力小。如果CAI=-I，意味着该国第j种商品只有进口；如果CAI=I，意味着该国第j种商品只有出口。用10国的旅游服务贸易进出口数据计算CAI指数，结果如表3所示。从表3中可以看出，西班牙、中国、意大利、法国、美国和墨西哥的CAI指数在1995年到2005年均为正值，表明这5个国家在此期间都是旅游服务贸易的净出口国，因而其出口竞争力很强，具有比较优势。其中，西班牙的竞争力最强，1995年到2003年间CAI指数均高于0.6，虽然在2004和2005年有所下滑，但仍在0.5以上，具有极强的竞争力；美国、意大利、法国、墨西哥的CAI指数一直处于0.1到0.4之间，说明这些国家的旅游服务贸易具有较强的出口竞争力；中国的CAI指数曾在1995年达到0.4，1996年开始有所回落，一直在0-0.2间浮动，说明中国的旅游服务贸易具有相对微弱的出口竞争力；而在这11年间CAI指数一直为负的国家有日本、加拿大、英国和德国，都是旅游服务贸易的净进口国，因而出口竞争力处于劣势地位（其中，德国和日本的CAI指数均在-0.4以下，而日本是10国中最低的，旅游服务贸易的出口竞争力最弱）。此外，从这10国11年间CAI指数的整体变化趋势来看，西班牙、和英国处于下降趋势，美国、意大利、法国、墨西哥和加拿大保持稳定态势，日本和德国有上升趋势，中国在下降中呈回升状态，中国要成为旅游贸易强国还有一段距离，要进一步加大力度，采取有效措施发展旅游业。表3 各国旅游服务贸易竞争优势指数 年份国家19951996199719981999200020012002200320042005西班牙0.69640.68620.69670.69260.68380.66840.64780.62760.62750.57520.5108美国0.23560.24550.23240.18620.18840.18730.17120.15710.15450.14930.1763意大利0.31920.31020.28230.25810.25330.27350.27150.22720.20560.26720.2334法国0.25550.23000.22080.15580.25500.26750.25280.24870.22030.17550.1515中国0.40610.39020.19520.15580.12960.10620.12250.13940.06810.14680.1476德国-0.5393-0.5403-0.5039-0.4954-0.5080-0.4789-0.4837-0.4640-0.4730-0.4380-0.4330日本-0.6403-0.5682-0.5062-0.5096-0.5851-0.5817-0.5249-0.5060-0.5319-0.5450-0.5050英国-0.0978-0.0966-0.1163-0.1709-0.2397-0.2748-0.3357-0.3403-0.3571-0.3337-0.3289加拿大-0.1333-0.1311-0.0708-0.0598-0.0715-0.0592-0.0442-0.1163-0.1010-0.1405-0.1289 数据来源：根据WTO官方网站DATABASE数据库计算所得。（三）显示性比较优势指数 显示性比较优势指数(Revealed Comparative Advantages,RCA)是美国经济学家Bela. Balassa于1976年提出的一个具有较高经济学价值的竞争力测度指标，它可用来衡量一国某类产品的出口量占世界该类产品出口量的比重；将其用于服务贸易，则反映一国服务贸易出口量占世界服务贸易出口量的比重，表明一国服务贸易的国际市场占有率。其公式为：RCA=(Xij/Yi)/(Xwj/Yw)，其中Xij表示i国j类产品出口额；Yi表示i国全部产品出口额，即包括商品出口额与服务贸易出口额；Xwi表示世界j类产品出口额；Yw表示全世界产品出口额。在服务贸易中，Xij则为i国服务贸易出口额；Xwj为世界服务贸易出口额，其他符号的含义不变。这个指数反映了一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势，剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，较好地反映了该产业的相对优势。如果RCA指数大于2.5，则表明该国服务贸易具有极强的国际竞争力；如果RCA介于2.5-1.25之间，表明该国服务贸易具有较强的国际竞争力；如果RCA介于1.25-0.8之间，则认为该国服务贸易具有中度的国际竞争力；倘若RCA0.8，则表明该国服务贸易的国际竞争力比较弱。用各国进出口数据计算RCA指数，结果如表4所示。从1995年到2005年，西班牙的RCA指数一枝独秀，一直处于遥遥领先的位置，11年均在2.5以上，显现了极强的国际竞争力。可见，西班牙是旅游服务贸易最具有比较优势的国家，这种优势甚至超过旅游服务贸易总量排第一的美国。美国、意大利的RCA指数不相上下，均在1.5浮动，介于2.5-1.25之间，表明这两国具有较强的国际竞争力。法国的RCA指数略低于美、意两国，在11年里RCA指数大部分介于2.5-1.25之间，也表现了较强的国际竞争力。墨西哥、英国、中国在11年里RCA指数大部分介于1.25-0.8之间，旅游服务贸易具有中度国际竞争力。而加拿大、日本和德国在11年里RCA指数一直在0.8以下，是旅游服务贸易较弱的国家。另一方面，从11年来10国RCA指数整体变化趋势来看，西班牙处于稳中有升的状态，表明其比较优势进一步提升，也与其旅游大国地位相匹配。美国、意大利、英国、日本、德国、加拿大的RCA指数相对平稳，这几个国家的旅游服务贸易处于比较平稳的状态。法国、墨西哥的RCA指数有小幅波动，法国呈逐年小幅度上升趋势，墨西哥则围绕1.5上下轻微波动。中国的RCA指数1995年到03年均处于稳中有升的状态，但2003年开始大幅下降，显示性比较优势从中度变到了微弱。与传统的欧洲发达国家西、意、法相比，中国的旅游服务贸易还略低一筹。中国的旅游服务贸易一直占中国服务贸易的很大比重，也是中国出口创汇的主要来源。从总量上看中国的旅游服务贸易是逐年上升的，但旅游大国并不意味着就是旅游强国。中国要扭转服务贸易的长期逆差状态，旅游服务贸易具有举足轻重的作用。 表4 各国旅游服务贸易显示性比较优势 年份国家19951996199719981999200020012002200320042005西班牙2.86452.73082.71542.80662.85522.86992.81232.74012.88292.94423.1209美国1.48651.47811.43731.39991.42821.50911.44901.42951.42351.46201.5359意大利1.51651.43951.47061.46691.45651.50781.39131.38731.46551.45261.5465法国1.11761.11131.13651.15121.24331.32951.31851.33711.36351.34681.3515中国0.81280.90410.89380.92140.97010.94120.95860.90250.61610.69060.6329德国0.47030.44490.46250.45130.44180.47790.44690.43570.45840.46460.4760日本0.24510.32110.33940.31630.27730.25840.29790.30710.29210.31220.3227英国1.01410.94150.94390.96460.92350.91950.79140.82600.86470.95130.9798加拿大0.56630.56870.55510.58500.55250.54830.56300.57580.55480.59590.6099资料来源：根据WTO官方网站DATABASE数据库计算所得。通过以上指标及数据的分析可以得出：10国的旅游服务贸易的竞争力相比较得出结论：西班牙的贸易竞争力最强，美国、意大利、法国等国竞争力较强。而中国旅游服务贸易竞争力处于中度偏下的地位，与传统的欧美发达国家相比还有一些差距。旅游业是旅游贸易的基础，中国要成为旅游强国，就要大力发展旅游业，进一步促进旅游服务贸易的发展。六.提升我国旅游服务贸易竞争力的策略 旅游业是旅游服务贸易的基础，要提升我国旅游服务贸易的竞争力，就要大力发展旅游业。根据迈克尔·波特的竞争优势理论，一国的产业国际竞争力取决于四个基本因素：生产要素、需求状况、相关和辅助产业状况、企业的竞争条件和两个辅助因素：政府和机遇。只有围绕这几个要素制定相关的政策措施，才能提升我国旅游服务贸易的竞争力。 1.充分利用和整合我国的自然资源和人文资源，进一步提高人才素质，实现资源集约优化利用。对旅游业而言，最重要的资源禀赋在于自然资源与人文（历史与文化）资源，这些资源如果比较独特，则形成了天然的垄断性；在这个意义上，“越有民族性就越有世界性”的论断在旅游业中是有意义的。我国是拥有五千年文明史的文明古国，而且是地形地貌与生态类型最丰富的大国，所以我们有着发展旅游业和旅游服务贸易的良好的自然资源和人文资源条件。从数量上看，仅联合国教科文组织2000年世界遗产名录上所列的690个世界遗产中，我国就占72个，位居世界第三；从结构上看，我国发展旅游的自然资源和人文资源又具有明显的多样性和差异性，还具有浓厚的历史积淀性。这些都反映了我国在国际旅游市场上拥有的巨大竞争潜力，我们应该很好地挖掘和整合这些优势。从这个意义上说，我们不主张旅游资源过分分割管理，而主张应该比较集约化管理。此外，鉴于旅游业离不开人与人的关系，无论是旅游机构的服务人员与游客的关系，还是游客之间关系的协调，都需要旅游业从业人员有良好的素质，业者的素质构成了除自然、人文历史因素之外的第三个基本要素。提高人才素质，在一定意义上是我国国际旅游服务贸易进一步提高竞争力的关键。提高从业人员素质，包括提高决策人员、管理人员以及服务人员的素质，因为决策者素质的高低会影响产业发展方向，管理者素质的好坏会影响管理的质量和效率，服务者素质的好坏会影响国家和民族的形象。 2.发展旅游服务贸易必须坚持科学发展观，实施国际旅游服务业竞争力的可持续发展战略。旅游业属于自然资源和历史资源依赖型服务，游客希望体验到的是“原汁原味”的自然和文化风貌，而一切仿制的或“狗尾续貂”式的设施都难以引起游客的浓厚兴趣。从某种程度上讲，旅游资源的开发是对旅游资源的破坏，因为这种开发往往会影响资源的原生态的风貌；所以开发与维护的矛盾是发展旅游业的长期性的矛盾。在处理这一矛盾的时候一定要明确：旅游资源特别是不可再生旅游资源一旦遭破坏就不可复得，因此我国发展国际旅游服务业应坚持可持续性和以人为本的统一，按照旅游景区接待承载能力开展国际旅游服务贸易。值得注意的是，除旅游景点存在着防止过度开发的需要外，我们在城市建设方面也应该注意发现和保护有历史文物价值的亮点，近几十年我们对旧城的拆除已经造成了不少历史性遗憾；反观欧洲的不少城市，其风貌在几百年来仍然能够保护得较好，形成了许多有浓厚观光价值的旧城区和建筑物，这里面有文化品位的因素，也有体制的因素值得我们思考。 3.提高旅游信息化水平，延长旅游服务贸易的产业链，加强配套设施建设。旅游产业的产业链较长，关联度较大，其相关产业包括交通、通讯、娱乐、购物、住宿等，辅助产业则包括农业、制造业、服务业、建筑业、基础产业等。在信息化时代，旅游体系已不仅仅是旅游景点、旅游交通、旅游宾馆饭店等空间个体的简单组合，而是一个以信息为核心，由众多旅游资源、旅行社、宾馆旅游设施、交通部门、金融部门参与，集食、住、行、游、购、娱为一体，由旅游产品信息传递引起的旅游者流动。信息传递成为游客、旅游资源供给者和旅游代理商三要素动态交流的桥梁，加快以信息化为核心的国际旅游服务产业链建设是提升我国国际旅游业竞争力的捷径（刘维英、宋涛，2005）。同时，在体制上要为旅游资源整合及信息网络体系建设提供便利，如我国旅游业中的宾馆饭店的连锁体系建设严重滞后，已经影响到旅游服务贸易的规模化经营。其次，要加强对旅游产品开发的力度，要着重解决研发投入问题，并且要辅之以严格的知识产权保护措施，争取尽快有更多更有特色的旅游产品问世，改变各地旅游纪念品普遍雷同的乏味状态。再者，要加强配套设施建设。如在我国一些旅游区，行路难问题没有得到根本的解决。这些方面都要求国家和地方政府加大投入，同时应该通过股份化的方式，集中社会资本，包括引进外资，解决好投入不足的问题。 4.增强企业竞争力，改善服务质量，增强开拓海外市场的能力。随着旅游业的进一步开放，国内 的旅游企业将面临着更大的挑战。竞相压价使得众多企业无利可图，陷入“囚徒困境”。当前，中国旅游企业要以建立共同市场为目标，以资产重组为导向，组建跨行业、跨地区、跨国界的大型现代企业集团。通过强强联手、编队起航、兵团作战，形成管理优势和人才优势，创造一批国际名牌，从而打好中国国际旅游服务贸易的基础（金雯飞，刁化功，2001）。此外，要不断改善提高服务质量，丰富旅游产品的供应。优质的服务质量和旅游产品是企业的品牌。再者，中国企业应多参加关于国际旅游的交易会，主动出击，开拓海外市场。参加交易会不仅能使企业增强营销意识，而且还增加了联系客户特别是大客户的机会，有利于开拓销售渠道和新的市