论通货膨胀对国民经济的影响及治理措.doc

论通货膨胀对国民经济的影响及治理措施通货膨胀指经济社会中一定时期商品和劳务的货币价格水平持续和显著上涨。也即表现为在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，由此而引起的一段时期内物价持续而普遍地上涨的现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。通货膨胀的程度通常用通货膨胀率来衡量。对一国经济而言，有三个问题最为重要：其一，经济增长；其二，通货膨胀；其三，失业率。经济增长是大国最关心的；而通货膨胀则伴随着许多像我国这样的发展中国家。出现通货膨胀的原因马克思主义政治经济学认为通货膨胀产生的真正原因是资本对利润率平均化的要求。换句话说：相同单位的资本要求得到相等的投资回报，即资本无差别化。然而现实中资本无差别化不可能存在，这往往受到资本进入行业或产业的难易程度影响。所以资本进入行业或产业的难易程度产生了利润平均化的级差，这种行业或产业之间客观存在的级差利润率可以在完全市场条件下取得某种均衡，这种均衡一旦被打破，就会拉大行业或产业之间的利润率比率，从而产生通货膨胀。(一)、需求拉动型通货膨胀 需求拉动的通货膨胀是指总需求超过总供给所引起的一般价格水平的持续显著上涨。即"太多的货币追逐太少的货物"，按照凯恩斯的解释，如果总需求上升到大于总供给的地步，过度的需求是能引起物价水平的普遍上升。所以，任何总需求增加的任何因素都可以是造成需求拉动的通货膨胀的具体原因。 (二)、成本推动型通货膨胀 成本或供给方面的原因形成的通货膨胀。指在没有过度需求的情况下，由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著地上涨。造成成本向上移动的原因大致有：工资过度上涨；利润过度增加；进口商品价格上涨。成本推动型通货膨胀又可分为工资推动通货膨胀和利润推动通货膨胀。(三)、结构性通货膨胀 结构性通货膨胀是指在没有需求拉动和成本推动的情况下，只是由于经济结构因素的变动而出现一般价格水平的持续上涨。发生结构性通货膨胀具体来说有以下三种情况：第一，某些经济部门的劳动生产率比另一些经济部门的劳动生产率提高得快；第二，与世界市场联系紧密的开放经济部门的劳动生产率比与世界市场没有直接联系的封闭经济部门的劳动生产率提高得快；第三，各部门的产品供求关系不同。对国民经济的影响通货膨胀是宏观经济失衡的一种表现，必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的，人们可以完全预期，那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下，各种名义变量（如名义工资、名义利息率等）都可以根据通货膨胀率进行调整，从而使实际变量（如实际工资、实际利息率等）不变。这时通货膨胀对社会经济生活的的唯一影响，是人们将减少他们所持有的现金量。但是，在通货膨胀率不能完全预期的情况下，通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量，以及他们应采取的经济行为。通货膨胀对国民经济的影响会由其程度、持续时间、成因以及表现形式等的不同而不同，而且会由于不同的经济和社会经济环境而有所不同。在现代经济社会中，绝大多数人都是认为通货膨胀对国民经济会产生巨大的不良影响。1. 破坏生产发展。通货膨胀使企业的各项专用基金贬值，增加生产投资的风险和经营成本，不利于企业的技术进步和生产效率的提高，另外，会影响生产情绪，影响生产者的劳动生产率的提高。2. 扰乱流通秩序。通货膨胀使市场价格信号失真，使资源盲目流动组合，引起社会资源的巨大浪费，使商品需求发生变化，变态的需求和抢购行为最终更加剧通货膨胀。3. 破坏分配。通货膨胀使实际工资水平下降，企业利润相应增加，从而加剧社会分配不公，破坏社会公正，还会诱发社会不安和道德危机，另外还会导致财政支出大幅增加。4. 对金融业的影响。发生通货膨胀时，银行的利息负担会减轻，但实际利息收入会减少；降低金融机构的运营效率；破坏正常的信用活动，甚至引发货币信用危机；通货膨胀还会使货币符号丧失价值储藏职能，有可能引起银行破产、倒闭，甚至引起政治危机。通货膨胀的治理措施通货膨胀，尤其是恶性的通货膨胀对国民经济所带来的破坏性影响极大，各国政府都非常重视，一旦发生了通货膨胀，必须下决心及时治理。由于通货膨胀是一个十分复杂的经济现象，其产生的原因是多方面的，所以需要我们有针对性地根据原因采取不同的治理对策， 对症下药。至于具体的应对策略，不同的经济学流派有不同的侧重点，但基本上都是从如何减少货币供应或降低总需求等方面入手。政府可以运用的政策工具包括财政政策、货币政策、投资政策、汇率政策、外贸政策等。这种治理应该是多方面综合进行的。主要有以下方法：1控制货币供应量。使之与货币需求量相适应，稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。 2调节和控制社会总需求。对于需求拉动型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。 在财政政策方面，主要是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。在货币政策方面，主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，两条很重要的途径是：控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长，以此来实现控制社会总需求的目的。 3增加商品的有效供给，调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时入手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给，将影响经济增长，只能在低水平上实现均衡，最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃 一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益。提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。 4其他政策。除了控制需求，增加供给，调整结构之外，还有一些诸如限价、减税、指数化等其他的治理通货膨胀的政策。 总之，通货膨胀会对国民经济造成巨大影响，而对通货膨胀现象的治理并不是简单地根据原因分析解决，也不能机械僵化地照搬别人或自己以往的经验。并且对症下药也要以某一方案为主或优先，同时结合其他治理方案综合进行。也就是说，治理通货膨胀是一项系统工程，各治理方案相互配合才能取得理想的效果通货膨胀对经济的影响及治理对策通货膨胀和通货紧缩对经济的影响及治理对策？一、通货膨胀对社会经济的影响 （一）通货膨胀对经济增长的影响1、促进论：认为通货膨胀可以促进经济增长政府可以通过向中央银行借款扩大财政投资，并采取措施保证私人部门的投资不减少，则会因总投资的增加而促进经济增长。 在通货膨胀的情况下，产品价格的上涨速度一般总是快于名义工资的提高速度，因此企业利润会增加，又会促进企业扩大投资，促进经济增长。 通货膨胀是一种有利于富裕阶层的收入再分配，富裕阶层的边际储蓄倾向比较高，因此，通货膨胀会通过提高储蓄率促进经济增长。 2、促退论：认为通货膨胀与经济增长 负相关，不仅不会促进经济增长，还会损害经济的发展。 较长期的通货膨胀会增加生产性投资的风险和经营成本，导致生产性投资下降。 通货膨胀会降低投资成本，诱发过度的投资需求，从而迫使金融机构加强信贷配额，降低金融体系的效率。 持续的通货膨胀最终可能迫使政府采用全面的价格管制措施，降低竞争性和经济活力。 3、中性论：认为人们对通货膨胀的预期最终会中和它对经济的各种效应，正负效应会相互抵消。 （二）通货膨胀对就业的影响通货膨胀和失业在短期内存在交替关系，而在长期中，通货膨胀对失业基本没有影响。 菲利普斯曲线就是反映通货膨胀与失业之间此消彼长的关系的一种曲线。 （三）通货膨胀对收入和财富再分配的影响1、固定收入者损失，浮动收入者得到 2、债务人得利，债权人损失 3、实际财富持有者得利，货币财富持有者受损 4、国家得到，居民受损 二、治理通货膨胀的对策 （一）紧缩性财政政策通过紧缩财政支出、增加税收，谋求预算平衡，减少财政赤字来减少总需求，降低物价水平。（二）紧缩性货币政策通过减少流通中的货币供应量来减少总需求，降低物价水平。可以通过中央银行的货币政策工具来实施。 出售政府债券提高贴现率和再贴现率提高商业银行法定存款准备金率 （三）紧缩性收入政策通过控制工资的增长来控制收入和产品成本的增加，进而控制物价水平。 （四）价格政策通过一定的手段限制价格垄断，来避免抬高物价。 （五）供给政策通过降低税率，刺激储蓄和投资，从而增加商品和服务，消除总需求与总供给的缺口。人民币汇率人民币汇率制度改革1994年我国进行外汇管理体制改革，将人民币官方汇率和外汇调剂市场汇率并轨，初步形成了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。1997年以后人民币和美元之间保持了1美元兑8.27元人民币的双边名义汇率超稳定状态，我国的汇率制度也因此被国际货币基金组织（IMF）视为盯住美元的固定汇率制度。中国人民银行于2005年7月21日宣布即日起放弃单一盯住美元的人民币汇率制度，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价格从1美元兑8.2765元人民币调整为1美元兑8.11元人民币。为了配合汇率改革和发展外汇市场，中国人民银行、国家外汇管理局和中国银监会在较短的时间内出台了一系列政策和措施，放宽对资本兑换的管制，以及推动外汇交易市场的发展。此次汇率制度“改革”最重要的内容就是从原来盯住单一美元的固定汇率制度退出至以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。盯住单一美元的汇率制度简单易行，人民银行只需进行外汇市场的干预买进卖出美元，而无需顾及人民币对其他币种的兑换比率。美元对其他货币升值或贬值，人民币也跟着升值或贬值，这样，人民币和其他币种的汇率波动就相当频繁和剧烈。而盯住一篮子货币政策，会减少人民币对其他外币的波动性，有利于对外贸易稳定。例如：人民币盯住美元、日元和欧元3种货币的篮子。初始的汇率水平为：￥1=￥105.6=#0.776=8.1111，权重分别为0.4:0.3:0.3。这时篮子中货币的数量就给定了：￥0.4、￥31.7和#0.233。由于是盯住篮子货币，因此无论篮子中货币间的汇价如何变化，人民币和篮子货币间的比价关系（8.1111），一般认为是不变的。现在假定某一时期欧元或日元对美元升值或贬值10%，那么为保持不变，央行可以选择调整篮子中所有的货币在外汇市场上的供求数量，也可只选择调整篮子中某一种货币的供求数量，这取决于我国外汇储备的多样性和中国人民银行对外汇市场干预技术的娴熟程度。由于我国主要的储备货币是美元，因此中国人民银行只需在外汇市场买进人民币，卖出美元，让美元贬值6%，达到7.652人民币，就可保持不变。此时人民币欧元、人民币日元将分别从10.4524、0.0768升值为10.8455、0.0797，均升值4%，导致人民币对外币汇率的波动性降低，随着一篮子货币的外币种类越多，汇率的波动性越低，可以减少国际贸易的汇率风险。二、人民币汇率变动的影响(一)对宏观经济的影响。理论上讲，人民币升值会导致出口下降和进口增加，促进国际收支实现均衡，同时，本币升值使国内经济因外部需求减少而紧缩。但从实际情况来看，对进出口的影响并不大，一是由于“曲线效应”，汇率变动对进出口余额的影响存在时滞，短期内难以看到汇率变动对国际收支产生实质性的影响；二是升值幅度较小，对国际收支结构变化影响有限。但若从更深层次来分析，则发现是我国经济中的结构性问题使然。从进口方面看，受宏观调控的影响，出现了对国内通货紧缩的预期，企业增加投资、扩大生产的信心不足，抑制了资本产品和原材料进口需求。同时，2003年以来，由投资带动的生产能力扩张在2006年得到集中释放，进口替代品增加。从出口方面看，我国内需不旺，根据商务部的数据，在600种主要消费品中，供过于求的商品达428种，占71.3%，过剩的产品对国际市场形成很强的依赖性，即使人民币升值，企业也难以通过提价将升值影响转移给国外进口商，只能牺牲利润换取市场份额。只要我国经济增长方式未实现根本转变，真正走上内需主导型的发展道路，那么出口将继续成为推动我国经济增长的动力，我国与欧美之间的贸易摩擦会不断发生，从而对人民币形成升值压力。就宏观经济层面而言，人民币升值引发了人们对外商直接投资流入减少的担心，但从数据看，外商直接投资并未出现流入减少的趋势。2006年我国的外商直接投资合同金额和实际外商直接投资额均高于2005年同期。与国外相比，我国在劳动力、土地和资源性产品，乃至资金等生产要素的价格远远低于其他发展中国家水平，特别是土地和资源性产品的国内价格并未真正体现它们的稀缺程度，而且我国劳动力价格更具廉价的优势，这些因素导致外资流入的持续性。(二)对国内金融市场的影响。首先，我国的外汇市场汇率变动及改革的步伐明显加快，并且继续维持升值趋势，在2006年7月份人民币一次性升值之后累积的升值幅度已经超过1.6%。与此同时，为了完善市场结构，丰富交易品种和提供规避风险的手段，央行和外管局推出了力度颇大的改革措施，最引人注目的是允许远期外汇交易和掉期交易，表明外汇衍生产品交易在我国终于不再被仅仅视为是高风险的投资产品，而被作为规避风险和提高投资收益的一种方式所接受。其次，人民币升值及其预期最终使中国股市摆脱了2001年以来的颓势。上证综指从2005年中的1000点左右上升到目前的5800点左右，上升幅度高达580%，这当中证券市场的进一步规范、市场主体质量的提高等固然是基础性因素，但人民币的升值及继续升值的预期是关键的催化剂。在人民币升值的预期下，外资对中国股市的前景非常看好，纷纷通过各种渠道进入股市。外资的进入带来了示范效应和“羊群效应”，因此中国股市的此番上涨，人民币升值是一个主要因素。由此可见，人民币升值和汇率制度改革牵一发而动全身，成为中国金融市场改革、创新和发展的推动力，使中国金融市场朝向流通更自由、制度更规范、产品更丰富、参与者更全面的方向发展。(三)对中美贸易的影响。人民币汇率改革和逐步升值一个主要外部原因可以说是中美贸易持续逆差，而导致美国政治压力。因此，汇改对中美贸易的影响也是需要重视的问题。导致中美贸易失衡的原因是多方面的。在美国方面，相对于支出较低的国民储蓄率和产品的劳动生产率相对低下导致产品的国际竞争力低下是导致中美贸易失衡的主要原因。在我国方面，我国的汇率制度以及由此形成的国内经济的失衡对于中美贸易失衡也负有一定的责任。中美贸易失衡的原因分析：1、中美储蓄方面的差距是造成中美贸易失衡的主要原因。在开放经济条件下，任何一个国家的储蓄和投资差额都等于该国的出口与进口差额。公式为：-=-。如果国内储蓄大于投资，出口就会大于进口，从而在贸易上就会出现顺差，而当国内投资大于储蓄，进口就会大于出口，从而在贸易上就表现为逆差。中美贸易失衡的主要原因在于美国储蓄相对于投资太低。自从1971年美国首次出现贸易赤字以来，美国国民收入分配结构不尽合理，低储蓄、高消费，导致供小于求。这在贸易收支中表现为进口大于出口，贸易逆差。与美国相反，我国较高的储蓄而相对较低的投资使得储蓄和投资占有率之差为正值，这在国际收支上就表现为出口大于进口，贸易顺差。2、两国劳动生产率增长率上的差距是造成中美贸易失衡的另一个原因。在其他条件不变的情况下，劳动生产率的提高，一方面可以导致产品成本和价格的实际降低，另一方面导致实际汇率升值，从而改善贸易条件，促进出口的增加。随着经济体制改革的不断深入，我国制造业和贸易部门的劳动生产率是不断提高的。我国正处在劳动力无限供给的发展阶段，工资成本较低，而美国劳动力工资成本相对较高，从而中美之间劳动力成本的差距很大。扣除价格因素，工资增长率与劳动生产率增长的比重，我国从1990年的1.00降低到2001年的0.66，而美国从1990年的1.00降低到2001年的0.81。由于我国劳动生产率的增长速度比美国更快于工资的增长速度，从而在中美贸易中，我国产品就具有很强的竞争力。在现行中美汇率保持相对稳定的条件下，我国对美国出口就会增加，从而表现出贸易顺差，而美国则是贸易逆差。我们可以看出，中美贸易的失衡与人民币的币值是否被低估没有直接关系。即使我国大幅提高汇率，贸易失衡也不能改变，也只是由中美贸易失衡转为东南亚其他国家与美国的贸易失衡。因此，汇率改革和人民币升值不能解决中美贸易的争端问题