遂宁智能投影设备项目实施方案（范文模板）.docx

泓域咨询/遂宁智能投影设备项目实施方案遂宁智能投影设备项目实施方案xxx有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 2021年大宗材料高位运行，2022年有望实现盈利“剪刀差”8二、 格局：整体趋稳，厨电小家电集中度仍将上行9三、 我国家电市场仍有较大发展空间9第二章 总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模12六、 项目建设进度13七、 环境影响13八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标14主要经济指标一览表15十、 主要结论及建议16第三章 项目背景分析17一、 智能投影设备市场潜力大17二、 2021年海运价格高企，家电企业出口端影响较大18三、 原材料涨价加速行业洗牌，龙头企业抗冲击能力凸显19四、 构建现代产业体系21五、 项目实施的必要性23第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 主动服务国家重大发展战略全局29四、 推动更深层次改革，充分激发新发展活力32五、 项目选址综合评价34第五章 建设内容与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表37第六章 运营模式分析38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第八章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）52第九章 人力资源配置分析60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第十章 劳动安全生产分析62一、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评价67第十一章 建设进度分析69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十二章 工艺技术及设备选型71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十三章 原材料及成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十四章 投资方案81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济收益分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十六章 项目招标、投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十七章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 总结114第十九章 附表附件116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 2021年大宗材料高位运行，2022年有望实现盈利“剪刀差”截至2021年10月中旬，我国锌价、铜价、铝价和中塑价格指数相较于今年年初分别上涨了17.6%/30.4%/55.5%/18.4%，较2019年同期分别上涨40.7%/143.1%/154.6%/126.0%。原材料成本高位拖累行业整体盈利水平，同时也对家电板块估值形成压制。受原材料成本居高不下影响，家电企业集中涨价。原材料涨价传导到终端产品的价格提升，家电行业以终端提价方式来应对成本上涨。2021年初各大家电企业纷纷发布涨价函，对各家电产品价格体系上调10-15%不等。根据奥维云网，2021年1-11月我国白电中冰箱、洗衣机、空调均价较去年同期分别提升719、380、246元；厨电中油烟机、燃气灶、消毒柜均价分别提升309、153、203元；小家电中清洁电器、扫地机器人、电饭煲均价分别提升408、762、42元。原材料价格拐点已现，盈利“剪刀差”有望带动行情反弹。自10月底以来，大宗原材料价格持续回落，截至目前，锌、铜、塑料等主要材料较最高点降幅已超过两位数，预计明年二季度大部分原材料品类均价同比增速将转负，成本压力有望得到明显缓解。今年以来，面对原材料涨价冲击，各家电企业通过优化产品组合、调整营销策略等方式提高产品均价，而家电品牌尤其是自主品牌在涨价后为维持品牌调性，一般不会向下调价。二、 格局：整体趋稳，厨电小家电集中度仍将上行传统家电品类格局稳定，新兴赛道或将加速洗牌。目前，我国空调、冰箱、洗衣机、油烟机等传统家电品类市场格局相对稳定，洗碗机、集成灶等新兴厨电行业加速扩容的同时也料将实现格局重塑；小家电领域中长期需求充足，厨房小家电高基数消化后行业有望恢复稳健增长，扫地机、扫拖一体机、智能投影仪等单品在低渗透率和持续新品迭代下仍有较大增长空间，产品创新驱动下占领消费者心智的小家电企业有望突围而出。在家居照明领域，行业空间大但格局分散，拥有强大渠道覆盖度的公司有望实现快速发展并实现市占率提升。三、 我国家电市场仍有较大发展空间中国家电零售量全球居首，且保持较高复合增速。目前我国家电市场零售量规模已超过美国，为全球第一大家电零售国。根据Euromonitor，2020年中国家电零售量达到8.64亿台，占全球家电零售总量的28.4%，排名第二的美国家电市场零售量规模为5.87亿台，占全球家电零售总量的19.3%。2010-2020十年期间，我国家电零售量CAGR为5.7%，高于日本（CAGR10=0.2%）、韩国（CAGR10=5.2%）、美国（CAGR10=2.0%）及英国（CAGR10=2.0%）。高景气度生活电器未来有望拉动家电需求上升。据中国电子信息产业发展研究院2020年中国家电市场报告，2020年中国家电市场全年零售额规模达8333亿元，同比-6.5%，2017-2020年我国家电市场规模CAGR达1.6%，其中彩电、空调、冰箱、洗衣机、厨房电器及生活电器CAGR分别为-6.7%/-5.2%/1.3%/2.4%/-3.1%/24.5%，我国家电市场整体增长放缓，但以智能清洁电器、投影仪等新兴家电为主的生活电器处于快速发展阶段，未来有望带动家电市场整体景气度上扬。我国农村家电保有量将逐步提升，有望为家电市场带来增量空间。据国家统计局数据，2020年我国城镇家庭中空调、冰箱、洗衣机、彩电、油烟机的每百户保有量分别为150/103/100/123/82台，考虑到油烟机一户一机的配置属性，未来我国城镇油烟机保有量有望达到100台/百户的水平。2020年我国农村家庭中空调、冰箱、洗衣机、彩电、油烟机的每百户保有量分别为74/100/93/118/31台，农村空调、油烟机保有量远低于其城镇家庭保有量，未来伴随我国城镇化进程加快，农村家电保有数量有望持续提升，拉动家电内需市场增长。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：遂宁智能投影设备项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景分产品看，全新光源（LED光源、激光光源）逐渐成为市场主流。根据IDC数据，2019年，我国LED光源和激光光源投影设备细分市场合计出货量达306万台，较2018年增长26.23%，2017-2019年CAGR达52.6%，同期占投影设备总出货量的比重从39.5%提升26.6pct至66.0%，LED等新兴投影光源凭借其更完善的投射技术和更优的画质表现成为智能微投的主流应用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积49333.00（折合约74.00亩），预计场区规划总建筑面积96234.84。其中：生产工程62731.44，仓储工程18129.28，行政办公及生活服务设施9866.08，公共工程5508.04。项目建成后，形成年产xxx套智能投影设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35112.36万元，其中：建设投资27913.90万元，占项目总投资的79.50%；建设期利息702.68万元，占项目总投资的2.00%；流动资金6495.78万元，占项目总投资的18.50%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27913.90万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23841.14万元，工程建设其他费用3221.10万元，预备费851.66万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入56700.00万元，综合总成本费用47111.18万元，纳税总额4771.61万元，净利润6995.56万元，财务内部收益率13.26%，财务净现值3060.81万元，全部投资回收期6.94年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积96234.841.2基底面积28613.141.3投资强度万元/亩366.032总投资万元35112.362.1建设投资万元27913.902.1.1工程费用万元23841.142.1.2其他费用万元3221.102.1.3预备费万元851.662.2建设期利息万元702.682.3流动资金万元6495.783资金筹措万元35112.363.1自筹资金万元20771.973.2银行贷款万元14340.394营业收入万元56700.00正常运营年份5总成本费用万元47111.18""6利润总额万元9327.42""7净利润万元6995.56""8所得税万元2331.86""9增值税万元2178.35""10税金及附加万元261.40""11纳税总额万元4771.61""12工业增加值万元17532.32""13盈亏平衡点万元23119.98产值14回收期年6.9415内部收益率13.26%所得税后16财务净现值万元3060.81所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第三章 项目背景分析一、 智能投影设备市场潜力大我国投影设备市场发展迅速。根据IDC数据，2011-2019年我国投影设备出货量从160万台增长至462万台，CAGR为14.19%，其中2015-2018年出货量CAGR达25.7%，2015年以来受消费级场景渗透、全新光源应用及线上渠道放量等因素驱动，中国投影设备行业进入迅速发展阶段。分场景看，消费级市场成为第一大细分市场。根据IDC数据，2017-2020H1年，我国消费级投影设备出货量分别为130/227/279/131万台，2017-2019年CAGR为高达46.5%，占投影设备总出货量的比重从39.2%上升至77.5%，提升约38pct，呈逐年上升趋势。在消费升级的市场环境下，消费者对家用影音娱乐的需求呈现大屏化和追求极致体验的趋势，同时中国消费主力的年轻化使得消费市场对全新产品的接受程度大幅提高，智能投影设备凭借相较于大屏电视的高性价比和便携性，借助线上渠道迅速放量，成为中国投影设备的第一大细分市场。分产品看，全新光源（LED光源、激光光源）逐渐成为市场主流。根据IDC数据，2019年，我国LED光源和激光光源投影设备细分市场合计出货量达306万台，较2018年增长26.23%，2017-2019年CAGR达52.6%，同期占投影设备总出货量的比重从39.5%提升26.6pct至66.0%，LED等新兴投影光源凭借其更完善的投射技术和更优的画质表现成为智能微投的主流应用。近年来，国产投影厂商快速崛起，超越海外品牌成为中国投影市场领跑者。中国投影设备市场体量庞大，国产品牌的崛起极大拉升了消费者对投影设备的认知体验和潜在购买力，投影设备已迅速融入智能家居生态。长期来看，智能投影国内市场渗透空间仍然较大，后续伴随消费升级，有望步入快速放量区间。二、 2021年海运价格高企，家电企业出口端影响较大海运运力紧张，全球海运价格持续上涨。受疫情影响，海外码头复工偏慢，港口拥堵、集装箱紧缺，全球海运运力紧张导致全球海运价格持续上涨，2021年9月底中国出口集装箱运价综合指数较上年同期大幅增长214.8%，较今年年初增长83.6%。运费大幅上涨一定程度影响企业利润。在外销业务结算模式方面，我国家电出口企业多以FOB模式进行结算。在FOB模式下，商品前期的物流、报关、及装船等费用由出口企业承担，后续海运费用则由客户承担。FOB模式下，虽然我国家电出口企业表观不承担运费，但实际客户可能会要求产品降价等方式来向卖方转嫁成本压力，因此今年我国家电企业出口业务利润端均在不同程度上受到了海运成本上涨的影响。三、 原材料涨价加速行业洗牌，龙头企业抗冲击能力凸显原材料是影响家电企业盈利能力的主要因素之一。我国主要家电企业营业成本中原材料占比七成以上。据相关公司年报数据，白电营业成本中原材料占比约85%；厨电营业成本中原材料占比87%左右；小家电及清洁电器营业成本中原材料占比在不同企业间差异较大，其中规模较大的科沃斯原材料占比为84%；照明电工行业中原材料成本占比均在74%以上，其中欧普照明原材料占比达到92%。原材料价格上涨加速家电行业洗牌，抗风险能力差的企业陆续出清。我国家电产品主要原材料铜、铝、塑料的价格在2009-2011年初和2016-2018年出现两轮较大幅度上涨。其中，2011年初我国铜、铝、塑料价格较2009年初分别提升195.7%、46.3%、47.7%，涨价幅度较大。在第一轮涨价周期内，我国亿元以上规模家电交易市场数从2009年的47家下降至2011年的40家，原材料价格上涨使抗冲击能力弱的企业加速出清。生产端：原材料价格上涨对企业产生影响存在一定的滞后期。由于家电企业往往需要提前采购备货，因而拥有一定的原材料库存量，同时大部分企业由于采用先进先出的会计准则，因此在原材料涨价时，成本上涨真正反映在报表端大概需要2个季度左右的时间。以空调为例，2009年初家电原材料价格开始上涨，而空调成本于2009年下半年才开始出现明显提升。零售端：家电零售受到原材料涨价影响有限。数据显示，在2009-2011年我国家电原材料第一轮涨价周期内，我国家电零售额也在同期内出现较大幅度上涨；在2016-2018年第二次原材料涨价周期内，我国家电零售额未出现显著变化，猜测原因一是第一轮原材料涨价处于家电下乡时期，居民对家电需求量快速释放，家电产品量价齐升带来家电零售额快速上涨；二是第二轮上涨周期原材料涨价幅度不高，家电生产企业通过产品结构升级与效率优化消化一部分成本上涨，传导到终端提价幅度有限，而与此同时，第二轮原材料涨价时期我国城镇居民大家电保有量已达到较高水平，家电更新置换需求与农村新增需求平稳释放。家电行业通过转嫁成本维持利润，龙头企业抗冲击能力强。家电企业一般可以通过优化产品结构、调整销售政策等方式转嫁上游成本压力维持利润。龙头企业拥有更高的上游议价权以及定价权，可以通过上游议价、下游涨价等方式来维持甚至提升利润率。从毛利率角度看，前两轮涨价周期内，家电原材料价格上涨对家电生产企业毛利率影响较大；从净利率角度看，原材料涨价对净利率影响有限。例如2009-2011年间，格力、美的、海尔毛利率分别下降了6.8pct、2.4pct、1.2pct，但净利率仅分别下降了0.1pct、0.6pct、0.3pct，并且在原材料价格回落后，毛利率和净利率迅速回升至之前水平且持续提升。四、 构建现代产业体系不断做强建设成渝发展主轴绿色经济强市的重要支撑坚持以实体经济为主体、产业集群为载体、产业链条为纽带，提升产业链供应链现代化水平，加快构建“5+2+1”现代产业体系，推进新兴产业高端化、规模化，传统产业特色化、新型化，提高经济质量效益和核心竞争力。 （一）建设制造业强市突出制造业的龙头带动作用，持续巩固壮大实体经济根基。聚力实施锂电及新材料产业“一号工程”，推动全域全产业链发展，做强做响中国“锂业之都”。突出发展电子信息产业，打造全国一流的电子元器件产业集群，建设西部最大的电子电路产业基地。大力发展机械与装备制造业，突破发展工程机械、汽车与零部件、节能环保产业，打造成渝地区重要的机械与装备制造基地。积极发展食品饮料产业，打造成渝地区绿色食品供给基地，建强“中国肉类罐头之都”。加快发展油气盐化工产业，推动天然气等资源优势就地转化为产业优势，打造西南地区绿色化工基地，在全省建设中国“气大庆”中发挥主力军作用。推进冶金建材、纺织服装、造纸印染等传统产业改造，促进新旧动能接续转换。强化引进、培育和创新扶持，推进新技术、新材料、新能源等战略性新兴产业集聚发展，抢占未来产业发展高地。支持帮助更多企业上市，充分利用多层次资本市场，以股权、债权等多种形式融资，助推上市公司更好服务地方经济发展。 （二）做强现代服务业围绕建设“4+6”现代服务业体系，深入实施现代服务业高质量发展“九大行动计划”，推进省级商贸、物流服务业集聚区发展，加快建设成渝地区现代服务业集聚发展示范区。推进物流降本增效，发展智慧物流，培育专业物流。全域发展文化旅游，整合培育、引进打造一批特色鲜明的文化项目、标志性旅游景区，建成观音湖等一批国家级、省级旅游度假区，争创天府旅游名县和国家级、省级全域旅游示范区，加快建设中国休闲度假一线城市和巴蜀文化旅游走廊游客集散地。突破发展金融服务，提升市河东新区、遂宁高新区金融集聚辐射功能，积极引进银行、保险、证券、基金、担保、资产管理等金融机构入驻，推动形成门类齐全、功能完善的现代金融体系。统筹推进科技信息、商务会展、人力资源、医疗健康、教育体育、生态环保等服务业差异化、特色化发展，加快形成较强的经济活动影响力、资源配置能力和消费吸附力。 （三）加快数字化发展以数字产业化、产业数字化为发展主线，系统布局第五代移动通信、云计算、大数据中心、区块链、人工智能、工业互联网、传感终端等新型数字基础设施。以需求为导向丰富应用场景，着力培育平台经济、共享经济新业态新模式，规划建设遂宁大数据产业园，加快“双创”孵化基地和服务平台建设，积极争创国家级、省级新一代人工智能创新发展园区，打造数字经济产业集群。加强数字政府建设，探索新型智慧城市数字化治理模式，打造“城市大脑”和“政务中枢”，建设绿色智慧城市创建先行市。推进公共数据开放共享和创新应用，保障数据安全，加强个人信息保护。 五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况遂宁，四川省地级市，别称斗城、遂州，位于四川盆地中部腹心，是成渝经济区的区域性中心城市，四川省的现代产业基地，以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。西连成都，东邻重庆、广安、南充，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆呈等距三角。地处四川城镇化发展主轴，是四川省战略部署建设的“六大都市区”之一，成都经济圈和成都平原城市群的重要组成部分。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，遂宁市常住人口为2814196人。2019年，遂宁总面积5322.18平方公里，辖2个市辖区、2个县，代管1个县级市。2020年，遂宁市实现地区生产总值1403.18亿元。处四川盆地中部丘陵低山地区，丘陵约占总面积的70%，河谷、台阶地占25%，低山占5%，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，冬暖春早，无霜期长。遂宁因东晋大将桓温平蜀后，寓意“平息战乱，遂得安宁”而得名。历为郡、州、府、专署和县的治所，1985年建市，该市有“东川巨邑”、“川中重镇”，“文贤之邦”之称；孕育了陈子昂、王灼、黄峨、张鹏翮、张问陶等历史名人；是中国观音文化之乡；始建于隋代的灵泉寺、唐代的广德寺历为中国皇家禅林和观音朝觐地。拥有中国死海、宋瓷博物馆、龙凤古镇等人文景观。2020年7月，全国爱卫会确认遂宁市为2019年国家卫生城市。展望二三五年，遂宁将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，建成成渝地区区域性中心城市，成为展示国家重大区域发展战略成果的重要窗口。遂潼一体化发展格局更加成熟，遂潼涪江新区建成成渝地区最具活力的都市新区，成为全国跨省际新区建设典范。现代产业体系更加完善，基本建成具有世界影响力的中国“锂业之都”，成为成渝地区制造业区域中心、成渝“双核”配套中心，建成成渝发展主轴绿色经济强市。交通强市基本建成，国家物流枢纽功能充分发挥，成为联动成渝的重要门户枢纽。科技创新成为经济增长的主要动力，建成现代产业创新城、成渝地区创业之都。城乡形态和谐秀美，人与自然和谐共生，建成西部地区“两山”理论样板区、文化旅游康养胜地和中国休闲度假一线城市、更具韧性的高品质绿色宜居幸福城。社会治理制度体系更加完善，基本建成法治遂宁、法治政府、法治社会。民生福祉和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、教育强市、人才强市和一流的区域性医疗中心。经济实力实现跃升。全市地区生产总值每年跨越一个百亿台阶，年均增长8.6%，总量在全省排位上升3位。地方一般公共预算收入年均增长8.8%，2019年达69.27亿元。城乡居民可支配收入年均增长8.7%、9.5%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，五大优势制造业集聚发展，“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业产业体系加快成势，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化到2019年的13.8:45.7:40.5。被授予中国“锂业之都”“中国肉类罐头之都”，获批陆港型国家物流枢纽、国家基础电子元器件高新技术产业化基地。协同发展全面深化。“一核三片、四区协同”发展战略纵深推进，“1+3+6+20”市域城镇发展体系逐步构建。中心城区经济发展极核能级快速提升，船山区成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，安居区成功创建全国绿色发展优秀城市，遂宁经开区进入主营业务收入“千亿园区”俱乐部，市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范，遂宁高新区成功创建省级高新区。三大经济片区差异发展、竞相发展，射洪县撤县设市，蓬溪县从“中国西部门都”晋升“中国门都”，大英县纳入全国县城新型城镇化建设示范名单。开放合作深入推进。提前谋划投身成渝地区双城经济圈建设，规划建设遂潼涪江创新产业园区，遂潼川渝毗邻地区一体化发展强势开局，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案在全省率先获批。“双联双拓、全域开放”战略深入实施，主动融入西部陆海新通道建设等国家战略，现代综合交通运输体系加快形成。对外开放合作层次和水平不断提高，累计引进亿元以上重大项目282个。“十四五”时期遂宁经济社会发展所处的新阶段新方位。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，当前和今后一个时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。遂宁经济总量小、人均低、欠发达、不平衡的基本市情没有改变，既要“追赶”又要“转型”的双重任务没有改变，做好“十四五”时期工作，必须审时度势、保持定力，发挥优势、乘势而上。叠加的政策优势。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略机遇，必将有利于遂宁在落实新发展理念、构建新发展格局中汇聚更多资源、展现更大作为。特别是推动成渝地区双城经济圈建设，必将有利于遂宁加快增强改革开放新动力、构建现代产业新体系、塑造创新发展新优势，加快在成渝地区实现中部崛起。厚重的基础优势。多年的深耕细作，一大批重大项目将陆续建成达效，一大批谋势蓄能工作将逐渐开花结果，形成新的生产力布局。特别是市委七届六次、十次全会，科学描绘了遂宁富民强市的美好蓝图，凝聚了遂宁跨越追赶的磅礴伟力。这些，必将有利于遂宁实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。突出的区位优势。遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽，既能在“干”“支”协同联动中叠加利好，又能在川渝合作中接受多重辐射带动。坚持“联动成渝、双联双拓”，必将有利于遂宁在更大范围、更深层次、更宽领域推动对外交流和开放合作，促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合，加快发展更高水平开放型经济。良好的生态优势。10余年的绿色坚守，探索出一条生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路，形成了天蓝、地绿、水清、空气清新的宜居宜业环境。始终坚持生态优先、绿色发展主线，加快构建绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系、生态体系、文化体系和制度体系，必将有利于遂宁经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活相得益彰，在竞相跨越的大格局中凸显遂宁质量和绿色效益。三、 主动服务国家重大发展战略全局全面夯实在成渝地区实现中部崛起的坚实根基以深入实施成渝地区双城经济圈建设为引领，深化拓展“一核三片、四区协同”发展战略，在成渝相向共兴中夯实中部根基、实现中部崛起。（一）做强中心城区经济发展极核进一步优化空间布局，扩大主城区空间资源供给，构建“一城三区、一带两廊”空间格局。推进遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区差异化、特色化发展，加快推动大英县撤县设区，促进安居区、大英县与市主城区同城化发展，构建“一体两翼”大都市区框架。以公共交通为导向的TOD模式引领片区综合开发，打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的城市功能区。持续提升城市品质，加快完善城市风貌管控体系，构建“蓝绿交织、水城共融”的空间形态。实施中心城区“缓堵保畅”攻坚行动，规划建设公交路权优先的基础设施，探索建设BRT、智轨等大容量快速城市公共交通系统。加快实施老城区雨污管网治理，推进老旧小区改造，创建绿色社区，打造美丽街道、示范街区。实施“引水入城”“引绿入城”，构建湿地公园、森林公园、生态廊道、健康绿道等城镇绿色生态系统。推进产城融合发展，深度参与成渝地区产业分工，加快特色优势产业集群发展，不断提升发展能级，将中心极核区打造成遂宁发展的主力军、主战场和强引擎。（二）构建市域发展共同体坚持握指成拳、抱团发展，促进市域发展高效协同、全域一体。健全重大招商项目统筹布局、重大基础设施统筹推进、重大民生事项统筹共建机制，推动形成合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用明显的区域经济体，增强对成渝“双核”的配套能力。强化“核”“片”联动发展，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。完善县域经济发展体制机制，支持各县(市、区)、市直园区发挥优势、竞相发展，全面提升县域经济发展活力和综合竞争力，争创全省县域经济发展强县(市、区)、先进县(市、区)、进步县(市、区)和全国县域经济百强县(市、区)。（三）加快形成现代城镇体系坚持以人为核心的新型城镇化，壮大沿成南高速和沿涪江两条城镇发展带，构建“网络化、多中心、组团式”现代城镇体系。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，推进县城新型城镇化补短板强弱项。大力建设绿色智能城镇，推动传统基础设施有机更新，提升智能化管理和治理水平。推进城市地下空间开发利用，增强城市综合防护能力。积极开展公园城市建设，全域推进海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力，增强城市发展韧性。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素合理配置，加快6个县域副中心和20个中心镇建设，推动乡镇场镇改造提升。推进城乡公共服务一体发展，促进农村人口就近城镇化。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。（四）积极打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区围绕“三地一枢纽”定位，积极构建“双中心、三走廊、一园区”空间格局。加快一体化发展制度创新，重点探索经济区与行政区适度分离改革体制机制，促进资源要素自由流动和高效配置。推动基础设施互联互通、现代产业共育共兴、区域创新协同协力、生态环境联防联治、开放合作互利互惠和公共服务共建共享。按照“一体规划、成本共担、利益共享”的建设模式，全力共建遂潼涪江创新产业园区，探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式，集聚产业、人口及各类生产要素，实现跨区域协调联动发展。四、 推动更深层次改革，充分激发新发展活力坚持抓重点攻关键、以重点带全面，深入推进重点领域和关键环节改革，加快破解体制性障碍、机制性梗阻、政策性问题，不断催生新发展动能、激发新发展活力。 （一）深化经济领域重点改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，建设高标准市场体系。深化产权制度改革，健全产权执法司法保护制度，规范涉企执法司法行为。深化土地管理制度改革。推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。加快推进成渝地区双城经济圈建设船山区集成改革试点。深化现代财税体制改革，加强财政资源统筹，加快建立现代预算管理制度，提高财政资金使用效益。完善财政支持发展机制，加强税源财源建设管理，完善政府基金和担保体系，引导社会资本支持经济发展。深化投融资体制改革，畅通货币信贷政策传导机制和渠道，引导更多金融资源配置到重点领域。 （二）激发市场主体活力深化国资国企改革，推动转型发展，完善中国特色现代企业制度，优化国有资源配置，稳妥推进混合所有制改革，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，完善构建亲清政商关系的政策措施，建立健全政企沟通协商制度。完善支持各类市场主体参与建设的政策措施，扩大民营资本参与领域和范围，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，加快培育一批龙头领军企业、优势骨干企业、快速成长企业，形成“雁阵”企业梯队。 （三）打造一流营商环境对标世界银行营商环境评价指标体系，加快打造市场化法治化国际化营商环境。深化简政放权、放管结合、